Руководство МВД готовится к всплеску преступности в России из-за экономического кризиса. Первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений предупредил, что в ближайшее время дестабилизировать обстановку в стране могут как протестные акции россиян, так и рост преступлений, связанных с мигрантами.
«В связи со складывающимися экономическими условиями, реальность такова, что в стране возможно значительное увеличение маргинальных элементов, не имеющих средств к существованию», — объяснил причины для беспокойства Суходольский. «Ситуация (криминогенная) может усугубляться ростом протестных настроений, вызванных недовольством работоспособного населения страны невыплатами зарплаты, грозящим увольнением, а также непопулярными мерами, реализуемыми в рамках антикризисной программы», — заявил замминистра внутренних дел.
Особое беспокойство Суходольского вызывает рост преступлений, совершенных иностранцами, который за 11 месяцев 2008 года, по его словам, составил почти восемь процентов. В основном это преступления против личности и посягательства на имущество.
В то же время МВД опасается, что негативное отношение россиян к гастарбайтерам приведет к дестабилизации обстановки на улицах. Генерал отметил, что число преступлений против мигрантов также может увеличиться, поскольку «уровень толерантности к лицам данной категории не исключает в их отношении возможных провокаций, массовых несанкционированных действий».
Заместителя министра поддержали многие политики и эксперты.
Официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин сообщил, что только по раскрытым преступлениям за 11 месяцев нынешнего года приезжие в Москве совершили половину тяжких и особо тяжких преступлений. В Подмосковье этот показатель составляет треть общего числа преступлений.
Главной специализацией мигрантов стало посягательство на чужое имущество: кража мобильных телефонов, кошельков, грабеж. По словам Суходольского, 9 из 10 таких правонарушений совершаются именно приезжими из стран СНГ.
Однако растет доля мигрантов и в более тяжелых преступлениях: по сравнению с прошлым годом приезжие из стран СНГ совершили в Москве на 4% больше убийств и почти на 15% больше изнасилований.
Больше всего мигрантов, нарушивших закон, из Узбекистана, Молдавии, Таджикистана и Украины в возрасте 20-30 лет. Примерно так можно было в последние годы описать коллективный портрет московских строителей. Именно их в ГУВД Москвы считают виновниками сложившейся ситуации. По оценкам экспертов, почти две трети уволенных мигрантов до кризиса работали в строительном секторе. Согласно данным московской милиции, за последний месяц в Москве было остановлена работа на 60-80 масштабных проектах, вследствие чего работу потеряли около 60 тысяч строителей. Даже по официальным данным Минздравсоцразвития, общий долг по зарплате в России достиг 7,765 миллиардов рублей, увеличившись по сравнению с 1 ноября на 3,741 миллиарда рублей. При этом многих мигрантов выставили на улицу, не заплатив, из-за чего они зачастую даже не могут вернуться на родину.
По некоторым данным, общее число мигрантов может достигать 13 миллионов. Только в Москву в этом году, по данным комитета межрегиональных связей и национальной политики города, въехало почти 1,8 миллионов гастарбайтеров. При этом официально трудоустроились лишь 15%. Практически все они могут лишиться работы в ближайшие месяцы. Между тем деньги на принудительную депортацию миллионов мигрантов вряд ли найдутся. По оценкам миграционной службы, депортация одного нелегала обходится государству почти в тысячу долларов.
В ФМС, впрочем, не считают проблему столь острой, какой ее представляет руководство МВД. По их данным, потерявшие работу граждане из стран СНГ в массовом порядке возвращаются домой: скорость оттока мигрантов составляет до нескольких десятков тысяч человек в неделю по России. Сейчас ФМС рассматривает идею об отправке домой уволенных иностранцев в течение двух недель после увольнения за счет их работодателей.
Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров также призывает пока не поддаваться панике. По его словам, уровень протестных настроений на данный момент не достиг даже 2006 года, когда финансовая ситуация в стране выглядела вполне благополучно. Кроме того, сегодня попросту некому возглавить организацию митингов.
По словам Михаила Суходольского, только комплексная система безопасности позволит предотвратить дестабилизацию обстановки в стране. В частности, имеется в виду программа «Безопасный город», которая предусматривает введение в течение 2008-2009 годов в городах с населением более 100 тысяч человек комплексов технического контроля за общественными местами. На реализацию этой программы из бюджета выделено около десяти миллиардов рублей. Кроме того, по данным СМИ, приостановлено запланированное еще два года назад сокращение внутренних войск, создаются центры быстрого реагирования, а сотрудников органов внутренних дел со следующего года будет стимулировать солидными ежемесячными выплатами. Всего на них будет выделено на 2009 год 8,9 миллиардов рублей.
Мэр Москвы Юрий Лужков надеется сдержать растущую преступность с помощью новых систем видеонаблюдения. К уже имеющимся 62 тысячам видеоустановок добавятся новые камеры с датчиками резких движений, способные реагировать на драки. К их внедрению мэрию подтолкнула невнимательность системных операторов, которые часто упускали из вида важную информацию с мониторов.
Несколькими днями ранее полномочный представитель президента России в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко не исключил, что для борьбы с всплеском преступности могут быть привлечены граждане, потерявшие работу.
Эксперты считают, что спасти ситуацию в России сможет только продуманная политика государства, причем стратегия должна быть озвучена и понятна россиянам.
Напомним, в минувшие выходные в Москве, Калининграде, Южно-Сахалинске, Владивостоке, Хабаровске, Благовещенске и Барнауле уже прошли массовые акции протеста против решения российского правительства о повышении ввозных пошлин на иномарки.
По словам директора проектов Фонда «Общественное мнение» Людмилы Пресняковой, сейчас 21% россиян готовы принять участие в акциях протеста. Однако эксперт называет это «декларативной готовностью», утверждая, что на самом деле на активные протестные действия способно несравнимо меньшее число людей.
