57251997Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
30 сентября 2013, 18:58

"Мы не лишаем своих судей полномочий за нарушение сроков"

Автор: Наталья Шиняева

"Мы не лишаем своих судей полномочий за нарушение сроков"

В минувший четверг в Высшем арбитражном суде прошло первое публичное обсуждение проекта, который в будущем должен стать постановлением пленума. Документ носит лаконичное название "О процессуальных сроках", а его главной идеи пока в тексте не найти. Тем не менее, предельно ясно выразил ее глава ВАС Антон Иванов – нельзя копировать опыт судов общей юрисдикции и наказывать судью за одно лишь нарушение сроков по делу.

Представляя проект, один из его разработчиков – Анна Смола из управления публичного права ВАС – рассказала, что документ направлен на то, чтобы "учесть новые подходы исчисления процессуальных сроков, которые получили отражение в законодательстве 2010 года". Произошли эти изменения одновременно с введением института компенсации за волокиту – то есть нарушение "разумных" сроков судопроизводства.

Самый первый пункт проекта в его нынешней редакции гласит, что "соблюдение процессуальных сроков само по себе не является целью судопроизводства в арбитражных судах". Конечно, это положение было раскритиковано представителями науки, также принимавшими участие в обсуждении. Например, не понравилось оно члену Научно-консультативного совета при ВАС Борису Полонскому. "Было бы правильно сказать, что институт процессуальных сроков – это институт, призванный обеспечить судебную защиту сторон", — заметил ученый. А затем добавил, что высшей инстанции неплохо было бы озаботиться выявлением расхождений в применяемом общими и арбитражными судами процессуальном законодательстве по части сроков. "Независимо от того, в каком городе будет находиться Высший арбитражный суд и сольется ли с кем, должны обеспечиваться единые подходы к применению норм, касающихся процессуальных сроков. Был ли согласован, например, этот проект с Верховным судом?", — Полонский был непреклонен.

Однако на это Антон Иванов заметил, что на самом деле концептуальное расхождение по части сроков у двух систем судов всего лишь одно: "Мы не лишаем своих судей полномочий за нарушение сроков, а они лишают". Председатель продолжил свою мысль, решив всем объяснить основную идею проекта, которую разработчики почему-то в документ не включили. "Общие сроки в ГПК и АПК – это теперь не руководство к действию по наказанию судей, а ориентиры, общие рамки, потому как есть понятие "разумный срок" и для каждого дела он свой", — Иванов подробно изложил идею документа и предложил разработчикам подумать над тем, как эту мысль включить в текст.

Один из пунктов проекта – а именно, третий – посвящен ситуации, когда установленный срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново. Тут слово взяла глава контрольно-аналитического управления высшей инстанции Елена Авакян, которая обратила внимание судей на выявленную ею проблему. Таковой оказалась ситуация, при которой судьи порой привлекают в дело все новых и новых третьих лиц, и сроки при этом каждый раз начинают исчисляться заново. "Мы получаем огромное количество жалоб, когда этот механизм активно используется для затягивания дел, причем не на месяцы – на годы", — рассказывала руководитель управления. Самое печальное, что при предлагаемом разработчиками проекта регулировании судью нельзя будет наказать за волокиту, не получится и ускорить рассмотрение дела. Это замечание вызвало достаточно бурную дискуссию о том, можно ли исключить изменения в списке третьих лиц из перечня оснований для нового отсчета сроков и не сузит ли это круг их процессуальных гарантий. Почти все присутствовавшие решили, что делать так нельзя, однако Авакян стояла на своем: "За последний месяц мы получили две жалобы на подобного рода ситуации. Один из этих случаев – вопиющий и на грани коррупции, когда судья медленно и печально привлек к делу уже почти сотню компаний и юридических лиц. Но мы эту коррупцию никогда не докажем". Впрочем, у участников дискуссии были свои варианты, что делать с подобного рода случаями. Например, управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай предложил подумать над тем, чтобы привлечение третьих лиц было обоснованным, а не происходило "с кондачка". "Сейчас некоторые суды привлекают кого угодно, некоторые же требуют обоснований под каждого, давайте распространим эту практику повсеместно", — предложил Тай.

Еще одну дискуссию вызвал, казалось бы, вполне ясный пункт 12 проекта, в котором говорится об объявлении перерыва в заседании и обязанности суда уведомлять о нем стороны. Сейчас в документе предлагается вариант, согласно которому суд должен размещать информацию о перерыве в календаре системы "Мой арбитр". Стороны таким образом считаются уведомленными, однако, — снова поделился своими наблюдениями Тай, далеко не всегда суды вовремя размещают информацию о перерыве. Иванов в это поверил неохотно, хотя юрист убеждал его, что "примеров достаточно много". Глава ВАС заметил, что тогда это "само по себе основание для обжалования".

Следующий спор возник при обсуждении механизма отложения судебного разбирательства. В этот раз разработчики предложили суду, помимо записи в "Моем арбитре", также письменно уведомлять стороны об отложении: при помощи телефонограммы, факса, телеграммы, по электронной почте или любыми другими средствами связи. Это дало толчок очередной дискуссии о том, должны ли стороны уже полностью самостоятельно отслеживать движение своего дела, "повзрослели" ли они для этого или все-таки по-прежнему нуждаются в формальных уведомлениях. Иванов и судья ВАС Сергей Сарбаш предлагали использовать при уведомлении более современные и менее дорогостоящие средства связи — факс или электронную почту. "Лучше уж один раз нажать на кнопку, чем заставлять судью каждый раз отправлять конверт", — убеждал Сарбаш. Но тут вмешалась Авакян, которая заметила, что зачастую госведомства предоставляют суду такие адреса электронной почты, на которые отправить ничего не получается. "Это адрес, на котором никогда никого нет", — рассказала она. Вспомнили участники обсуждения и опыт судов общей юрисдикции, где стороны извещают посредством СМС, но эта идея в ВАС никому не понравилась: представители сторон в арбитражных судах постоянно меняются и отследить, какой у кого номер, просто невозможно. "А неужели кто-то еще отправляет телеграммы? Это ведь достаточно дорогое удовольствие", — поинтересовался Иванов. "У нас есть суды, которые тратят на телеграммы по несколько миллионов в год", — невозмутимо ответила Авакян.

Бурное обсуждение вызвал и пункт 16. В нем, по словам доцента кафедры гражданского процесса юрфака СПбГУ Михаила Шварца, содержится "глобальная процессуальная санкция за неуважение к суду". Санкция, которой в законе не существует. "В определении об отложении судебного разбирательства арбитражный суд вправе обязать лиц, участвующих в деле, совершить определенные действия, необходимые для эффективного и своевременного рассмотрения дела и сроки их совершения", — говорится в первом абзаце этого пункта. Если же "лица" суд ослушаются, то это может быть расценено как неуважении к суду, а неподчинившиеся будут оштрафованы. "Но ведь у нас такой санкции нет, по крайней мере, связанной с процессуальными правами, — горячился Шварц, — За что мы будем штрафовать? За то, что не дает доказательства?". Ученый настаивал на том, что этот пункт надо обязательно исключить, и Иванов, в принципе, с ним не спорил. Впрочем, чуть позже разработчики объяснили, что же они все-таки имели в виду: речь идет, прежде всего, о госорганах, которые при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного судопроизводства не представляют документы. На это председатель ВАС предложил разработчикам выразить свою мысль точнее и конкретизировать пункт, так напугавший Шварца.

Как показало обсуждение, большая часть пунктов проекта еще будет переписываться и дополняться. С первоначальным текстом проекта пока можно ознакомиться здесь

Тема: Толкование праваСуды и судьи
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
Законодательство: Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)
  
Разместить на:

16+

Верховный суд разобрался, какой судебный акт по делу следует считать последним
Экономколлегия ВС выясняла, с какого момента следует считать срок подачи заявления о взыскании судебных расходов – с даты вынесения постановления окружного АС или определения ВС об отказе в принятии жалобы.
Верховный суд защитил адвокатскую тайну
В 2016 году Минюст утвердил форму адвокатского запроса. Последний, среди прочего, должен содержать данные защитника и информацию о том, в чьих интересах он действует. Но адвокаты Андрей Николаев и Иван Павлов посчитали, что требование указывать подобные сведения противоречат положениям закона "Об адвокатской деятельности", так как разглашают профессиональную тайну.
Юридическая карьера без переработок: правда или миф?
Можно ли быть успешным в юридической профессии, работая в стандартном "офисном" режиме, скажем, с девяти до шести, безо всяких переработок? Нужно ли делать выбор между карьерой и личной жизнью? Эти вопросы волнуют не только начинающих юристов, которые готовы проводить "лишние" часы в офисе ради профессионального роста, но и тех, кто уже добился определенных успехов.
Юристы оценили идею правительства подавать судебные иски через портал госуслуг
Суддепартаменту при ВС и Минэкономики поручили подготовить поправки, благодаря которым россияне смогут подавать иски в суд через личный кабинет на портале госуслуг. Юристы в целом положительно оценили инициативу, однако нашлись и те, кто не увидел необходимости в таком новшестве, сославшись на проверенные "Мой арбитр" и ГАС "Правосудие".
Верховный суд определит судьбу внутрикорпоративных займов в банкротстве
Займы между аффилированными компаниями – это распространенный способ не делиться со сторонними кредиторами в банкротстве. Как с этим бороться, расскажет Верховный суд.
Сегодня
08:33 СПЧ предложил Путину провести первую в истории административную амнистию
Михаил Федотов утверждает, что реализация инициативы облегчить жизнь миллионов граждан - например, водителей, лишенных прав, и граждан, совершивших экономические правонарушения.
08:18 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (26.05)
Минфин не поддержал предложение бизнеса о предельно допустимом уровне налоговой нагрузки, на который можно будет ориентироваться при любых реформах. Комиссар Совета Европы вмешался в процесс по жалобе на закон об иноагентах. ФТС намерена сделать из таможенников офисных работников. Единую методику расчета бонусов для топ-менеджмента госкомпаний отправили на доработку.
Вчера
21:31 Полиция с подачи Поклонской проверяет на налоговые преступления кинокомпанию Учителя
Правоохранители уже запросили у кинокомпании ряд документов, в том числе о полученных субсидиях, договорах и расчетных счетах.
21:00 Марат Сафин решил сдать депутатский мандат
Такое решение он принял из-за невозможности совмещать с работой деятельность в международных спортивных организациях.
20:05 Комиссар Совета Европы выступит в ЕСПЧ по жалобе российских НКО-"иноагентов"
В правозащитной группе "Агора" полагают, что вмешательство уполномоченного показывает повышенный интерес к проблеме со стороны международного сообщества.
19:25 Столичных бизнесменов наделят бессрочным правом на приватизацию горимущества
Сергею Собянину и Мосгордуме предложили сделать бессрочной приватизацию арендуемого в Москве имущества по аналогии с приватизацией квартир.
18:51 АФК "Система": иск "Роснефти" на 171 млрд руб. не имеет правовой основы
"Система" объясняет, что "Роснефть" обосновывает сумму убытков, якобы понесенных после реорганизации "Башнефти", привязкой выручки к валюте.
18:03 Фигурант дела "Седьмой студии" согласилась признать вину
Бывший главбух созданной Кириллом Серебренниковым АНО, задержанная по делу о хищении 200 млн руб., готова признать вину и пойти на сделку со следствием.
17:45 Депутаты считают, что нельзя использовать роботов при написании законопроектов
Полномочный представитель правительства РФ при Госдуме Александр Синенко на мероприятии в нижней палате парламента поднял вопрос о возможности использовать роботов при написании законов, пишет "Интерфакс".
17:36 В Думе предложили установить предельный возраст для руководителей госорганизаций
Похожий законопроект, ограничивающий возраст главврачей, уже находится на рассмотрении депутатов.
17:28 ФПА готовит новые разъяснения кодекса адвокатской этики
Федеральная палата адвокатов провела заседание комиссии по этике и стандартам и создала рабочую группу по подготовке проекта повышения квалификации.
17:04 "Закон Яровой" могут ввести в несколько этапов
Минкомсвязи РФ предлагает поэтапное введение положений так называемого "закона Яровой", заявил глава ведомства Николай Никифоров, сообщает "Интерфакс".
16:57 Пользоваться госуслугами разрешат независимо от места прописки
В Думу внесен правительственный законопроект, который устанавливает экстерриториальный принцип оказания госуслуг – в любом многофункциональном центре (МФЦ) вне зависимости от места регистрации гражданина.
16:48 Барщевский предложил ввести специальные лицензии для работающих в суде юристов
Представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский выступил с идеей ввести специальные лицензии для тех юристов, которые хотят защищать людей в судах.
16:30 Власти предложили отказаться от жилья экономкласса
Правительство внесло на рассмотрение Думы пакет законопроектов, который меняет употребляемый в законодательстве термин "жилье экономкласса" на "стандартное жилье".
16:26 СКР просит арестовать сотрудников "Седьмой студии"
Экс-глава и главный бухгалтер компании Кирилла Серебренникова обвиняются в хищении 200 млн руб. бюджетных денег.
16:18 Верховный суд запретил требовать от поставщика и возврат предоплаты, и неустойку
Экономколлегия ВС разъяснила, может ли покупатель, который ранее взыскал с поставщика предоплату за непоставленный товар, потребовать еще и выплаты договорной неустойки.
15:39 В 2016 году мантий лишились 26 судей
Зампред Верховного суда РФ, председатель Дисциплинарной коллегии (ДК) Сергей Рудаков рассказал, что в прошлом году мантий за дисциплинарные проступки были лишены 26 российских судей. ДК за это же время рассмотрела 86 жалоб, 23 из них касались досрочного прекращения полномочий.
15:28 АСГМ признал банкротом бывшую совладелицу "Внешпромбанка"
В середине этого месяца Хамовнический райсуд приговорил Ларису Маркус к девяти годам колонии за особо крупные мошенничество и растрату.
15:14 Экс-супруга Потанина не смогла взыскать с него 215 млрд руб.
Такую сумму Наталья Потанина просила взыскать с бывшего мужа после признания их общим имуществом пакета акций "КМ-Инвест", некогда владевшей "Норникелем".
14:50 Суддеп: судей обяжут по-новому отчитываться о доходах
Начальник Управления по вопросам противодействия коррупции Судебного департамента при Верховном суде РФ Валерий Бородулин рассказал сегодня, что в прошлом году была проведена проверка сведений о доходах в отношении 154 судей.
14:06 Глава ВККС: за четыре года судей 896 раз привлекали к дисциплинарной ответственности
В 2013–2016 годах количество решений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности уменьшилось на четверть, а число заявлений от претендентов на судейские должности почти не изменилось.
13:59 Путин прокомментировал обыски у худрука "Гоголь-центра"
Вопрос о том, для чего проводились следственные мероприятия, задал президенту худрук "Театра наций" Евгений Миронов.
13:10 Урановый холдинг АРМЗ объявил тендер на юруслуги стоимостью 6 млн руб.
Холдингу требуются юруслуги по проектам, предусматривающим участие иностранных лиц и создание совместных предприятий с зарубежными партнерами.
13:02 Экс-депутат от "Справедливой России" подал иск о банкротстве
67-летний Александр Алешкин был депутатом Тамбовской облдумы третьего и четвертого созыва.
12:18 Страховать вклады малого и среднего бизнеса могут обязать все банки
Страхованием вкладов малого и среднего бизнеса должны заниматься все банки без исключений, но на это нужны деньги из бюджета, считают Минфин, Центробанк и Агентство по страхованию вкладов.
11:45 Верховный суд указал, когда новая кадастровая стоимость влияет на арендную плату
Экономколлегия ВС разбиралась в споре Департамента земельных отношений Приморского края и компании, арендующей у него участок, находящийся в неразграниченной госсобственности.
11:31 Правительство поддержало ужесточение ответственности за хищение электронных денег
Поправки, вносимые в Уголовный кодекс, разработаны депутатом от фракции "Справедливая Россия" Анатолием Аксаковым.
11:13 Аудиторы считают, что реформа ЦБ может разрушить рынок
Аудиторское СРО "Содружество" (ААС) считает, что предложения ЦБ по реформе аудита разрушат рынок и поспособствуют монополии на нем "большой четверки".
10:49 Тысячи предпринимателей могут пострадать из-за реновации
В пятиэтажках, попавших в программу реновации, очень большие площади приспособлены под предпринимательскую деятельность: магазины, парикмахерские и др., если их снесут, несколько тысяч владельцев лишатся бизнеса.
09:58 Верховный суд решит, возвращать ли владельцам картину Брюллова, изъятую как "орудие преступления"
Президиум Верховного суда 14 июня по постановлению КС пересмотрит дело о возврате коллекционеру картины "Христос во гробе", изъятой более 10 лет назад по подозрению в контрабанде.
09:41 Начальники режимных объектов МВД уволены из-за утраты доверия
Начальник ГУ МВД по Москве уволил руководство четвертого управления МВД, которое занимается расследованиями на предприятиях космической и атомной отраслей.
09:38 ЦБ настаивает на полном запрете на общение взыскателей с третьими лицами
Банк России продолжает настаивать на недопустимости контактов кредиторов и их представителей с третьими лицами при взыскании долга. Регулятор обжаловал решение суда первой инстанции, разрешившего такие контакты при условии неразглашения персональной информации.
09:20 Российские фирмы стали втрое чаще оформлять сделки M&A по российскому праву
За последние пять лет доля российских компаний, которые оформляют значимые сделки по национальному праву, выросла более чем втрое. Исследование проводило адвокатское бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры".
09:14 Президент предложил повысить зарплаты "неуказным" бюджетникам
На вчерашнем совещании с членами правительства Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты бюджетников, которые пять лет назад не попали под действие так называемых "майских указов". "Разморозят" ли при этом зарплаты госслужащих, военных и судей, неизвестно.
08:46 Депутаты просят правительство объяснить бонусы для топ-менеджмента "Роснефти" и "Газпрома"
Обращаться в сами компании парламентарии не стали, опасаясь вступить с ними в длительную переписку, которая не даст результатов.
08:42 СМИ: Трамп нанял адвокатов по делу о приписываемых ему связях с Россией
Дональд Трамп нанял адвокатов в связи с федеральным расследованием его связей с Россией и возможного вмешательства Москвы в президентские выборы. Защищать интересы главы государства будет группа юристов во главе с адвокатом Марком Казовицем.
07:52 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.05)
Верховный суд разрешил не раскрывать в адвокатском запросе имя доверителя и обоснование необходимости получения информации, в ходе тяжбы ФПА поддерживать истцов-адвокатов не стала. - Доля компаний, которые подчиняют крупные сделки российскому праву, за пять лет выросла с 10 до 24%, но бизнес до сих пор отпугивает недоверие к судам, говорится в исследовании ЕПАМ.
24 мая 2017
20:31 Росгвардия отчиталась о доходах и имуществе своих сотрудников
Тройку богатейших сотрудников ведомства замыкает его директор Виктор Золотов – в прошлом году он заработал 6,7 млн руб.
20:10 В Волгограде участника акции 26 марта приговорили к 1,5 годам условно
Студент-пятикурсник в ходе протестного митинга пнул ногой полицейского, когда тот задерживал школьника.
19:45 Генпрокурор Украины признал, что ему не хватает юробразования
Для назначения Юрия Луценко главой ГПУ Верховной Раде пришлось принять спецзакон, упрощающий требования к кандидатам на этот пост.
19:10 МВД не нашло фактов коррупции в расследовании ФБК о Медведеве
Нарушений уголовного и административного законодательства, отнесенных к компетенции органов внутренних дел, не установлено, говорится в ответе на запрос "коммуниста" Валерия Рашкина.
18:17 Матвиенко предлагает наказывать родителей за участие детей в несогласованных митингах
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что Совфед может вскоре предложить законопроект, касающийся участия несовершеннолетних в несогласованных акциях, пишет РБК.
18:15 Верховный суд решил, в каком случае арендатор может не платить за пользование землей
Имеет ли право арендодатель требовать от арендатора уплату средств за пользование земельным участком, на котором располагается недвижимость, если это не оговорено в договоре, решала экономколлегия Верховного суда.
18:05 ФСК ЕЭС взыскивает с "Иркутской электросетевой компании" 1,39 млрд руб.
"Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ФСК ЕЭС) является дочерним подразделением "Россетей", штаб-квартира располагается в Москве.
17:48 Экс-губернатор Челябинской области Юревич заочно арестован
Свердловский областной суд удовлетворил апелляцию прокурора на решение Ленинского районного суда Екатеринбурга о заочном аресте бывшего губернатора Челябинской области Михаила Юревича.
17:42 Банк "АК Барс" взыскивает с застройщика свыше 1,5 млрд руб.
Банк "Ак Барс" обратился в Арбитражный суд Татарстана с иском о взыскании 1,65 млрд руб. с компании "ПроФИТ Групп".
17:09 Вице-губернатора Краснодарского края отправили под домашний арест
Этим утром стало известно о его задержании: следствие полагает, что он превысил полномочия, организовав схему перевода денег застройщику благодаря кредиту банка, у которого нет лицензии
16:32 Фридман собирается подать иск к испанской газете El Сonfidencial
Адвокат Михаила Фридмана сообщил, что бизнесмен хочет судиться с испанской газетой El Сonfidencial, которая первая опубликовала информацию о его связи с мафией.
16:13 Верховный суд не вернул мантию судье-"путешественнику"
Мировой судья из Краснодарского края возмутился системой распределения дел в регионе между ним и его коллегами. Вскоре после этого в отношении судьи назначили две проверки. Обе выявили целый "букет" нарушений у мирового судьи в делопроизводстве и не только. Краевая ККС лишила судью полномочий, тогда служитель Фемиды попытался вернуть себе мантию в ДК ВС.
16:13 Суд приговорил второго участника акции 26 марта к реальному сроку
Тверской райсуд вынес еще один обвинительный приговор по делу о нападении на силовиков в ходе антикоррупционной акции, прошедшей в Москве.
16:07 Более 36 000 жалоб подали бизнесмены омбудсменам по защите прав предпринимателей
По результатам рассмотрения жалоб были выделены основные системные проблемы предпринимательства. В частности, омбудсмены выделяют неэффективность госполитики поддержки бизнеса.
15:40 Суд утвердил мировое соглашение между Фридманом и "Ведомостями"
Стороны договорились о публикации в бумажной и электронной версиях газеты опровержения не соответствующий действительности информации.
15:30 Москвичи подали больше 20 исков из-за голосования о сносе пятиэтажек
Жильцы подают иски против Сергея Собянина и правительства, утверждая, что сам факт того, что судьба их личного имущества будет решаться голосованием, нарушает право собственности.
15:14 ЦБ лишил "ВТБ Страхование" лицензии на ОСАГО
Такое решение ЦБ принял в связи с тем, что компания добровольно отказалась от этого вида деятельности.
14:57 ФПА и Минфин решают проблему задолженности оплаты труда адвокатов по назначению
Глава и вице-президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) провели еще одни переговоры с Минфином и достигли договоренности о создании отдельного кода бюджетной классификации для финансирования защиты по назначению.
14:27 Башкирских судей наказали за опоздание с отчетом о доходах
Сегодня ВККС рассмотрела жалобы трех судей ВС Башкортостана, которых по обращению Совета судей наказали замечаниями за несвоевременное представление деклараций о доходах и имуществе за 2015 год.
14:22 Совфед уточнил сроки предъявления исполнительных документов
Поправки призваны предотвратить злоупотребления процессуальным правом со стороны взыскателя, которые приводят к затягиванию сроков предъявления исполнительных документов.
14:18 Дума поддержала создание реестра уволенных коррупционеров
Госдума во втором чтении приняла законопроект, которым предлагается вносить всех уволенных за коррупцию чиновников в специальный реестр, доступный для граждан.