Карантин и самоизоляция: запреты без контроля

Карантин или самоизоляция

С начала марта 2020 года обязательный карантин ввели для тех, кто въезжает на территорию России из стран, в которых на тот момент существовала неблагоприятная эпидемиологическая обстановка. К ним относились Иран, Китай и Италия. Постепенно список таких государств расширялся, а уже с 18 марта эти меры распространили на всех граждан, прибывающих из-за рубежа. Их обязали на две недели изолировать себя от окружающего мира и не выходить на улицу. Где находиться в этот период, каждый решал сам. Например, в городской квартире или на даче. Третья альтернатива – инфекционное отделение в местной больнице, объясняет Артур Великжанин из АБ Казаков и партнеры. В некоторых регионах для этих целей используют пригородные санатории, добавляет управляющий партнер ЮФ Варшавский и партнеры Владислав Варшавский.

При прохождении пограничного контроля не все туристы заметили ощутимые изменения. Партнер FTL Advisers Дарья Невская, которая прилетела в столицу регулярным рейсом из Парижа 19 марта, говорит, что у них сотрудники Роспотребнадзора лишь взяли в аэропорту паспортные данные и узнали про фактическое место жительства. У нас даже не измеряли температуру, удивляется бизнесмен Евгений Луговой, который в тот день прибыл в столицу из Дубая. Журналист Александр Соболев, который два дня спустя прибыл в аэропорт Шереметьево из Таиланда, отмечает, что ему самому пришлось звонить на горячую линию Роспотребнадзора и сообщать о своем приезде.

Лишь в конце марта каждому приезжающему туристу на границе стали измерять температуру и выдавать постановление за подписью главного санитарного врача региона. Вся процедура занимала несколько часов, а все 500 пассажиров прибывшего рейса ждали этого в тесной комнате аэровокзала, рассказывает турист, прибывший из Доминиканы в аэропорт Внуково в конце марта. Подписывая бумагу от санитарного врача, гражданин обязался в течение двух недель не выходить из своего жилья. Его также предупредили об административной и уголовной ответственности за нарушение такого режима. При этом до места своего карантина прилетевшие из-за границы добирались своим ходом, то есть на такси или общественном транспорте. Никаких специальных авто власти Москвы им не выделили. 

Такие памятки выдают в аэропорту тем, кого отправляют на карантин.

Почему режим сложно не нарушить

Согласно общим правилам, во время карантина нельзя даже выносить мусор, ходить за продуктами или гулять с собакой. Если человек живет один и у него есть домашние животные, то не очень понятно, как покупать им корм и выгуливать. Нет ответа и на вопрос, что делать, когда все службы доставки продуктов перегружены, а поесть хочется. Турист, прибывший из Доминиканы, пытался узнать об этом у московского управления Роспотребнадзора, но в течение получаса не мог туда дозвониться. Удалось связаться с оператором горячей линии «Стопкоронавирус.рф», но вразумительного ответа жителю столицы там не дали. В попытках узнать, как действовать в сложившейся ситуации, состоялся следующий диалог.

Житель Москвы Мессиан, который живет один, рассказывает, что ему пришлось упаковывать отходы в мешки и хранить на балконе. Один раз в несколько дней он ночью выносил эти пакеты в ближайшие мусорные контейнеры. Власти разрешают «карантинщикам» выходить на улицу в малолюдное время, но в медицинской маске. Кто-то обращается за помощью к соседям, а Невская просит курьеров выбросить мусорные мешки за символическое вознаграждение.

Еду приходится заказывать в службах доставки. Но с ними тоже возникли проблемы, когда на карантине оказались сотни тысяч человек. Известные продуктовые сети стали указывать на своих сайтах: «Нет времени на доставку», а также высвечивали интернет-ошибку.

Мессиан рассказывает, что порой курьер мог позвонить в день выполнения заказа и сообщить: «В наличии есть только ежевика и консервированные ананасы». Жителя Москвы, по его словам, спасала «Яндекс.Лавка», но они возят еду не по всей Москве, подчеркнул он. 

Вместе с тем отслеживать соблюдение перечисленных мер затруднительно. В Москве работает система распознавания лиц, в регионах изолированных обзванивают медработники, с проверкой может прийти участковый. Правда, контроль этот осуществляется формально. Источник «Коммерсанта» рассказал, что закупленные камеры пока полностью не развернуты и могут использоваться только частично: «Соответственно, большую часть работы по отслеживанию нарушителей карантина придется делать вручную». 

Живущий в столице юрист Lidings Никита Балло, который вернулся в конце марта из Вьетнама, рассказывает, что к нему врач пришел по месту его прописки в Уфе. С этим же столкнулся и Луговой. Медики посетили адрес его регистрации в Омске вместо московской квартиры. Если фельдшер скорой помощи до вас все-таки доберется, то он может оказаться без спецзащиты, рассказывает турист из Доминиканы: «Ко мне зашел человек в маске и обычном спортивном костюме». 

Врач сказал «карантинщику», что тому нужно каждый день вести журнал здоровья и записывать туда температуру, но не разъяснил, куда эти сведения необходимо отправлять, ограничившись фразой: «В поликлинику, где прикреплены». Никак не разъясняется ситуация для тех горожан, которые зарегистрированы в других городах и отбывают карантин в съемном московском жилье.

Наказания за «прогулки»

За нарушение карантина гражданина могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Это зависит от тяжести последствий его поступка, говорит юрист КА Юков и партнёры Екатерина Баглаева. По закону регионы вправе устанавливать свои административные наказания для подобных случаев, объясняет руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner Антон Гусев. 

Так, в столице граждан могут оштрафовать на 4000 руб., а за повторное нарушение – на 5000 руб. Административные протоколы составляют полицейские и санитарные врачи. Кроме того, если недобросовестного гражданина задержат за рулем его авто, то машину отправят на спецстоянку. 

Уголовное дело на «карантинщика», который решил прокатиться на метро или сходить в дальний гипермаркет, возбудят лишь при соблюдении нескольких условий (ст. 236 УК). Во-первых, если выяснится, что тот оказался болен коронавирусом. Во-вторых, заразил по пути нескольких человек. Но это еще следователям придется доказать.