Количество оформленных разрешений на работу для высококвалифицированных специалистов (ВКС) в России в прошлом году выросло на 48,4% и достигло 75 400 (в 2024 году их было 50 800). Одновременно на 20% выросло и число аннулированных разрешений — 20 200 в 2025 году против 16 100 в 2024-м. Основная доля иностранных ВКС пришлась на Москву — там было выдано 35 700 разрешений. В лидерах также Забайкальский край (7300), Хабаровский край (4500), Чукотский АО (3500) и Краснодарский край (2700). И чем больше работников, тем больше работодателей, которых штрафуют и иначе наказывают за ошибки при трудоустройстве. Рассказываем, как не оказаться в их числе.
Неправильное оформление разрешительной документации
Один из самых распространенных рисков для работодателя при приеме на работу иностранцев — ошибки в разрешительных документах. Они могут возникнуть, если неправильно определить статус иностранца, некорректно указать его данные или пропустить срок уведомления о приеме иностранца на работу.
При ошибках в разрешительных документах последствия для бизнеса могут быть очень существенными, особенно для организаций в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленобласти. Штрафы в этих субъектах достигают 1 млн руб. При этом на размер штрафа влияет количество и нарушений, и иностранных граждан. В некоторых ситуациях возможно административное приостановление деятельности компании на срок от 14 до 90 суток.
Для работы в России иностранному специалисту понадобятся:
- миграционная карта;
- патент;
- уведомление о постановке на миграционный учет;
- виза (для граждан из визовых стран);
- разрешение на работу (для граждан из визовых стран);
- полис ДМС;
- карта иностранного гражданина (фото, результаты медицинского освидетельствования на отсутствие инфекционных заболеваний, дактилоскопия).
Работодателю важно проверить, что иностранец переоформил визу на рабочую, например если он въехал по деловой, прошел медосвидетельствование и подал его результаты при получении разрешения на работу. Иначе его аннулируют, а работодателю может грозить административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности без разрешения на работу по ст. 18.15 КоАП. Нужно также следить, чтобы работник вовремя и в установленном порядке встал на миграционный учет.
Порядок оформления иностранного работника зависит от его статуса. Для большинства иностранцев из безвизовых стран требуется патент, а граждане визовых стран должны получить разрешение на работу. Для высококвалифицированных специалистов действует отдельный режим.
Бушнев рассказывает, что безвизовые иностранцы обычно получают патент самостоятельно, подавая необходимый пакет документов в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД. Перед приемом на работу таких специалистов необходимо проверить действительность патента через онлайн-сервисы МВД. Для граждан из визовых стран нужно оформлять индивидуальное разрешение на работу от имени компании. Эксперт напоминает: на уровне субъектов может быть установлен запрет на привлечение иностранных граждан на основании патента к отдельным видам экономической деятельности. Например, допустимая доля иностранных работников строительной компании не должна превышать 80% общей численности работников (Постановление Правительства от 16.12.2024 № 1796).
Компания может трудоустроить иностранца только в том субъекте, где он получил патент, либо если между регионами заключено специальное соглашение, как в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Привлечение иностранца с патентом другого региона приравнивают к работе без патента и за это наказывают штрафом до 1 млн руб. (ст. 18.15 КоАП). Перемещение сотрудников по стране ограничила цифровизация миграционного учета. Раньше можно было оперативно перемещать иностранного сотрудника между различными регионами с последующим уведомлением органов МВД. Сейчас неполное отображение сведений или задержка их отображения в цифровых базах создают риск для работодателя — его могут обвинить в нарушении правил миграционного учета. Это случается, даже если такое уведомление было подано, сообщает руководитель практики трудового права Lidings Елизавета Фурсова.
При трудоустройстве иностранца важно проверить, есть ли у него разрешение на работу и патент. Следует убедиться в их подлинности. Хоть это и не обязанность работодателя, это поможет снять часть рисков. В последующем также важно отслеживать своевременное продление действия документов.
Управленцев и топ-специалистов почти всегда оформляют через разрешение на работу для ВКС. Эта процедура занимает максимум два месяца, а не 6–9, как при получении обычного разрешения на работу по квоте или бесквотному списку профессий. Законом установлен уровень минимальной зарплаты для ВКС — не менее 750 000 руб. в квартал. Причем такая зарплата должна быть, даже если специалист работает по совместительству на 0,5 ставки. Получается все равно очень выгодно, поскольку с этой зарплаты уплачивается только 13% НДФЛ, а не 30%, как с зарплаты иностранного сотрудника с обычным разрешением на работу, рассказывает управляющий партнер «Эфрос Консалт» Виктория Эфрос. С этой зарплаты также уплачивается обязательное страхование от несчастных случаев. Никаких других отчислений в социальные фонды нет.
Если иностранца приглашают в качестве высококвалифицированного специалиста, то о заключении и расторжении договора с ним и о выплате ему вознаграждения необходимо уведомить МВД. Работодатель может подать их в письменной или электронной форме, через «Госуслуги» либо по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Гражданско-правовой договор с ВКС заключается до оформления разрешения на работу, а вступает в силу после получения такого разрешения. Штраф за неуведомление о заключении или прекращении трудового договора либо о выплате зарплаты составляет от 400 000 до 1 млн руб. (ч. 3–5 ст. 18.15 КоАП).
Оформить высококвалифицированных специалистов из миграционно-опасных стран (в которых идут военные действия или сложилась нестабильная экономическая ситуация, например Афганистан, Ирак, Палестина) сложнее. Среди самых распространенных проблем Эфрос называет длительное согласование оформления и частые отказы. Не выдать разрешение на работу для ВКС также могут из-за проблем с адресом регистрации компании, если миграционная служба не подтвердит, что там находится офис. Часто это происходит по недоработке госоргана, рассказывает эксперт. Ситуацию также усложнило ограничение срока на получение разрешения на работу для ВКС до 30 дней с момента принятия решения о выдаче этого разрешения. За это время иностранец должен успеть получить визу для въезда в Россию (если она ему требуется), пройти медосмотр и получить на руки его результаты, сделать дактилоскопию и прибыть в госорган для получения разрешения.
Цель комплаенса в компаниях — проверить, что у работника есть разрешительные документы, сроки не пропущены, а порядок уведомления госорганов о заключении и прекращении трудовой деятельности и договорах на оказание услуг с иностранцами не нарушен.
Нет принципиальной разницы, как оформить иностранного работника — по трудовому договору или договору гражданско-правового характера. Юрист, руководитель практики частного права «Амулекс» Елена Проскурова считает, что работодателям выгоднее оформить иностранца по договору ГПХ. В этом случае действует свобода договора, и при возникновении между сторонами разногласий у работников меньше механизмов защиты своих прав. Официальное трудоустройство — наиболее распространенный вариант для иностранцев из визовых стран, отмечает Эфрос, а управленцев и топ-специалистов почти всегда нанимают в штат. Второй вариант — заключать с ними прямой договор на оказание услуг.
Иностранный работник должен сам решить, будет он находиться в России по визе, разрешению на временное проживание или виду на жительство. ВНЖ может получить не только высококвалифицированный специалист, но и члены его семьи на срок действия разрешения на работу. Отказывают в получении ВНЖ и РВП, как правило, из-за причин, связанных с личностью иностранца.
Ранее можно было приходить на подачу документов с представителем и переводчиком, но сейчас сопровождать иностранца при подаче документов нельзя. Эта практика пресекает получение ВНЖ и РВП иностранцами, которые не говорят на русском языке (подп. 1–7 п. 1, п. 2 ст. 9 ФЗ № 115).
С каждым годом контроль становится сильнее и ужесточаются правила пребывания иностранных граждан. Упрощения условий их пребывания на территории России ждать не следует.
Важно, по какому основанию подается заявление: не все из указанных в законе принимают на практике, считает Эфрос. По ее словам, при получении РВП серьезным барьером становится квота — их количество очень ограничено. Решение об аннулировании или об отказе в выдаче ВНЖ иностранные граждане могут обжаловать в МВД или суд. Суды обращают внимание на такие обстоятельства, как трудоустройство, законность пребывания в стране, есть ли граждане России в семье, соблюдение законодательства и есть ли привлечения к административной ответственности, рассказывает Проскурова.
С февраля 2025 года заработал Реестр контролируемых лиц, в который включают иностранцев, нарушивших миграционное законодательство. Если работник попал в этот реестр, Проскурова советует отстранить его от работы на один месяц. А если проблема с законностью пребывания в России не разрешится — уволить по специальному основанию. Так, нельзя уволить, если человеку выдали решение о нежелательности пребывания (проживания) в России или решение о неразрешении въезда, но можно из-за аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство (ст. 327.6 ТК).
В КоАП большой объем составов, за которые можно привлечь к ответственности при неправильном трудоустройстве иностранцев, например:
- нарушение порядка оформления документов на право пребывания иностранцев в России (ч. 1 ст. 18.9 КоАП);
- предоставление заведомо ложных сведений о цели пребывания иностранца в России при оформлении документов для въезда в РФ (ч. 6 ст. 18.9 КоАП);
- неуведомление о факте заключения или расторжения трудового договора с иностранцем (ст. 18.15 КоАП).
Помимо штрафов до 1 млн руб., работодателю могут приостановить деятельность до 90 суток. Назначить штраф можно одновременно и юрлицу, и должностному лицу организации.
Привлечение иностранцев в совет директоров
Иностранцев нередко привлекают в советы директоров российских компаний, особенно в структурах с иностранным капиталом и в международных холдингах. Само по себе иностранное гражданство этому не мешает, но есть несколько правовых особенностей. Так, на членов советов директоров не распространяется трудовое законодательство (ст. 11 ТК).
В практике международных корпораций иностранные лица, избранные в состав членов совета директоров российского юрлица, часто не заключают отдельный договор с российской компанией. Их назначают на соответствующую должность решением участников (акционеров), при этом все расчеты производятся за пределами России в рамках компании — иностранного участника (акционера).
В некоторых случаях закон ограничивает возможность членства в советах директоров российских организаций. Например, если иностранец принял необоснованное решение, нарушившее права и законные интересы граждан и организаций России, совершил преступление в отношении граждан РФ за рубежом или причастен к таким преступлениям (ФЗ № 272). Если член совета директоров занимает должность незаконно, все принятые с его участием решения могут быть оспорены, а сам он обязан возместить причиненные убытки (ст. 71 ФЗ № 208).
Работа из-за границы
При работе на российскую компанию из-за границы иностранцу не нужно разрешение на работу, так как действие ФЗ № 115 ограничено территорией России. Если работник периодически приезжает в РФ, это можно расценить как работу без соответствующего разрешения. За такое нарушение и фирме, и сотруднику грозят крупные штрафы. Поэтому многие компании предпочитают не рисковать и оформляют разрешения на работу для своих иностранных специалистов, даже если они главным образом находятся вне России и работают удаленно, рассказывает руководитель группы практики трудового и миграционного права Пепеляев Групп Роман Жеребцов.
Получить разрешение на работу полностью удаленно невозможно. Иностранному специалисту нужно приехать в Россию, чтобы лично прийти за разрешением, пройти обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию. Далее ему нужно будет приезжать как минимум раз в полгода, чтобы разрешение на работу не аннулировали.
Многие иностранные компании, которые не ушли полностью из России, но существенно сократили свою деятельность, все равно не готовы целиком передать управление «дочками» российским менеджерам. Они сохраняют в штате иностранных директоров и других топов, которые, в свою очередь, преимущественно находятся за границей.
Работа по аутстаффингу
В России действует запрет на заемный труд (ст. 56.1 ТК), а потому перечень случаев, в которых возможно предоставление персонала, довольно узкий. Это аккредитованные частные агентства занятости, аффилированные лица и стороны акционерного соглашения. Специальный закон, который должен был урегулировать особенности предоставления персонала, еще не принят. Более популярно в этой сфере заключение договора оказания услуг без предоставления персонала, например по разработке ПО, рассказывает Герасимова. Этот вариант при правильном оформлении не попадает под ограничение на заемный труд и достаточно распространен в работе IT-компаний.
Когда компания все же заключает договор о предоставлении персонала (договор аутстаффинга), она несет риски, если эти сотрудники нарушат миграционное и трудовое законодательство. Так, инспектор отдела миграционного контроля в Ростове-на-Дону провел внеплановую выездную проверку компании «Агроторг», выявил иностранного сотрудника без патента и привлек компанию к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП со штрафом 125 000 руб. Компания обжаловала штраф в суде, заявив, что этот работник в момент выявления правонарушения трудился в сторонней аутстаффинговой фирме (дело № А53-1796/2021). Суд не принял этот аргумент, поскольку именно «Агроторг» допустил его к трудовой деятельности. Поэтому Болевич рекомендует запрашивать у аутстаффинговых компаний все необходимые документы на сотрудников и самостоятельно проверять их.
Налоговые риски
По мнению Болевич, при выплате зарплаты иностранным работникам, которые находятся за пределами России, возникают налоговые риски, например при определении применимой ставки налога, и финансовые, включая риск блокировки перевода зарплаты из России за рубеж из-за международных санкций. С 2025 года зарплата и иные доходы дистанционных работников по договорам с российскими компаниями облагаются НДФЛ в России независимо от того, где действительно находится сотрудник. В определенных ситуациях это может приводить к двойному налогообложению таких доходов.
При расчетах с иностранными сотрудниками компания несет риск нарушения валютного законодательства (ч. 1 ст. 15.25 КоАП). Штраф по этой статье может достигать 40% от суммы операции. Так, компанию привлекли к ответственности за выплату зарплаты иностранным работникам наличными без использования счетов в уполномоченном банке. Налоговый орган снизил штраф, но суд все равно признал нарушение (дело № А63-14602/2023). В другом споре выплаты подтвердили косвенно (по перечислению НДФЛ), при этом отсутствие платежных документов суды не сочли доказательством отсутствия самих выплат (дело № А73-989/2025).
Даже если выплата минимальна, это может привести к нарушению. Руководителя оштрафовали на 20 000 руб. за выплату иностранному работнику 1000 руб. наличными (дело № 12-АД23-7-К6). Суды указали, что отсутствие банковского счета у сотрудника не дает права обходить валютное законодательство. При крупных расчетах санкции кратно увеличиваются: 10,6 млн руб. штрафа получил «Лотте Отель Владивосток» за передачу наличных по контракту с иностранной компанией. Его также обязали вернуть средства на счет (дело № А51-16141/2022).
