Индексация зарплаты: как работники взыскивают миллионы за ошибки работодателей
В конце прошлого года в Госдуму внесли законопроект об обязательной ежегодной индексации заработных плат в коммерческом секторе. Поправки хотят внести в ст. 134 ТК. Согласно инициативе, зарплаты должны повышаться не реже одного раза в год и не менее чем на уровень инфляции за предыдущий год. Сейчас в законе нет конкретных сроков проведения индексации и ее минимального размера.
Коммерческие фирмы должны установить размер и частоту индексации самостоятельно в коллективном договоре или локальных нормативных актах (ст. 134 ТК). Если работодатель не прописал порядок индексации зарплаты в своих документах, это не освобождает его от обязанности проводить индексацию, указали Верховный суд (дело № 89-КГ18-14) и Конституционный суд (определение № 666-О). Последний подчеркнул, что ст. 134 ТК не позволяет работодателю уклониться от установления индексации (определение № 2618-О).
При этом проводить индексацию работодатели могут по-разному и с учетом своих возможностей (определение № 913-О-О). Например, через премии, надбавки и другие выплаты, которые тоже могут устанавливаться в локальных актах работодателя (п. 10 обзора судебной практики ВС № 4 (2017)). Старший юрист BGP LitigationСофия Лунева рассказывает, что на практике работодатели могут использовать в качестве индексации даже такие социальные гарантии, как медицинская страховка, корпоративная мобильную связь или автомобиль. Но самого существования этих гарантий недостаточно. Нужно указать в локальных актах, что их цель — индексация. Если дело дойдет до суда, он исследует именно цель выплаты.
По словам адвоката, руководителя практики трудового права Качкин и Партнеры Ольги Дученко, бюджетные организации обычно регулярно проводят индексации, а коммерческие компании часто пренебрегают этой обязанностью. И напрасно. Если не индексировать зарплату, руководителя могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб., а юрлицо — от 30 000 до 50 000 руб. и до 70 000 руб. за повторное нарушение (п. 6. ст. 5.27 КоАП). Еще работник может пожаловаться в Государственную инспекцию труда и в суд, где вправе требовать выплаты индексации за все годы, пока ее не было.
Норма об индексации зарплаты существует в Трудовом кодексе с момента его принятия. Но за последние пять лет она приобрела популярность у работников, которые восприняли ее как новый источник дохода, и споров об индексации зарплаты в судах стало заметно больше.
Споры об индексации
Партнер практики трудового права Меллинг, Войтишкин и Партнеры Елена Питиримова рассказывает, что работники довольно часто обращаются с требованиями об индексации зарплаты в случае конфликта с работодателем. Нередко при увольнении они требуют индексацию в размере индекса потребительских цен за весь период работы. По мнению Луневой, поворотным стало определение ВС, после которого нижестоящие инстанции взыскали в пользу работника более 2,8 млн руб. индексации зарплаты за пять лет работы (дело № 89-КГ18-14). В этой компании коллективный договор устанавливал обязанность индексировать зарплату не реже одного раза в год, но самой индексации не было. При рассмотрении спора работодатель ссылался на пропуск трехмесячного срока для обращения в суд, но работник смог доказать, что не был своевременно ознакомлен с коллективным договором, а его обращения к работодателю с просьбой сделать это оставались без удовлетворения. ВС также обратил внимание, что в коллективном договоре нет конкретной даты выплаты индексации. Ориентируясь на это определение, суды стали заметно чаще взыскивать в пользу работников суммы в счет индексации, считает эксперт.
Это не первый случай, когда размер присужденной судом индексации исчисляется миллионами рублей. Например, в Екатеринбурге женщина 17 лет трудилась без индексации зарплаты. Когда она это обнаружила, обратилась к работодателю, а затем и в суд (дело № 33-20472/2024). Там работодатель настаивал: индексация необязательна для частных компаний, при этом за время работы доход сотрудницы вырос в три раза. Это произошло благодаря повышению в должности, увеличению оклада и росту премий. Тем не менее суд встал на сторону работника. Правда, поскольку она уволилась почти в один момент с подачей иска, суд решил, что она может требовать недополученную индексацию только за последний год работы, и присудил выплатить ей 2,3 млн руб. А работник из Тюмени, которому за пять лет ни разу не проиндексировали зарплату, взыскал с работодателя 2,8 млн руб. индексации (дело № 33-6899/2019).
По спорам о выплате заработной платы срок обращения в суд составляет год с даты, когда работник узнал или должен был узнать о невыплате (ст. 392 ТК). Например, в Курске сотруднице, проработавшей 15 лет без индексации зарплаты, отказали в иске из-за пропуска годичного срока (дело № 2-6198/2023). Она требовала у компании почти 7 млн руб. индексации, но в итоге осталась ни с чем. Суд установил, что истец был ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, где устанавливался механизм индексации, и с даты ее ознакомления прошло больше года.
Если работник продолжает трудиться у конкретного работодателя, правонарушение становится длящимся, и можно потребовать перерасчет за весь период работы (п. 56 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2). Для работодателя в таких спорах одним из ключевых обстоятельств становится факт ознакомления работника с составом выплаченных ему сумм, говорит Лунева. Если работник не получал расчетный лист, или в компании не установлен порядок индексации, или сотрудника не ознакомили с ним под подпись, суд может выйти за переделы годичного срока давности и взыскать индексацию за весь период, в течение которого она не проводилась. Так было в деле работницы из Екатеринбурга, которой не индексировали зарплату два года (дело № 88–290/2025). Истец пояснила, что несколько раз обращалась к руководству с просьбой об индексации, но ей отказывали. Локальных актов о порядке индексации в этой компании не было. Работодатель пытался доказать, что премии компенсировали инфляцию, но суды отметили: премии выплачивались не для компенсации инфляции, а за хорошую работу. В итоге суд обязал компанию выплатить работнице более 230 000 руб.
Пропущенный срок на подачу иска об индексации можно восстановить, если суд сочтет причины его пропуска уважительными (ч. 5 ст. 392 ТК, п. 5 постановления Пленума ВС от № 2). Как отмечает партнер Хренов и партнеры Ольга Гончарова, к истцам по трудовым спорам суды, как правило, довольно снисходительны в этой части.
Если работодатель не определил правила индексации, чаще всего суды используют индекс потребительских цен как коэффициент для индексации и применяют его к фиксированной части зарплаты (окладу или тарифной ставке). Второй кассационный суд в деле об индексации зарплаты решил, что повышение заработной платы на 8% раз в четыре года ухудшает положение работника в сравнении с индексацией на индекс потребительских цен (дело № 88-12047/2023). Поэтому суд постановил взыскать индексацию зарплаты, посчитанную из индекса роста потребительских цен в Москве, установленного Мосстатом.
Премирование сотрудников для поощрения за ту или иную деятельность — это не индексация зарплаты (дело № 89-КГ18-14). Тем не менее в марте 2025 года Шестой кассационный суд признал периодическое повышение оклада и выплату премий в качестве индексации и отказал работнику в иске (дело № 88–4541/2025). А в августе 2025 года Третий кассационный суд поступил аналогичным образом, поскольку за спорный период у работника вырос оклад за счет карьерного роста и компенсация роста потребительских цен была достигнута (дело № 88-14939/2025).
Советы экспертов
Профессор НИУ ВШЭ, адвокат правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Евгений Королев рекомендует работодателям разработать локальные нормативные акты с порядком и периодичностью индексации, методику расчета коэффициента индексации, перечень подлежащих индексации выплат и условия проведения индексации с учетом финансовых показателей. Оптимальным решением будет принятие положения об индексации заработной платы и включение соответствующего раздела в положение об оплате труда, добавляет старший юрист Косенков и Суворов Мария Першонкова. В документе целесообразно определить форму проведения индексации (например, повышение окладов и установление надбавок) и порядок округления сумм. По мнению старшего юриста Denuo Артема Правдина, если формулировки ясны и понятны, а работодатель придерживается разработанного положения об индексации, риски споров с работниками существенно уменьшаются.
Если работник столкнулся с отсутствием индексации и намерен обжаловать, ему надо подготовить трудовой договор, приказ о приеме на работу, расчетные листки, справки о доходах 2-НДФЛ, расчет причитающейся суммы индексации и доказательства роста потребительских цен с сайта Росстата. Эти документы потребуются для жалобы в Государственную инспекцию труда, прокуратуру и суд.
Работник и работодатель могут договориться проводить индексацию каждый год или раз в два года, считает советник Denuo Владислав Мазур. Тогда работодатель сможет расслабиться до наступления следующей даты повышения. При этом отказ работника от индексации за конкретные периоды не имеет юридической силы, объяснила Лунева.