Налоги и внешнеэкономическая деятельность
Запуск СПОТ
С 1 июня начинает действовать система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Это новый порядок ввоза товаров автомобильным транспортом из стран ЕАЭС. Теперь импортеры должны не позднее чем за два дня до поставки оформить через ФНС документ о предстоящей поставке (ДОПП) и внести обеспечительный платеж в размере ввозных налогов — акциза и НДС. В платежном документе нужно указать ОКТМО и новый код бюджетной классификации.
После этого налоговая выдаст QR-код, который подтверждает, что документы есть. Без него груз не пропустят через границу — машину развернут и обяжут покинуть территорию России в течение трех часов. Из новых правил есть исключения. Требования СПОТ не распространяются на товары, которые физлица ввозят для личного пользования, а также на транзитные товары, нефть и валюту.
Некоторых участников трансграничной торговли освободят от обеспечительного платежа. Среди них — крупнейшие налогоплательщики, организации на налоговом мониторинге, уполномоченные экономические операторы и резиденты особых экономических зон. Но даже им придется заранее оформлять ДОПП и въезжать в страну по QR-коду.
ФНС разъяснила, как заполнять платежный документ при перечислении обеспечительного платежа. В нем нужно указать:
ИНН плательщика (реквизит 60);
КПП плательщика (реквизит 102);
восьмизначный код ОКТМО (реквизит 105);
КБК — 182 1 04 03000 01 1000 110 (реквизит 104);
статус плательщика — 01 (реквизит 101);
в реквизитах 106–109 проставить 0;
ИНН получателя — 7727406020;
КПП получателя — 770701001.
В назначении платежа (реквизит 24) можно указать дополнительную информацию.
По словам партнера BGP Litigation Александра Кирильченко, введение СПОТ связано с общим трендом усиления контроля за движением товаров между странами Евразийского экономического союза. Российские компании уплачивали налоги после получения товаров из сопредельных стран союза. Но поскольку таможенных постов на внутренних границах союза нет, то некоторые, пользуясь этим, не платили налоги. По оценкам российских властей, страна недополучала НДС с товаров из стран ЕАЭС, отмечает эксперт. Главное изменение для бизнеса Кирильченко видит в смене источника финансирования налоговой нагрузки.
Российские компании продолжат платить ввозной НДС как и раньше, но теперь им придется изыскивать средства для уплаты налогов из своих оборотных средств или за счет дорогих кредитных ресурсов, а не как раньше — за счет доходов от реализации ввезенных товаров.
Александр Кирильченко, партнер BGP Litigation
Эксперт не исключает, что на первых этапах компании столкнутся с техническими и организационными ошибками, очередями на границе и увеличением сроков доставки. Бизнесу стоит заранее учитывать эти риски при планировании поставок.
Федеральный закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ
Перевозка международных отправлений
С 1 июня также начинает действовать упрощенный порядок перевозки международных таможенных отправлений. Посылки, которые прибывают в тот или иной пункт назначения (например, аэропорт), теперь можно перевозить под таможенным наблюдением, без оформления таможенного транзита.
Как будет работать новый порядок:
Перевозчик в течение трех часов подает документы онлайн через «Личный кабинет» на сайте ФТС.
Таможня проверяет их за час и подтверждает вес и количество контейнеров.
При успешной проверке выдается отметка.
В месте прибытия оператор почтовой связи передает таможне данные о весе и количестве депеш.
Иностранные инвестиции и стратегические виды деятельности
С 7 июня власти расширяют государственный контроль за иностранными инвестициями в российские стратегические отрасли. Речь идет о законе № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Теперь он охватывает сделки с государственным и муниципальным имуществом, а также распространяется на некоммерческие организации.
Кроме того, пополняется перечень стратегических видов деятельности. В сфере недропользования таковыми теперь считаются участки с извлекаемыми запасами:
нефти — от 50 до 70 млн тонн;
газа — от 30 до 50 млрд кубометров;
коренного золота — от 30 до 50 тонн;
меди — от 300 000 до 500 000 тонн.
В список добавили промышленный розлив подземных вод (от 3000 кубометров в сутки), производство рыбной продукции с долей выручки от этого вида деятельности от 50% и активами от 800 млн руб., а также пастбищную аквакультуру тихоокеанских лососей. При этом из перечня исключили активные воздействия на гидрометеорологические процессы.
Какие сделки придется согласовывать с государством:
переход права пользования участком недр федерального значения к юрлицу с участием иностранного инвестора (даже если доля иностранца — более 10% голосов или есть возможность влиять на решения);
переход права пользования участками недр из новых категорий (с определенными запасами нефти, газа, золота, меди, а также с подземными водами) к юрлицу, находящемуся под контролем иностранца;
сделки стратегического общества, получившего право пользования участком недр федерального значения по основаниям, не связанным с аукционом (например, в порядке переоформления лицензии), если в результате иностранец получает контроль.
По словам Андрея Неминущего, советника Антимонопольной практики ALUMNI Partners , включение производства рыбы в перечень стратегических видов деятельности действительно расширяет сферу контроля. Так, инвесторам придется согласовывать уже имеющийся на дату вступления в силу поправок контроль в отношении соответствующих компаний. Тем не менее применительно к этой отрасли эксперт считает меры все же точечными. Нельзя утверждать, что этот рынок будет закрыт для инвесторов, поскольку получить согласие правкомиссии вполне возможно.
Я бы скорее беспокоился не о том, что прямо прописано в законе в качестве стратегической деятельности — это понятно, а о том, что могут считать такой деятельностью в представлении государства, исходя не из формулировок закона, а из идей, заложенных в нем.
Андрей Неминущий, советник Антимонопольной практики ALUMNI Partners
Отдельно в законе прописан переходный период для производителей рыбной продукции и пастбищной аквакультуры лосося. Так, если иностранный инвестор на день вступления закона в силу владеет от 5 до 50% голосующих акций, он обязан в течение 180 дней подать информацию о владении в уполномоченный орган. Для тех, кто владеет более 50% голосующих акций в стратегическом предприятии, действует другой порядок. Они должны в течение 365 дней либо подать ходатайство об установлении контроля в порядке ФЗ № 57, либо продать часть акций, чтобы доля снизилась до менее 50%. Если же инвестор получил отказ в согласовании контроля, ему придется в течение трех месяцев продать «лишние» акции, иначе его лишат права голоса в компании.
Новые требования к раскрытию информации
Иностранные инвесторы должны будут раскрывать информацию о приобретении 5% и более акций или долей в уставном капитале компаний из стратегических сфер. Теперь при согласовании сделки в ФАС нужно направлять расширенный пакет документов. В него входят:
сведения о выгодоприобретателях;
сведения о бенефициарных владельцах;
информация о наличии у бенефициара или контролирующих лиц вида на жительство в иностранном государстве;
сведения о лицах, осуществляющих контроль над лицом, являющимся отчуждающей стороной сделки;
перечень признаков нахождения отчуждающей стороны сделки под контролем.
По словам Нато Цхакая, партнера, адвоката, главы регуляторной практики Asari Legal , ужесточение требований к раскрытию структуры владения — это продолжение курса на повышение прозрачности иностранных инвестиций в стратегические отрасли. На практике регулятор уже давно анализирует всю цепочку владения, включая сложные корпоративные структуры с иностранным элементом: трасты, фонды и другие конструкции, а также механизмы влияния на компанию, поясняет эксперт.
Цхакая также указывает, что представитель правкомиссии в рамках ФЗ № 160 «Об иностранных инвестициях» вправе вынести на рассмотрение практически любую сделку, если она затрагивает вопросы обороны, безопасности либо иные публичные интересы.
Даже сделки, формально не подпадающие под обязательное согласование по ФЗ № 57, могут оказаться в сфере дополнительного контроля. Иностранный инвестор, обратившись за согласованием по закону «О защите конкуренции» в отношении формально нестратегического общества, может столкнуться с необходимостью получать разрешение правительственной комиссии.
Нато Цхакая, партнер, адвокат, глава регуляторной практики Asari Legal
Усиление контроля создает сразу несколько рисков для инвесторов, предупреждает Цхакая. По ее мнению, стоит готовиться к увеличению сроков согласования сделок, запросам дополнительных документов, а в отдельных случаях — к признанию сделки ничтожной при неполном раскрытии сведений.
Под наиболее пристальным вниманием госрегуляторов остаются недропользование, транспортная и портовая инфраструктура, оборонно-промышленный комплекс, телекоммуникации, IT-инфраструктура, кибербезопасность, транспорт, авиационная и космическая промышленность, а также финансовая сфера, уточняет Антон Шеронов, старший юрист, адвокат Asari Legal
При этом эксперт напоминает, что общество могут признать стратегическим по ФЗ № 51 уже из-за наличия соответствующей лицензии, даже если оно не ведет стратегическую деятельность.
В целом можно говорить, что контроль постепенно выходит за рамки формального перечня стратегических видов деятельности и распространяется на более широкий круг активов, имеющих значение для экономики и государственной безопасности.
Антон Шеронов, старший юрист, адвокат Asari Legal
Ужесточение системы маркировки
Система маркировки «Честный знак» продолжает расширяться, 1 июня вступают в силу очередные изменения. В частности, власти расширяют перечень оснований для отказа в маркировке для некоторых категорий товаров. Также вводятся поэкземплярный учет икры и новые требования к производителям некоторых растворимых напитков.
Теперь производители осетровой и лососевой икры должны передавать оператору «Честного знака» сведения о кодах всех уровней вложенности: о кодах самих товаров, кодах групповых упаковок, кодах транспортных упаковок меньшего уровня. Эти сведения придется направлять не только при вводе продукта в оборот, но и в рамках сделок, предусматривающих переход прав собственности. Также их нужно будет направлять при заключении договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда и договоров поручения.
По словам Александра Баева, советника юридической фирмы Косенков и Суворов , новые правила маркировки для икры едва ли создадут для производителей и импортеров дополнительную нагрузку. Власти уже провели эксперимент, который действовал с 1 мая 2024 года по 31 марта 2025 года, и участники рынка уже освоили механизм.
Конечно, маркировка влияет на операционную нагрузку, но это влияние нельзя переоценивать, особенно с учетом поэтапного вступления требований в силу.
Александр Баев, советник Косенков и Суворов
Новшества в системе маркировки касаются не только морепродуктов. С 1 июня расширяются основания, по которым участникам оборота могут отказать во внесении товаров в систему. Новые правила затронут табак и никотиносодержащую продукцию, антисептики, БАДы, молочную продукцию, гигиенические средства, дезинфектанты, безалкогольные напитки, велосипеды и велосипедные рамы, корма для животных, растительные масла и маслосодержащие продукты, консервы и безалкогольное пиво.
В их маркировке откажут, если:
при регистрации товара в системе не указаны сведения о необходимых разрешительных документах (например, о сертификатах или декларациях о соответствии);
данные о таких документах, заявленные при таможенном оформлении, не совпадают со сведениями, уже имеющимися в государственных реестрах и полученными системой из таможенных органов;
в отношении указанных разрешительных документов есть сведения, что они недействительны, приостановлены или прекращены (по данным реестров сертификатов и деклараций о соответствии);
товар ввозится или вводится в оборот без корректного указания всех обязательных сведений о подтверждении соответствия, предусмотренных для этой категории продукции.
Еще вводится обязательная маркировка отдельных растворимых завариваемых напитков. Речь идет о зерновом и молотом кофе, растворимом кофе и кофе в капсулах, кофейных смесях, цикории и напитках на основе цикория, ячменя, ржи, овса, желудей и сои. Участники рынка должны наносить на товары средства идентификации и передавать в систему «Честный знак» сведения о маркировке и вводе продукции в оборот.
Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2028
