Поставки из ЕАЭС теперь по QR-коду: что учесть и как работать со СПОТ

С 1 июня Россия запустила систему подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Теперь импортерам нужно получать разрешение для ввоза товаров из стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия), если продукцию привозят на автомобилях. Правительство может распространить это правило и на другие виды транспорта, но не ранее 2027 года. Чтобы получить разрешение на ввоз товара, нужно оформить документ о предстоящей поставке (ДОПП) и внести обеспечительный платеж.

В полную силу система заработает с 1 июля — тогда обеспечительный платеж станет обязательным. Исключение: поставки из Белоруссии — отсрочка длится до 1 ноября.

Как оформить ДОПП

Документ о предстоящей поставке оформляют импортеры, посредники и другие лица, которые запланировали ввоз товара независимо от цели его использования. В ДОПП вносят сведения о каждой поставке отдельно и указывают:

сведения об участниках сделки — заявителе, продавце, перевозчике;

основания поставки — договоры, контракты, спецификации;

наименование, товарную номенклатуру ВЭД, объем поставки и другие данные о товаре;

разрешительные документы — сертификаты, марки;

госномер автомобиля и предполагаемую дату ввоза;

сумму обеспечительного платежа или основания освобождения от уплаты.

Заявитель подает электронный документ в налоговую за два дня до пересечения границы. Форму ДОПП утвердили приказом ФНС, а заполнить и отправить документ можно через сервис налоговой. Если заявитель все оформил правильно, то ФНС в течение 15 минут направит ему QR-код, который нужно передать водителю автомобиля любым удобным способом, например по почте или через мессенджер. ФНС рекомендует перевозчику заранее отсканировать QR-код и проверить статус ДОПП, так как ввозить товар можно только при статусе «Обеспечен». Помимо этого, стоит сверить данные в ДОПП и сопроводительных документах на груз, а при несоответствии — обратиться к заказчику.

Заявитель может подать корректировочный ДОПП, если изменился номер транспортного средства. В этом случае нужно сразу направить документ в налоговую, но до пересечения границы. Если изменились другие данные (о продавце или товаре), придется формировать новый ДОПП.

Так как ФТС контролирует перевозки выборочно, то перевозчик предъявляет QR-код на границе только по требованию сотрудников таможни. При этом проверить все должны максимум за два часа.

Как внести обеспечительный платеж

Обеспечительный платеж — это сумма, которую заявитель заранее перечисляет в бюджет как гарантию дальнейшей уплаты НДС и акциза на ввозимые товары. Заявитель сам рассчитывает платеж, исходя из данных о предстоящей поставке, но он должен быть не ниже предполагаемой суммы налоговых сборов. Если стоимость товаров в контракте отражена в иностранной валюте, ее нужно перевести в рубли по курсу Центробанка на день, предшествующий дате регистрации ДОПП. Обеспечительный платеж вносят только в безналичной форме после формирования ДОПП и не позднее чем за два календарных дня до поставки.

ФНС вместе с получением ДОПП проверяет поступление платежа. Если к этому моменту средств на счету недостаточно, формирование QR-кода откладывают до их поступления. Если заявитель внес больше, чем нужно, он вправе подать заявление о возврате излишней части. Эти деньги учтут в составе единого налогового платежа.

Новая система контроля за поставками работает в тестовом режиме с апреля. Пока трудно объективно оценить первые итоги, поскольку регулятор временно освободил импортеров от обеспечительного платежа, но именно денежный вопрос потенциально самый сложный, считает старший юрист VERBA LEGAL Яна Пригода. Трудности возникнут с тем, как правильно рассчитать платеж с учетом курсовой разницы и как на деле будут возвращать излишне внесенные суммы.

Вместе с тем нюансы уже возникают и на этапе получения QR-кода и заполнения ДОПП. По словам юристов, в первые дни импортеры жаловались на мелкие технические сбои при заполнении данных в сервисе ФНС. Иногда платформа не позволяла сохранить черновик, сбрасывала ранее заполненные данные или, например, в поле «ставки акциза» технически не удавалось проставить дробную ставку. При этом в ДОПП нужно корректно внести большой массив данных, чтобы избежать вопросов при контроле. По словам партнера Б1 Вильгельмины Шавшиной, у филиалов иностранных компаний в принципе не получалось подключиться к сервису, а ДОПП не проходил валидацию, если документ подписывал иностранный заявитель без отчества.

Технические сбои могут возникать и по причине нестабильной работы интернета. И здесь наибольший риск у заявителя (импортера), так как ему нужно своевременно передать QR-код перевозчику. Ошибки в работе со СПОТ грозят задержками поставок в РФ, очередями на российской границе, финансовыми убытками из-за нарушения условий договоров с контрагентами. 

Помимо этого, не все импортеры до сих пор четко понимают, попадает ли их поставка под новые требования, говорит Пригода. Например, возникает вопрос, нужен ли QR-код, если товар не получил статус товара ЕАЭС, то есть его не задекларировали в государстве — члене союза. Юрист напоминает, что СПОТ распространяется исключительно на товары, которые имеют такой статус.

Другая проблема связана с выдворением транспортных средств, которые везут грузы от нескольких заявителей. Если один из них допустил ошибку при заполнении ДОПП или вовсе не получил QR-код, то автомобиль со всеми товарами должен покинуть территорию России, отмечает эксперт. В этой ситуации возникают риски для всех участников СПОТ.

Перевозчику важно проверять все требуемые на границе документы, а грузоотправителям лучше следить не только за корректностью заполнения данных, но и за тем, какое количество «посторонних» товаров будет перевозить это транспортное средство. Чем больше грузов от разных отправителей, тем выше риск выдворения из-за чужой ошибки.

По словам руководителя таможенной практики «Ри-консалтинг» Дениса Руденко, на границе были единичные случаи с предъявлением некорректных QR-кодов, но о массовых проблемах импортеры не сообщали. Практику можно будет полноценно проанализировать только спустя два-три месяца работы новой системы, полагает юрист.