Утренний обзор за 17 июля: дополнения к поправкам о криптовалютах и отказ в отмене вторичных санкций

Законопроекты правительства показали самую высокую «проходимость» в Госдуме. Так, за последние пять лет кабмин внес в нижнюю палату 1440 инициатив, из которых в итоге приняли 1210. Суд в Великобритании позволил бизнесмену Владимиру Потанину дать показания по семейному спору дистанционно без согласия РФ. Суд Евросоюза отклонил требования предпринимателя Дмитрия Белоглазова, который оспаривал введение против него вторичных санкций. Об этих и других новостях — в утреннем обзоре Право.ru.

Кабмин опережает депутатов по числу законодательных инициатив. За время работы восьмого созыва Госдумы в нижней палате парламента зарегистрировали более 5800 законопроектов, пишут «Ведомости» со ссылкой на исследование коммуникационного агентства PBN. Исследователи оценили «проходимость» правительственных проектов за последние пять лет в 84%. Так, из 1440 внесенных в ГД инициатив в итоге одобрили 1210. В то же время у депутатских проектов этот показатель составил лишь 25,7%. Ниже «проходимость» у проектов, которые внесли парламенты регионов, — 17,3%. Из 104 инициатив президента восьмой созыв Госдумы принял 103. Депутаты чаще предлагают законопроекты в социальной сфере (872) и государственном строительстве (948), правительство лидирует в бюджетно-финансовом (283) и экономическом (342) блоках.

Поправки о криптовалютах доработают ко второму чтению. Комитет Госдумы по финансовому рынку предложил внести ряд изменений в законопроект «О цифровой валюте», сообщил «Интерфакс». В частности, в документе появится понятие «неуполномоченный получатель», то есть лицо, которое занимается организацией обращения криптовалюты без разрешения. Российские банки и филиалы иностранных банков должны будут сами выявлять таких получателей и направлять информацию о них в Центробанк. В свою очередь, ЦБ будет отправлять банкам сведения об иностранных платежных сервисах, которые обслуживают переводы в пользу неуполномоченных получателей. Поправки не обязывают банки уведомлять получателя о предстоящей блокировке и не предусматривают механизма обжалования решения банка.

Инвесторы просят разрешить им оспаривать в суде заключения аудиторов. Ассоциация владельцев облигаций обратилась с таким предложением к главе комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову, выяснили «Ведомости». Ассоциация просит разрешить инвесторам оспаривать в суде аудиторские заключения эмитентов — сейчас такое право есть только у акционеров. Владелец облигаций, как и акционер, принимает решение с учетом аудированной отчетности, но для кредитора достоверность данных об активах, обязательствах и финансовом результате значит еще больше, объясняет исполнительный директор Ассоциации владельцев облигаций Алексей Афонин. Отчетность позволяет оценить, вернет ли эмитент привлеченные деньги и выплатит ли доход по бумагам. Ассоциация просит учесть это при подготовке ко второму чтению поправок к закону «Об аудиторской деятельности». Госдума приняла его в первом чтении 8 июля.

Власти расширят полномочия госорганов по мониторингу цен. Пять ведомств, включая Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, ФНС и ФАС, могут допустить к данным для сквозного мониторинга цен на продовольственные товары, пишут «Известия». В июле Госдума приняла в первом чтении проект закона, который позволяет налоговой передавать другим ведомствам данные о торговых сетях, поставщиках и сделках между ними для мониторинга цен. Согласно проекту, правительство сможет утверждать перечень ведомств, которые получат доступ к таким данным. Торгово-промышленная палата раскритиковала поправки и направила свои предложения в Госдуму. По словам президента ТПП Сергея Катырина, в законопроекте следует прямо закрепить исчерпывающий список ведомств и ограничить его действие социально значимыми товарами. В ответственном комитете Госдумы на это ответили, что доступ к сведениям получат только пять ведомств, включая ФНС.

В Великобритании заслушают показания Потанина по семейному спору. В июне бизнесмен Владимир Потанин направил в Высокий суд Англии заявление с просьбой направить в Россию запросы, чтобы ему разрешили участвовать в разбирательстве дистанционно. Как указал Потанин, этого требует Конвенция о получении доказательств по гражданским или коммерческим делам 1970 года. Об этом пишут «Ведомости». Бизнесмен также подчеркнул, что в другом споре, где он оспаривал лишение контроля над благотворительным фондом из-за санкций, суд не разрешил ему давать показания по видеосвязи без согласия РФ. При этом его супруга, напротив, настаивала, что необходимости направлять запрос нет, поскольку Потанин добровольно готов давать показания. Кроме того, по ее мнению, экс-супруг может воспользоваться отказом российской стороны как предлогом для отказа от участия в процессе. Высокий суд с этим согласился и указал, что суды в Англии в семейных процессах давно не рассматривают Гаагскую конвенцию как обязательную, поэтому стороны или свидетели могут дать показания дистанционно без применения дополнительных процедур.

Суд ЕС отказал в отмене вторичных санкций. Суд Евросоюза отклонил иск предпринимателя Дмитрия Белоглазова, который оспаривал введение в отношении него вторичных санкций (дело № Т-492/24). Телеграм-канал The Sanctions Law обратил внимание на этом решение. Суд признал, что ЕС вправе включать в санкционные списки не только лиц, прямо нарушающих санкции, но и тех, кто способствует их обходу или упрощает его. Критерий о ​​помощи в обходе санкций не нарушает принципа правовой определенности: несмотря на то что термин facilitation оценочный, суд счел его достаточно понятным и предсказуемым. Судья также указал, что санкции можно применять к действиям, которые совершались за пределами ЕС. Белоглазов подпал под вторичные санкции ЕС в 2024 году. Ограничения также ввели в отношении его компании «Титул» за связи с бизнесменом Олегом Дерипаской.

Новости партнеров

На главную