Главное
Презентована концепция объединенного Гражданского процессуального кодекса, который должен создать единые правила для гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. Документ представлял глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников. "Коммерсантъ" пишет, что, по задумке авторов, новый кодекс должен закрепить "принципы судопроизводства, отражающие общепризнанные в сообществе демократических государств стандарты справедливого судебного разбирательства". В кодексе предполагается 59 глав, правда пока концепция готова лишь по 51 главе. Планируется, что документ укрепит примирительные процедуры, распространит упрощенные производства и исключит необоснованную разницу в терминологии. Судьи для рассмотрения конкретного дела будут отбираться случайным образом с учетом лишь специализации. Апелляционная инстанция по общему правилу будет рассматривать дела коллегиально в составе трех профессиональных судей, причем судья, несогласный с мнением большинства, вправе написать особое мнение, которое приобщается к материалам дела. Разработчики обещают не менять сложившуюся подведомственность споров арбитражным судам и судам общей юрисдикции. Вводится ограничение: третейские суды, международные коммерческие арбитражи и иностранные суды не смогут рассматривать дела, отнесенные к специальной подведомственности арбитражных судов, если только это не разрешено международным договором, ГКС или федеральным законом. Правила подсудности в рамках одной ветви судов (территориальной, договорной, исключительной, альтернативной) предлагается сделать общими. Возражать по подсудности ответчик сможет лишь при первом заявлении по существу дела. Фактически понесенные стороной судебные издержки будут возмещаться "в полном объеме", в отличие от существующих сейчас "разумных пределов"; если спор возник из-за нарушения лицом досудебного порядка урегулирования спора, судебные расходы относятся на него. Как и ВС, разработчики концепции поддерживают внедрение в арбитражные суды судебного приказа, добавляя к нему и заочное производство, тоже заимствованное из ГПК. По словам управляющего партнера коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрия Чернякова, авторы концепции не проводят унификацию, а скорее пытаются "впихнуть в один кодекс" нормы ГПК, АПК и КоАП, причем последний там видится лишним. Адвокат коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Сергей Сорокин полагает, что концепция "направлена на усовершенствование и уточнение большинства спорных вопросов, имеющихся в ГПК и АПК", и надеется, что "здравый и прогрессивный взгляд авторов найдет отражение в заключительной редакции кодекса, который будет представлен в Госдуму". Юристы отмечают, что в концепции недостаточно отражен принцип состязательности судебного процесса, и называют неудачным введение исчерпывающего перечня доказательств. Ольга Чуракова в "Ведомостях" рассказывает ("Единый и неделимый кодекс"), что неясно, как быть с Кодексом административного судопроизводства, который был внесен в Госдуму президентом и прошел первое чтение: он должен регулировать процедуру ведения споров между государством или госорганами и гражданами. Собеседник в конституционном комитете отмечает, что два кодекса одновременно приняты быть точно не могут и КоАС пока не готовят ко второму чтению, но и концепция Крашенинникова неокончательная. В концепции предлагается предусмотреть возможность подачи искового заявления через интернет, раньше это могли сделать только предприниматели в арбитражном суде, говорит юрист Владислав Кочерин. Часть процессуальных обязанностей хотят переложить на стороны, но не все граждане юридически грамотны и могут составить претензию, поэтому такие барьеры нужно вводить осторожно, считает он. Будущее за специализированными кодексами и судами, вся мировая юстиция идет в этом направлении, поэтому объединение кодексов ни к чему хорошему не приведет, полагает член конституционного комитета, коммунист Вадим Соловьев.
"Коммерсантъ" рассказывает (""Роснефть" восстала против Запада"), что "Роснефть" предложила президенту Владимиру Путину целый комплекс мер по поддержке экономики в условиях кризиса и санкций. В него входят ограничение международной кооперации в использовании российских модулей МКС, запрет на захоронение ядерных отходов из стран ЕС и США и возможный арест имущества этих стран и их граждан на территории РФ в качестве обеспечительной меры по неисполненным контрактам, введение требования к компаниям нефтегазового сектора осуществлять выплаты по долгам перед европейскими и американскими банками исключительно на основании отдельного решения Банка России. Особняком стоит идея о введении моратория на вывоз уже поставленного в Россию нефтегазового оборудования, в отношении которого введен запрет к использованию в проектах в РФ, независимо от режима его ввоза. Компания предлагает ввести 100-процентную предоплату поставок газа в ЕС и заморозить проект газопровода South Stream. В качестве альтернативы "Роснефть" указывает на Азиатско-Тихоокеанский регион, говоря о стимулировании экспорт туда введением льготных ставок таможенных пошлин на газ в размере 10% (сейчас 30%), а также предоставлении доступа к трубе независимым производителям газа из Восточной Сибири и с Дальнего Востока. Часть мер выглядит откровенным выпадом даже не против Запада, а против "Газпрома", позиции которого на рынке газа пытается оспаривать "Роснефть", отмечает эксперт. В основном же компания требует беспрецедентных льгот для отрасли и самой себя: например, просит ввести мораторий на применение закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на период действия санкций. Это позволит избежать обязательного раскрытия конфиденциальной информации, в том числе о закупках "Роснефтью" и ее дочерними компаниями товаров, включенных в санкционные перечни, в обход таких санкций, объясняет чиновник из правительства. При этом при разработке условий закрытых тендеров предлагается предусмотреть возможность исключения компаний-участниц из стран, присоединившихся к антироссийским санкциям. Источники считают желания компании объяснимыми, но труднореализуемыми.
Отдельно "Коммерсантъ" обращает внимание на предложение "Роснефти" вносить во все новые внешнеторговые контракты арбитражную оговорку, по которой споры по ним будут подведомственны судам и арбитражам на территории РФ или стран, не вводивших в отношении нее санкции. Обязательность такой оговорки должна быть закреплена в законе. Также можно ограничить подведомственность споров в процессуальных кодексах. Это, по мнению авторов предложения, поможет исключить возможную предвзятость в рассмотрении европейскими или американскими судами споров с российскими компаниями. Как вариант рассматривается внесение в Гражданский кодекс правила о том, что к внешнеторговым контрактам применяется российское право, если они заключаются с лицами тех стран, которые ввели санкции в отношении РФ. "Закрепить обязательность арбитражной оговорки в законе можно, но далеко не все контрагенты согласятся подписать такой контракт", – говорит управляющий партнер "Бартолиуса" Юлий Тай. Юрист добавляет, что могут возникнуть проблемы с исполнением решения: например, китайский суд рассмотрит спор и взыщет с европейского контрагента в пользу российского лица. "Это решение может не быть признано судами ЕС, и останется только искать имущество этой европейской компании в Китае", – указывает юрист.
Суды
Адвокат лидера "Народного ополчения имени Минина и Пожарского" отставного полковника ГРУ Владимира Квачкова, отбывающего восьмилетний срок за подготовку мятежа, подал в Зубово-Полянский райсуд Мордовии жалобу с требованием медицинского освидетельствования осужденного, сообщает ("Владимиру Квачкову добавили строгости режима") "Коммерсантъ". 6 октября Квачков по решению администрации колонии №5 был помещен на десять суток в штрафной изолятор за незаконный звонок по сотовому телефону. Сам отставной полковник и его защита считают, что в данном случае имела место провокация. После ШИЗО Квачкова отправили на девять месяцев в "отряд со строгими условиями содержания". В результате, по словам адвоката, у 66-летнего осужденного резко ухудшилось здоровье. Во ФСИН настаивают, что администрация колонии действовала по закону.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Правозащитников допустили к поручениям Владимира Путина"), что первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин обсудил с правозащитниками поручения, которые может подписать Владимир Путин по итогам встречи с членами Совета по правам человека и развитию гражданского общества 14 октября. В дальнейшем СПЧ рассчитывает контролировать ход исполнения поручений совместно с АП. По словам Ивана Засурского, уже готово поручение правительству до конца года организовать доступ к национальному культурному достоянию, доступ к которому не должен быть ограничен авторскими правами (пока речь идет только о произведениях киноискусства). Другие проекты поручения касаются реабилитации жертв репрессий и установки памятника пострадавшим от них, проведения экологической экспертизы на острове Врангеля и помощи в "лечении тяжелобольных и раненых детей, которые пострадали от боевых действий в зонах вооруженного конфликта" на юго-востоке Украины. Предварительно "принято решение провести Международный форум по правам и свободам". Исполнителем по некоторым поручениям может стать и сам СПЧ, в частности, по проработке концепции создания института следственных судей – о выделении отдельной категории судей, которые будут рассматривать вопросы "о законности действий органов расследования", говорила на заседании СПЧ судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Среди перспективных предложений Элла Памфилова назвала также предложения по облегчению налогообложения для социально ориентированных НКО, по механизму помилования, упорядочению миграционного законодательства.
Роман Рожков в "Правилах игры" отмечает в "Коммерсанте", что ясности в вопросе беспошлинного порога для покупок в зарубежных онлайн-магазинах до сих пор нет. Изначально Минфин предлагал лимит 150 евро при весе не более 10 кг. Потом Федеральная таможенная служба настаивала на 20 евро, Минкомсвязь поддерживала Минфин, Минпромторг говорил о 500 евро, о такой же цифре накануне упомянул глава Минэкономики Алексей Улюкаев. Неделей ранее, на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, эксперты правительства не поддержали идею снижения порога до 150 евро. Если чиновники фактически сошлись на либеральном пороге в 500 евро, то откуда в бюджете на следующий год появятся 20 млрд руб. (уже рассчитанные с прицелом на первоначальный лимит), и не придется ли после этого спешно вводить новые налоговые меры, недоумевает автор.
"Российская газета" пишет, что недавно сформированному научно-консультативному совету при Верховном суде предложат разобраться с вопросом, как судить за преступления, совершенные в нетрезвом виде: в форме отдельного закона, специальных разъяснений пленума или пояснений в обзорах судебной практики. Правоведы считают, что необходимо четко определить, когда именно состояние алкогольного опьянения считается отягчающим обстоятельством, поскольку сейчас суды решают этот вопрос на свое усмотрение. Например, минувшим летом Суд Ямало-Ненецкого автономного округа включил в свой обзор судебной практики дело, по которому суд первой инстанции при вынесении приговора за угрозы в отношении представителя власти счел опьянение отягчающим обстоятельством. Однако вторая инстанция не нашла для того веских причин. "Приговор в обязательном порядке должен содержать указание на обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также мотивы, по которым суд признал их таковыми и учел при назначении наказания", поясняет в своем обзоре суд: в приговоре не было указано никаких мотивов, почему пьяные угрозы прозвучали тяжелее трезвых. В итоге обстоятельство исключили, а наказания было смягчено. Профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета Александр Чучаев говорит, что необходимо законодательно прописать правила применения судами нормы о признании пьяного состояния обстоятельством, отягчающим наказание. По его словам, мотивом здесь должна служить непосредственная связь между пьяным состоянием и совершенным преступлением.
"Независимая газета" сообщает ("Депутаты присматриваются к зарплатам топ-менеджеров"), что в середине ноября в Госдуму будет внесен законопроект, предусматривающий повышенный налог для руководителей госкорпораций – из собственных зарплат они смогут оставить не более того, что получает их профильный министр. Остаток пойдет в казну в виде налогов и на развитие их же корпораций. Авторы инициативы, депутаты от КПРФ, находят ситуацию, когда зарплата топ-менеджеров госкорпораций ничем не ограничена и подчас превышает министерскую, несправедливой. Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, подчеркнул, что за прошлый год глава Росатома Сергей Кириенко или президент РЖД Владимир Якунин, заработали около 140 и 300 млн руб. соответственно. В то же время средняя зарплата министра составляет 500 000 руб. или около 6 млн руб. в год. Декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса ВШЭ Татьяна Комиссарова полагает, что инициатива не имеет шансов, поскольку механизмы формирования зарплат министров и менеджеров абсолютно разные. Гендиректор "ФинЭкспертизы" Агван Микаелян полагает, что гораздо правильнее сравнивать зарплаты руководителей госкорпораций с уровнем доходов топ-менеджеров того же уровня в частном бизнесе с учетом отраслевой специфики. "Если зарплата действительно окажется неадекватной, ее нужно просто уменьшить. И для этого не нужно выдумывать сложные законопроекты, – заключает Микаелян.
Комитет Госдумы по охране здоровья обсудит вопрос внесения в КоАП и другие нормативные акты поправок, расширяющих права врачей на принудительное лечение больных туберкулезом до вынесения решения суда, пишут ("Больных туберкулезом предлагают лечить принудительно до суда") "Известия". Сегодня отказавшихся от лечения больных отправляют домой, а судебное рассмотрение дела о направлении на принудительное лечение длится месяцы. За это время больной продолжает заражать окружающих. Автор идеи законопроекта депутат от КПРФ Александр Кравец считает, что решение о принудительном лечении должно приниматься незамедлительно, а больные должны содержаться отдельно от здоровых. В этих целях, по его мнению, в КоАП необходимо внести поправку, позволяющую полиции принудительно доставлять больных в тубдиспансер. В Минздраве сообщили, что готовы рассмотреть инициативу, и подчеркнули, что практика судебного принуждения к лечению туберкулеза уже существует. Фтизиатры настаивают на принудительном лечении туберкулеза вплоть до введения уголовной ответственности за отказ от лечения как сознательное распространение болезни.
"Известия" сообщают ("ОНФ требует защитить детей при банкротстве их родителей"), что Общероссийский народный фронт подготовил поправки ко второму чтению закона о банкротстве физических лиц, который планируется принять до конца года. ОНФ предлагает предоставлять дополнительные гарантии несовершеннолетним, инвалидам и другим социально незащищенным членам семьи банкрота: при рассмотрении дела о банкротстве гражданина-должника в качестве третьих лиц будут привлекаться органы опеки или соцзащиты населения, которые вместе с должником и кредитором будут участвовать в разработке программы его финансового оздоровления. Разработчики поправок полагают, что это не позволит кредиторам оставить иждивенцев должника без средств к существованию. Кроме того, ОНФ предлагает установить ассиметричные пороги банкротства: гражданин сможет обратится в суд с требованием о признании себя банкротом в случае невозможности в течение трех месяцев погасить задолженность в сумме от 50 000 руб., а кредитная организация – от 300 000 руб. Еще одно предложение ОНФ – исключить из закона право суда ограничивать выезд признанного банкротом гражданина за границу. Руководитель проекта ОНФ "За права заемщика" депутат Госдумы Виктор Климов сообщил, что поправки уже направлены в профильный комитет.
Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ ко второму чтению проекта закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" готовит поправки, направленные на создание необходимых условий для эффективной работы и улучшения платежной дисциплины в жилищно-коммунальном хозяйстве, пишут ("За авансовую оплату коммуналки предлагают предоставлять скидку") "Известия". В частности, депутаты предлагают предоставить ресурсоснабжающим организациям право устанавливать скидки при оплате коммунальных услуг, в том числе и при авансовом платеже. Жилищники отмечают, что реализация инициативы будет проблематичной. Исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ Вера Москвина, считает, что ресурсоснабжающие организации нужно обязать предоставлять скидку, а не давать им право, которым они, скорее всего, не захотят воспользоваться.
"Известия" сообщают ("Правительство вводит новые ограничения на работу мигрантов") о намерении кабинета министров расширить в 2015 году перечень сфер экономической деятельности, в которых установлены ограничения на количеству трудящихся в них иностранцев. К уже существующим сферам, в которых ограничивается труд мигрантов, планируется добавить транспорт, сельское хозяйство и строительство. По мнению Минтруда, выступившего инициатором нововведения, эта мера "будет способствовать приоритетному трудоустройству российских граждан в этих отраслях, защите национального рынка труда, а также стимулированию внутренней трудовой миграции". Минсельхоз предлагает ограничить число иностранных овощеводов – их количество не должно превышать 50% от общего числа сотрудников, используемых хозяйствующими субъектами. Этим ведомство планирует снизить безработицу на селе, и в том числе среди молодежи. В строительстве и на транспорте кабмин предлагает установить лимит иностранцев в размере 50% общей численности работников этих сфер в субъекте. Эта мера также обосновывается необходимостью трудоустройства российских граждан, в том числе с переездом в другие субъекты России. Квоты для привлечения иностранных работников в остальных сферах планируется сохранить на прежнем уровне. Вице-президент РСПП Александр Мурычев отмечает, что квоты для трудовых мигрантов должны устанавливать регионы с учетом сложившейся в них ситуации и специфики.
Комитет постоянных представителей стран ЕС в Брюсселе (COREPER) провел ревизию санкций Евросоюза против РФ и оставил в силе решение об ограничительных мерах, пишет "Коммерсантъ". Постпреды также не стали рекомендовать смягчить санкции. Законодательство ЕС предусматривает отмену ограничений "по достижении целей, которые преследовались их введением", однако четкого механизма пересмотра рестриктивных мер нет. Это дает возможность политическим лидерам ЕС заявлять о готовности рассмотреть вопрос снятия санкций, "когда для этого возникнут основания". По оценкам экспертов, ожидать от постпредов изменения позиции можно не раньше марта следующего года, когда истекает продленный срок действия первого пакета санкций.
"Ведомости" пишут, что Центризбирком предлагает ужесточить доступ представителей СМИ на избирательные участки, ограничив его штатными сотрудниками изданий или теми, кто трудится там на основании договора. Такой порядок подразумевает аккредитацию СМИ в избиркоме, уточнила член ЦИК Майя Гришина на заседании комитета Совфеда по федеративному устройству и региональной политике. Сейчас. По словам Гришиной, некоторые СМИ "злоупотребляют правом, направляя сотни так называемых корреспондентов на избирательные участки"; де-факто такие корреспонденты ведут наблюдение за голосованием и, более того, занимаются дискредитацией выборов. Председатель ЦИК Владимир Чуров идею поддерживает. Газета отмечает, что, лишившись в 2006 году права направлять своих наблюдателей в избиркомы, общественные организации часто используют статус СМИ. Пользуются этой возможностью и партии, поскольку это позволяет обойти лимит, ограничивающий присутствие партии на участке одним человеком. Инициатива ЦИК – это очередное наступление на права избирателя, все делается для того, чтобы облегчить жизнь фальсификаторам, говорит сопредседатель движения "Голос" Григорий Мельконьянц. Эксперт отмечает, что такая инициатива противоречит закону о СМИ, так как подразумевает фактически разрешительный порядок допуска журналистов к работе на выборах.
Другое
"Известия" информируют ("Эксперты винят в трагедии в метро неисправность вагона, а не стрелку") о первых результатах экспертизы по делу о крушении 15 июля 2014 года поезда московского метрополитена, инициированной столичным департаментом строительства. Эксперты Московского госуниверситета путей сообщения отвергли основную версию следствия о том, что поезд потерпел крушение из-за самопроизвольно сработавшего стрелочного перевода. По их мнению, состав сошел с рельс из-за того, что между тележками первого вагона отвалился некий узел, который ударил в неподвижную часть стрелки и заблокировал вагон. В результате этого вагоны "насели" друг на друга. При этом в заключении эксперты указали, что в момент крушения поезда стрелочный механизм находился в правильном (отведенном) положении и не имел никаких следов внешнего воздействия. Более того, эксперты подчеркивают, что не было никаких предпосылок к тому, чтобы механизм стрелочного перевода двигался, переключался из положения в положение. Он даже не контактировал с колесами поезда. Если бы стрелка перевелась после прохода первого вагона, характер трагедии был бы другим, и такого количества жертв не было бы, указывают эксперты. Материалы экспертизы направлены в Следственный комитет. Если версия экспертов подтвердится другими назначенными СКР экспертизами, круг подозреваемых может измениться. Сегодняшних четверых фигурантов дела, отвечавших за состояние путей, могут сменить сотрудники и руководители завода, где выпускался поезд, а также служб, занимавшихся проверкой подвижного состава перед отправкой на линию.
"Коммерсантъ" пишет, что экс-руководителя Росграницы Дмитрия Безделова, обвиняемого в участии в преступном сообществе, похитившем более 300 млн руб., выделенных на строительство двух погранпереходов, в минувшую субботу задержали в Риме. Бывший чиновник, улетевший в отпуск в Италию и заочно арестованный Тверским райсудом за неявку на допросы, зарегистрировался в местной гостинице, и уже вечером выяснилось, что он находится в международном розыске по линии Интерпола. Его определили в следственный изолятор Regina Coeli, где по постановлению суда он будет дожидаться решения вопроса о своей экстрадиции. Между Россией и Италией не заключен договор о выдаче обвиняемых и подозреваемых, но правоохранительные органы обеих стран активно сотрудничают в рамках соглашений между генпрокуратурами России и Италии, а также меморандума с национальным управлением по борьбе с мафией. Экстрадиционные же вопросы решаются благодаря Европейской конвенции о выдаче 1957 года и дополнительных протоколов к ней, подписанных как Россией, так и Италией. Свое нежелание возвращаться в Россию экс-глава Росграницы объяснял "обвинительным уклоном" расследования. Помимо него, в списке фигурантов присутствуют также его подчиненные Олег Сенкевич и Данила Вавилов, гендиректор РСУ №5 (генподрядчик строительства погранпунктов) Георгий Белоусов, коммерсант Евгений Чайка и подписывавший фиктивные акты приемки работ замруководителя "Росгранстроя" Сергей Козленков. Все они свою вину отрицают.
СКР завершил расследование дела о расправе над депутатом горсовета Липецка Михаилом Пахомовым, в феврале прошлого года убитым и закатанным в бочку с цементом, рассказывает "Коммерсантъ". Следствие полагает, что в гибели парламентария повинны бывший чиновник правительства Подмосковья Евгений Харитонов и экс-глава особой экономической зоны "Липецк" Сергей Красовский, которым тот задолжал $80 млн в качестве отката за многомиллиардные подряды на постройку детских и спортивных площадок в Московской области. Депутат был давним знакомым Красовского: последний почти десять лет назад возглавлял ОЭЗ "Липецк", одним из подрядчиков при строительстве объектов в которой выступала другая компания Михаила Пахомова – ОАО "Литер". Харитонов и Красовский якобы сначала пытались договориться с депутатом, но, получив отказ, обратились к Евгению Забродину, который за 1 млн руб. согласился организовать похищение Пахомова и "плотную работу" с ним с целью выбить "долг". Забродин, по версии следствия, привлек к похищению еще нескольких человек, включая Дмитрия Ермакова, которого следствие считает непосредственным убийцей депутата – чтобы утихомирить сопротивлявшуюся жертву, он якобы несколько раз выстрелил в нее из травматического пистолета. Восьми фигурантам в зависимости от степени участия в преступлениях вменяются в вину убийство (ст. 105 УК), организация и исполнение похищения человека (ст. 126 УК), а также покушение на кражу личных вещей из машины депутата (ст. 30 и ст. 158 УК) и укрывательство преступления (ст. 316 УК).
"Российская газета" рассказывает, что спикер Госдумы Сергей Нарышкин попросил восстановить в полном объеме практику сдачи депутатами дипломатических паспортов на хранение в управление палаты по международному сотрудничеству. Как указывает в своем обращении к главам думских фракций Нарышкин, "в условиях ухудшения отношений со странами ЕС и введения санкций со стороны США, ЕС и Японии такое нарушение порядка использования диппаспортов может вызвать непредсказуемые последствия". По некоторым данным, паспорта не сдали многие депутаты. Если нарушители так и не отреагируют на требования спикера, то вопрос будет обсуждаться "в более напряженных условиях", предупредил руководитель думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов – документы нарушителей могут попросту аннулировать после консультаций с МИД России.
"Коммерсантъ" пишет, что операторы наружной рекламы Санкт-Петербурга подписали открытое обращение к губернатору области Георгию Полтавченко. Они просят инициировать приостановку и пересмотр ГОСТа "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", обязательное исполнение которого в августе потребовала обеспечить правительственная комиссия по безопасности дорожного движения, после чего "весь рынок наружной рекламы Санкт-Петербурга по независящим от него причинам оказался вне рамок правового поля". В августе местные власти объявили торги на размещение рекламных конструкций, сократив их число с 14,5 тыс. до 8,1 тыс. Недовольные условиями торгов операторы успешно оспорили их в ФАС, после чего чиновники пообещали исправить конкурсную документацию и повторно объявить тендер, но вместо этого опубликовали проект поправок к адресной программе, предусматривающей размещение в городе уже всего лишь 532 конструкций. Чиновники пояснили, что ГОСТ, с которым связано сокращение адресов, ранее носил рекомендательный характер, но уже после аннулирования торгов в администрацию поступил протокол правительственной комиссии с поручением первого вице-премьера Игоря Шувалова региональным властям обеспечить обязательное исполнение ГОСТа, а МВД – проконтролировать эту работу. Операторы в письме Полтавченко напоминают, что в Москве и других городах "критичные" запреты не учитывались, а технический регламент Таможенного союза, введение которого намечено на февраль 2015 года, также содержит ссылку на рекомендательный характер ГОСТа. Они также предвещают потери городского бюджета на сумму более чем в 3 млрд руб. "Апогеем несуразности" запретов, по мнению авторов обращения, стала невозможность размещения даже остановок городского транспорта: в Петербурге придется демонтировать более 1,7 тыс. таких павильонов. В мэрии же заявили, что подыщут законные места для рекламы, после чего в программу можно будет включить еще 2,5-3 тыс. новых адресов.
"Российская газета" сообщает, что на заседании Генерального совета Международного союза нотариата в Будапеште была поддержана идея ввести единый формат для электронных юридических документов. Введение единого электронного апостиля позволит нотариату выйти на новый уровень эффективности в обеспечении законности правоотношений, а также будет способствовать укреплению престижа института, полагают эксперты.
