Главное
Организации, выигравшие в Конституционном суде дело о прокурорских проверках, не могут добиться пересмотра ранее вынесенных судебных решений, рассказывают ("Судебный круг") "Ведомости". Так, судья Замоскворецкого районного суда Москвы Нелли Рубцова назвала соответствующее постановление КС не имеющим существенного значения для правильного разрешения дела – и отказалась пересмотреть решение суда, признавшего в 2013 году законными решения и действия прокуратуры Москвы в отношении организации "Гражданское содействие". Еще один отказ получил правозащитный центр "Мемориал". В отказном определении судья Яна Шемякина объясняет: отмена ряда положений закона "О прокуратуре" не является новым обстоятельством, из которого вытекает необходимость пересмотра правоприменительных решений в отношении заявителей, ведь право прокуроров назначать и проводить проверку КС не отменял. Такие решения подрывают авторитет Конституционного суда и юридическую значимость его решений, полагает юрист "Мемориала" Кирилл Коротеев. Он говорит, что заявители обратятся в КС за разъяснениями, а также оспорят конституционность ст. 392 ГПК, позволяющей судам самостоятельно оценивать, насколько важным или не важным применительно к данному конкретному делу является постановление КС. Конституционный суд очень неохотно дает разъяснения: там считают, что все достаточно ясно изложено в самом решении, говорит адвокат Рамиль Ахметгалиев, представлявший "Голос" в КС. Однако там не могут не заметить, что проблемы с исполнением постановлений нарастают, отмечает он, и суду следует что-то предпринять для того, чтобы заставить уважать свои решения.
Бывший сенатор от Тувы и бенефициар обанкротившегося "Межпромбанка" Сергей Пугачев покинул Великобританию, пишет ("Банкир на длинные дистанции") "Коммерсантъ", его пресс-служба объясняет это угрозами в адрес экс-банкира, в том числе со стороны сотрудников российского Агентства по страхованию вкладов. Куда именно направился Пугачев, в релизе не уточняется, но говорится о наличии у него французского гражданства. Он утверждает, что не находился под каким-либо судебным преследованием, а приказ Высокого суда Лондона о раскрытии его активов (арестованы английским судом по всему миру на сумму в £1,2 млрд в поддержку российского иска АСВ о привлечении его к субсидиарной ответственности за банкротство банка на сумму в 75 млрд руб.) исполнен еще год назад. Также в релизе говорится, что угрозы могли быть связаны с подачей Пугачевым исков в международный арбитражный суд, в которых он обвинил Россию в "экспроприации его активов" и пытается взыскать за это компенсацию в размере около $15 млрд. В России об этих исках ничего не известно. АСВ подобные обвинения называет ложью и уже инициировало обыски по лондонским адресам Пугачева. Там отмечают, что Пугачев покинул пределы Англии и Уэльса в нарушение приказа Высокого суда Англии, который на прошлой неделе обязал его лично присутствовать на слушаниях в Лондоне в четверг, 9 июля. Источники говорят: побег бывшего сенатора связан исключительно с желанием сохранить свою свободу и активы – ведь МВД Великобритании как раз решило дать ход запросу Генпрокуратуры РФ об экстрадиции Пугачева в рамках уголовного дела по факту краха банка и вывода из него активов. Если же лондонский суд решит, что беглый банкир проявил к нему неуважение, и приговорит к какому-либо наказанию, то данная санкция, как говорят юристы, будет действовать только в Британии, поскольку касается суда именно этой страны.
Прокуратура Румынии арестовала активы "Лукойла" на $2 млрд – акции Lukoil Europe Holdings B.V. и ее счета в голландских и британских банках. "Ведомости" пишут ("Румыния ищет налоги "Лукойла""), что ранее румынские власти подозревали Petrotel Lukoil S.A. (управляет НПЗ в румынском Плоешти) в отмывании средств и уклонении от уплаты налогов на сумму €230 млн, в октябре 2014 года в офисах компании прошли обыски, и работа нефтеперерабатывающего завода была остановлена. Сейчас кроме гендиректора Petrotel Lukoil Андрея Богданова следственные действия ведутся в отношении пяти сотрудников компании, двое из которых – граждане РФ. По версии местной прокуратуры, Petrotel Lukoil перечислила Lukoil Europe Holdings B.V. $1,5 млрд и €552,9 млн по кредитным договорам. При этом сама материнская компания внесла в уставный капитал "дочки" сумму, эквивалентную €480 млн, но из них €374,3 млн были возвращены в тот же день. Суть претензий может состоять в несоблюдении правила так называемой тонкой капитализации, объясняет партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров: в законодательстве многих стран прописано, что если компания страны кредитуется у материнской компании – нерезидента, то размер процентов, которые она может списать на расходы и тем самым уменьшить налогооблагаемую прибыль, ограничен и зависит от ее уставного капитала. В случае с Petrotel Lukoil прокуратура указывает, что уставный капитал был увеличен, но фиктивно, получается, что компания могла списать на расходы большую сумму процентных выплат и таким образом занизить налогооблагаемую прибыль, предполагает он. "Коммерсантъ" рассказывает (""ЛУКОЙЛ задержали в Румынии"), что, кроме того, по версии прокуратуры, в бухгалтерских документах Lukoil Europe Holdings B.V. есть другие нестыковки на €374,3 млн. Общий ущерб оценивается в €1,18 млрд и $1,53 млрд. "Лукойл" все обвинения опровергает и собирается оспаривать арест, как уже успешно делал в октябре 2014 года. По мнению Александрова, на этот раз арест активов в Румынии рискует затянуться вплоть до конца разбирательства по существу. "Лукойл" может воспользоваться практикой возмещения убытков, причиненных в результате незаконного вмешательства в бизнес, говорит Рустам Курмаев из Goltsblat BLP. (См. также публикацию на "Право.Ru" "Румынский суд арестовал активы "дочки" "Лукойла"".)
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает ("Миллиард в конце тоннеля"), как петербургские власти и ООО "Невская концессионная компания" спорят в арбитражных судах о €15 млн компенсации, присужденных концессионеру третейским судом Парижской арбитражной палаты за расторгнутое администрацией Санкт-Петербурга соглашение о строительстве Орловского тоннеля под Невой за 80 млрд руб. Вчера в Арбитражном суде Москвы начался процесс по иску мэрии об отмене соответствующего решения французов. Проект был свернут после того, как губернаторское кресло занял Георгий Полтавченко; федеральному бюджету 1,2 млрд руб. питерцы вернули, но исполнять решение международного арбитража отказываются. Поскольку оно выносилось сформированным Парижской палатой судом в Москве, иск об оспаривании был подан в столичный арбитраж. Одновременно иск НКК к Смольному о принудительном исполнении спорного решения принял к рассмотрению Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Чиновники просили рассмотреть дело в закрытом заседании, но судья Дмитрий Дзюба ходатайство отклонил. НКК, в свою очередь, просил прекратить производство по делу, сославшись на то, что, по третейской оговорке в контракте, решение окончательно и обжалованию не подлежит, а возражения могут быть рассмотрены в рамках спора о выдаче исполнительного листа по заявлению НКК. Ссылались они на определение КС, пять лет назад отклонившего жалобу "Газпром экспорта", которому не удалось добиться в АСГМ отмены аналогичного решения Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате. Судья признал, что вопрос скользкий", и призвал власти впредь не прибегать к услугам третейских судов. "Чем руководствовался город, подписывая такие соглашения, если можно обращаться в суды государственные?" – цитирует возмущенного судью "Ъ". Изменение подсудности таких споров, впрочем, не дает властям гарантий от выплаты компенсаций из бюджета и по решению арбитражных судов, замечает газета.
Общественная палата собрала 17 тыс. исков украинцев для подачи в ЕСПЧ, пишут "Известия". В каждом иске рассказывается о нарушении прав одного человека или одной семьи в ходе военных действий на востоке Украины. Около 500 исков уже подано, около 400 – принято к рассмотрению, заявил член ОП Георгий Федоров, который надеется, что заседания по первому иску в Страсбурге начнутся уже до конца этого года. Если ЕСПЧ удовлетворит все 17 тыс. исков, Украине это обойдется примерно в €5 млрд, подсчитала газета.
Валерий Выжутович в "Российской газете" комментирует предложения ВС по совершенствованию института присяжных. В частности, напоминает он, предлагается сократить численность коллегии с 12 до семи человек, предоставить председательствующему на процессе судье право принимать участие в обсуждении и вынесении вердикта, имея при этом один голос присяжного заседателя. ВС также хочет оставить в компетенции присяжных только те дела, по которым обвиняемому грозит пожизненное заключение, а суду в составе судьи районного суда и двух заседателей – доверить дела о прочих тяжких телесных повреждениях и разбое, что "будет способствовать укреплению их статуса в качестве основного звена российской судебной системы, наиболее приближенного к населению". Коллегиям из пяти присяжных предлагается доверить дела об убийствах без отягчающих обстоятельств и причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего. СПЧ многие из предложений ВС категорически отвергает, замечает автор. При этом, утверждает он, адвокатское сообщество склоняется к тому, что реформировать институт присяжных надо смелее, и цитирует адвоката Генри Резника: реформа должна касаться не "организации и процедуры отбора членов суда присяжных, а расширения подсудности института". Вместе с тем представители среднего класса, молодые и социально активные граждане не хотят тратить время на судебные заседания, "в присяжные рекрутируются люди с низким материальным достатком, не очень образованные, зараженные социальными, а подчас и национальными предрассудками", подчеркивает автор.
Нормотворчество
Указ о ликвидации министерства по делам Крыма готов и "находится на подписи" у президента, пишут ("Крым без министерства") "Ведомости". Упразднение ведомства связано с тем, что оно не вписалось в систему управления, объясняют источники. Теперь не исключено, что будет ликвидировано и соответствующее полпредство, а полуостров передадут в Южный федеральный округ. С другой стороны, антикоррупционная кампания в Крыму может привести к более жесткому порядку управления территорией. Одним из результатов этой кампании стало создание главой республики Сергеем Аксеновым комиссии по защите прав местных чиновников – она "осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с обоснованностью возбуждения уголовных дел, проведения следственных действий" в их отношении. В случае выявления фактов нарушения прав чиновников комиссия принимает решение информировать об этом президента России. Эксперты и источники в правоохранительных органах удивлены: такая комиссия не имеет отношения к уголовно-процессуальному законодательству. Руководство Крыма занимается присвоением не свойственных ему функций, поэтому Генпрокуратура должна на это отреагировать, считает руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. "Коммерсантъ" отмечает ("Сергей Аксенов превысил авторитет"), что к вчерашнему вечеру текст распоряжения о создании комиссии исчез с сайта главы республики – пресс-секретарь Аксенова объяснила это "техническим сбоем"; между тем сам глава Крыма вылетел в Москву. О том, что федеральный центр укажет Аксенову на "недолжное поведение", собеседники "Ъ" говорили еще после его заявления 7 июля о том, что он защитит своих чиновников от "неправомерных действий" следственных органов, – сразу после того, как в отношении министра промышленной политики республики Андрея Скрынника было возбуждено уголовное дело о мошенничестве. Решение о создании комиссии со стороны Аксенова является "превышением полномочий", полагает крымский юрист и правозащитник Жан Запрута.
Изменения в украинском законодательстве о лицензировании чреваты прекращением бизнеса в этой стране для ряда российских компаний, пишут ("Украина изгоняет российский бизнес") "Ведомости". Одним из условий для отзыва лицензии теперь является принятие "акта о документальном подтверждении установления факта контроля за деятельностью лицензиата лиц других государств, которые осуществляют вооруженную агрессию против Украины и действия которых создают условия для возникновения военного конфликта, применения военной силы против Украины". Россия, по мнению украинских властей, подпадает под определение государства-агрессора. Из 30 видов хоздеятельности есть лишь три сектора, где российский контроль не считается основанием для аннулирования лицензии – банковская, ТВ и радиовещание, производство и торговля спиртом, алкоголем и табачными изделиями. В частности, под угрозой украинский бизнес МТС и Vimpelcom Ltd. Положения закона довольно общие, говорит руководитель межотраслевой группы юридической фирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Наталья Иващенко: из них, например, не ясно, что такое контроль над компанией – только прямое владение ее акциями или и косвенное тоже. Во втором случае риск потери лицензий возрастает, констатирует юрист. Поправки могут также коснуться и компаний из других отраслей – страховой, фармацевтической, энергетической.
"Коммерсантъ" пишет ("Госкорпорациям светит новое имя"), что правительство опубликовало поправки к законопроекту "О публично-правовых компаниях в РФ", который был разработан еще в 2013 году в контексте предполагаемой реформы госкорпораций и госкомпаний, которые не выполняют своей задачи "по реализации общественно значимых целей". Предполагалось, что приданием им формы ППК позволит тщательнее контролировать временно свободные средства и повысит "эффективность и степень прозрачности", однако после первого чтения документ застрял в нижней палате. Возврат к проекту связан с тем, что в сентябре 2014 года в ГК РФ была введена организационно-правовая форма ППК. "В кодексе не раскрыто содержание правового статуса ППК, поэтому предполагается принятие специального закона", – поясняет партнер юридической фирмы ЮСТ Анна Котова-Смоленская. По изначальному законопроекту ППК является некоммерческой организацией, действующей в интересах государства и общества, которая может быть создана законом или постановлением правительства, в том числе путем реорганизации госкорпорации, госкомпании или ОАО, на 100 % принадлежащих государству. Компания может выпускать облигации, формировать целевые и резервные фонды и инвестировать средства "на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых активов". Порядок, условия и перечень объектов инвестиций ППК и механизмы контроля за ними будут определяться правительством. Также Белый дом фиксирует в законе порядок совершения ППК крупных сделок и сделок с заинтересованностью, а годовой отчет компаний будет вычитывать – наравне с президентом, правительством, парламентом и Общественной палатой – Счетная палата. Главное же нововведение – запрет на банкротство ППК, для этого вносятся изменения в ГК РФ. По мнению юристов, надо приводить в порядок действующие госкорпорации и госкомпании, а не создавать новые формы, мало чем отличающиеся от старых: экономический эффект от изменения правового регулирования неочевиден, а расходы государства на него значительны.
Совет Европы представил свои рекомендации по смягчению закона об НКО в России, рассказывают ("Защита прав правозащитников") "Ведомости". Согласно отчету верховного комиссара СЕ по правам человека Нильса Мужниекса, одной из проблем является широкое трактование в законе "политической деятельности": любое проявление активности в общественном контроле за решениями, действиями и политикой органов власти подпадает под действие этой нормы, что ставит под сомнение саму суть роли общественного наблюдателя, которую играют организации гражданского общества в демократическом обществе. Российским властям рекомендовано упорядочить законодательство в сфере НКО, избегая уничижительных терминов вроде "иностранного агента" и дискриминационных правовых положений, в том числе в области отчетности и санкций НКО независимо от источников их финансирования. Санкции в отношении НКО предлагается применять только в крайних случаях. До пересмотра законодательства комиссар призывает власти приостановить применение закона об иностранных агентах и отказаться от дополнительных ограничений на НКО. Реализация этих советов в ситуации конфронтации с Западом не имеет шансов, говорят эксперты.
"Ведомости" пишут ("Одна отчетность для всего"), что московские власти предложили Минфину поправить федеральное законодательство, чтобы снизить издержки бизнеса на подготовку и сдачу налоговой и бухгалтерской отчетности. В соответствующем письме глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников говорит о необходимости устранить параллельное ведение бухгалтерского и налогового учета. Для этого придется убрать около 60 различий между двумя системами, которые не влияют на бюджет, а уже потом перейти к новой модели подготовки налоговой отчетности на основе внесения корректировок в бухгалтерскую. Эта модель используется в большинстве развитых стран мира, говорит замруководителя ФНС Даниил Егоров, служба ее поддерживает. "Проблемы не создают непреодолимых препятствий для предприятий, но в значительной степени осложняют их деятельность", – комментирует адвокат "Юков и партнеры" Марк Каретин. Единого учета не будет никогда, уверен партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: есть отличия в законодательных требованиях, в затратах. У бухгалтерской и налоговой отчетности разные цели, продолжает он: отразить экономическое состояние и рассчитать налоги соответственно. Можно лишь точечно упростить две отчетности, а для их сближения уже сделано все возможное, заключает он.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Минфин переводит деньги в цифру"), что правительство утвердило создание информационной системы "Электронный бюджет", разработанной Минфином. Электронный бюджет должен стать центральной частью информационной системы в сфере управления госфинансами, он будет взаимодействовать с ранее созданными реестром федерального имущества, порталами госуслуг, электронных торгов и других. "Каждый сможет увидеть, какие программы и проекты финансируются за счет бюджета и внебюджетных фондов, оценить эффективность расходов", – заявил премьер Дмитрий Медведев. В открытом доступе будет размещаться информация о плановых и фактических финансовых результатах деятельности участников бюджетного процесса, включая органы местного самоуправления и компании, которые получают средства из казны. Все участники бюджетного процесса должны будут обмениваться документами, используя при этом усиленные квалифицированные электронные подписи. Сейчас портал действует в тестовом режиме – все работы, которые обойдутся РФ в 14,8 млрд руб., должны закончиться к 2020 году. Эксперты приветствуют создание такой единой базы, отмечая, что это существенно упростит работу с главным финансовым документом, хотя вряд ли сделает его более понятным.
"Коммерсантъ" пишет ("Финансовые пирамиды уходят в тень"), что в ГК РФ появилась поправка, ограничивающая круг лиц, которые имеют право привлекать средства граждан под проценты. "Речь идет об ограничении возможности привлекать займы от граждан на основании публичной оферты либо предложения о такой оферте, направленные неопределенному кругу лиц", – пояснил глава юридического департамента ЦБ Алексей Гузнов. Соответствующая норма вступила в силу с 1 июля. Предполагается, что она перекроет лазейку, позволявшую недобросовестным компаниям, не являющимся участниками финрынка (и не подпадающим под регулирование ЦБ), привлекать средства под огромные проценты. В то же время поправка сформулирована не самым жестким образом, чтобы оставить собственникам обычных компаний возможность финансировать свои компании через договор займа, поэтому мошенники лишь лишились права на широкую рекламу, говорят эксперты.
Жилые дома-новостройки не будут принимать в эксплуатацию без оптоволоконных кабелей для подключения к интернету каждой квартиры, пишут "Известия". Институт развития интернета, разрабатывающий для президента РФ концепцию развития Рунета, предложил внести соответствующие изменения в строительные нормы и правила. Предполагается, что новое требование будет обязательно для всех новостроек, но домов, для которых разрешение на строительство уже получили, это не коснется.
"Известия" пишут ("Беженцам дадут право на бесплатных юристов"), что Заксобрание Вологодской области намерено внести в Госдуму законопроект о предоставлении беженцам равных с россиянами прав на бесплатную юридическую помощь. Как говорится в пояснительной записке, новый закон необходим, чтобы помочь многочисленным беженцам с Украины получить легальный статус, найти работу, устроить детей в детсад и школу. В профильном думском комитете предложение назвали "стоящим рассмотрения". Генеральный директор компании "Найдем Адвоката" Чермен Дзотов отметил, что в системе государственной бесплатной юридической помощи, "как правило, работают не самые лучшие юристы".
Госавтоинспекция может получить новые надзорные функции по контролю процесса обучения в автошколах, пишет ("ГИБДД проверит будущих водителей") "Коммерсантъ". На заседании в Общественной палате РФ констатировали, что введенный почти год назад фильтр в виде ужесточенных требований к автошколам не помог отсеять заведения, которые не соответствуют критериям качественного обучения, – они быстро научились обходить ограничения. Исходя из этого, Минэкономики выступило с предложением наделить МВД функциями "постлицензионного контроля" работы автошкол, подразумеваются проверки на регулярной основе. Эксперты отмечают, что на практике наделить ГИБДД новыми полномочиями "будет довольно сложно", поскольку необходимо корректировать ряд законодательных актов.
Первый зампред комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов попросил вице-премьера Ольгу Голодец не допустить принятия инициативы главы Минобрнауки Дмитрия Ливанова об отмене льгот для выпускников техникумов и колледжей при поступлении в вузы, пишут "Известия". Само это заявление министра образования и науки может нанести вред системе среднего профессионального образования, полагает депутат – оно "торпедирует и без того невысокий престиж рабочих специальностей". В Минобрнауки сообщили, что инициатива пока находится на стадии обсуждения, а изменений не предвидится, пока не будет "скорректировано содержание программ колледжей и расширена общеобразовательная составляющая".
Зампредседателя Госдумы Сергей Железняк рассказывает в "Известиях", что запрет на объявления о сексуальных услугах под видом частных объявлений в СМИ может быть принят осенью. Соответствующий законопроект о внесении правок в КоАП уже находится на рассмотрении Госдумы. Во избежание неоднозначного толкования сути объявления и выяснения, носит ли оно противоправный характер или нет, устанавливается, что под запрет попадают объявления, содержащее информацию о номерах телефонов, адресах или иную информацию, позволяющую установить местонахождение лиц, занимающихся проституцией, пишет депутат.
Другое
Задержанный в Москве и помещенный под домашний арест командир подразделения воздушной разведки ГРУ республиканской гвардии ДНР Дмитрий Лысаковский (Гудвин), которого СКР обвиняет в участии в рейдерском захвате здания в центре Москвы, рассказал "Коммерсанту" ("Гудвин ищет оправдания в арбитраже"), почему считает себя полностью невиновным. По этому делу уже были осуждены на длительные сроки бизнесмены Михаил Балакирев и Михаил Чернов, а в посредничестве в даче взятки и мошенничестве подозревали председателя 5-го судебного состава Арбитражного суда Москвы Ирину Баранову. Как считают в СКР, еще до осуждения аферистов их сообщники попытались вновь завладеть особняком. Так, нижегородский адвокат Евгений Рыжов добился ареста здания, затем подконтрольная Чернову и Балакиреву компания "Аквамарин" продала его офшору "Делимар Корпорейшн ЛТД", а представлявший эту фирму юрист Дмитрий Коцубанов (более года назад сменил фамилию и стал Лысаковским) сделал попытку зарегистрировать право собственности на недвижимость в Росреестре. И Рыжов, и Лысаковский в итоге стали фигурантами дела о мошенничестве. По словам же ополченца, он выполнял в "Делимар Корпорейшн ЛТД" чисто технические функции, с фигурантами первого расследования знаком не был. Отдельно Лысаковский отмечает, что сам особняк был передан "Эквисману" (собственник здания, также заявитель по уголовному делу) в связи с обвинительным приговором Чернову и Балакиреву, но это не означало перехода права собственности, что впоследствии якобы подтвердилось в арбитраже.
Депутат Алексей Митрофанов вступил в переговоры о сделке со следствием, сообщают "Известия". По данным газеты, в том числе он рассматривает возможность признания своей вины и заключения сделки со следствием в обмен на более мягкое наказание. Ранее глава СКР Александр Бастрыкин подписал обвинительное заключение по делу парламентария, который, как полагает следствие, участвовал в афере по хищению у бизнесмена Вячеслава Жарова $200 000. "Решальщики" Рашид Саутиев и помощник депутата Александр Деревщиков якобы предложили коммерсанту получить нужное решение в арбитражном суде по тяжбе с его бывшими компаньонами. По версии СКР, в качестве своеобразного гаранта в переговорах принимал участие и сам депутат. Митрофанов сейчас находится на лечении за границей. Депутатской неприкосновенности он был лишен в июне прошлого года. По мнению экспертов, защита Митрофанова не ожидала, что обвинительное заключение по его делу будет утверждено, поэтому теперь она предпринимает активные действия.
"РБК daily" пишет ("Хрусталев, вертолет!"), что правоохранители обыскали офис компании "Хелипорты России" в рамках расследования уголовного дела о незаконном предпринимательстве. По словам представителя Росавиации, у фирмы отсутствуют надлежащие сертификаты и лицензии, позволяющие осуществлять перевозки пассажиров и грузов. Владелец компании Александр Хрусталев заявил, что "Хелипорты России" имеют все необходимые документы, а происходящее объяснил клеветой конкурентов.
Депутат гордумы Воронежа Андрей Померанцев обратился к генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой проверить законность одобренного облдумой резкого увеличения выплат и льгот уходящим на пенсию высшим чиновникам, рассказывает ("Алексею Гордееву складывают "парашют"") "Коммерсантъ". Региональный закон обозначил два десятка новых выплат, среди которых – за работу с шифрами, проведение правовой экспертизы нормативных актов и их визирование, за ученую степень, а также премии за выполнение "особо важных и сложных поручений", отпускные и даже компенсации за санаторно-курортное лечение. Доплаты рассчитываются исходя из всех этих заработков за последний год перед пенсией. В итоге пенсии руководителей могут составить до 500 000 руб. Экс-главу региона помимо "золотого парашюта" казна должна пожизненно обеспечить охраной, спецсвязью и "безотлагательным доступом" к любому областному чиновнику. Поправки в облдуму вносил губернатор Алексей Гордеев, не раз заявлявший, что после двух сроков собирается покинуть свой пост. Эксперты говорят, что теперь глава региона или должен публично заявить, что пользоваться льготами не будет, или откатить их полностью либо частично.
ГСУ СКР предъявило Владимиру Нестерову, экс-гендиректору Государственного космического научно-производственного центра имени Хруничева, обвинение в присвоении или растрате около 285 млн руб. (ч. 4 ст. 160 УК РФ), которые в период 2007–2014 годов выделялись на выполнение юридических и бухгалтерских услуг компании "Экоправо", сообщает ("Владимира Нестерова взяли в дело "Экоправа"") "Коммерсантъ". Следователи считают, что никаких услуг на самом деле не оказывалось, а деньги попросту делились между Нестеровым и его сообщниками – бухгалтером предприятия Михаилом Якушиным, главой ЗАО "Экоправо" Дмитрием Дьяконовым и иными "неустановленными лицами". Следователи проверяют информацию о том, что подобная схема действовала на предприятии уже в течение 15 лет. Имущественный ущерб от таких действий оценивается в 546 млн руб. Об избрании обвиняемому меры пресечения СКР пока не ходатайствовал, поскольку у фигуранта сломана нога и он не может быть доставлен в Басманный районный суд Москвы.
Елена Кремянская, доцент кафедры конституционного права МГИМО объясняет ("Конституции не противоречит") в "Независимой газете" решение КС РФ, который недавно признал, что однократный перенос парламентских выборов в конституционно значимых целях и несущественное сокращение срока их полномочий не противоречит Конституции РФ. При этом, как следует из решения суда, перенос выборов не должен использоваться для ограничения политической конкуренции на выборах и должен служить общественным интересам. Заключение КС, пишет юрист, связало обоснованность сокращения фактического срока полномочий с конституционной целесообразностью, а следовательно, и с тем, соответствует ли такой перенос благу государства и его граждан. Кроме того, это решение, по мнению автора, соответствует и логике единого дня голосования, когда однократный перенос даты выборов депутатов Государственной думы позволит провести различные выборы в один день, что приведет "к заметным позитивным результатам, выражающимся в упорядочении электоральных циклов, экономии бюджетных средств, повышении явки избирателей и т. д.".
Глава ЦИК Владимир Чуров раскритиковал подготовленную рабочей группой Центризбиркома методичку по работе с блогерами во время предвыборной агитации, пишут "Известия". Документ сообщал, что блогеры обязаны соблюдать требования законодательства РФ, регулирующие порядок распространения массовой информации, фактически приравнивая их к журналистам. По словам Чурова, регулировать агитацию в блогах невозможно хотя бы потому, что отличить агитацию от информации крайне проблематично. Если документ после двух недель, отведенных на его доработку, сохранит формулировки, допускающие двойные толкования, то председатель ЦИК будет голосовать против его принятия и постарается убедить в этом своих коллег. "Я буду выступать за максимальное смягчение формулировок и ограничение размеров этих рекомендаций, – заявил Чуров. – Я всегда утверждал и утверждаю, что нужно придерживаться общих положений, регулирующих информационное пространство: нельзя допускать клеветы, оскорблений, распространять ложную информацию, и этого было бы достаточно".
"РБК daily" пишет (""Стрелялка", а не убийство"), что адвокат Заура Дадаева, обвиняемого в убийстве Бориса Немцова, рассказал "РБК" подробности его алиби: в момент убийства чеченец играл в компьютерные игры у себя дома, это якобы могут подтвердить три свидетеля. Ранее Дадаев дал показания следователю, в которых рассказывал, что за весь день 27 февраля он не выезжал из района Очаково-Матвеевское: ходил в мечеть, рестораны "Веселый бабай" и "Цинк", встречался с бывшим сослуживцем Русланом Геремеевым, который жил на той же улице.
ЦБ раскрыл российско-кипрскую схему с акциями "Мечела", сообщает ("Манипулирование без границ") "Коммерсантъ". Вчера Банк России официально обвинил компанию UFS Investments Ltd в неоднократном манипулировании ценными бумагами российской компании; доказать это удалось при помощи кипрского регулятора. Оценить ситуацию теперь предстоит правоохранительным органам.
