Главное
«Ведомости» рассказывают («Возвращение прецедента»), что Совет судей подготовил предложения по снижению нагрузки на арбитражных судей. Документ направлен в Верховный суд РФ «для изучения и принятия решения». По мнению Совета, апелляционные жалобы может рассматривать один судья, хотя у сторон должно остаться право ходатайствовать о коллегиальном рассмотрении. Полномочия окружных арбитражных судов и коллегии по экономическим спорам ВС предлагается разграничить: первой отдать на откуп исследование новых доказательств и переоценку уже имеющихся, а решениям второй придать прецедентный характер, то есть выраженная в её определении позиция должна стать новым обстоятельством, которое само по себе является основанием для пересмотра дела. Эксперты указывают, что в таком случае коллегия по экономспорам приобретет функции президиума ВАС РФ, но фактически она уже сейчас играет роль надзорной инстанции. При этом обильная надзорная практика президиума, как правило, имевшая обратную силу, делала непредсказуемым исход практически любого спора и судьбу любого решения, даже вступившего в законную силу, напоминают они.
«Ведомости» пишут («Директивное импортозамещение»), что Белый дом поручил Минэнерго, Минэкономразвития, Минпромторгу и Росимуществу до 20 июля подготовить проекты директив по доработке планов импортозамещения для представителей в советах директоров 52 госкомпаний. Планы, в частности, касаются покупки нефтегазового оборудования. Издание вспоминает, что в марте проанализировать, можно ли сделать приоритетными закупки российских товаров, предлагала «Роснефть». Эксперты говорят, что директивы такого рода позволят индивидуально регулировать процессы импортозамещения с учетом особенностей конкретной отрасли.
Суды
«Коммерсантъ» пишет («В Орловском тоннеле не нашли убытков»), что судья Верховного суда РФ Наталья Павлова отказалась передавать в коллегию по экономическим спорам кассационную жалобу "Невской концессионной компании" (НКК) Виталия Южилина. НКК добивается исполнения решения третейского суда о взыскании с Санкт-Петербурга компенсации в 330 млн руб. за отказ от контракта на строительство Орловского тоннеля под Невой. Стоимость самого контракта составляла 80 млрд руб.; его подписывала Валентина Матвиенко в 2010 году, а расторг Георгий Полтавченко в 2012 году. Бумага содержала третейскую оговорку, по которой концессионеру и была присуждена компенсация – третейским судом в Москве, который администрировался Международной торговой палатой в Париже. Арбитражный суд Москвы и Арбитражный суд Московского округа засилили это решение. Однако петербургские власти сумели продавить в арбитражных судах Северо-Запада довод о том, что третейский суд не является российским, как того требует закон "О концессионных соглашениях".
Мосгорсуд отпустил из-под домашнего ареста бывшего заместителя главы БВА-банка Константина Сергутина и бизнесмена Александра Домрачева, сообщает («Выводу денег за границу изменили меру пресечения») «Коммерсантъ». Им вменяется совершение валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов в особо крупном размере организованной группой (ч. 3 ст. 193.1 УК РФ). Всего аферистам удалось вывести более 10 млрд руб., руководителем группы якобы являлся экс-совладелец БВА-банка Владимир Щербаков, ныне находящийся за границей, а в схеме использовались, помимо прочего, контракты на поставки продукции для "Гознака". Следствие просило оставить обвиняемых под арестом до 3 августа, однако в заседании выяснилось, что за четыре месяца одному из них материалы дела выделялись для ознакомления на 12, а другому – на 11 дней. "Суд согласился с позицией защиты о допущенных следствием нарушениях закона, после чего было возобновлено предварительное следствие, а домашний арест отменен", – заявил адвокат Сергутина Сергей Старовойтов.
«Ведомости» сообщают («Здоровый малыш» под арестом»), что Николай Кичиджи, совладелец сетей «Дети» и «Здоровый малыш», в рамках иска о взыскании с ЗАО «Спецобслуживание» 3,35 млрд руб. направил в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области ходатайство об аресте имущества. Компания управляла «Здоровым малышом» и входит в группу «Дети». В январе она заявила иск к Кичиджи на 769,1 млн руб. и добилась ареста его активов на ту же сумму. Другие совладельцы «Детей» – Алексей Угаркин и Роман Яворский. В 2014 году Кичиджи заключил со «Спецобслуживанием» договор о выкупе у него партнерами 34% акций за $60 млн. Получив первый транш в 640,9 млн руб., он расторг сделку, почитав, что партнеры нарушили её условия; акции остались у него. Теперь партнеры требуют вернуть деньги, а Кичиджи – выплатить ему оставшуюся стоимость ценных бумаг. В группе говорят, что будут готовить встречный иск, добавляя, что сейчас фактически не осуществляют коммерческой деятельности. Вместе с тем «Дети» судятся с банками-кредиторами, один из которых – «Альфа-банк» – вступил в иск ООО «Концерн «Калина» о банкротстве группы.
Нормотворчество
«Коммерсантъ» сообщает («В валютной сделке отказать»), что Минфин подготовил законопроект, который расширяет основания для отказа банками в проведении валютных операций. Речь идет о нарушении законодательства при совершении внешнеэкономических торговых сделок – несоблюдении сроков перечисления валюты за переданные нерезидентам товары или услуги или невыполнении обязательств по возврату в Россию уплаченных авансов, если товары за рубеж не вывозились, а услуги не оказывались. Сейчас банки могут отказать, только если не получают от клиента соответствующих документов по валютной сделке или они недостоверны. Одновременно для должностных лиц, совершающих или ответственных за совершение незаконной операции, ужесточается наказание: таковых предложено штрафовать на 4000–5000 руб., а за повторное нарушение – дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателей, работающих без образования юрлица, в случае нарушения валютного законодательства санкция составит от трех четвертых до одного размера суммы незаконной операции. А задержка или невозвращение аванса будут караться в наиболее суровом случае штрафом на полный размер невозвращенных денежных средств.
ЦБ расширил функционал своих представителей при проверках коммерческих банков, сообщают «Известия». Ревизоры смогут присутствовать при сделках банков с компаниями, других операциях между ними, делать фото, видеозаписи, проводить киносъемку. Также им дается право фиксировать процесс «путем составления справок в произвольной форме» и запрашивать у компаний информацию, необходимую для проверок. Эксперты считают новацию логичной, но опасаются злоупотреблений со стороны проверяющих.
Белый дом ужесточил правила предоставления госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юрлицами на реализацию инвестиционных проектов, сообщает «Коммерсантъ». Речь идет о проектах стоимостью от 10 млрд руб. по созданию или реконструкции социальных, агропромышленных, промышленных, коммунальных и транспортных объектов, а также о проектах по энергосбережению и повышению энергоэффективности в ЖКХ и промышленности. Теперь получить поддержку смогут только компании с "удовлетворительным финансовым состоянием". Если дела инвестора расстроятся, правительство будет вправе отозвать уже выданную госгарантию как равным образом и в случае, если отчетность компании не представлена агенту правительства в срок.
«Ведомости» пишут («Агент по отмыву»), что ЦБ хочет обязать банки проводить проверки платежных агентов – юрлиц или ИП, которые принимают наличные платежи от населения в пользу поставщиков услуг. Как следует из проекта соответствующего указания регулятора, помимо этого с 1 октября банки получают возможность запрашивать у платежных агентов информацию об открытых специальных банковских счетах и выписки по ним, а также учетные документы. Финансисты объясняют, что в этой сфере высок риск осуществления подозрительных операций, поскольку там перемещаются большие объемы наличных. А банкиры отмечают, что формирование внутри кредитных учреждений отдельных надзорных подразделений, которые занимались бы исключительно взаимодействием с платежными агентами и оценкой их деятельности, чревато для них дополнительными издержками.
«Коммерсантъ» ознакомился («Водителям дали возможность для маневра») с исследованием фонда «Общественное мнение», выяснявшего, что думают автомобилисты по поводу введения штрафов за опасное вождение. Были опрошены 2 тыс. респондентов в 55 российских регионах, и 41% из них считают, что новые санкции ситуацию на дорогах улучшат, а 39% полагают, что ничего не изменится. Соответствующие поправки в ПДД, где содержится и определение этого термина, уже внесены в правительство. Документ дорабатывали; в предыдущей его версии таковым считалось "создание водителем опасности для движения путем неоднократного совершения одного или нескольких действий", причем под "действиями" подразумевались резкие перестроения при интенсивном движении, необоснованное резкое торможение, препятствование обгону и другие маневры, но эту формулировку раскритиковал Дмитрий Медведев. Кроме того, в ближайшие полмесяца специальная группа экспертов при правительственной комиссии сформирует пилотный вариант библиотеки из наглядных видеороликов с примерами опасного вождения, которые будут размещены на специальном интернет-ресурсе.
«Ведомости» пишут («Депутаты раздадут убытки»), что на круглом столе в Госдуме депутаты-коммунисты предложили законодательно прописать возможность реорганизации компаний любой собственности, за исключением унитарных предприятий, в народные предприятия, где трудовой коллектив владеет акциями и участвует в управлении. По их мнению, передавать в собственность работников следует убыточные компании, которые в кризис оказались на грани банкротства. Сейчас народных предприятий в стране чуть более 40.
ЦБ хочет составить методику оценки эффективности работы советов директоров публичных акционерных обществ, пишет «Коммерсантъ». Ранее регулятора об этом попросили участники финансового рынка. Банк собирается проанализировать годовые отчеты российских ПАО за 2015 год и обобщить практику внедрения ими принципов Кодекса корпоративного управления. Результаты он обсудит с профессиональными сообществами, после чего возьмется за написание методики. Если таковая появится, то будет носить рекомендательный характер и может быть использована любым публичным обществом", сообщили в ЦБ. Сейчас в Кодексе есть две формы оценки: самооценка – анкетирование директоров о работе отдельных членов совета, комитетов, совета в целом, и внешняя, как правило, проводится независимыми экспертами не реже одного раза в три года.
РБК собрал и сравнил в инфографике все предложения ведомств по реформированию российской пенсионной системы. Свои идеи уже презентовали Минтруд, Минэкономразвития и Минфин. Последний совместно с Банком России также хочет преобразовать её накопительный сегмент, сделав его квазидобровольным. Пенсионная система России реформируется последние 15 лет. По мнению издания, главная причина такой нестабильности – демографическая: доля работоспособного населения страны снижается, а для пенсионеров – растет. Если в 2004 году пенсионеры составляли 20,3% всего населения, то в 2015 году – их доля выросла до 24%. По прогнозу Росстата, к 2030 году этот показатель достигнет 27,5%.
Об этой же теме «Коммерсантъ-Деньги» пишут («Сумбур вместо пенсии») о тех идеях, которые обсуждаются в Белом доме в контексте пенсионной реформы. Минфин и ЦБ разрабатывают концепцию индивидуального пенсионного капитала, Минтруда хочет отказаться от накопительной части и ликвидировать досрочные пенсии, Минэкономразвития намерено вернуть накопительный сегмент и повысить пенсионный возраст. Все эти предложения являются неофициальными: как пояснила пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, «эти документы становятся официальными только после того, как вносятся в правительство, а это происходит после совещания у профильного вице-премьера. Такого совещания не было». «Ъ» обращает внимание, что накопительную часть защищает только МЭР, досрочные пенсии ни у кого из ведомств симпатии не вызывают, большой индексации ожидать не стоит, а тарифы страховых взносов наверняка вырастут. Однако политические ограничения скорее всего не позволят реализовать всё задуманное.
«Известия» пишут, что Госсовет Татарстана внес в Госдуму законопроект об ужесточении наказаний в сфере азартных игр. Депутаты предлагают штрафовать игроков онлайн-казино на суммы до 20 000 руб. Игровое оборудование, по их задумке, будет подлежать обязательному лицензированию, а арендодатели, в чьих помещениях проводятся нелегальные игры, будет также нести за них ответственность – до 150 000 руб.
Другое
«Известия» пишут, что схема по приватизации «Башнефти» будет готова к августу: соответствующее поручение получило Минэкономразвития. Рассматриваются три варианта: продажа 25% акций, 50% акций и совместно с долей Башкирии – 75% акций. Большинство заинтересованных сторон выступают за продажу актива стратегическому партнеру. Эксперты считают, что в случае продажи пакета стратегу это будет российский инвестор.
«Коммерсант-Деньги» разбирается («ОСАГО натурой») в том, как изменится механизм ОСАГО в случае перевода возмещения в натуральную форму: соответствующие изменения предлагает Российский союз автостраховщиков. По данным РСА, сейчас ремонт машины выбирают лишь от 1% до 10% клиентов, но на денежных компенсациях наживается целая армия автоюристов: по итогам 2015 года объем судебных выплат по ОСАГО составил 18,4 млрд руб. Автостраховщики готовы пойти на уступку: не учитывать при расчете возмещения износ запчастей; они обещают, что их идеи не приведут к очередному подорожанию "автогражданки".
«Коммерсантъ» ознакомился («Позициям регионов нашли следственную причину») с рейтингом фонда «Петербургская политика» за апрель и обнаружил, что эксперты порекомендовали учитывать влияние силовых структур на региональные элиты в преддверии выборов в Госдуму и 38 региональных заксобраний. Силовики "своими действиями в отношении местных чиновников влияют на расстановку сил и на отношение общества к власти". Наиболее подвержены этому влиянию Бурятия, Коми, Приморский и Хабаровский края, Воронежская, Ивановская, Сахалинская, Свердловская, Челябинская области, а также Санкт-Петербург – там в последнее время происходили громкие аресты чиновников и парламентариев. В число знаковых событий минувшего месяца были включены "раздражающая региональные администрации" инициатива спикера Совета федерации Валентины Матвиенко о необходимости укрупнения регионов, отставка главы горизбиркома Санкт-Петербурга Алексея Пучнина и отмена досрочных выборов в подмосковной Барвихе.
Экономический кризис незначительно сказался на доходах региональных чиновников, пишет «Коммерсантъ». Сергей Аксенов заработал 1,4 млн руб., что на 220 000 руб. меньше, чем годом ранее; в правительстве Крыма это объясняют тем, что руководитель республики в марте 2015 года «принял решение сократить свою зарплату». Зато Сергей Меняйло получил 4,097 млн руб. против 1,34 млн в 2014 году. Доход прокурора Крыма Натальи Поклонской также вырос – с 1,9 млн руб. до 2,323 млн руб. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко задекларировал сумму в 7,1 млн руб., годом ранее было 5 млн руб. А генпрокурор Юрий Чайка сообщил о 8,794 млн руб., это на 288 000 руб. больше дохода за 2014 год.
«Коммерсантъ» рассказывает («Боевики отметились в День Победы»), что вчера в Чечне боевики Шамиль Джанаралиев и Ахмет Иналов атаковали контрольно-пропускной пункт на окраине селения Алхан-Кала. Один из нападавших подорвал себя, другой был застрелен. Возбуждены уголовные дела о посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) и незаконном обороте оружия (ст. 222 УК РФ). Силовики не исключают, что целью террористов мог быть расположенный в полутора десятках километров от села Грозный КПП.
Адвокат Гаджи Алиев, защищающий петербургского архитектора Сергея Ахметова, стал фигурантом доследственной проверки, сообщает («С защитника спросят за огласку») «Коммерсантъ». Ахметову инкриминируется нападение на полицейского в июле 2013 года в Москве во время «народного схода» в поддержку оппозиционера Алексея Навального. Главным доказательством этого стали фотографии и видеозаписи с акции, однако архитектор настаивает, что на снимках совсем другой человек, а сам он в это время находился в Санкт-Петербурге. Его защитник обнаружил на фотографиях, приобщенных к делу, признаки монтажа. В СКР же сочли такие высказывания разглашением данных предварительного следствия (ст. 310 УК РФ). Алиев утверждает, что не давал следователям подписку о неразглашении, а предать огласке "фальсификации в деле" – один из способов защиты его доверителя.
СПЧ намерен разобраться в ситуации с крымскими татарами, начиная с запрета Меджлиса и заканчивая массовым задержанием мусульман 6 мая после пятничного намаза в мечети в Симферопольском районе, сообщает («Крымских татар просят ходить с паспортами») «Коммерсантъ». Прибывшие к мечети полицейские задержали тех, у кого при себе не было паспортов, и вывезли для идентификации в отделение. По версии прокурора Крыма Натальи Поклонской, инцидент был «профилактическим рейдом» правоохранителей в "местах массового скопления людей" с целью проверки соблюдения миграционного законодательства. Представители запрещенного Меджлиса назвали происшедшее "крайним неуважением к религии".
РБК пишет («Депозиты не в счет»), что «Роснефтегаз» выплатит в бюджет только 24% от чистой прибыли за 2015 год. В конце апреля правительство решило, что госкомпании должны направить на дивиденды не менее 50%, однако «Роснефтегазу» разрешено скорректировать свою прибыль на доходы от переоценки депозитов и других финансовых вложений из-за ослабевшего рубля. Без корректировки прибыль компании по итогам 2015 года составила 149,36 млрд руб., после корректировки – 72,1 млрд руб. В директиве вице-премьера Аркадия Дворковича указано, что представители государства должны обеспечить выплату «Роснефтегазом» 36 млрд руб. Издание объясняет, что подобная корректировка разрешена постановлением от 2012 года, согласно которому дивиденды не могут быть меньше 25% от прибыли, однако нынешнее решение о дивидендах её отменяло.
«Коммерсантъ» пишет («К хищению средств вкладчиков добавили покупку банка»), что в отношении бывшего президента Анталбанка Магомеда Мухиева возбуждено уголовное дело об особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) при покупке кредитного учреждения в 2012 году у тогдашнего владельца Виктора Курпитко. Официально банк был оформлен на доверенных лиц ингушского бизнесмена, поскольку Мухиев тогда являлся фигурантом уголовного дела о хищении денег у ОАО "Ингушнефтегазпром", где он являлся гендиректором. По версии следствия, за сделку новые хозяева Анталбанка так и не рассчитались. Сам экс-финансист сейчас находится под стражей по другому обвинению – также в особо крупном мошенничестве, связанном с хищением у вкладчиков более 30 млрд руб. В преступной схеме, считают следователи, принимали участие еще восемь банков, которые друг с другом формально никак не были связаны; они привлекали средства под высокие проценты, а затем переводили друг другу. В итоге же деньги оказывались в Анталбанке, откуда выводились либо похищались под видом сделок по приобретению ценных бумаг. Лицензии у всех этих банков отозваны. Мухиева же задержали в прошлом декабре во Внукове, когда он собирался улететь в Австрию на собственном самолете. Накануне Тверской районный суд Москвы продлил ему меру пресечения до 10 августа. Защита предлагала отпустить его под залог в 80 млн руб., а в качестве поручителей выступали многие известные и влиятельные люди.
«Коммерсантъ» пишет, что, согласно данным "TNS Россия", марка сигарет "Прима" стала наиболее востребованной среди контрафактной продукции с долей 44% от всего объема подделок. Год назад доля левых сигарет под этой маркой составляла лишь 2%. Эксперты объясняют, что столь бурный рост «Примы» связан с увеличением акциза и снижением покупательной способности, вынудившим потребителей экономить не только на легальных, но и на нелегальных сигаретах.
