Совет Федерации одобрил сегодня третий пакет президентских поправок по либерализации Уголовного кодекса РФ, согласно которым суды смогут изменять категорию преступления на менее тяжкую, а за экономические преступления можно будет расплачиваться не свободой, а многократным возмещением суммы причиненного ущерба. Кроме того, в России появится альтернатива лишению свободы — принудительные работы.
Представляя документ сенаторам, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков напомнил о том, что документ был внесен в Госдуму в июне 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым.
Судьи-криминалисты смогут менять категории дел
Закон изменяет пороги категорий преступлений. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы. В действующей редакции этот срок не превышает двух лет лишения свободы.
Несмотря на протесты юридического сообщества, документ предусматривает расширение прав судей-криминалистов: они смогут изменять категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну "ступень" (статья 15 УК РФ). Такое изменение будет возможным при наличии смягчающих обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств.
Вместо лишения свободы можно будет выбрать принудительные работы
Согласно закону, с 2013 года судьи смогут за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений назначать в качестве альтернативы лишению свободы принудительные работы. Срок принудительных работ может достигать от двух месяцев до пяти лет. В законе говорится, что "при частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров одному дню лишения свободы соответствуют один день принудительных работ, ареста или содержания в дисциплинарной воинской части" (статья 71 УПК РФ). В части 3 статьи 72 указывается, что "время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы, принудительных работ, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день".
Осужденным к принудительным работам придется жить в специально созданных исправительных центрах, в которых будет установлен особый распорядок. Утром осужденные будут уходить на работу, а вечером возвращаться в общежитие. Администрация общежития сможет разрешить осужденному жить с семьей отдельно и приходить регистрироваться в исправительный центр. Исправительные центры должны появиться в России к 2013 году, когда суды смогут назначать такой вид наказания.
Такой подход ранее вызвал недоумение у юридического сообщества. Профессор кафедры уголовного права и криминалистики юридического факультета МГУ Вячеслав Селиверстов на слушаниях в Думе обратил внимание на то, что принудительные работы в предложенном виде не стали альтернативой лишению свободы, а превратились в самостоятельный вид наказания, причем более строгий. По его словам, некоторые заключенные захотят в обычную колонию, поскольку простое лишение свободы окажется более выгодным.
После доработки документа в Госдуме более жестким оказался подход к женщинам с детьми, которым назначено наказание в виде принудительных работ вместо лишения свободы. Президент предлагал не приговаривать их к принудительным работам, если у них есть ребенок до 14 лет. Депутаты же снизили этот возраст до трех лет. Между тем сейчас, согласно пункту 1 статьи 82 УК РФ, женщина может получить отсрочку наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста (это правило не распространяется только на осужденных к ограничению и лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности).
Совершившие "экономическое" преступление смогут искупить вину деньгами
Впервые совершившие преступление экономической направленности смогут избежать уголовной ответственности абсолютно на законных основаниях. Для этого придется полностью возместить ущерб, если гражданин обвинялся в неисполнении обязанностей налогового агента, уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с физлица, уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с организации (статьи 198-199.1 УК РФ).
Кроме того, в целях гуманизации уголовной политики статья 56 УК РФ (Лишение свободы на определенный срок) дополняется предложением, согласно которому наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств. Однако это правило не будет распространяться на совершивших преступления, предусмотренные частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 231 и статьей 233 УК РФ, или когда в статьях Особенной части УК РФ лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.
Не только возместить ущерб, но и перечислить в федеральный бюджет возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба придется для того, чтобы избежать уголовной ответственности, предусмотренной частями первыми статей 171, 171.1, 172, 185, 185.2, 185.4, 194, а также частью 2 статьи 176, частями 1 и 2 статьи 180, частями 3 и 4 статьи 184, статьями 177, 185.1, 185.3, 193, 195 — 197 и 199.2 УК РФ.
Клевета перестала быть преступлением
Статья за оскорбление переводится из УК РФ в КоАП. Также в КоАП переводятся статьи о клевете, в том числе в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя. Так, в КоАП появится статья 17.16. "Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава", согласно которой за клевету на них граждане будут наказываться штрафом в размере от 3000 руб. до 5000 руб., должностные лица — от 20000 руб. до 30000 руб., юрлица — от 100000 руб. до 300000 руб.
Кроме того, в КоАП появится статья 5.59. "Клевета", согласно которой распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, будет наказываться штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей для граждан, от десяти до 20000 руб. для должностных лиц, от ста до 200000 руб. — для юрлиц. За клевету в публичном выступлении или СМИ штрафы будут больше: для физлиц — от двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц — от двадцати до 30000 руб., для юрлиц — от двухсот до 300000 руб.
Наркоманам хватит и пяти лет на лечение
Наркоманы получат пятилетнюю отсрочку от исполнения наказания, если захотят лечиться. Ранее Дмитрий Медведев предлагал давать на лечение до восьми лет. Зато вовсе избежать наказания станет проще. Президент предлагал освобождать наркоманов от отбытия наказания, если длительность ремиссии после лечения составляла не менее пяти лет. Депутаты оказались более склонны доверять вчерашним наркоманам: по их мнению, для освобождения от наказания вполне достаточно ремиссии продолжительностью два года.
