Главное
Высший арбитражный суд РФ вернулся к обсуждению идеи допускать к процессам только адвокатов, сообщает "Российская газета" ("Подайте "корочку""). Идея "профессионального представительства" или "адвокатской монополии" обсуждалась в ходе финальной сессии мероприятия "Европейский день гражданского правосудия", прошедшего накануне в ВАС. Кстати, не так давно в прессе промелькнула информация, что якобы высший арбитраж даже разработал соответствующий законопроект. Как выяснилось, это не совсем так: была только некая концепция, набросок идей. "Проекта нет, были только рабочие обсуждения, — заявила зампредседателя ВАС Татьяна Андреева. — Но документа, который можно было бы вынести на публичное обсуждение, нет". По ее словам, нет речи о создании новой профессии судебного представителя, задачу надо решать в рамках действующих институтов. Представители арбитража считают, что надо выработать критерии квалифицированной юрпомощи, которые можно было бы предъявлять к представителям. Просто так взять и отдать судебную защиту граждан и организаций на откуп адвокатам не планируется. Сторонники предложения считают, что сегодня гражданам трудно рассчитывать на квалифицированную юрпомощь, потому что на рынке работают все, кому не лень. А корочка адвоката, мол, все-таки является хоть какой-то гарантией профессионализма.
По мнению экспертов, необходимости смены места дислокации Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ из Москвы в Санкт-Петербург нет, поскольку переезд повлечет огромные бюджетные траты и создаст дополнительные неудобства для граждан, указывают "Новые Известия" ("Куда подальше"). Так, по словам юриста движения "За права человека" в результате многие люди не смогут лично участвовать в рассмотрении своих дел в ВС. "Непонятно, зачем это сделано, потому что известно, что все равно все едут через Москву, – говорит он. – Надо будет оплачивать не только дорогу, но и проживание адвоката в гостинице. Это страшно неудобно, и, самое главное, это отсекает значительное число людей от непосредственного участия в судебных процессах". В связи с переездом, несомненно, поменяется и кадровый состав судов. Хотя, как в случае с Конституционным судом, может получиться так, что в Петербурге будет лишь резиденция, а заседания будут проводиться в других местах (см. также материал "Право.Ru").
"Коммерсантъ" пишет, что премьер Дмитрий Медведев утвердил концепцию федеральной целевой программы (ФЦП) по снижению смертности на дорогах до 2020 года ("Дмитрий Медведев нашел выход из аварийной ситуации"). Ее основная цель — снизить число погибших в ДТП на четверть, потратив на это внушительные 100 млрд руб. Сумма затрат вдвое превышает заложенную на дорожную безопасность восемь лет назад Владимиром Путиным. При этом впервые деньги будут потрачены на улучшение конструктивной безопасности машин, производимых в России. Кроме того, власти продолжат применять проверенные способы снижения аварийности — например, установку камер фиксации нарушений и строительство пешеходных переходов. Усиление санкций за нарушение ПДД, как считают в ГИБДД, в качестве фактора снижения аварийности себя уже исчерпало. До конца года, как пояснили в ГИБДД, программа должна быть утверждена уже с перечнем конкретных мер. Для этого ее обсудят на общественном совете при МВД и в Общественной палате. Что попадет в финальную редакцию программы, зависит и от итогов пока еще действующей ФЦП, потому что неясно, получится ли достичь ее целевых показателей. Дело в том, что весь последний год аварийность и смертность в ДТП снова растут — примерно на 2-4% в месяц. В концепции новой программы говорится, что "ресурс существующих направлений реализации первоочередных мероприятий близок к истощению". В частности, как признались "Ъ" в МВД, "практически исчерпал себя метод усиления ответственности". Тем не менее именно ужесточение ответственности водителей стало лейтмотивом проекта поправок к УК РФ и КоАП РФ, который подготовила "Единая Россия" после сентябрьской аварии в Москве, когда пьяный водитель сбил насмерть семь человек. В концепции ФЦП конкретные методы борьбы с пьянством за рулем не описаны.
Премьер подписал постановление о порядке создания и ведения реестра сайтов, содержащих запрещенную информацию, сообщают "Ведомости" ("Медведев утвердил черные списки"). Реестр должен заработать уже 1 ноября, но вряд ли это случится раньше декабря. Роскомнадзору еще надлежит разработать нормативные акты. Закон о "черных списках" противоречит статье 29 Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу массовой информации и запрещающей цензуру, считает эксперт. Он полагает, что рано или поздно какой-нибудь оператор подаст иск к российским властям в ЕСПЧ и выиграет его.
Главное следственное управление московской полиции завершило расследование дела о вымогательстве в особо крупном размере с применением насилия у Игоря Вайнштока, соучредителя одного из крупнейших производителей в России популярных кисломолочных продуктов "бифидок" (ЗАО "Партнер"), его доли в бизнесе и крупной суммы денег, рассказывает "Коммерсантъ" ("Кефирный бизнес перетек к вымогателям"). В этом преступлении обвиняются президент рекламного агентства "Реналт медиа" Олег Бельков (вины не признает), его заместитель Андрей Пылинский (исчез после того, как оформил в полиции явку с повинной и объявлен в розыск), а также их общий знакомый Валерий Дмитраков (признает вину частично). Согласно материалам дела, под угрозами Вайнштока заставили подписать договоры о займах на сумму 14,2 млн евро (примерно 576 млн руб.), а затем передать 50% акций ЗАО Белькову и его заму. На днях материалы дела были направлены в Зюзинский суд Москвы. По мнению защиты главы рекламного агентства, в основе дела лежит корпоративный спор, который должен решаться в арбитраже.
"Коммерсантъ" пишет ("ФАС дозвонилась по короткому номеру") о том, что Управление ФАС по Петербургу возбудило дело в отношении сотовой "большой тройки" — "МегаФона", МТС и "Вымпелкома" — в связи с нарушением закона "О защите конкуренции". По данным службы, операторы могли без согласия абонентов подключать их к различным услугам контент-провайдеров через приходящие абонентам с коротких номеров SMS. Если нарушение будет доказано, трем крупнейшим операторам грозит штраф в размере до 15% оборота — максимально возможная сумма на троих будет равняться 34 млрд руб. (если за основу будет взят весь квартальный доход) или 2,16 млрд руб. (основа – выручка компаний от контент-услуг). В МТС, "МегаФоне" и "Вымпелкоме" заявили, что им пока неизвестно, в чем заключаются претензии ФАС. В Ассоциации контент-провайдеров также не согласны с обвинениями департамента – эксперты сомневаются, что кто-либо из операторов рисковал лояльностью абонента ради сиюминутной выгоды (читайте также материал Право.Ru).
В скандальном уголовном деле о махинациях с землей и элитной недвижимостью Минобороны появились неожиданные подробности. Как выяснили "Известия" (""Дача Сердюкова" попала под арест"), Росимущество еще полгода назад пыталось вернуть в собственность государства т.н."дачу Сердюкова" — загородный комплекс на берегу Азовского моря, который военные построили за бюджетные деньги, а затем продали по заниженной цене частной фирме с признаками "отмывочной конторы". По данным газеты, в Арбитражном суде Краснодарского края Минобороны выступило на стороне рейдеров. Сам спорный объект по решению суда теперь находится под арестом.
Суды
"Коммерсантъ" сообщает ("Приговор за Манежку смягчили условно и реально") о том, что Мосгорсуд снизил срок наказания спартаковским болельщикам — Виталию Васину и Николаю Двойнякову, признанным ранее Тверским судом Москвы виновными в участии в беспорядках на Манежной площади в декабре 2010 года (последовавшими за гибелью 28-летнего москвича Егора Свиридова в драке с уроженцами Северного Кавказа). В связи с изменением ст. 56 УК РФ и с учетом смягчения наказания по ч. 3 ст. 212 УК РФ ("Призывы к массовым беспорядкам") Виталию Васину условный срок снизили с трех лет до двух лет девяти месяцев, а Николаю Двойнякову — реальный срок снизили с двух лет до одного года 11 месяцев. Их сообщники Григорий Бильченко и Владимир Кирпичников, также признанные виновными, не стали обжаловать приговоры. Ранее наказание было несколько смягчено и активистам "Другой России", осужденным по первому делу о беспорядках на Манежке (см. также материал Право.Ru).
Вчера начался процесс по делу о стычках на Болотной площади 6 мая: Замоскворецкий суд Москвы удовлетворил ходатайство предпринимателя Максима Лузянина (обвиняется в нападении на полицейских и участии в массовых беспорядках) о рассмотрении дела в особом порядке, пишет "Коммерсантъ" ("Марш миллионов" дошел до суда") Лузянин полностью признал свою вину и возместил пострадавшим материальный ущерб, а его дело было выделено в отдельное производство вопреки несогласию защитников остальных 17 фигурантов "болотного дела". На вчерашнем заседании бизнесмен заявил, что на Болотную площадь пришел "из любопытства", а нападение на омоновцев совершил "под влиянием толпы" (осталось неясным лишь то, для чего он имел при себе маску). По прогнозам адвоката предпринимателя, его подзащитный получит пять-семь лет лишения свободы. Правозащитники уверены, что признание Лузянина создает преюдицию и во время основного процесса следователи смогут ссылаться на приговор Лузянину. Главы проекта "Росузник" Сергей Власов опасается, что Лузинян может дать показания против организаторов "Марша миллионов" Сергея Удальцова, Ильи Яшина и Алексея Навального. "РБК daily" подчеркивает ("По "делу 6 мая" ждут новых обвиняемых из "списка Развозжаева"), что адвокат Лузянина уверен в несправедливости обвинений оппозиционеров — в России нет прецедентного права, и призывает тщательно разбираться с действиями каждого участника событий на Болотной (см. также материал Право.Ru).
Конституционный суд РФ вынес постановление, согласно которому ритейлеры (крупные магазины, занимающиеся розничной торговлей) могут списывать товары как украденные без предоставления справок от органов внутренних дел, пишут "Новые Известия" ("Воровство в законе"). Ежегодно из супермаркетов похищают продукцию, равную 1% их оборота. При этом налоги за похищенный товар взимаются, поскольку оформление справок о хищениях в полиции связано со значительной волокитой и издержками. Эксперты отмечают, что решение КС выгодно продавцам. Однако бюджет недополучит 1 млрд руб. в виде налогов.
Нормотворчество
"Единороссы" подготовили законопроект, который возвращает отсрочку от армии для учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, сообщает “РБК daily” ("Депутаты вернут ученикам профтехучилищ отсрочку от армии"). Предлагается убрать ограничение по возрасту (20 лет) для отсрочки от армии студентов, поступивших в учреждения НПО или СПО после девятого класса. Также депутаты хотят дать отсрочку на весь срок обучения тем, кто пошел в колледж после 11 класса (сейчас ее получают только те, кто достиг призывного возраста в последний год обучения). В прошлом созыве Госдума пыталась рассматривать два похожих документа, но тогда на них поступили отрицательные отзывы из Белого дома. Один из авторов нынешней инициативы заверил газету, что готов вносить документ даже после отрицательного отзыва от Минобороны, если он не будет подкреплен четкой аргументацией. В КПРФ считают, что несмотря на то, что существующая система порождает классовое неравенство, Минобороны вряд ли поддержит предложения "Единой России" (об этом также пишет Право.Ru).
В Госдуме решили разработать новую схему проверки нечистых на руку госслужащих, сообщают "Известия" ("Чиновников будут провоцировать на взятки"). Экс-директор ФСБ, а ныне член комитета ГД по безопасности Николай Ковалев предлагает с помощью спецслужб и силовых структур разработать схему, по которой их сотрудники под прикрытием будут предлагать чиновникам взятку. Если чиновник соглашается — это повод уличить его в коррупции и снять с должности. Законопроект может быть внесен в ближайшие несколько месяцев — сейчас в комитете он проходит этап согласований. Как объясняет Ковалев, за основу этой инициативы взят зарубежный опыт. В 1992 г. в Италии была проведена операция "Чистые руки", а в США в конце 1960-х — начале 1970-х гг. представители Госдепа в рамках операции "Шейх и пчела" предлагали крупным госчиновникам и конгрессменам взятки под видом арабских шейхов за разного рода сомнительные услуги.
Совет Госдумы решил включить антиростовщический законопроект, предлагавший объявить вне закона грабительский процент банков, ломбардов, кредитных кооперативов, в примерную программу осенней сессии, рассказывает "Российская газета" ("Отдача"). Если цена чужих денег покажется человеку слишком велика, он получит право через суд оспорить проценты. Авторы проекта особо обратили внимание на скандалы в СМИ, героями которых стали профессиональные кредиторы, предлагавшие кредиты под ставки свыше 700% и даже 2000% годовых. По сути это выгодней, чем просто грабить людей с пистолетом.
Правоведы заметили приятную тенденцию: в стране пошел вал исков по защите прав потребителей, "Российская газета" ("Жених оказался с браком"). Клиенты ринулись в атаку на некачественный сервис. "РГ" отмечает, что если продавец не выполнил вовремя законные требования (не вернул деньги, не обменял товар и т. п.), суд должен взыскать с него штраф в пользу клиента — половину стоимости товара. Раньше этот штраф отправляли государству, однако постановление пленума Верховного суда РФ переписало эти деньги на человека. Пока некоторые суды по привычке назначают штраф в пользу государства, но это ошибка. Поэтому юристы советуют быть внимательней и судьям, и адвокатам: когда клиент прав, ему положена прибавка.
Как сообщает "Коммерсантъ" ("Единороссы приравняют файл к бумаге"), глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и его заместитель Дмитрий Вяткин внесли в Госдуму законопроект, согласно которому электронным протоколам, подводящим итоги голосования на выборах, нужно придать юридическую силу (сейчас ее имеют лишь протоколы, заполненные на бумаге и собственноручно подписанные). Это позволит учитывать в официальных итогах выборов результаты на тех участках, где все избиратели голосуют исключительно через КОИБы или иные "технические средства с применением информационных технологий". Электронная обработка может дать более точные показатели, но она не позволит наблюдателям доказывать факты фальсификации выборов, что сейчас позволяют сделать копии протокола, выдаваемые после подведения итогов голосования и подписанные всеми членами УИК, опасается оппозиция. В ЛДПР считают, что для обманов и приписок не важно, какой протокол, электронный или бумажный. По словам инициаторов поправок к избирательному законодательству, бумажные протоколы останутся в силе – все равно УИК обязана будет их распечатать и выдать каждому наблюдателю."Ведомости" ("Подсчеты без ручек") приводят мнение члена ЦИК Татьяны Вороновой, что электронный протокол — необходимое изменение, ведь к 2015 г. почти все участки оборудуют электронными средствами подсчета ("умными урнами"), но пока протоколы, формируемые с их помощью, юридической силы не имеют.
Столичный мэр Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект, с помощью которого власти рассчитывают заставить индивидуальных предпринимателей (граждан, сдающих квартиры в аренду, таксистов, репетиторов и мелкорозничных торговцев) выйти из тени и платить налоги, пишет "Коммерсантъ" в статье "Москва хочет доли в квартирной ренте". Власти предложили им налоговые патенты стоимостью 6% годового дохода на 65 видов деятельности. Однако расчет многих цифр в законопроекте не объясняется. Так, например, в мэрии сочли, что сдающий квартиру гражданин ежегодно получает от нее 1 млн руб. дохода (то есть около 84 тыс. руб. в месяц), поэтому патент оценен в 60 тыс. руб. (независимо от ее метража и удаленности от центра. Эксперты называют ставки потенциального дохода нереальными, а мэрия особо и не надеется на успех инициативы, рассчитывая на скромные 200 млн руб. дополнительных налогов. В Мосгордуме считают намного более действенным карательный законопроект, грозящий неплательщикам штрафами в размере годового дохода.
Глава госкорпорации "Ростехнологии" направил спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо с просьбой поддержать поправки к скандальному законопроекту "Об отходах производства и потребления", пишут "Известия" ("Сергей Чемезов просит отдать налог на утилизацию отходов частникам"). В этих поправках предлагается отдавать в частные руки обязательный сбор на утилизацию продукции. До настоящего времени правительство не определило размер отчислений, однако по оценкам экспертов сам рынок оценивается не менее, чем в 300 млрд рублей в год.
Другое
Согласно материалам газеты "Коммерсантъ" ("Банк-банкрот возвращал долги за отдельную плату"), сотрудники полиции задержали бывших руководителей московского филиала ОАО "Мобилбанк" Глеба Килякова и начальника отдела этого филиала по работе с клиентами Ирину Потехину, подозреваемых в коммерческом подкупе. Сотрудники банка, признанного в октябре 2012 года банкротом, предложили руководительнице одной из столичных фирм за вознаграждение свою помощь в получении хранившихся в их банке средств. За свои услуги банкиры потребовали 70% от суммы (3,9 млн руб), находящейся на счету коммерческой организации. Предпринимательница обратилась в полицию, и после того как деньги были переведены на счет подконтрольной Килякову и Потехиной фирмы, обоих задержали. Экс-управляющего филиалом Мобилбанка Килякова Хамовнический райсуд Москвы арестовал, а его подчиненную Потехину отпустили под подписку о невыезде. По данным следствия, всего на счету банкиров может быть как минимум 12 подобных операций.
ФССП включена в пилотный проект по переводу госуслуг в электронный вид, сообщает "Российская газета" ("Накликать долги"). Благодаря ему гражданин сможет направить юридически значимые документы, например исполнительный лист, по электронной почте. Еще один проект, обсуждаемый ведомством, — создание мобильного рабочего места судебного пристава-исполнителя. Сейчас ведутся соответствующие разработки. Не исключено, что пристав будет приходить в гости к должнику с особым планшетным компьютером. Любой официальный документ можно будет составить тут же в электронном виде и подписать цифровой подписью. Файл получит такую же юридическую силу, как бумага с печатью.
В московском представительстве Mercedes отвергают публичные обвинения в незаконном уклонении от налогов, которые потрясли русскоязычный Интернет, пишет "Независимая газета" ("Mercedes отъезжает от налогов"). Громкие скандалы в период "затягивания поясов" разгораются вокруг компаний Google, Starbucks и Apple. Эти предприятия смело используют методы налоговой оптимизации, за которые в РФ легко можно оказаться в тюрьме – была бы на то политическая воля. Однако, когда во главу угла попадают вдруг политические мотивы, те же самые схемы оптимизации, которые ранее не вызывали нареканий со стороны властей, могут вдруг быть признаны незаконными. Яркий пример тому – первое дело Михаила Ходорковского, связанное с использованием ЮКОСом схем оптимизации, которые были расценены как уклонение от налогов.
Первые для правительства Сергея Собянина торги по наружной рекламе в очередной раз могут быть отложены. Как сообщает "Коммерсантъ" ("Правительство Москвы склеило афиши"), УФАС по Москве возбудило в отношении столичного департамента СМИ и рекламы дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 закона "О защите конкуренции". По подозрению департамента назначенный на эту пятницу аукцион по установке в Москве более 7,2 тысяч (изначально 7,7 тысяч) афишных стендов (и эксплуатации в ближайшие пять лет) ограничивает конкуренцию, поскольку все конструкции предполагается разыграть одним лотом (выставлены 2496 мест во всех округах столицы). Первоначально торги были назначены на 13 сентября, но перенесены в связи с "необходимостью доработать аукционную документацию". На аукционе у крупнейшего в стране оператора наружной рекламы Russ Outdoor, как следует из протокола рассмотрения заявок, будет всего один конкурент (об этом также Право.Ru ).
Сегодня в РФ продолжаются акции памяти жертв политических репрессий, указывает "Независимая газета" ("Цена свободы – полная слепота"). Траурную дату суды отмечают по-своему. Вчера в рамках "болотного дела" были почти на полгода продлены аресты слепнущему в СИЗО активисту Владимиру Акименкову и студенту Ярославу Белоусову. Правоохранители и фигуранты "болотного дела" выдвигают друг другу взаимные претензии. Денис Луцкевич требует привлечь к ответственности оболгавших его полицейских, а МВД выдвигает финансовый иск Максиму Лузянину. На этом фоне националисты "Русского марша" готовятся потребовать отставки Владимира Путина (см. также материал "Право.Ru").
В редакционной публикации "Украина не Россия" "Ведомости" пишут, что нарушения в ходе парламентских выборов на Украине напоминали аналогичные методы в РФ: круизное голосование, подкуп избирателей и черный пиар против оппонентов, но были менее масштабными. "Карусели" и иные методы манипуляций на выборах в пользу правящей партии не имели эффекта, сопоставимого с российским, из-за резких различий в политических предпочтениях разных регионов Украины. Партия регионов Виктора Януковича активно пыталась действовать по российским технологиям построения управляемой демократии. Тем не менее, политический рынок Украины более свободен и в отличие от российского не управляется из единого центра.
