60250678Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Разным рекомендациям – разный подход ВС

Автор: Наталья Шиняева

Разным рекомендациям – разный подход ВС
Фото с сайта virtuallawer.com

Максим Романцев, не плативший алименты 10 лет и даже получивший за это обвинительный приговор, попытался обжаловать в административной коллегии Верховного суда методические рекомендации ФССП, на основании которых ему придется гасить долг. У этого документа есть признаки нормативно-правового акта, а потому их надо регистрировать и публиковать, чтобы использовать, считал заявитель. Но ВС оснований признать рекомендации недействительными не нашел. Ранее документу с таким же названием, изданному ФАС, повезло меньше.

В октябре прошлого года новый Верховный суд решал вопрос о том, стоит ли считать ведомственные методические рекомендации нормативно-правовым актом, обязательными атрибутами которого являются госрегистрация и публикация. Делала это экономическая коллегия ВС на примере спора Федеральной антимонопольной службы и ЗАО "Аргус-Спектр" из-за так называемых "рейдов на рассвете" – внезапных проверок документации, проводящихся без санкции суда. И тогда судьи указали, что рекомендации, вводившие такую практику, были, по сути, нормативным актом, но не зарегистрированным в Минюсте и не опубликованным, а потому – недействительным.

А в первый рабочий день 2015 года административная коллегия ВС рассматривала заявление Максима Романцева, решившего оспорить методические рекомендации ФССП, которые ее директор Артур Парфенчиков утвердил 19 июня 2012 года за № 01-16 (дело № АКПИ14-1287). На основании этого документа проводится расчет подлежащей взысканию суммы алиментов. В частности, в подразделе 5.1 говорится, что размер задолженности для неработавшего и не имеющего другого дохода должника производится на основании величины средней заработной платы по информации Росстата на дату фактического погашения долга. Этот документ тоже не регистрировался в Минюсте и не публиковался, а потому, по мнению Романцева, должен быть признан недействительным.

Сам заявитель на заседание приехать не смог. "Застрял из-за снегопада в Туле", – пояснил его адвокат Алексей Васильев. В ожидании судьи Николая Романенкова он всячески пытался наладить контакт с другими участниками процесса: поздравил прокурора Марию Степанову с профессиональным праздником, а представлявшей Минюст сотруднице Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля сообщил, что еще пять лет назад сам там работал.

А после того как Романенков появился в зале, Васильев изложил позицию своего доверителя и обстоятельства дела. Два года назад Романцев был осужден по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание его несовершеннолетней дочери – на тот момент он задолжал за 10 лет (информацию о приговоре "Право.Ru" обнаружить не удалось). Одновременно было принято решение об их взыскании, а поскольку Романцев по документами на работал ("Сейчас-то он уже индивидуальный предприниматель", – поспешил добавить Васильев), то приставы обязали его заплатить исходя из средней зарплаты – 325 000 руб.

Этот расчет должник и его представитель обжаловать не стали, а пошли другим путем, оспаривая рекомендации, на основании которых и был сделан расчет. Во-первых, говорил Васильев, этот документ полностью отвечает всем требованиям к НПА и содержит правовую норму, но при этом он должным образом не зарегистрирован в Минюсте и официально не опубликован. Во-вторых, рекомендации, по мнению юриста Романцева, идут вразрез с законодательством, содержащим более благоприятную для должника норму, – законом о трудовых пенсиях, согласно которому среднемесячная заработная плата в России определяется в соответствии с постановлением правительства. По логике Васильева, исходя из этой цифры и надо было считать, причем за каждый месяц отдельно. В этом случае его клиент должен заплатить алиментов существенно меньше – 241 000 руб.

– То есть вы делали все эти расчеты, – прокурор продемонстрировала многочисленные листы из дела, – на основании данных о среднемесячном заработке на тот период? Но причитающиеся в 2003 году, например, 500 руб., сейчас уже вообще ничто!

С заявителем не были согласны и в ФССП. Выступавший от имени службы Александр Виченков заявил, что ни одного признака НПА у методических рекомендаций нет, а потому никакой надобности регистрировать их в Минюсте не было.

– Можете перечислить мне признаки нормативного правового акта? – поинтересовался Васильев.

Однако пристав отвечать отказался. По его словам, этот вопрос к существу спора не относится. "Перестаньте меня экзаменовать", – не выдержал он под конец, когда представитель истца несколько раз повторил свой вопрос. Последний раз эти слова звучали на повышенных тонах, однако судья придерживался того же мнения по поводу необходимости ответа, что и юрист заявителя.

– Ну вы уж, пожалуйста, давайте ответьте, – сказал Романенков. Но Виченков все равно от ответа воздержался.

– Да не знает он просто, – махнул рукой адвокат, чем вызвал улыбку у всех присутствующих в зале заседания. Затем последовал новый его вопрос представителю ФССП: – Почему вы не пользуетесь установленным правительством среднемесячным размером зарплаты и ищете его на сайте Росстата?

– Оснований не доверять этой информации у нас не имеется. Это уполномоченный орган, – ответил пристав, а прокурор поспешила ему на помощь с новым вопросом: "Вы ведь сами не вправе определять размер среднемесячного заработка?"

– Нет, конечно. Мы пользуемся только официальными данными, – поспешил ответить Виченков. – Мы используем данные за каждый год.

– С чего вы так решили? – тут пришла очередь прокурора удивляться. – В законе говорится совсем иное – о моменте фактического погашения задолженности. На эту дату и нужно узнавать, какой был средний заработок.

Выступавшая следом представитель Минюста, в отличие от представителя ФССП, готова была назвать признаки НПА. "В действующем законодательстве отсутствует понятие нормативного правового акта, – говорила она. – Но есть постановление Госдумы от 11 ноября 1996 года № 78. Согласно ему, НПА – это письменный официальный документ, принятый в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, то есть общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение". Но оспариваемые рекомендации, по словам чиновницы Минюста, ни под один из этих признаков не подпадают, а потому регистрировать и публиковать их не надо.

– Каким же из перечисленных вами признаков не соответствуют рекомендации? – не удержался от вопроса Васильев.

– Всем, – коротко ответила представитель Минюста.

После того как все выступили, Романенков решил вслух зачитать оспариваемое положение рекомендаций о применении данных Росстата. А затем удалился в совещательную комнату для вынесения решения. Вернулся Романенков минут через двадцать и объявил, что заявление Романцева отклонено.

Тема: Суды и судьи
Гос.орган: ФССПМинюст РФ
Суд: Верховный суд РФКоллегия ВС РФ по административным делам
Юридическая консультация: АлиментыИсполнительное производство
  
Разместить на:

18+

Нарушителей ПДД будут наказывать по видео очевидцев
Правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки в КоАП, которые позволят сотрудникам ГАИ выписывать штрафы нарушителям на основании видео, присланных очевидцами.
Глава ФССП: часть функций госисполнения может быть передана коллекторам
"Наша задача - обеспечить права и свободы лиц, участвующих в исполнительном производстве. Мы должны способствовать открытости и прозрачности, а также сокращению сроков исполпроизводства. Все это может быть достигнуто путем использования информационных технологий в сфере принудительного исполнения", - заявил директор ФССП, главный судебный пристав РФ Дмитрий Аристов.
Верховный суд опубликовал статистику работы за первое полугодие
Сегодня Верховный суд представил статистику административных, гражданских и уголовных дел, а также дел по разрешению экономических споров и дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2017 года. "Право.ru" изучило данные и сравнило их с показателями аналогичного периода прошлого года.
ВККС одобрила кандидата на пост председателя АС Московской области
ВККС одобрила на этот пост председателя АС Дальневосточного округа.
ВККС разобралась, справедливо ли наказали двух московских судей
ВККС рассмотрела жалобы двух столичных судей. Судью из АСГМ лишили мантии за прогулы, судье Пресненского райсуда объявили предупреждение за волокиту и фальсификацию отчетности.
Сегодня
19:30 ЦБ предлагает не выпускать недобросовестных банкиров из страны
Бенифициарам и руководителям банков, страховых и НПФ, которые довели их до неудовлетворительного финансового состояния, предлагают запретить выезд из страны.
17:57 Бывшему вице-губернатору Кубани Юрию Гриценко продлили арест
Гриценко подозревают в организации схемы по выводу госсредств при строительстве перинатального центра в Сочи.
17:19 ВС признал законной ипотеку с перестроенным зданием
Фирма попросила признать ипотеку незаконной, ссылаясь на то, что заложенное здание незаконно реконструировали и это теперь самовольная постройка. Два суда согласились с этим. Банк же оспорил такой вывод в Верховный суд, указав на недобросовестность залогодателя.
16:33 ВС оставил без мантии судью, которая сфальсифицировала приговор
Вернуться в профессию хочет мировая судья, которая допустила ошибку в приговоре, а потом попыталась исправить ее "задним числом".
16:04 Искуственный интеллект оценит работу депутатов
Спикер Госдумы Вячеслав Володин рассказал, что система будет оценивать исполнение депутатами предвыборных обещаний.
16:03 «Севергазстрой» оштрафовали на 10 млн руб. за подкуп чиновника
Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) наложила на АО «Севергазстрой» штраф в 10 млн руб. Заместитель гендиректора подарил бывшему замглавы администрации Надымского района недвижимость стоимостью 19 млн руб., сообщает прокуратора ЯНАО. Взамен компания продлила кредитный договор с местным банком.
15:50 Суд допросил свидетеля по делу экс-губернатора Сахалина Хорошавина
Сегодня городской суд Южно-Сахалинска продолжил рассмотрение дела бывшего главы Сахалинской области Александра Хорошавина. Его обвиняют в получении взяток на 522 млн руб. На судебном заседании допросили свидетеля замгендиректора Всероссийской федерации волейбола Михаила Подлозного, сообщает региональное издание «Сахалин-Инфо».
14:27 Путин уволил губернатора Самарской области Меркушкина
Временно исполняющим обязанности губернатора будет назначен Дмитрий Азаров, экс-мэр Самары.
14:14 Прокуратура требует устранить нарушения в работе «ВИМ-Авиа»
Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла руководителю Росавиции представление с требованием дать оценку соответствия авиакомпании «ВИМ-Авиа» требованиям законодательства.
14:06 Верховный суд проверил действия банка на "обход закона"
Налоговики уверяют, что банк своими действиями лишил их возможности получить долг с предпринимателя. Инспекция обвинила банк в обходе закона. Экономколлегия разбиралась в обоснованности такой позиции ФНС.
13:26 Аэропорт «Домодедово» прекратил обслуживать в долг авиаперевозчика «ВИМ-Авиа»
Московский аэропорт "Домодедово" отказался представлять услуги в долг одному из крупнейших авиаперевозчиков «ВИМ-Авиа». Компания задолжала аэропорту около 500 млн руб. «ВИМ-Авиа» ищет агента по реструктуризации долгов, сообщают «Ведомости».
13:25 Личные средства топ-менеджеров «Открытия» списали в доходы банка
Деньги с личных счетов управляющего персонала и бухгалтеров «ФК Открытие» списали на докапитализацию банка. Такую меру применили впервые при оздоровлении кредитной организации. Об этом сообщает интернет-издание «Банки.ру».
13:06 Ущерб от пожара в Забайкальском краевом суде составил 4 млн руб.
Сумма ущерба от пожара, произошедшего в здании Забайкальского краевого суда 31 августа, превысила 4 млн руб. Об этом сообщает пресс-служба суда.
12:58 Мосгорсуд подтвердил приговор участнику митинга 26 марта
Московский городской суд оставил в силе наказание Станиславу Зимовцу, которого ранее приговорили к 2,5 годам колонии за насилие к полицейскому во время митинга протеста 26 марта.
12:07 ЦБ получит контроль над девелоперскими активами руководства "Бинбанка"
Владелец "Бинбанка" Микаил Шишханов рассказал "Ведомостям", что в собственность банка будут возвращены девелоперская группа "Интеко" и часть компании "А101 Девелопмент".
11:59 Счетная палата инициировала 10 уголовных дел после выявленных финансовых нарушений
Мошенничество, халатность и многомиллионные хищения выявила Счетная палата в ходе своих проверок за первое полугодие 2017 года.
11:50 ВС оценил, правильно ли компания заполнила заявку на электронный аукцион
Антимонопольщики решили, что компании неправильно заполнили заявку на аукцион по выбору фирмы для поставки "одноразовых медицинских перчаток". Однако предприниматели посчитали, что у контролирующего органа слишком формальный подход к этой ситуации.
10:05 Суд признал банк «Легион» банкротом
По заявлению ЦБ, Арбитражный суд Москвы признал банкротом банк «Легион» из топ-200.
09:55 Банки просят Минфин разъяснить механизм списаний с заблокированных ФНС счетов
Ассоциация российских банков попросила Минфин разъяснить правовую коллизию, связанную с исполнительными листами на списание средств с заблокированных налоговыми инспекциями счетов.
09:35 Госдума установит для банкиров субсидиарную ответственность при санации
Собственники кредитных организаций будут нести субсидиарную ответственность не только при банкротстве, но и при санации. Такой законопроект этой осенью намерены разработать в Госдуме.
09:28 Минфин легализует онлайн-продажу алкоголя
Министерство финансов хочет узаконить онлайн-продажу алкоголя, но при этом обязать продавцов убеждаться в совершеннолетии покупателей.
08:49 СМИ: Путин собирается уволить десять губернаторов
Газета "Коммерсант" узнала, что в ближайшее время начнется целая серия отставок в регионах.
08:23 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.09)
СМИ анонсировали очередную волну губернаторских отставок. - Счета топ-менеджеров "ФК "Открытие" заморожены, их средства списываются на финансовое оздоровление банка. - В ПДД установят требования к одежде автомобилистов. - Собственники банков ответят личным имуществом при санации. - Банкиры просят Минфин разъяснить, как списывать средства с заблокированных ФНС счетов
08:22 ВС разбирался с очередностью требований кредиторов в банкротном деле
Компания, которая выделилась из обанкроченного предприятия, получила имущество несостоятельной фирмы и погасила за нее часть кредитных долгов. Однако потом сделку по передаче активов новой организации признали недействительной. Тогда компания решила взыскать выплаченные деньги по кредиту с банкрота как неосновательное обогащение.
22 сентября 2017
19:30 Госдума решила найти виновных в крахе банков "Югра", "ФК Открытие" и "Бинбанк"
Госдума решила узнать причины, по которым банки «Югра», «Финансовая корпорация Открытие» и "Бинбанк" потеряли активы. Инициативу подали депутаты из «Справедливой России». Запросы отправят в Центробанк и правоохранительные органы.
18:56 ВС отправил на новое рассмотрение дело с подозрительной подписью в договоре
Нижестоящие суды отказались назначать почерковедческую экспертизу подписи на спорном документе. Дело дошло до Верховного суда, который обнаружил ошибку в таком выводе.
18:29 ФНС помирилась со своим крупнейшим должником
Федеральная налоговая служба заключила мировое соглашение в деле о банкротстве крупнейшего должника Воронецкого Эдуарда Станиславовича. 18 сентября Арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между налоговиками и гражданином-должником.
18:23 ВККС рекомендовала 17 судей в арбитражные суды
В АС Московского округа и 9-й ААС может прийти по три новых судьи.
18:13 ВККС ищет председателя в 8-й ААС
Высшая квалификационная коллегия судей сообщила об открытии вакантных должностей судей и председателей в четырех судах.
17:16 Siemens и "Силовые машины" подали очередной иск к структурам Ростеха
Арбитражный суд города Москвы зарегистрироал очередной иск "Сименс технологий газовых турбин" к ООО и ОАО "Техпромэкспорт".
16:50 Судебный департамент рассказал, за что чаще всего судят детей и молодежь
Московское управление Судебного департамента опубликовало статистику по судимостям за первые шесть месяцев 2017 года.
16:16 Росприроднадзор требует 3,6 млрд руб. с переработчика нефтяного шлама
Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому АО подало иск к ЗАО "Росэкопропереработка" на 3,6 млрд руб. Компания арендует землю, на которой уже четыре года разрастается свалка буровых отходов.
15:34 ВККС выдала Следственному комитету судью Мосгорсуда
Предположительно судья стал виновником ДТП со смертельным исходом
14:45 КС решит, является ли позиция Верховного суда основанием для пересмотра
Заявители оспаривают конституционность положения ГПК, которое относит к новым обстоятельствам (основаниям для пересмотра дела) изменение в постановлении ВС практики применения нормы.
14:17 Экономколлегия объяснила, когда экологический спор решается в арбитраже
Росреестр оштрафовал фирму, которая разместила в здании "для промышленных объектов" торговый комплекс. Суды трех инстанций разошлись в оценке объективности такого наказания. В ситуации разбирался Верховный суд.
12:48 Судебные приставы из разных стран поделились своим опытом
Сегодня в г. Суздаль проходит VIII Международная научно-практическая конференция по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов. На ней делегаты из 28 стран рассказали о том, как они используют информационные технологии в сфере принудительного исполнения.
12:02 "Вертолеты России" ищут юристов на 10 млн руб.
"Вертолеты России" (ВР) объявили запрос предложений на право заключить договор на оказание юридических услуг стоимость 9,75 млн руб.
11:24 Минюст: ЕСПЧ оказывает на Россию политическое давление
Решение ЕСПЧ по делу "Навальный и Офицеров против России" Минюст считает политизированным и предвзятым. Ведомство заявило, что Россия выполнила постановление суда. Комитет министров Совета Европы решил оставить дело на контроле.
11:19 Депутаты хотят заставить россиян отдыхать на родине
Госдума в первом чтении приняла поправки в закон, которые позволят работодателям учитывать расходы на отдых сотрудников при расчете налога на прибыль.
10:35 Водителей будут строже наказывать за непропуск пешехода
Госдума приняла во втором чтении законопроект, увеличивающий в два с половиной раза штрафы за непропуск пешеходов и велосипедистов.
10:22 Госдума заплатит 2,5 млн руб. исследователям криптовалют
Государственная Дума объявила тендер на проведение исследования блокчейна, чтобы потом на основании результатов создать закон, регулирующий эту сферу.
10:21 Счетная палата выявила множественные нарушения при проверке ФОМС
Отчетность Федерального фонда обязательного медстрахования (ФОМС) содержит ошибки. В частности, несколько заседаний правления проводились с нарушениями устава, отправленные за границу на повышение квалификации сотрудники не аттестовались, сообщает Счетная палата. Отдельно контрольный орган уделил внимание нарушениям терфонда ОМС Самарской области.
10:15 Новый вирус, ворующий банковские данные, атаковал Россию и ЕС
"Лаборатория Касперского" обнаружила новую модификацию вируса, ворующего банковские данные. Перед атаками уязвимы пользователи Android, использующие интерфейс для специальных возможностей.
09:25 ВШЭ предложила не увольнять чиновников, а сокращать их функции
Высшая школа экономики подготовила для Центра стратегических разработок Алексея Кудрина предложения по системной оптимизации полномочий органов власти. Ключевая идея – уменьшать не количество чиновников, а их функционал.
08:56 Прожиточный минимум увеличился на 420 руб. из-за роста цен
Глава Правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, определяющее прожиточный минимум в целом по России на второй квартал 2017 года.
08:34 Правительство утвердило поправки о налоговых льготах участникам реновации
Правительство согласовало поправки к Налоговому кодексу РФ, которые освободят участников программы реновации в Москве от уплаты налога на доходы физических лиц, а фонд содействия – от налога на прибыль.
08:28 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.09)
Верховный суд разрешит судьям не объяснять свои решения и запретит выбирать суд для разрешения спора. - ЦБ согласился санировать Бинбанк за счет всех свободных активов его собственников. - Минэкономразвития сделало очередную попытку перевести госзакупки в электронный формат. - ВС подтвердил право бизнеса на уплату налогов через проблемные банки
08:25 Экономколлегия оценила цепочку продажи оренбургских супермаркетов X5 Retail
Долг перед банком за бизнесмена-банкрота погасил новый собственник его бывшей фирмы, которая являлась поручителем по кредитным соглашениям предпринимателя. Кредитор коммерсанта решил, что такая хитрая схема является притворной сделкой.
21 сентября 2017
19:56 ВККС рекомендовала кандидатов в начальники 19 арбитражных судов
21 сентября ВККС назначала председателей и заместителей в арбитражные суды первой и второй инстанции.
19:44 Экономколлегия решала судьбу стриптиз-клуба "Распутин"
Фирма арендовала у местных властей недвижимость под офисы и склады, а вместо этого разместила в здании стриптиз-клуб. Арендодатель, узнав о такой ситуации, разорвал с арендатором соглашение и даже отказался продавать компании это помещение. Дело дошло до Верховного суда.
18:57 Роскосмос не смог оспорить размер неустойки в апелляции
ГК "Роскосмос" не смогла оспорить решение АСГМ частично удовлетворить иск корпорации к ГКНПЦ имени Хруничева. Корпорация не согласилась с присужденным ей размером неустойки.
17:58 Новой мишенью телефонных террористов стал "Яндекс"
Сотрудников компании "Яндекс" эвакуировали из офиса после сообщения об угрозе взрыва. Всего из офиса вывели около 2 000 человек.
17:17 Структура "Русгидро" отменила тендер на 31,5 млн руб.
Энергетическая компания "Якутскэнерго" отменила открытый конкурс на право заключения договора об оказании юридических услуг с предельной стоимостью в 31,5 млн руб.
16:23 ЦБ вложит в "Бинбанк" 350 млрд руб.
Цетробанк оценил примерные расходы на оздоровление "Бинбанка" в 250–350 млрд руб.
16:13 ВККС рекомендовала кандидата в зампреды АСГМ
Им стал 37-летний судья из АС Татарстана.
15:27 Яровая предлагает запретить повторный возврат документов в МФЦ
Депутат от партии "Единая Россия" Ирина Яровая внесла в Госдуму законопроект, запрещающий МФЦ повторный возврат документов по новым основаниям, не заявленным ранее.
15:10 МВД опровергло сообщения об освобождении лидера «Христианского государства»
Главу движения «Христианское государство» Александра Калинина не отпускали, сообщила "Интерфаксу" официальный представитель МВД РФ Ирина Волк. Ранее СМИ со ссылкой на свои источники писали об обратном.
14:55 Трудовая инспекция сможет обращаться в суд в интересах работников
Депутат от ЛДПР Сергей Иванов внес в Госдуму законопроект, усиливающий, по его мнению, защиту прав работников и наделяющий трудовую инспекцию правом обращаться в суд в защиту их интересов.
14:50 Юристы оценили предложение освобождать из СИЗО забытых следствием обвиняемых
Эксперты прокомментировали для "Право.ru" предложение запретить продление сроков содержания под стражей в отсутствие активных следственных действий.
13:24 ЦБ увеличил до двух недель срок отказа от ненужной страховки
Центральный банк увеличил с пяти до четырнадцати дней так называемый "период охлаждения", в течение которого клиент вправе отказаться от страховки без потери в деньгах.
13:18 Украина выплатила России издержки по долгу в $3 млрд по решению Высокого суда Лондона
Украина возместила России часть судебных издержек, выплатив £1,16 млн, сообщает Минфин. Ранее Высокий суд Лондона обязал Украину погасить и долг по евробондам суммой $3 млрд.
12:57 Адвокат пожаловался в Верховный Суд на пропускной режим Минюста
Адвокат Федор Трусов через Верховный суд хочет добиться отмены действующего пропускного режима на территории Минюста.