Блокировка "заодно"
Блокировка Telegram началась 16 апреля, однако эффективной ее назвать нельзя. Больший "эффект" Роскомнадзор невольно произвел на небольшие компании. Около 400 российских организаций, которые пользовались облачными сервисами Google и Amazon, стали жертвами блокировок. Произошло это, потому что Telegram использовал сторонние IP-адреса для обхода ограничений, а РКН блокировал многие возможные пути, в итоге создав значительные ограничения для сторонних компаний. Всего ущерб от деятельности РКН превысил $1 млрд.
Из-за конечных пострадавших, Google и Amazon, удар на себя приняли небольшие компании: туристические организации, цветочные магазины и другие маркеты и организации. Со сбоями столкнулись популярные сервисы доставки и образовательные ресурсы. "Открытая наука", курьерская служба "Птичка" и онлайн-школа по изучению английского языка SkyEng заявляли о них "Ведомостям". С проблемами столкнулись "Одноклассники" и даже другой популярный мессенджер – Viber. Проблемы "блокировки заодно" достигли нового уровня в ночь на 27 апреля, когда в черный список РКН попали некоторые IP-адреса "ВКонтакте", "Яндекса", Twitter, Facebook и "Одноклассников", а также Yahoo и Liveinternet. Позднее РКН связал произошедшее с "технологическими особенностями работы системы". "Яндекс", однако, такое положение вещей не устроило: "Сегодня ночью в реестре Роскомнадзора внезапно появилось пять IP-адресов "Яндекса". Наши адреса пробыли в реестре около двух часов, на текущий момент IP-адреса из этого списка пропали. Дежурная смена наших технических специалистов всю ночь оперативно "мониторила" ситуацию и поддерживала полную доступность наших сервисов. Мы ждём разъяснений Роскомнадзора", – заявил Очир Манджиков, директор по связям с общественностью "Яндекса". Также он добавил, что не считает нормальной ситуацию, когда попытка РКН заблокировать Telegram "стала ударом по всему Рунету".
Шансы на победу
Евгений Шестаков, управляющий партнер "Интеллект-С", подчеркивает, что действующее законодательство содержит "полный правовой инструментарий", который позволяет взыскать подобные убытки в полном объеме, а вред, причиненный государственным органом, исключением не является. "Я не сомневаюсь, что никто не получит никакого возмещения, несмотря на полное право. Интересы бюджета плюс политические резоны помешают правосудию свершиться", – приходит к выводу эксперт.
"Из объективных, но не являющихся непреодолимыми трудностей, я вижу процесс доказывания вины и причинно-следственной связи между убытками и действиями РКН, а также определение точного размера ущерба. Любая фирма, специализирующаяся на судебных спорах в ТМТ сможет собрать относимые и допустимые доказательства и предоставить расчёт. Но ни одна из юрфирм не сможет преодолеть право конкретного судьи на судебное усмотрение, спущенное "сверху", – отмечает Шестаков. Особенное внимание компаниям стоит обратить на фиксирование доказательств.
Также он считает, что у иностранных компаний есть шанс возместить ущерб в рамках подачи иска против РФ в США (особенно, если речь идет о корпорациях, таких как Google), так как у них получается решать проблемы "под зонтиком американского права", минуя национальные юрисдикции и вопросы суверенитета. "Но вижу проблемы с исполнением этого решения по политическим причинам и потому, что нет между РФ и США соглашения о взаимном исполнении решений судов", – предполагает Шестаков.
На низкие шансы российских компаний указывает и Елизавета Капустина, старший юрист "ФБК Право", отмечая, что споры о взыскании ущерба с государственных органов всегда сложные. "Существует возможность пойти по двухступенчатой системе требований: обратиться с требованием о признании незаконными самих действий по блокировке (ст. 198 АПК РФ). И, в случае успеха, уже проще будет доказать состав ущерба: при наличии преюдициального решения необходимо будет обосновать причинно-следственную связь и размер причиненных убытков. Подавать лучше индивидуальные иски, поскольку с очевидностью не следует возможность рассмотрения таких споров в рамках главы 28.2 АПК РФ", – советует она.
Первый пошел
Всего, по разным оценкам, пострадали до 400 российских организаций. Если блокировки продолжатся, то ущерб может увеличиться еще на $1 млрд. С заявлением о недопустимости наносить ущерб добросовестным компаниям уже заявил Кремль, но с оговоркой, что "существуют определенные технологические и технические сложности в этом плане". Предприниматели, однако, мириться с убытками не готовы: 27 апреля российский предприниматель Александр Вихарев, руководитель компании "Ивестори", подал первый иск к Роскомнадзору из-за блокировок. Как сообщает РИА Новости, он требует 5 млн руб. из-за убытков. "Данные ограничения нарушили пропускную способность самой организации, и большое количество инвесторов, использующих платформу истца, не смогли произвести операции в своих личных кабинетах", – цитирует агентство представителя истца. Также подчеркивается, что блокировка связана с репутационными рисками компании.