Главное
Сегодня Владимир Путин в заявлении обозначит принципиальные подходы к пенсионной реформе, пишут "Ведомости". После этого дискуссия в верхах завершится, утверждают три федеральных чиновника. Что именно скажет президент, они не знают, но, скорее всего, он объявит о смягчении условий реформы. Среди ранее озвученных чиновниками и депутатами идей – сохранить налоговые льготы для тех, кто должен был выйти на пенсию, увеличить шаг повышения пенсионного возраста, повысить планку выхода для женщин с 63 до 60 лет, ввести понижающие коэффициенты за досрочный выход, снизить страховые взносы за работающих пенсионеров. Эксперты говорят, что для бюджета до 2024 года подобные корректировки существенного значения не имеют. Пенсионная реформа уже ударила по популярности Путина: его электоральный рейтинг снизился с 62 до 54%, а уровень доверия – с 75 до 67%.
Telegram обновил политику конфиденциальности, пишет РБК ("В Telegram - только через суд"). Теперь мессенджер готов выдавать спецслужбам IP-адрес и номер телефона пользователя, если того подозревают в террористической деятельности. Основание для выдачи – судебное решение. Каждые полгода информация о подобном сотрудничестве будет публиковаться, пообещала компания. Руководитель Международной правозащитной группы "Агора" Павел Чиков заявил, что нововведения являются следствием дела ФСБ против Telegram и результатом переговоров с властями. Однако, как пишет "Коммерсант" со ссылкой на основателя мессенджера Павла Дурова, инициатива не касается России и связана с GDPR, европейским регламентом защиты персональных данных, который вступил в силу в мае ("Telegram оставит номер не всем"). В соответствии с GDPR компании, в том числе и российские, должны рассматривать обращения европейских судов и правоохранительных органов. Прямые обращения от российских спецслужб рассматриваться не будут, поскольку Telegram в России находится вне закона, подчеркнул Дуров. Кроме того, уточнил он, в РФ от мессенджера требуют не номер и IP-адрес террористов по решению суда, а доступ к сообщениям всех пользователей. Глава Роскомнадзора Александр Жаров расценил нововведения как "первый после долгого молчания" ответ на "требования российского антитеррористического законодательства".
Суды
Роскомнадзор предупредил "Яндекс", что если тот до 31 августа 2018 года не удалит ссылки на нелегальные копии четырех сериалов "Газпром-медиа" из поисковой выдачи, то его ожидает блокировка, пишут "Ведомости". Соответствующее поручение надзорному органу выдал Мосгорсуд в качестве обеспечительной меры по искам медиахолдинга. Решение прецедентно, поскольку ограничивает доступ не к странице с конкретной нелегальной копией того или иного сериала, а ко всей выдаче. Такой способ блокировки связан с устройством сервиса "Яндекс.Видео": его пользователи могут смотреть видеоконтент через встроенный плеер, не переходя по ссылке на пиратский ресурс. Эксперты говорят: если поисковик подчинится, то откроет возможности для множества аналогичных исков от правообладателей.
Мещанский районный суд Москвы санкционировал заочный арест экс-гендиректора "Трансаэро" Александра Бурдина, сообщает "Коммерсант". Следственный комитет обвиняет бывшего топ-менеджера в хищениях имущества авиакомпании на сумму свыше 1,3 млрд руб. путем растраты (ч. 4 ст. 160 УК) с октября 2015 года по сентябрь 2017 года. Например, якобы по заниженной стоимости были проданы 113 принадлежавших "Трансаэро" автомобилей. Законность сделок с имуществом перевозчика еще на 4 млрд руб. оспаривается в судах конкурсным управляющим. Эти операции также могут стать эпизодами уголовного дела. Помимо хищений, Бурдину вменяется невыплата зарплаты работникам "Трансаэро" с марта по октябрь 2016 года – более 400 млн руб. (ч. 2 ст. 145.1 УК). Топ-менеджер изначально ходил на допросы, однако в августе этого года в России его уже не оказалось. "Трансаэро" попросило российские власти о помощи в сентябре 2015 года, Бурдин возглавил авиакомпанию тремя месяцами позднее – уже после того, как ее сертификат был аннулирован.
Московский гарнизонный военный суд приговорил бывшего начальника ФКГУ "Подмосковные вечера" (дом отдыха ФСБ в Троицке-1) Сергея Сурова к четырём годам лишения свободы условно и трём годам испытательного срока, пишет "Коммерсант". Бывшему полковнику ФСБ инкриминировалось превышение должностных полномочий, благодаря которому в 2006 году некие Родион Абрамян и Игорь Кочергин похитили и продали под коттеджное строительство 22,6 га земли ФКГУ (ч. 3 ст. 286 УК). Ранее подельники Сурова получили реальные сроки за мошенничество и легализацию имущества, приобретенного преступным путем. Сам полковник сотрудничал со следствием и заключил досудебное соглашение с прокуратурой.
Мосгорсуд оставил под стражей одного из бывших ответственных сотрудников Судостроительного банка (СБ-банка) Сергея Зыкова, которому вменяется хищение более 3 млрд руб., пишет "Коммерсант". По версии следствия, за год до отзыва лицензии Зыков вместе с неустановленными подельниками использовал поддельные документы для выдачи заведомо невозвратных кредитов (ч. 4 ст. 159 УК). Сам он настаивает, что был "обычным клерком", которому его начальник с заместителем приносили уже сформированные кредитные досье. Между тем к бывшим бенефициарам и руководителям СБ-банка у следствия претензий нет. Всего кредитная организация задолжала около 35 млрд руб. Агентство по страхованию вкладов заявило в АСГМ иск к большой группе экс-собственников и управленцев СБ-банка на 27 млрд руб.
"Коммерсант" пишет, что Сбербанк направил в Арбитражный суд Якутии иск к Якутской топливно-энергетической компании (ЯТЭК) на 4,4 млрд руб. Соответчиком выступает ООО "Инвестор", через которое ЯТЭК контролируется совладельцем группы "Сумма" Зиявудином Магомедовым. Иск связан с тем, что ЯТЭК просрочила платеж по одному из кредитов. Стороны говорят о готовности к переговорам, однако источники считают реструктуризацию маловероятной без смены собственника. Счета ЯТЭК, как и большинства других активов "Суммы", арестованы в рамках уголовного дела Магомедова.
Нормотворчество
"Коммерсант" пишет, что в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) прошло совещание о реализации договоренностей крупного бизнеса, министра финансов Антона Силуанова и помощника президента Андрея Белоусова. Последний ранее предлагал Владимиру Путину изъять в бюджет сверхдоходы несырьевых экспортёров. После резкой критики со стороны бизнеса Белоусов и Силуанов гарантировали компаниям неизменение налоговых условий, но рекомендовали им вкладывать сверхдоходы в инвестиционные проекты. По итогам совещания решено создать три рабочие группы по инвестпроектам, с реализацией которых есть проблемы. Это уже объявленные, но "подвисшие" проекты самих компаний и новые корпоративные проекты, соответствующие критериям майского указа Владимира Путина, инфраструктурные проекты государства (в регионах присутствия компаний) и мегапроекты. Составлением пула займётся специальный проектный комитет, пишет РБК. Компании до конца августа должны прислать перечень своих проектов, а рабочая группа сформирует свой список к середине октября.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала законопроект о расширении её полномочий для контроля за иностранными инвесторами, участвующими в капитале стратегических предприятий, пишет РБК. Сейчас зарубежные инвестиции в стратегические предприятия (при которых иностранное лицо получает более 50% акций) должны согласовываться с правительственной комиссией. Для приобретения такого статуса предприятие должно быть зарегистрировано в России и заниматься хотя бы одним из видов деятельности, прописанных в 57-ФЗ. Всего их 46. По мнению ФАС, сейчас иностранные инвесторы покупают доли в юрлицах, которые "по смыслу" профильного закона не считаются хозяйственными обществами, но осуществляют стратегическую деятельность. Это создает "угрозы обороне страны и безопасности государства". Поправки позволят ФАС проводить плановые и внеплановые проверки компаний, а сам список поднадзорных организаций расширится – туда войдут ГУПы и МУПы, хозяйственные товарищества, крестьянские хозяйства, производственные кооперативы, а также концессионные соглашения, если их объектом будет "имущество хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение".
"Ведомости" сообщают, что Минкомсвязи хочет монополизировать выдачу квалифицированных электронных подписей юрлицам. Выдавать такие автографы сможет только Федеральная налоговая служба (ФНС), следует из поправок, направленных на межведомственное согласование. Источники в правительстве объясняют: обычные игроки не могут проверять полномочия тех, кто обращается за получением подписи, а у ФНС есть для этого все сведения и о предпринимателе, и о юрлице. Ежегодно выдается около 5 млн электронных подписей, каждая обходится примерно в 1500 руб. физлицам и в 2500–3500 руб. юрлицам. Каждый год подпись должна обновляться.
Правительство может возложить на нанимателей служебного жилья обязанности по компенсации взносов на его капремонт, пишет "Коммерсант". Сейчас за содержание таких помещений платит госорган, выступающий собственником здания. Идея о том, чтобы снять расходы с государства, обсуждается рабочей группой бюджетной комиссии. Капремонт – бремя собственника, оно может перейти к новому владельцу только в результате приватизации, других оснований для перекладывания взносов на самих жильцов нет, комментируют юристы.
"Ведомости" рассказывают, что Минэкономразвития предложило создать орган досудебного урегулирования споров с оценщиками. Новый механизм может заработать с 2020 года и затронет любые оценки, кроме кадастровой, которую проводят не независимые оценщики, а государственные бюджетные учреждения. Сейчас оценочную деятельность контролируют саморегулируемые организации оценщиков. По мнению экспертов, нововведение приведет к увеличению числа споров.
Минфин готовит поправки, которые смягчат требования по возврату валютной выручки по внешнеторговым контрактам в случае неисполнения обязательств партнерами российских резидентов, пишет "Коммерсант". Послабления ждут компании, которые застраховали риски неоплаты контрактов не только в ЭКСАР (дочерняя структура Внешэкономбанка), как сейчас, но и у частных страховщиков. Если страховка полностью покроет сумму невозврата, то штрафа не будет. Штраф – 1/150 ставки Центробанка (7,25%) от неполученной суммы за день просрочки, то есть около 0,05%, отмечают "Ведомости". Если деньги вообще не поступили на счет, речь может идти о 75–100% суммы.
Другое
Каждый пятый депутат Госдумы лоббирует интересы силовых структур, пишут "Ведомости" со ссылкой на расследование "Трансперенси интернешнл – Россия". Силовое лобби представлено 86 парламентариями (19,1%), подсчитали правозащитники. Из них 26 депутатов продвигают конкретно интересы Минобороны, 20 – ФСБ, восемь – прокуратуры и Следственного комитета (СКР), семь – МВД. У Росгвардии, ФСО, СВР, ФСИН и МЧС своих собственных лоббистов нет. Подгруппа прокуратуры и СКР, хоть и численно меньше, имеет формально большое влияние в комитете Госдумы по безопасности и в силовом лобби в целом. Численность лоббистов последовательно увеличивается, что отражается на распределении средств в бюджете, констатирует "Трансперенси".
"Коммерсант" пишет, что правительство сформулирует ответ на две официальные общественные петиции против повышения пенсионного возраста после сегодняшнего телеобращения Владимира Путина. Обе петиции собрали на сайте "Российской общественной инициативы" более 100 000 подписей. Заключение на них должна подготовить и направить в Фонд информационной демократии экспертная группа во главе с вице-премьером, главой аппарата правительства Константином Чуйченко. Дата очного заседания еще не определена: источники говорят, что сначала должны быть точнее названы параметры пенсионной реформы. Сегодня же Центризбирком проконсультирует пятерых инициаторов проведения общероссийского референдума против повышения пенсионного возраста о том, как они могут объединиться; в противном случае провести плебисцит не получится ни у одного из них.
"Ведомости" подсчитали сенаторов, депутатов и губернаторов, которые поддерживают повышение пенсионного возраста, сами при этом являясь пенсионерами. В Госдуме на пенсию по возрасту могут претендовать 103 депутата, на пенсию по выслуге лет – 17. В Совете Федерации есть 90 пенсионеров по возрасту. Пенсия парламентария при стаже 5–10 лет с учетом специальной надбавки составит 46 626 руб., свыше 10 лет – 63 581 руб. Среди региональных руководителей пенсионного возраста достигли 25 человек. Часть из них пенсию не оформляли – например, 60-летний мэр Москвы Сергей Собянин. Президент Татарстана Рустам Минниханов получает пенсию по старости – чуть более 21 000 руб.
Международные правозащитные организации Human Rights Watch, Amnesty International и Front Line Defenders обратились с открытым письмом к Владимиру Путину, пишет "Коммерсант". Они просят президента осудить высказывания главы Чечни Рамзана Кадырова, который, выступая перед сотрудниками МВД, назвал правозащитников "продажной шантрапой" и сравнил с террористами и экстремистами. Также Кадыров заявил о намерении запретить им въезд в Чечню по окончании судебного процесса по делу руководителя местного отделения "Мемориала" Оюба Титиева (обвиняется в хранении наркотиков). Авторы письма Путину настаивают, что чеченские власти "подавляют малейшие проявления инакомыслия", напоминают о "поджогах офисов правозащитных организаций" и просят освободить Титиева. Кадыров имел в виду не "уважаемых правозащитников", а тех, кто, по его мнению, лишь "прикрывается этим словом", комментирует пресс-секретарь главы Чечни.
Роскомнадзор по требованию МВД заблокировал четыре материала российских журналистов, посвященных проблеме наркотиков, сообщает "Коммерсант". Тексты опубликованы на сайте Фонда имени Андрея Рылькова – социальной НКО со статусом иностранного агента. Это репортаж о деятельности московских социальных работников, текст о голландской системе здравоохранения, монолог наркозависимого с критикой полиции и материал с советами, как избежать передозировки. По мнению полицейских, эти публикации содержат инструкции по употреблению наркотиков, а также "формирование положительного образа лиц, осуществляющих изготовление и использование наркотических средств". Фонд намерен обжаловать действия надзорщиков через суд.