ПРАВО.ru
Legal Digest
1 марта 2019, 8:25

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (1.03)

– Путин объяснил, как МВД должно работать с бизнесом. – Памфилова: оппозиция не хочет снижать муниципальный фильтр. – Всемирный банк оценил гендерное равенство в российских законах. – Антикоррупционные декларации сельских депутатов предложено отменить. – ЦБ рекомендовал банкам разъяснять отключения клиентов. – У экс-главы Серпуховского района арестовали новое имущество.

Главное

Путин призвал МВД помочь разобраться с давлением на бизнес

Владимир Путин, выступая на расширенной коллегии МВД, объяснил, как полицейское ведомство должно работать с бизнесом, пишет «Коммерсант». По словам главы государства, министерству удалось в прошлом году сохранить контроль над криминогенной обстановкой в стране, снизить количество преступлений и обеспечить общественный порядок при проведении таких важных мероприятий, как чемпионат мира по футболу и выборы президента. При этом раскрываемость преступлений по-прежнему остается невысокой: «И в 2018 году, как и в предыдущие годы, практически каждое второе преступление осталось нераскрытым». Особое внимание Путин обратил на недопустимость давления правоохранителей на бизнес. «Знаю, что у каждого, что называется, своя правда, она есть и у правоохранительной сферы, и подчас эта позиция не лишена здравого смысла, мягко говоря. Поэтому нужна совместная созидательная работа, для того чтобы улучшать деловой климат в стране», – сказал президент.

«Ведомости» сообщают, что глава Совета судей Виктор Момотов предложил ввести ответственность за «скандализацию правосудия». Он объяснил, что в англосаксонской правовой системе под этим подразумеваются любое действие и опубликованная информация, рассчитанные на то, чтобы повлиять на решение судьи, «особенно если осуществляется беспорядочная и необоснованная критика, подрывающая доверие общественности». Такое поведение карается штрафами и тюремными сроками. В России закон в случае проявления неуважения к правосудию со стороны участников судебного разбирательства предусматривает разные меры воздействия. Однако, по мнению Момотова, суды продолжают ощущать себя «практически беззащитными перед лицом лжи, распространяемой недобросовестными СМИ». Необходима норма, позволяющая в судебном процессе вынести определение о привлечении к ответственности лица, которое недобросовестно пользуется своими правами, говорит он. Совет судей планирует вынести инициативу на публичное обсуждение.

Суды

Суд оставил под стражей основателя Baring Vostok Майкла Калви

Мосгорсуд оставил под стражей Майкла Калви, основателя и старшего партнера инвестфонда Baring Vostok, пишет «Коммерсант». Он пробудет в СИЗО как минимум до 13 апреля. Поданные за него поручительства были отклонены, равно как и предложенный залог. «Я не совершал никакое преступление и бегать не собираюсь», – заявил Калви, обвиняемый в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК). Басманный районный суд Москвы, избирая меру пресечения для предпринимателя, не учел требования ст. 108 УПК, настаивала защита. Также адвокаты указывали, что Калви был лишь одним из участников заседания совета директоров банка «Восточный». На этом заседании было коллективно решено принять акций люксембургской IFTG как отступные по долгу «Первого коллекторского бюро» в 2,5 млрд руб. В голосовании участвовал акционер «Восточного» Шерзод Юсупов, который потом узнал от своего аудитора, что пакет оценивается в 600 000, а не в 3 млрд руб., как утверждали инвестбанкиры. Однако заявлению Юсупова предшествовала проверка ФСБ, выявившая признаки преступления, поэтому дело возбуждено незаконно, считает защита. Само руководство «Восточного» никаких претензий к обвиняемым не заявило. По мнению Калви, за его преследованием стоит акционер Артем Аветисян, с которым Baring Vostok судится в лондонском арбитраже, добиваясь взыскания 17 млрд руб. Он предложил следствию проверить реальную стоимость акций путем их продажи.

Шереметьево требует от Росавиации и Минтранса свыше 20 млн рублей

Аэропорт Шереметьево подал иск к Росавиации и Минтрансу о взыскании 20,6 млн руб., пишет «Коммерсант». Это субсидии, недополученные в 2016 году за аэропортовое и наземное обслуживание самолетов Минобороны, ФСБ, МЧС, Нацгвардии и других госструктур. Аэропорты обязаны предоставлять силовикам услуги по первому их требованию и безвозмездно. По итогам годам в Росавиацию подаются заявки на покрытие убытков из бюджета. Государство хронически недоплачивает: за последние три года аэропорты недополучили около 665 млн руб. Шереметьево среди столичных аэропортов несет наибольшую нагрузку по обслуживанию силовых бортов. На рынке считают, что в случае победы возникнет прецедент, который позволит операторам взыскивать недополученные субсидии через суд, чего раньше не удавалось.

Красногорский городской суд Московской области арестовал обнаруженное у бывшего главы Серпуховского района Александра Шестуна и его доверенных лиц имущество, пишет «Коммерсант». Генпрокуратура намерена конфисковать найденную собственность. Иск об изъятии дополнен несколькими снегоходами, тракторами и катерами, а также 50 га земли. Общая стоимость имущества, куда входят 565 земельных участков, несколько коттеджей и более двух десятков автомобилей и мотоциклов, превышает 10,5 млрд руб. Шестуну инкриминируются мошенничество, взяточничество, отмывание и незаконная предпринимательская деятельность.

Минобороны, а вслед за ним и суды отказывают в присвоении статуса ветерана боевых действий не только некоторым военнослужащим, но и гражданским специалистам, обеспечивавшим боевые действия в Сирии, пишет «Коммерсант». Ленинский районный суд Оренбурга отклонил соответствующие претензии Сергея Сотникова, который в 2015–2017 годах четырежды ездил в сирийские командировки от ООО «Ресторан Сервис Плюс», где кормил летчиков, бомбивших боевиков. Ранее комиссия Центрального военного округа сослалась на то, что Сотникова командировало не Минобороны. Апелляционная жалоба уже принята к рассмотрению Оренбургским областным судом.

Акционер «Кокса» подал иск к держателю контрольного пакета акций компании

Виктория Казак, бывшая родственница основного владельца ПАО «Кокс» Евгения Зубицкого, предъявила ему иск на 1,98 млрд руб., сообщает «Коммерсант». Она требует возместить предприятию средства, выплаченные лично ему в качестве зарплаты. Иск направлен в Арбитражный суд Кемеровской области. Казак принадлежит 16%, а Зубицкому – 53,6% ПАО. Ранее она уже инициировала другое разбирательство – о взыскании с мажоритария 8,4 млрд руб. в связи с покупкой около 8% ПАО у дочернего АО «Комбинат КМАруда». Юристы склоняются к тому, что у нового иска есть перспективы, поскольку факт причинения ущерба предприятию завышенными компенсациями руководству можно доказать.

«Коммерсант» пишет, что девелопер MR Group отказался от строительства третьей очереди жилого комплекса «Фили Град» на западе Москвы. Решение принято в рамках мирового соглашения, подписанного с «Российскими железными дорогами». Госкомпания судилась с девелопером, утверждая, что опасно создавать целый квартал возле железнодорожных путей, по которым перевозятся в том числе ракеты-носители для Центра Хруничева. Эксперты не исключают, что MR Group попытается возместить потери за счет исков к контрагентам.

Аналогом «молдавской схемы», когда средства выводятся за рубеж через исполнительные листы на несуществующую задолженность, могут быть решения третейских судов внутри России, пишет «Коммерсант». Издание приводит в пример дело ООО «Оникс». Компания обратилась в АСГМ за исполнительным листом на 17,4 млн руб., взысканных Алексеем Кравцовым с ООО «СКС-Престиж» за долги по договору поставки. Долг был просужен через Арбитражный третейский суд Москвы, работающий ad hoc. Когда в дело вступили налоговики, выяснился сомнительный характер обеих фирм. Суд отказал в исполнении, согласившись с доводами инспекции, что действия сторон направлены на «создание искусственной задолженности». Кассация оставила решение в силе, подтвердив, что процесс «является формой незаконного использования третейского разбирательства», имевшей своей целью «легализацию необоснованного требования».

Нормотворчество

Председатель Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что оппозиционные думские фракции не торопятся вносить законопроект о снижении муниципального фильтра на губернаторских выборах, пишут «Ведомости». «Я им предлагаю: ну возьмите же [инициативу в свои руки], удалось же, договорились на рабочей группе. Это компромиссный шаг, но это какой-то шаг вперед. Пока индифферентное отношение», – посетовала она. Ранее рабочая группа при администрации президента одобрила снижение верхнего порога муниципального фильтра с 10 до 5%. «Единая Россия» была против, но после встречи Памфиловой с Владимиром Путиным изменила позицию. КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» выступают не за снижение фильтра, а за его отмену, говорят депутаты. Оппозиция не получает особых выгод от нововведения, говорят эксперты, в отличие от сценария, когда для партий, имеющих фракции в Госдуме или в Заксобрании соответствующего региона, фильтра не будет вообще.

«Коммерсант» рассказывает, что эксперты Всемирного банка оценили, насколько законодательство разных стран учитывает принципы гендерного равенства. Во внимание принимались восемь показателей, отражающих взаимоотношения женщин с законами. По итогу был сформирован рейтинг «Женщины, бизнес и закон 2019». Его средний балл составил 74,71 из 100. Максимальный результат показали Бельгия, Дания, Франция, Латвия, Люксембург и Швеция. Высокие баллы со средним глобальным показателем 93,54 набрали страны ОЭСР с высоким доходом, за ними следуют страны Европы и Центральной Азии (84,70), Латинская Америка и Карибский бассейн (79,09), Восточная Азия и Тихий океан (70,73). Россия набрала 73,13 балла: свобода перемещения и управления собственностью – по 100 баллов, регулирование супружества и рождения детей – по 80 баллов, открытие бизнеса и выход на пенсию – по 75 баллов, выход на работу – 50 баллов, зарплата – 25 баллов.

Член Совета федерации, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак намерен в марте внести в Госдуму законопроект, «существенно снижающий» количество документов для антикоррупционных деклараций сельских депутатов, работающих на непостоянной основе, пишет «Коммерсант». Такие отчеты ежегодно вынуждены предоставлять несколько сот тысяч человек. «Не должен механизатор или учитель, если он работает депутатом на непостоянной основе и не имеет крупных покупок за отчетный период, бегать по кабинетам и собирать все эти справки», – комментирует Турчак. Думские единороссы уже обратились к руководству своей фракции с предложением изучить возможность отмены этих деклараций. Ранее подобные инициативы отклонялись профильными комитетами.

«Коммерсант» пишет, что с 1 марта вступает в силу обязательное лицензирование автобусных перевозок. Теперь у транспортных компаний есть 120 дней на оформление лицензий. Порядок их выдачи правительство до сих пор не утвердило. Минэкономразвития настаивает, чтобы из соответствующего документа убрали нормы по категорированию каждого автобуса и оценке его уязвимости. На сбор необходимых документов нужно порядка полугода, жалуются участники рынка. По данным ГИБДД, в 2018 году по вине водителей автобусов произошло 5800 ДТП. Вчера Владимир Путин на расширенной коллегии МВД потребовал принять «дополнительные меры» для снижения аварийности по этому направлению.

Ряд банков отложил полноценный запуск системы быстрых платежей

«Ведомости» рассказывают, что 28 февраля в России заработала система быстрых платежей (СБП). Ей могут воспользоваться клиенты 11 банков. Впрочем, пока об успешном запуске сообщили только некоторые из них. В частности, Тинькофф Банк, Промсвязьбанк, Росбанк и СКБ-банк. СБП мгновенно переводит денежные средства между счетами физлиц по номеру телефона. Она не зависит от международных платежных систем, а функционирует через мобильное приложение или онлайн-банк. Если у получателя к одному номеру привязано несколько счетов в разных банках, то отправитель сам выберет, на какой из них перевести деньги. Также получатель может указать счет, куда ему по умолчанию будут поступать средства через СБП. Присоединиться к системе намерены еще 40 банков, а во втором полугодии появится опция с платежами в пользу юрлиц.

Другое

Банк России опубликовал методические рекомендации, где впервые изложил свою позицию по тем клиентам, чьи операции или деятельность банк считает сомнительными, пишет «Коммерсант». Кредитные организации временно или совсем отключают их от системы дистанционного банковского обслуживания (ДБО). В рекомендациях ЦБ отмечает, что в межведомственную комиссию регулярно поступают жалобы по поводу ограничения ДБО без истребования документов, пояснений и даже без разъяснений – имел место отказ с включением в список «отказников» или же нет. В компетенцию межведомственной комиссии решение подобных вопросов не входит, указывают в ЦБ. В связи с этим регулятор настоятельно рекомендует банкам при отключении ДБО информировать клиентов о причинах ограничения в обслуживании, а также «создавать условия для возможности предоставления клиентам необходимых пояснений, информации и (или) документов с целью осуществления ими защиты своих прав".

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова намерена проверить соблюдение прав членов религиозной организации «Хизб ут-Тахрир», которая запрещена в РФ как террористическая, пишет «Коммерсант». Сейчас ее участники приговариваются к срокам до 24 лет. По словам экспертов, в материалах соответствующих дел нет ни терактов, ни приготовлений к ним. Москалькова изучит жалобы, поступившие от родственников осужденных, а также решение Верховного суда РФ от марта 2003 года на предмет обоснованности признания «Хизб ут-Тахрир» террористической организацией. По итогам будут подготовлены предложения для рассмотрения рабочей группой по совершенствованию законодательства об уголовной ответственности, специально создаваемой при аппарате омбудсмена.

Отрасль ретейла наиболее подвержена кибератакам, целью которых является получение доступа к учетным данным пользователей, пишет «Коммерсант». К таким выводам пришла американская IT-компания Akamai. С мая по декабрь 2018 года на розничную торговлю пришлось 10 из 28 млрд всех атак. Россия заняла второе место в рейтинге стран, где находятся компьютеры – источники таких нападений, после США. При этом российский ретейл не слишком подвержен хакерским атакам, так как в нем довольно мала доля онлайн-торговли и отсутствуют розничные гиганты, из систем лояльности которых и происходят основные утечки.

Все зарегистрированные в стране муниципальные союзы, ассоциации и организации могут войти в создаваемую сейчас Национальную ассоциацию развития местного самоуправления (МСУ), пишет «Коммерсант». О поддержке проекта заявили Всероссийский совет местного самоуправления, а также Союз городов Центра и Северо-Запада России. Учредительное собрание ассоциации может пройти уже в конце мая. Ее появление источники объясняют необходимостью консолидировать муниципальные структуры, «которые должны участвовать в реализации нацпроектов», а также усиливающимся противодействием укрупнению муниципалитетов в стране.