Главное
«Коммерсант» сообщает, что Владимир Путин подписал законопроект о продлении амнистии капиталов до 1 марта 2020 года. Действующая амнистия предполагает, что граждане могут задекларировать выведенный из России капитал на территории РФ, не выплачивая налоги с раскрытых активов. Репатриация счетов и активов необязательна. Амнистия капитала после 1 марта 2019 года будет действовать для физлиц, возвращающих деньги в РФ или перерегистрирующих активы в специальных административных районах.
Минэкономразвития предлагает обязать собственников жилья, сдаваемого в аренду на срок до 30 дней, получать специальные идентификаторы, пишет «Коммерсант». Эта информация должна фиксироваться во всех объявлениях и системах бронирования, что поможет налоговикам выявлять неплательщиков. При отсутствии идентификатора и площадка, и собственник могут быть оштрафованы. «Номер будет выдаваться для каждого собственника либо для каждого жилого помещения. Пока не определен орган, который займется выдачей», – говорит источник в министерстве. Собеседник указывает, что речь пойдет скорее не об отдельном законе, а о поправках к существующему закону об основах туристской деятельности. Первая версия документа может появиться к концу июня. Сильнее всего мера ударит по небольшим сервисам бронирования, работающим в Крыму: многие из них могут уйти с рынка.
Суды
Басманный районный суд Москвы отправил под стражу бывшего замглавы Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) – начальника Дальневосточной оперативной таможни Павла Фомина, пишет «Коммерсант». По версии следствия, в 2017 году он получил в качестве взятки $75 000, а также трудоустроил своего знакомого в компанию взяткодателя во Владивостоке (ч. 6 ст. 290 УК). Общий размер полученных взяток оценивается в 6,4 млн руб. Деньги выплачивались за «покровительство» незаконному импорту товаров и сокрытие преступлений и правонарушений в сфере таможенного права. Фомин уволился со службы в 2018 году. О коррупции в ДВТУ правоохранители могли узнать от участников предполагаемого преступного сообщества во главе с приморским предпринимателем Родионом Тихоновым. Таможенники якобы «крышевали» его незаконный бизнес. В рамках этого дела были задержаны первый замначальника ДВТУ Сергей Федоров и замглавы таможенного поста «Морской порт Владивосток» Евгений Романченко. Последний впоследствии вышел из СИЗО под домашний арест.
Преподаватель Военно-космической академии (ВКА) им. Можайского полковник Рифат Закиров заключен под домашний арест по делу о взрыве в петербургском вузе, пишет «Коммерсант». Инцидент произошел 2 апреля. Очевидцы заявляли, что Закиров вместе с коллегами обнаружил подозрительный пакет в здании ВКА, организовал эвакуацию и попытался разминировать бомбу. Та взорвалась, однако никто, кроме самого сапера, серьезных травм не получил. Закиров попал в госпиталь с тяжелой контузией. Когда его все-таки удалось допросить, следствие отменило изначальную квалификацию преступления по ст. 30 и ч. 2 ст. 105 УК (попытка массового убийства). По одной из версий, преподаватель сам изготовил и принес бомбу, чтобы ее героически обезвредить. Так он, возможно, рассчитывал решить жилищный вопрос, говорят источники. Будучи ветераном двух чеченских кампаний, полковник использовал компоненты, добытые из разминированных им же взрывных устройств. Сейчас ему вменяется хищение взрывчатки с использованием служебного положения, а также ее незаконная перевозка и хранение (ч. 3 ст. 226 и ч. 1 ст. 221.1 УК).
«Коммерсант» пишет, что взыскание долгов через судебные приказы почти достигло пика в 2018 году. По данным Верховного суда РФ, кредиторы и коллекторы получили более 90% решений о взыскании в рамках упрощенного производства. Это 5,5 млн дел. В 2017 году речь шла о 86% решений, в 2016 году – о 69%, в 2015 году – о половине. Упрощенное производство позволяет взыскателям экономить деньги и время. На рынке допускают, что в текущем году их доля вырастет до 95–97%. Правозащитники считают, что эта тенденция может привести к нарушению прав должников из-за небольшого времени оспаривания. Также набирает популярность еще один инструмент – исполнительная надпись нотариуса. Если в 2017 году на кредитных договорах было проставлено 3200 надписей, то в 2018 году – 25 500, а в 1-м квартале 2019 года – уже 8000. Оспорить нотариальную надпись должник может лишь в суде.
Защита Юрия Дмитриева, руководителя карельского отделения «Мемориал», рассказала о давлении на подзащитного со стороны сокамерников в СИЗО Петрозаводска, пишет «Коммерсант». По словам адвоката Виктора Ануфриева, в апреле Дмитриева пытались угрозами склонить к явке с повинной в течение четырех дней. Тот был вынужден обратиться к администрации СИЗО и сообщить, что «если это будет продолжаться, то он будет вынужден защищать свою жизнь и честь, а дело может закончиться трупом». В итоге арестанта перевели в другую камеру. Краеведу инкриминируют изготовление детской порнографии, развратные действия в отношении несовершеннолетней падчерицы и незаконное хранение оружия. В апреле 2018 года Петрозаводский городской суд оправдал его по первым двум обвинениям, но Верховный суд Карелии направил дело на пересмотр. А в сентябре 2018 года в суд было передано еще одно дело – о насильственных действиях сексуального характера. Оба дела объединены и слушаются в одном судебном заседании.
«Ведомости» сообщают, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) впервые признал государство не исполнившим его решение. Речь идет об Азербайджане, который отказался освободить лидера партии «Республиканская альтернатива» Ильгара Мамедова, осужденного за организацию беспорядков. По мнению Страсбурга, его преследование было необоснованным и политически мотивированным. Однако национальные суды подтвердили предыдущий приговор, несмотря на выводы ЕСПЧ. В 2017 году комитет министров Совета Европы (КМСЕ) вернул дело Мамедова в Страсбург. И хотя власти заменили оставшийся срок условным, суд решил, что его решение не было выполнено. ЕСПЧ применил процедуру, предусмотренную ст. 46 Европейской конвенции: дело снова направят в КМСЕ «для рассмотрения мер, подлежащих принятию». Прецедентов еще не было, поэтому пока нельзя сказать, какие конкретно меры может рассматривать КМСЕ, признается источник. Нарушителя могут подвергнуть санкциям вплоть до исключения из Совета Европы.
Нормотворчество
Минтранс разработал проект постановления правительства об обязательной регистрации беспилотных летательных аппаратов весом от 250 г до 30 кг, сообщают «Известия». Документ уже подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Требования вступают в силу через 120 дней после официальной публикации, то есть уже осенью. Чтобы поставить дрон на учет, владельцу нужно подать заявление либо обычной почтой, либо через портал «Госуслуги» или специализированный ресурс Росавиации. На каждый беспилотник будет заведена индивидуальная учетная запись. От заявителя-физлица потребуются также паспортные данные, СНИЛС, номер телефона и адресные контакты, от юрлица – полное наименование организации, основной государственный регистрационный номер и ИНН. Регистрацию необходимо осуществить в течение 10 рабочих дней после приобретения или ввоза на территорию России.
Правительство одобрило концепцию национальной системы управления данными (НСУД), пишет «Коммерсант». Она должна синхронизировать данные более чем 800 государственных информационных систем. НСУД интегрируют с основными элементами инфраструктуры «электронного правительства», госсправочниками и классификаторами. Это не столько технологический, сколько юридический и управленческий проект, поскольку работа НСУД невозможна без создания единой нормативно-правовой базы и изменения системы управления информпотоками ведомств и госучреждений. По словам главы Минкомсвязи Константина Носкова, только в Едином государственном реестре недвижимости содержится более 300 млн записей. В рамках межведомственного электронного взаимодействия в 2018 году прошло более 32 млрд трансакций. «Мы фактически не обладаем достоверной информацией о составе и структуре этих данных, имеющихся в различных ведомствах», – признал министр. Эти сведения зачастую недостоверные, устаревшие или некачественные. НСУД начнут тестировать в 2019 году, а в 2022 году она должна заработать в полную силу. Эксперименты будут связаны в том числе с созданием федерального регистра избирателей, цифрового профиля гражданина и федеральной информационной адресной системы.
Главы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на заседании в Нур-Султане подписали соглашение о механизме прослеживаемости движения товаров, ввезенных на таможенную территорию союза, пишет «Коммерсант». В его основе лежит документальный учет путем создания в каждой из стран информационной системы. Сведения, необходимые для прослеживаемости, будут аккумулироваться этими системами из товаросопроводительных документов. Системы смогут обмениваться такой информацией. Соглашением не допускается перемещение товаров, подлежащих прослеживаемости, при отсутствии в национальной системе сведений об операциях, связанных с подобным перемещением. Конкретный перечень товаров должен быть утвержден отдельным решением. Также страны договорились развивать использование электронных пломб при транзите товаров. «Позиция такая, что при условии применения пломб разрешить транзит украинских товаров, санкционных товаров с тем, чтобы мы были уверены, что эти товары не остаются в России. Такая практика есть, но она очень ограничена в узком коридоре – через Белоруссию», – заявил первый замглавы Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.
В Госдуме разработан законопроект, позволяющий россиянам, которые заключили договор о негосударственном пенсионном обеспечении, получать свои выплаты по старому пенсионному возрасту (женщины – с 55 лет, мужчины – с 60 лет). Об этом «Известиям» рассказал глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков. Поправки могут вступить в силу в 2019 году, но для этого нужно, чтобы Банк России и правительство оперативно подготовили положительные заключения. Они охватят договоры, заключенные с 1 января текущего года. Гражданин может установить в договоре возраст выше, но не переходящий за рамки нового (60 лет для женщин, 65 лет для мужчин). Право на получение негосударственных выплат раньше 55 и 60 лет может быть предоставлено только определенным категориям граждан, имеющим его и по общим правилам.
«Ведомости» рассказывают, что сегодня Владимир Путин проведет совещание по развитию технологий в области искусственного интеллекта. Среди прочего будет обсуждаться национальная стратегия развития искусственного интеллекта, разработанная Сбербанком. Ее цель – выдвинуть Россию в мировые лидеры этой отрасли. Согласно проекту стратегии, государство должно оказывать финансовую помощь ведущим исследовательским и образовательным центрам в области искусственного интеллекта, создать регуляторные «песочницы», а также обеспечить доступ к массивам больших данных, собираемым госорганами и прочими организациями. Например, к обезличенным медицинским данным. Разработчикам и инвесторам, включая венчурных, предлагается выдавать финансовые и налоговые льготы.
Другое
Спецпрокурор Роберт Мюллер впервые публично прокомментировал результаты двухлетнего расследования о «российском вмешательстве» в избирательную кампанию в 2016 году, сообщает «Коммерсант». Выводы, сделанные следственной группой, не оправдывают Дональда Трампа, сказал он: «Если бы мы были уверены в том, что президент не совершил преступления, то мы бы заявили об этом». Мюллер отметил, что предъявление обвинений действующему главе государства было бы «антиконституционным»; кроме того, это запрещено внутренними инструкциями Минюста. По его словам, «было бы нечестным обвинить кого-либо в совершении преступления в ситуации, когда суд не может рассмотреть эти обвинения». Однако Конституция США предусматривает, что против президента может быть использован «и другой процесс, не предусмотренный системой уголовного правосудия». Выступать на слушаниях в Конгрессе спецпрокурор отказался, заявив, что уходит в отставку. Согласно докладу Мюллера по итогам расследования, российские власти предпринимали «широкомасштабные и систематические» попытки вмешаться в выборы. Доказательств того, что штаб Трампа координировал свои действия с ними, обнаружить не удалось.
«Коммерсант» пишет, что липецкая полиция возбудила уголовное дело в отношении местных станкостроителей. Компания «Интермаш» Владимира и Кирилла Петровых якобы обманом получила 119 млн руб. госсубсидий на производство фрезерных станков с программным управлением (ч. 4 ст. 159.2 УК). Как показала прокурорская проверка, оборудование на предприятии не изготавливалось, а документация была подделана. Петровы уже находятся под следствием по делу о мошенничестве при исполнении гособоронзаказа, их обвиняют в хищении 33,7 млн руб. Оба дела объединят в одно производство.
Завершено расследование в отношении бывшего замдиректора «Спецстроя» Александра Мордовца, сообщает «Коммерсант». Ему предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК) и взяточничестве (ч. 6 ст. 290). Следствие считает, что Мордовец, возглавляя оперативный штаб по строительству объектов космодрома Восточный, проавансировал работы, которые компания «Строймонолит» так и не выполнила. За это, а также за общее покровительство он получил около 30 млн руб. от руководителя фирмы Олега Щурова. Бизнесмену вменяется дача взятки (ч. 5 ст. 291 УК). В рамках досудебного соглашения он полностью признал вину. В начале года Мещанский районный суд Москвы приговорил Щурова к пяти годам колонии за растрату, также связанную с космодромом Восточный. Мордовец находится под стражей с мая 2018 года.
Счетная палата в майском бюллетене вновь подвергла критике особые экономические зоны (ОЭЗ), сообщают «Известия». По мнению госаудиторов, эти территории не стали драйверами роста российской экономики. Резиденты производят типовую продукцию, которая и так выпускается на внутреннем рынке, и лишь 20% ее уходит на экспорт. Они пользуются спецрежимами не столько ради социально-экономического развития, сколько для минимизации собственных налогов. Сейчас на территориях ОЭЗ зарегистрировано 656 компаний. С 2011 по 2018 год объемы таможенных платежей и налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ, увеличились в 18 раз и почти в два раза превысили объем предоставленных им льгот, возражают в Минэкономразвития.