Главное
Задержан бывший губернатор Ивановской области Павел Коньков, пишет «Российская газета». Его подозревают в хищении из бюджета 700 млн руб., которые якобы были переведены на счета структур, входящих в группу компаний «ПРОДО» (ч. 4 ст. 160 УК). Другим фигурантом является управляющий директор ОАО «Ивановский бройлер» Дмитрий Гришин. Обыски по делу прошли в Москве, Иванове и Воронеже. Коньков был губернатором с 2013 по 2017 год, досрочно покинув должность по собственному желанию. Сейчас он является депутатом облдумы и советником гендиректора АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания».
«Ведомости» рассказывают, что Федерация рестораторов и отельеров и «Опора России» направили в Роспотребнадзор «Концепцию санитарно-эпидемиологического надзора деятельности предприятий ресторанной сферы». Предлагается сократить действующие нормы до минимальных и рекомендательных, а надзор за общепитом свести к проверке соблюдения требований техрегламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». В нём содержатся описания понятий пригодной для употребления пищи, ее производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации. Приоритетом контроля должен стать результат – готовое блюдо, а не процесс приготовления, считают рестораторы. Контроль качества и безопасности продукции, согласно концепции, перейдет от Роспотребнадзора к независимым лабораториям. Санитарный контроль останется за ведомством. При этом санкции за нарушения нужно смягчить, настаивают участники рынка. Сейчас контролеры могут закрыть заведение уже после первого нарушения. Кроме того, концепция предполагает введение моратория на привлечение к ответственности за нарушение устаревших требований на период реформы.
Суды
В Европейский суд по правам человека поступила первая жалоба на разгон первомайского шествия в Санкт-Петербурге, пишут «Ведомости». Ее автор – Александр Шуршев, руководитель штаба Алексея Навального и один из организаторов мероприятия. По его мнению, наказание за участие в согласованной с властями мирной демонстрации является нарушением его права на свободу собраний (ст. 11 Европейской конвенции). Шуршева задержали, обвинили в организации несанкционированного митинга и арестовали на 10 суток. Ранее администрация Петербурга возложила ответственность за сорванное шествие на «провокаторов», которые «убедили граждан остановиться» и тем самым, «по сути, попытались организовать незаконный митинг». Заявитель же утверждает, что остановку движения колонны спровоцировали немотивированные задержания, чем власти решили неправомерно воспользоваться для разгона акции.
«Коммерсант» пишет о тяжбе между ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи» (ГЦИТОиС) Федеральной службы исполнения наказаний и московским ООО «Амерес». Причиной стали несколько контрактов на поставку оборудования для нужд тюремного ведомства – маршрутизаторов каналов передачи данных, коммутаторов локально-вычислительных сетей, систем видео-конференц-связи. Их общая стоимость – около 150 млн руб. По закону такая техника должна быть произведена в России. ФСИН считает, что поставщик предоставил низкокачественное оборудование, выпущенное в США и Китае, а также отсутствующее в реестре Минпромторга. Однако АСГМ признал, что «Амерес» выполнила свои обязательства. Сейчас поставщики требуют принять товар и выплатить им деньги, зависшие на казначейском счете. ГЦИТОиС продолжает борьбу в апелляционных и кассационных инстанциях. Параллельно по заявлениям «Амерес» возбуждено уголовное дело, в рамках которого взят под стражу по обвинению в мошенничестве один из бывших руководителей управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН Андрей Сергеев. Поставщики утверждают, что он требовал у них деньги за беспроблемное сотрудничество.
Сегодня в Лефортовском районном суде Москвы пройдут предварительные слушания по делу о коррупции в правительстве Дагестана, пишет «Коммерсант». Его фигурантами являются бывший премьер-министр республики Абдусамад Гамидов и экс-министр экономики Раюдин Юсуфов. Их обвиняют в растрате 41 млн руб., направленных в 2015–2016 годах из бюджета на строительство спецучреждения для временного содержания иностранных граждан. Эпизод выделен из большого дела о мошенничестве, по которому проходят и другие дагестанские чиновники. Защита настаивает, что в основу обвинения легли доказательства, добытые незаконными методами, и по этой причине их следует изъять из дела. «Речь идет о действиях оперативников, которые еще до возбуждения уголовного дела проводили по месту работы и жительства наших подзащитных целенаправленные обыски, изымая нужные для обвинения документы и вещи», – говорит один из адвокатов. Он полагает, что показания экс-главы Дагестана Рамазана Абдулатипова могли бы подтвердить, что обвиняемые действовали в рамках своих полномочий и в соответствии с республиканским законом.
В Ленинградском областном суде на процессе по делу об убийстве сотрудника регионального управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) Николая Чернова допрошены обвиняемые, пишет «Коммерсант». Бывшему замначальника УФСИН Сергею Мойсеенко инкриминируют подстрекательство к убийству, а бизнесмену Игорю Захарову – пособничество и незаконный оборот оружия. Чернов курировал строительство нового СИЗО «Кресты». По версии следствия, его в марте 2017 года застрелил бизнесмен Сабир Садыков, поскольку тюремный чиновник собирал документы о недочетах, ошибках и хищениях, допущенных при реализации проекта. Убийца уже осужден на девять лет колонии. Его показания легли в основу дела против Мойсеенко и Захарова. Оба отрицают свою причастность к преступлению. На этой неделе пройдут прения по делу, затем коллегия присяжных удалится в совещательную комнату для вынесения вердикта.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что правительство утвердило методику проведения соцопросов, призванных дать представление о коррупции в регионах. Фактически речь идет о первой в России федеральной системе социологической оценки этого явления. Опросы должны представить «качественно-количественные» данные о коррупции, о ее структуре, причинах и условиях возникновения, об эффективности борьбы с ней. Итогом станет рейтинг регионов в зависимости от уровня коррупции. «Картографирование» коррупции разделено на «бытовую» и «деловую», из методики заранее исключены политическая, религиозная и общественная деятельность. Граждан спросят о простейшей коррупционной форме – взятках. При этом не будут опрашиваться военные, работники соцсферы и госуправления.
Минприроды хочет усилить федеральный контроль за обращением с коммунальными отходами в регионах, рассказывают «Ведомости». Эти функциями предлагается наделить новую публично-правовую компанию «Российский экологический оператор» (РЭО). Она, в частности, сможет добиваться пересмотра региональных схем сбора и вывоза мусора, которые сейчас вызывают много нареканий. Например, не входит в утвержденную территориальную схему проект вывоза отходов из Москвы в Архангельскую область. Этот проект спровоцировал митинги местных жителей, и его приостановка обсуждалась даже в Кремле. По словам экспертов, схемы принимались в спешке, а ряд субъектов РФ подгоняли их под требования законодательства, чтобы согласовать с Росприроднадзором.
Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минфину отнести к подакцизным товарам электронные системы доставки никотина (ЭСДН) многоразового использования и определить для них ставки акциза на 2019–2021 годы, пишут «Ведомости». Такое поручение дано по итогам заседания правительства. ЭСДН – это устройства, в которых вместо табака используется никотиносодержащая жидкость, пары или дым которой вдыхает человек. Проект поправок в Налоговый кодекс, вводящих акцизы на одноразовые ЭСДН, правительство внесло в Госдуму на прошлой неделе. Как указывают на рынке, в итоге в выигрышном положении окажутся производители устройств нагревания табака, не подпадающих под новый акциз.
Ассоциация компаний розничной торговли обратилась к вице-премьеру Дмитрию Козаку с предложением ввести мораторий на 12 месяцев на штрафы за нарушение правил электронной ветеринарной сертификации (ЭВС), пишут «Ведомости». С 1 июля 2019 года система прослеживаемости продукции от поля до прилавка «Меркурий» станет обязательной для готовых молочных товаров (за исключением питьевого молока, кисломолочных продуктов и мороженого, для которых она будет действовать с 1 ноября). Россельхознадзор считает, что она поможет в борьбе с фальсификатом, занимающим пятую часть молочного сегмента. Штрафы за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, хранения или реализации – от 10 000 до 20 000 руб., за перевозку без ветеринарных сопроводительных документов – от 300 000 до 500 000 руб. Ретейлеры просят время на адаптацию. Как говорит представитель Россельхознадзора, сегодня действует негласный мораторий по штрафам для продукции, вошедшей в ЭВС с 1 июля 2018 года: санкции за ошибки в документах не применяются, но за перевозку без документов производители несут полную ответственность. Так будет сделано и по новым видам продукции.
«Коммерсант» пишет, что Банк России запустил пилотный проект по подтверждению электронной почты банковских клиентов-физлиц. Первоначальный адрес может устареть, быть взломан или перейти к другому лицу. Сейчас эти риски фактически игнорируются банками, хотя они и рассылают по электронной почте важную персональную информацию. Например, выписки по счетам. В ходе пилота прорабатываются разные варианты верификации. Среди участников – Тинькофф Банк, ОТП-банк, ВТБ. Первые итоги будут подведены уже на этой неделе, а после обсуждения с рынком должны стать основой для нового нормативного акта.
Минтранс разработал поправки к правилам субсидирования перевозок в обход Москвы, пишет «Коммерсант». Срок контракта с авиакомпаниями на субсидируемых региональных маршрутах может вырасти до трех лет, также могут существенно увеличиться дотации для труднодоступных территорий и аэропортов с годовым пассажиропотоком менее 100 000 человек. В целом субсидии на региональные перевозки в 2019 году повышены более чем вдвое, до 7,8 млрд руб. Утверждено 197 субсидируемых маршрутов.
Другое
«Ведомости» пишут, что 1 июня в цехе по производству тротила в государственном научно-исследовательском институте «Кристалл» в Дзержинске произошли несколько мощных взрывов. Ударная волна выбила окна в радиусе 3 км. 89 человек получили осколочные ранения. В городе и трех соседних поселках введен режим чрезвычайной ситуации. Возбуждено уголовное дело о нарушении требований промышленной безопасности производственных объектов (ст. 217 УК). Причиной случившегося могли стать нарушения технологического процесса, утверждает источник. По его словам, во взорвавшемся цехе выпускали фугасные авиабомбы и компоненты к ним.
Сегодня в Москве пройдут предварительные переговоры о компенсациях за грязную нефть в трубопроводе «Дружба», сообщают «Известия». В них примут участие представители российских, белорусских и европейских нефтяных компаний, а также чиновники Минэнерго. Курирующего отрасль вице-премьера Дмитрия Козака не будет, окончательно решение примут позже, уже с ним. По оценкам экспертов, загрязненное сырье может обойтись «Транснефти» в $350–500 млн. Они считают, что стороны постараются избежать судебных разбирательств и договорятся о «джентльменском» соглашении. Сама «Транснефть» уже согласилась компенсировать ущерб. Пока что ни одна из европейских компаний не подала иск против нее. Ранее первый вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов заявил, что «государство не должно компенсировать недоработки компании, которая не выполнила свои контрактные обязательства по поставке качественной нефти». Общий объем загрязненного сырья, перекаченного в Европу, составил около 3 млн тонн.
Производителям устройств с поддержкой eSIM (виртуальные сим-карты) придется размещать серверы для загрузки абонентских профилей и хранить криптографические ключи на территории России, сообщает «Коммерсант». По мнению рабочей группы с участием Минкомсвязи, ФСБ и операторов, только так можно гарантировать сохранность тайны связи для российских абонентов. Технология eSIM позволяет занести на специальный чип в смартфоне несколько профилей операторов связи, между которыми абонент может переключаться самостоятельно. В этом случае необходимости в физической СИМ-карте нет. Среди производителей подобных смартфонов – Apple и Google. В России технологию уже тестировал Tele2. Также в докладе сказано, что интерфейс устройства должен быть таким, «чтобы даже косвенно не было возможности предопределить выбор абонентом оператора или платформы».
«Ведомости» сообщают, что Ассоциация банков «Россия» усомнилась в своей эффективности. Как сказано в материалах к съезду, состоявшемуся 31 мая, ассоциация «не является достаточно эффективным объединением, обладающим глубокой профессиональной экспертизой и пользующимся авторитетом при отстаивании интересов банковского сообщества при взаимодействии с регуляторами». «Россия» стала крупнейшим профильным объединением в 2017 году, когда из Ассоциации российских банков вышли Альфа-Банк, Сбербанк и другие крупные игроки. Год спустя она была реформирована, членские взносы кратно выросли, а ее президентом избрали бывшего первого зампреда Банка России Георгия Лунтовского.
Минтруд до 2021 года унифицирует для всех регионов процесс назначения мер социальной поддержки с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), пишет «Коммерсант». Об этом сообщил замминистра Алексей Скляр. «Посредством ЕГИССО будет осуществляться формирование базы данных с отражением всего процесса взаимодействия с гражданином начиная с его обращения», – говорит он. Также ведомство планирует в 2020 году связать между собой личные кабинеты россиян в Фонде социального страхования, Пенсионном фонде, ЕГИССО и федеральном реестре инвалидов и обеспечить максимально возможное их взаимодействие с порталом «Госуслуги».