Главное
«Ведомости» рассказывают, что Конституционный суд РФ не разрешил подсудимым увольнять назначенных государством защитников без санкции суда даже при наличии адвоката по соглашению. При этом суд не вправе отказывать в отводе защитника по назначению, если в поведении адвоката по соглашению или подсудимого отсутствуют признаки злоупотребления правом на защиту. Например, он отказывается от одного защитника за другим или адвокат пропускает судебные заседания без уважительных причин. Решение вынесено по жалобе экс-руководителя межрайонной налоговой инспекции № 1 Тувы Юрия Кавалерова, обвиняемого во взяточничестве. Ему было отказано в отводе двух адвокатов по назначению со ссылкой на то, что его отказ от защитника не является обязательным для суда. Кавалеров счел это манипулированием его правом на квалифицированную юрпомощь. КС согласился, дело направлено на пересмотр. В каждом конкретном случае суд должен выяснить, нет ли причин для признания отказа от адвоката вынужденным, а решение об отклонении такого отказа должно быть обоснованным и мотивированным, говорится в определении.
Банку России могут запретить владеть акциями финансовых организаций, полученными в результате санации, дольше пяти лет, сообщают «Известия». При этом срок может быть увеличен по решению президента или правительства. Такие поправки к закону «О защите конкуренции» готовит Минэкономразвития. Окончательные формулировки пока не выработаны. По словам источника, один из вариантов – обязать ЦБ частично возвращать потраченные на санацию средства в течение пяти лет. Это необходимо сделать для компенсации доходов, недополученных бюджетом из-за снизившейся чистой прибыли регулятора. Собеседник, близкий к ЦБ, говорит, что правительство рассматривает несколько сценариев, как поскорее отдать перешедшие под контроль регулятора банки в частные руки. Источник в контрольно-надзорных органах уточняет: кабмин опасаются, что прямое требование продать организации создаст нервозность на финансовом рынке. Излишняя поспешность в этом вопросе чревата рисками для стабильности системы, предупреждает глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.
«Коммерсант» пишет, что в России предлагается ввести новый порядок допуска авиакомпаний к международным полетам. От них будут требовать не позднее чем за 30 минут до вылета направлять в Росавиацию определенные данные. В их числе – количество и национальность членов экипажа и пассажиров, наименование груза, график полета с указанием пунктов посадок, пунктов и расчетного времени входа и выхода из воздушного пространства России и других государств. Если перевозчик не предоставит эту информацию дважды, то его разрешение на международные рейсы приостановят на месяц, трижды – не менее чем на год. Кроме того, вылет любого международного рейса может быть отменен по требованию ФСБ в случае «угрозы безопасности РФ». Проект постановления правительства, разработанный Минтрансом, проходит публичные обсуждения и может вступить в силу в 2020 году.
Суды
«Коммерсант» пишет, что Высокий суд Лондона начал рассматривать иск «Уралкалия» к Джеффри Роули и Джейсону Бейкеру, внешним управляющим в деле о банкротстве Force India. В 2018 году общий долг команды «Формулы-1», оказавшейся в плачевном финансовом состоянии, оценивался в €178 млн. Кроме «Уралкалия», на нее претендовал канадский бизнесмен Лоуренс Стролл, которому управляющие и отдали предпочтение. В результате, как считает «Уралкалий», ему был нанесен «существенный ущерб», «вызванный предвзятым и необъективным подходом при проведении торгов». Размер ущерба пока не назван. Компания утверждает, что сделка с ней могла принести акционерам Force India от £101,5 млн до £122 млн. После выплат кредиторам и управляющим у них осталось бы еще более £40 млн. В свою очередь, заявка Стролла сводилась к приобретению материальных активов команды и переводу их на баланс новой структуры. Основное заседание по иску запланировано в период между октябрем и декабрем 2020 года.
«Коммерсант» ознакомился с иском банка «Траст» против бенефициара O1 Group Бориса Минца, который был направлен в Высокий суд Лондона в конце июля. В качестве соответчиков привлечены трое его сыновей. «Траст» обвиняет их в «коммерческом мошенничестве». Банк подробно описывает схемы по замене обеспеченных залогами кредитов, выданных банком «ФК Открытие» и Рост-банком, аффилированным с O1 компаниям. Эксперты обращают внимание, что «Траст», на балансе которого объединены «плохие долги» санированных банков, не пытается развернуть сделки и получить обратно залоги, а пытается взыскать убытки. Минц и его сыновья вместе с семьями покинули Россию в мае прошлого года, пишет Forbes.
Мещанский районный суд Москвы вынес приговор по громкому делу о хищении 240 млн руб. из ОАО «МРСК Центра», пишет «Коммерсант». Основной фигурант, экс-гендиректор белгородского филиала МРСК Виктор Филатов, получил девять лет колонии за растрату (ч. 4 ст. 160 УК), его заместитель Алексей Зеленский – восемь лет, бизнесмены Павел Тищенко и Станислав Милькин – семь и восемь лет, а бывший глава ОАО «Корпоративные сервисные системы» Александр Пивоваров признан виновным, но освобожден, поскольку отбыл назначенное ему наказание под стражей. Суд снял с фигурантов обвинение в организации преступного сообщества. Защита намерена обжаловать приговор.
Сегодня в Люблинском районном суде Москвы, где слушается дело «Нового величия», могут повторно допросить Павла Ребровского – ключевого свидетеля обвинения, отказавшегося от признательных показаний в ходе предыдущих слушаний, пишет «Коммерсант». Будучи фигурантом дела о создании экстремистской организации, якобы готовившей государственный переворот, он заключил сделку со следствием и был осужден в особом порядке к 2,5 годам колонии. От показаний Ребровский отказался не только потому, что они не правдивы, но и потому, что следствие не выполнило свою часть соглашения. Накануне Мосгорсуд снял с рассмотрения апелляционную жалобу на его приговор и назначил прокурорскую проверку соблюдения им условий сделки. «Суд назначил проверку по своей инициативе, заявив, что располагает некоей информацией, поступившей из Люблинского райсуда», – говорит адвокат Ребровского Мария Эйсмонт. Его второй адвокат Иван Сустин сообщил, что сроки проверки пока не известны: «Если в ходе проверки будет установлено, что Павел нарушил досудебное соглашение, прокуратура, скорее всего, подаст жалобу, ходатайство о восстановлении пропущенного срока и по основанию несоблюдения условий соглашения будет просить вернуть дело на новое рассмотрение».
Нормотворчество
Штрафы за задержку авиарейсов могут привязать к стоимости перелета, сообщают «Известия». Они составят 3% за каждый час просрочки. Это предусмотрено поправками в законопроект, ужесточающий ответственность авиакомпаний перед пассажирами, перед вторым чтением в Госдуме. Сейчас размер компенсации привязан к минимальному размеру оплаты труда и составляет 25 руб. за час. Проект, принятый в первом чтении в декабре, увеличивает их до 100 руб. за час. По словам одного из разработчиков, депутата Максима Сураева, новый размер штрафа предложен по аналогии с уже действующим на железнодорожном транспорте в рамках закона «О защите прав потребителя». Исходя из средней цены авиабилетов «туда/обратно» на внутренних рейсах, санкция может составить около 250 руб. в час. Речь идет, в том числе, и о просрочке доставки багажа. Минтранс критикует поправки, поскольку те создают необоснованную социальную дифференциацию пассажиров при выплате штрафов и могут привести к чувствительному повышению стоимости перевозки для конечного потребителя.
Госдума приняла во втором чтении законопроект об обеспечении бесперебойности платежей по картам на территории России, пишет «Коммерсант». Он фактически запрещает иностранным платежным системам блокировать платежи по картам российских банков на территории РФ в случае попадания под санкции, а также вводит штрафы для процессинговых компаний за приостановление в одностороннем порядке расчетов таких банков. Документ проводится через нижнюю палату в ускоренном режиме. «Закон не обсуждается с участниками рынка и из-за этого могут возникать различные трактовки отдельных его положений», – говорит исполнительный директор Национальной платежной ассоциации Мария Михайлова. Организация направила письмо в Минфин, где предупредила, что текущие формулировки могут поставить вне закона корпоративные карты платежной системы American Express. Речь идет о статье, которая вводит «запрет приема на территории РФ электронных средств платежа, предоставленных иностранным поставщиком платежных услуг клиентам, личным законом которых считается право РФ». Источник говорит, что в компании «изучают возможные юридические последствия».
«Ведомости» сообщают, что правила получения квалифицированных электронных подписей (КЭП) для бизнеса могут быть ужесточены. Такой законопроект одобрен комитетом Госдумы по финрынку к принятию в первом чтении. Выдавать КЭП юрлицам сможет только удостоверяющий центр (УЦ) Федеральной налоговой службы (ФНС), а кредитным организациям – УЦ Банка России. Коммерческие УЦ должны располагать капиталом не менее 1 млрд руб. или не менее 500 млн руб. и филиалами не менее чем в трех четвертях регионов. Причина ужесточения – многочисленные нарушения в выдаче КЭП; с начала 2018 года по II квартал 2019 года ФНС зафиксировала около 43 300 случаев их неправомерного использования. По мнению экспертов, проект отнимет до 95% рынка у коммерческих УЦ. На документ жаловался бизнес, который опасается роста издержек – сейчас КЭП стоит 1500 руб., а предполагаемая госпошлина составит 2500 руб. Глава комитета Анатолий Аксаков говорит, что при доработке ко второму чтению пройдут парламентские слушания и будет создана рабочая группа, в которой примут участие представители бизнеса и экспертного сообщества.
Вице-спикер Совета федерации Андрей Турчак подготовил поправки к закону «О персональных данных», позволяющие использовать информацию о гражданах без их согласия, сообщают «Известия». Обладатель данных будет обязан обезличить их таким образом, чтобы раскрыть человека не помогла никакая дополнительная информация. Законопроект уже получил положительное финансовое заключение в правительстве. Под информацией, которую можно обезличить, подразумеваются данные о местоположении человека, его пол, возраст, а также средний счет за сотовую связь, говорят в Ассоциации больших данных. Интернет-компании могут добавить к этому данные об интересах и поисковых запросах пользователей, покупках в онлайн-магазинах, а также информацию о состоянии счетов клиентов. По разным оценкам, рынок big data в России составляет 10–30 млрд руб.
Межпартийная группа сенаторов внесла в Палату представителей Конгресса США законопроект о санкциях против России за задержание украинских моряков в Керченском проливе в ноябре 2018 года, сообщает «Коммерсант». SAILORS Act (Stopping Aggressive Incursions on Liberty by Ordering Russian Sanctions Act) вводит ограничения против 24 высокопоставленных сотрудников ФСБ и «их ближайшего окружения». Санкции будут действовать, пока Россия не освободит «незаконно захваченных» моряков и корабли. В РФ украинцев обвиняют в незаконном пересечении госграницы.
Минприроды разработало поправки в Лесной и Градостроительный кодексы, регулирующие вопросы строительства в лесах, пишет «Коммерсант». Они разрешают в целях рекреации строить на лесных участках объекты туриндустрии и спорта, детские и спортивные лагеря, а также «иные объекты капитального строительства и некапитальных строений, необходимых для осуществления рекреационной деятельности». Для этого государственные и муниципальные учреждения, а также юрлица и ИП должны получить участок в аренду для рекреации. Затем региональные чиновники могут выдать разрешение на строительство. В совокупности объекты, предназначенные для отдыха, туризма или занятий физкультурой и спортом, не могут занимать более 20% от площади арендуемого участка. По мнению экологов, законопроект приведет к тому, что под видом баз отдыха появятся частные элитные владения.