Главное
«Ведомости» рассказывают, что бывший глава Серпуховского района Московской области Александр Шестун, арестованный по подозрению в превышении должностных полномочий, пожаловался в Конституционный суд РФ на нормы УПК и закона о содержании под стражей, не позволившие ему попытаться переизбраться. По мнению заявителя, его законное право быть избранным фактически было поставлено в зависимость от действий следствия. Шестуну отказали в регистрации из-за отсутствия избирательного счета; открыть его он не смог, поскольку администрация СИЗО не пустила нотариуса для оформления доверенности на действия от имени кандидата, мотивировав это «отсутствием письменного разрешения следователя». Такое разрешение было выдано лишь за сутки до завершения регистрации, причем следователь направил его в СИЗО почтовым сообщением. Понятие «письменное разрешение следователя» в законодательстве не раскрывается, нет правовых норм, которые обязывали бы его давать такое разрешение или соблюдать при этом установленные законами о выборах сроки избирательных действий, не установлена форма такого разрешения, указывает Шестун. По мнению эксперта, в вопросе реализации пассивного избирательного права граждан, находящихся под арестом, действительно существует неопределенность.
РБК пишет, что россиянин Андрей Тюрин, задержанный в Грузии и экстрадированный в США в сентябре 2018 года, признался в краже данных более чем 80 млн клиентов банка JPMorgan Chase & Co и других финансовых компаний. Ему грозит до 92 лет тюрьмы за присвоение «сотен миллионов долларов». По данным Bloomberg, Тюрин обвиняется во взломе и похищении данных свыше 100 млн клиентов таких компаний, как Fidelity Investments , E-Trade Financial и Dow Jones & Co, специализирующихся на публикации экономической информации. Преступления якобы совершались с 2012 по 2015 год. Подельниками Тюрина считают двух израильтян, которые были переданы американским властям.
Суды
«Коммерсант» пишет, что Петроградский районный суд Санкт-Петербурга рассмотрит уголовное дело в отношении экс-сотрудника Балтинвестбанка Андрея Корнилова, обвиняемого в незаконных манипуляциях на рынке ценных бумаг (ч. 1 ст. 185.3 УК). По версии следствия, в 2014–2015 годах он совершил ряд операций на Московской бирже, причинивших кредитной организации более 10 млн руб. ущерба. Корнилов якобы действовал в составе группы. Физлица открывали позицию покупкой или необеспеченной продажей ценных бумаг, после чего через короткое время выставляли заявку на закрытие такой позиции по выгодной цене. Корнилов от имени Балтинвестбанка начинал заключать сделки с этими же ценными бумагами в том же направлении, в котором физлицо открывало позицию. Происходило заметное изменение цены в сторону увеличения финансового результата физлица, такая позиция закрывалась с прибылью. Доход от махинаций составил 12,2 млн руб. Предполагаемых сообщников бывшего банкира привлекли к административной ответственности.
Апелляционная инстанция Мосгорсуда перевела из СИЗО под домашний арест бывшего и. о. предправления Инвестбанка Ольгу Боргардт, пишет «Коммерсант». Экс-банкир обвиняется в хищении 8,2 млрд руб. (ч. 4 ст. 160 УК). О смягчении меры пресечения ходатайствовала защита; адвокаты сослались на вступившие в силу около месяца назад поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, фактически запретившие заключение под стражу по составам, связанным с предпринимательской деятельностью. Это один из первых примеров их применения. Боргардт уже отбыла срок за хищение из Инвестбанка 2,8 млрд руб., но была вновь задержана в день условно-досрочного освобождения из колонии.
«Коммерсант» пишет, что Арбитражный суд Краснодарского края отказал интернет-провайдеру ООО «Фирма Связь» в оспаривании предписания управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу об устранении нарушений. Оно было вынесено после внеплановой проверки, инициированной региональным управлением ФСБ, которая показала, что компания не выполняет требования по внедрению технических средств оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). В частности, у неё отсутствуют действующие планы и акты по вводу оборудования в эксплуатацию. «Фирма Связь» настаивала, что принимала все зависящие от нее меры, в том числе неоднократно направляла в УФСБ планы внедрения СОРМ с привязкой сроков к дате сертификации оборудования, которые служба не приняла. При этом закон «О связи» прямо запрещает устанавливать несертифицированное оборудование. Однако суд решил, что отсутствие сертификации – это не основание для освобождения от ответственности, а операторы могут исполнять требования подзаконных актов к «закону Яровой» с помощью опытных образцов техники.
Нормотворчество
«Ведомости» сообщают, что в Госдуме состоялись слушания законопроекта об электронной подписи. В соответствии с ним выдавать сертификаты квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юрлиц и ИП сможет только Федеральная налоговая служба (ФНС), а не удостоверяющие центры (УЦ), как сейчас. Кроме того, нужны будут две подписи, а не одна. Против законопроекта выступал крупный бизнес: ретейлеры, операторы связи и банки. Глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков рекомендовал принять документ в первом чтении. Проект может быть принят как переходный этап перед внедрением электронных паспортов, которые будут содержать в себе КЭП, говорится в проекте доклада Минкомсвязи вице-премьеру Максиму Акимову. Идею поддерживают Минкомсвязь, ФСБ, Федеральное казначейство, ФНС и Банк России. Также в докладе сказано, что бизнес оценивает расходы на переходный этап в миллиарды рублей. Второй этап потребует, по подсчетам налоговиков, 10 лет и 4,5 млрд руб., а по мнению Федерального казначейства – от пяти до семи лет и от 3,5 млрд до 4,5 млрд руб.
«Коммерсант» пишет, что думская фракция «Единая Россия» может поддержать инициативу своего коллеги Антона Горелкина, предложившего ограничить 20% долю иностранного капитала в значимых интернет-ресурсах. Об этом заявил первый замруководителя фракции Андрей Исаев. По задумке разработчика, критериями значимости должны стать число пользователей, объем накапливаемой информации, возможность влияния на информационную и коммуникационную инфраструктуру. Оценивать значимость сайтов должен Роскомнадзор, а само решение будет принимать специальная правительственная комиссия. До 16 октября на законопроект принимаются отзывы министерств и ведомств. Против идеи уже высказывались глава Минкомсвязи Константин Носков и замглавы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин.
Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) выступила с предложениями по регулированию в сфере возврата просроченной задолженности, сообщает «Коммерсант». Ранее Минюст представил концепцию профильного закона, предусматривающего включение всех взыскателей, в том числе и кредиторов, в госреестр Федеральной службы судебных приставов. НАПКА хочет, чтобы в реестре присутствовали только коллекторы. Они смогут взыскивать любые виды задолженности, а остальные организации – только долги, совпадающие с их видами деятельности. Например, банки – по кредитам, микрофинансовые компании – по займам и так далее. Штрафы за нарушения предлагается установить для всех взыскателей на одном уровне, а при наложении мер ответственности – учитывать количество жалоб на организацию.
«Известия» сообщают, что в России разрабатывают систему удаленной идентификации сотовых абонентов по лицу и голосу. Она позволит ускорить внедрение виртуальных SIM-карт (eSIM). Технология предполагает отказ от физических SIM-карт, которые заменит специальный чип в мобильном устройстве. Абонент сможет подключаться к сетям разных операторов. Узнавать абонентов на расстоянии планируется при помощи Единой биометрической системы (ЕБС). «Когда система заработает, зарегистрироваться можно будет, сфотографировавшись на камеру компьютера или телефона и сказав несколько слов в микрофон», – объясняют в «Ростелекоме», операторе ЕБС. При этом из письма Минкомсвязи в адрес сотовых операторов, а также «Россвязи», Роскомнадзора и отраслевых институтов следует, что нормативная база, касающаяся eSIM, требует корректировки. Один из вопросов, который будет обсуждаться, – это порядок аутентификации абонента в процессе активации eSIM в удаленном режиме.
Банк России намерен вынести проблему социальной инженерии на уровень правительства, пишет «Коммерсант». По данным ЦБ, в 2018 году с её применением было совершено 97% несанкционированных операций по платежным картам на 1,34 млрд руб. При этом основным источником данных о владельцах карт стали базы госорганизаций. Предлагается законодательно ввести блокировку карт и электронных кошельков дропперов – владельцев счетов, используемых при выводе денежных средств. Также регулятор проработает комплекс мер по борьбе с несанкционированным выводом средств при компьютерном взломе клиента или объекта платежной инфраструктуры. Участники рынка опасаются, что ЦБ не видит полной картины о реальном объеме мошенничеств. Крупнейшие игроки передают ему информацию в ограниченном объеме. Например, только об успешных атаках.
Другое
«Коммерсант» пишет, что Кириллу Жукову и Евгению Коваленко, осужденным по «делу 27 июля» за применение насилия в отношении представителей власти (ч. 1 ст. 318 УК), могут грозить новые сроки. Их адвокаты рассказали, что Следственный комитет (СКР) продолжает расследование уголовного дела о массовых беспорядках во время протестной акции в Москве (ст. 212 УК). В материалах дела Коваленко появился запрос следователя Ивана Чибисова на его допрос. «Тот факт, что СКР расследует дела, относящиеся к одному времени и к одним и тем же событиям, отдельно, говорит, что в дальнейшем не будет никакого поглощения одного приговора другим», – комментирует адвокат Коваленко Мансур Гильманов. Светлана Байтурина, адвокат Жукова, предполагает, что запрос Чибисова попал в дело Коваленко «по ошибке». По ее словам, дело о массовых беспорядках «никуда не делось»: «Приговор Кириллу вынесен по ч. 1 ст. 318 УК, несмотря на то что вещественные доказательства приобщались к материалам из основного дела по ст. 212 УК. Все изъятые у Кирилла вещи во время обыска тоже приобщены к основному делу. То есть формально расследование продолжается, уголовное преследование по ст. 212 УК не прекращено, а это противоречит законодательству». Ильнур Шарапов, адвокат Данилы Беглеца, заключившего сделку со следствием и осужденного по ч. 1 ст. 318 УК, говорит, что условия сделки предполагали отмену преследования по ст. 212 УК.
Председатель Центризбиркома Элла Памфилова в очередной раз попробует собрать научно-экспертный совет (НЭС) при ЦИК, рассказывает «Коммерсант». До выборов 8 сентября такие попытки делались дважды, но заседания приходилось отменять из-за отсутствия кворума. Основному составу НЭС разосланы приглашения на 2 октября с предложением обсудить прошедшие региональные выборы и совершенствование избирательного законодательства. При этом официально дата заседания не назначена. «Ценность НЭС в том, что его состав представляет широкий срез носителей различных мнений. Совет мог бы стать недостающей точкой опоры, дать импульс модернизации избирательного законодательства, которую ЦИК продвигает который год», – комментирует сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц.
Следственный комитет прекратил уголовное дело об убийстве певца Михаила Круга, пишет «Коммерсант». В ходе следствия выяснилось, что нападение на его дом в Твери в 2002 году организовал криминальный авторитет Александр Костенко по прозвищу Лом, рассчитывавший, вернув похищенное, получать проценты от выступлений и записей певца. Круг, неожиданно вернувшийся домой, был застрелен Дмитрием Веселовым. Его впоследствии убил поклонник певца Александр Осипов, который возглавлял банду киллеров «Тверские волки». Установить обстоятельства преступления 17-летней давности помог следственный эксперимент с другим участником «Тверских волков» Александром Агеевым, также участвовавшим в нападении на Круга.