Ранее один из авторов законопроекта «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», глава Комитета по законодательству и госстроительству Госдумы Павел Крашенинников заявил, что ограничение на наименование «президент» могут снять из-за отрицательного отзыва Госсовета Татарстана — единственного региона, где президент еще сохранился.
Как отметил Крашенинников сегодня на пленарном заседании, если в уставе субъекта РФ записано какое-то иное наименование руководителя региональной власти (кроме «глава»), его можно оставить, но если это не слово «президент».
Депутат определил основные нововведения, которые появятся в системе власти России после принятия закона. Пресс-релиз Комитета есть у Право.ru.
Высшее должностное лицо субъекта признается обязательным в структуре власти, и глава одновременно замещает и государственную должность Российской Федерации, и государственную должность субъекта РФ. То есть это будет и глава региона с точки зрения федеративного устройства, и губернатор, мэр и так далее для конкретного региона.
Глава осуществляет руководство исполнительной властью в регионе, определяет систему и структуру региональных исполнительных органов, формирует региональное правительство и принимает решение о его отставке. Он может либо самостоятельно возглавить региональное правительство, либо ввести отдельную должность председателя регионального правительства.
Документ изменяет механизм ответственности главы региона. Он может быть отрешен от должности президентом, в том числе в связи с утратой доверия. Кроме того, президент вправе применять к главе субъекта РФ иные меры ответственности как к любому подчиненному, например предупреждение или выговор.
Для оптимизации законодательного процесса проект уменьшает срок рассылки Государственной думой в регионы проектов федеральных законов по предметам совместного ведения — до первого чтения продолжительностью 15 дней (сейчас 30 дней), срок на поправки также 15 дней (сейчас 30 дней).
Перечень субъектов права законодательной инициативы в региональных парламентах дополнят прокуроры субъектов РФ.
Законопроект устанавливает создание обязательного финансового органа субъекта РФ, его руководителя назначают совместно с Минфином России.
Перечень собственных полномочий регионов по предметам совместного ведения пересмотрен и укрупнен.
Проект также предусматривает дистанционное участие в заседаниях законодательного органа субъекта и дистанционное взаимодействие органов публичной власти.
Органы публичной власти региона обязаны обеспечить доступ населения к информации о своей деятельности.
