Минтруд планирует реорганизовать Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) в качестве единого Социального фонда. Для этого уже к следующему году готовятся изменить нормы об уплате страховых взносов работодателем, сообщает «Коммерсант», который ознакомился с соответствующей документацией.
Новая структура станет по организационно-правовой форме внебюджетным фондом — некоммерческой организацией, которая исполняет функции по обязательному социальному (пенсионному) страхованию и мерам социальной поддержки. Ее учредителем станет правительство, а собственником активов — Российская Федерация. В отличие от ПФР и ФСС, у Социального фонда будет наблюдательный совет из семи человек. В него войдут председатель самого фонда, министр труда и социальной защиты и представители работодателей и профсоюзов. Этот орган будет решать вопросы стратегического развития фонда.
Минтруд рассчитывает, что за счет масштаба работы и сокращения затрат на управленческий аппарат административные затраты нового фонда снизятся (они в любом случае не должны превышать 1% от всех расходов структуры, как и сейчас). При этом большая часть работников ПФР и ФСС останутся на своих местах при реорганизации фондов.
По данным «Коммерсанта», Минтруд рассчитывает, что Госдума рассмотрит соответствующий законопроект в весеннюю сессию. Это позволит учесть изменения при подготовке бюджета на 2023–2025 годы.
После объединения фондов Минтруд намерен установить единый тариф с общим порогом взносооблагаемой базы для уплаты взносов на пенсионное страхование и страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В результате работодатели, как ожидается, будут фактически вносить столько же, сколько сейчас в ФСС и ПФР, но в виде единого платежа и на основании единой взносооблагаемой базы в размере 1,56 млрд руб. При изменениях нагрузка вырастет только для 12,9% работодателей и составит около 16 400 руб. на одного работника.
Зато предельный размер выплат по обязательному социальному страхованию в результате вырастет в полтора раза к 2025 году. Так, пособие по уходу за ребенком сможет достигать 57 400 руб., а пособие по беременности и родам за 140 дней составит до 660 900 руб. Максимальное (при стаже от восьми лет) пособие по временной нетрудоспособности достигнет 143 500 руб.
К 2025 году власти намерены объединить все социальные услуги, которые оказывают гражданам, с помощью единой цифровой платформы.