Поправки в ст. 861 ГК о наличных и безналичных расчетах предложили внести сенаторы Андрей Кутепов и Алексей Синицын («Единая Россия»). Действующая редакция предусматривает, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Законодатели предлагают добавить к этому предложению через запятую слова «с учетом ограничений, установленных законами».
В пояснительной записке Кутепов и Синицын пишут, что действующая редакция нормы толкуется отдельными участниками гражданского оборота, в том числе и государственными органами, как запрещающая любые ограничения в отношении расчетов граждан с помощью налички. Но депутаты отмечают, что уже сейчас такие ограничения установлены в некоторых других законах: например, ФЗ «Об участии в долевом строительстве» предусматривает оплату в безналичной форме.
«Подобная ситуация создает коллизию между общими и специальными нормативно-правовыми актами Российской Федерации», — отмечают сенаторы. Кроме того, предлагаемые изменения помогут в «обелении» отдельных отраслей экономики, уверены авторы инициативы.