В 2023 году исполнилось 12 лет с момента, когда суд последний раз давал разъяснения о защите избирательных прав и права на участие в референдуме, отметила Татьяна Петрова, глава коллегии Верховного суда по административным делам 15 июня. В этот день прошло обсуждение нового проекта постановления Пленума ВС. Тогда документ отправили на доработку.
Сегодня, 27 июня, постановление приняли. Итоговая редакция документа содержит 145 пунктов.
Пленум ВС указал: иностранный агент не может участвовать в избирательных кампаниях, в том числе не может осуществлять деятельность по выдвижению кандидата, достижению определенного результата на выборах. Те, у кого есть такой статус, не могут быть наблюдателями на выборах, референдуме (п. 15). А п. 62 сказано, что доверенные лица кандидатов не могут быть иноагентами. Кандидат должен указать в подписном листе, что у него есть судимость, статус иноагента или если он аффилирован с иностранным агентом (п. 76).
В п. 108 Пленум ВС объяснил, чем отличается агитация от информирования. Так, при информировании нет цели побудить голосовать за определенного кандидата или против него, поддержать проведение референдума или, напротив, отказаться от такой инициативы. В п. 109 сказано, что агитационные материалы, в том числе размещаемые в интернете, выступления кандидатов в СМИ не должны содержать признаков экстремизма.
В п. 120 сказано, что подкупом избирателей или участников референдумов не считается бесплатное распространение агитационных материалов. Но при условии, что их специально изготовили для кампании и их стоимость не превышает 2% от величины прожиточного минимума по стране на душу населения за единицу продукции.
Пленум ВС обратил внимание на то, что раздавать агитматериалы могут и несовершеннолетним. Например, дарить им подарки вместе с агитационными материалами. Сами несовершеннолетние не обладают избирательным правом и не могут участвовать в референдуме, но о таких действиях узнают их родители. А значит, это можно признать подкупом.
Источник: постановление Пленума ВС «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».