Подписанный президентом ФЗ № 344 «О внесении изменений в статьи 126 и 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» уточняет критерии для выбора расходов, которые в процедуре несостоятельности нужно погашать вне очереди, чтобы предотвратить технологические и экологические катастрофы.
Такими критериями выступают:
- изменение состояния опасного производственного объекта, которое допускает повреждение его конструкции и нарушение целостности;
- риски несвоевременного выявления такого состояния из-за отсутствия обслуживания и проверок;
- нарушение работы предприятия-должника, в том числе нарушение температурного режима в потенциально опасных помещениях.
Эти обстоятельства смогут подтвердить федеральный или муниципальный орган контроля в соответствующей сфере, а для ядерных предприятий — корпорация «Росатом». Попросить их провести выездную проверку вправе конкурсный управляющий или арбитражный суд. Бесплатная проверка должна пройти в течение десяти дней после запроса.
Неустранимые сомнения в обоснованности таких расходов будут толковаться в пользу подтверждения. Размер этих расходов должен быть минимально необходимым для снижения рисков. Еще суд сможет обязать кредитора, долг перед которым погашается вне очереди, продолжить поставку ресурсов, чтобы поддержать безопасное состояние объекта.
Правительство внесло поправки в закон «О банкротстве» по требованию Конституционного суда. В феврале 2022 года КС рассмотрел жалобу компании «Т Плюс», которая поставляла предприятию-банкроту тепло и горячую воду без оплаты, поскольку недостаток тепла мог привести к катастрофе. Когда задолженность слишком выросла, «Т Плюс» частично приостановила поставки, и должник внес часть оплаты. Суды признали такие действия в банкротстве незаконными и обязали вернуть деньги.
КС указал, что правила об очередности требований кредиторов неприменимы, когда от своевременной оплаты зависит безопасность людей, и отправил дело на пересмотр (постановление № 4-П). Законодателю и кабмину КС предписал разработать нормы, которые обеспечат внеочередную оплату энергоуслуг, необходимых для предотвращения катастроф. Закон вступит в силу через 30 дней после официального опубликования.