Центральный банк подготовил проект основных направлений развития финансового рынка на 2024 год и 2025–2026 годы. Документ фиксирует задачи по трансформации российской экономики и повышению устойчивости рынка, а также затрагивает вопросы строгости мер валютного регулирования.
Регулятор напомнил, что требования валютного контроля по мере нормализации ситуации существенно смягчили, а часть из них — сняли. Такие ограничения на практике могут усложнять внешнеэкономическую деятельность, подчеркнул ЦБ. Поэтому требования к резидентам нужно максимально смягчать, а жесткость требований к нерезидентам — различать в зависимости от их юрисдикции и масштаба санкций. Важно помнить и о принципе взаимности, то есть вводить запреты и ограничения только против резидентов тех стран, которые вводят такие меры против РФ.
Любая либерализация может быть в отношении государств, которые не вводят ограничительные меры в отношении России.
Центробанк может рассматривать либерализацию и в отношении недружественных стран, если они смягчат санкции, включая разблокировку активов. В проекте основных направлений идет речь и о контрсанкциях, то есть мерах, которые вводят в ответ на ограничения. При их принятии или сохранении нужно помнить о важности развития экономики и повышения привлекательности России для национальных и иностранных инвесторов. А это невозможно без укрепления их доверия к российскому финансовому рынку.
«Даже при санкционном давлении основными условиями доверия на финансовом рынке выступают стабильность и прозрачность действующего регулирования, отсутствие существенных ограничений на движение капитала и инвестиций в экономику, снижение инфраструктурных рисков и надлежащее функционирование механизмов, направленных на защиту инвесторов», — указано в проекте.
Поэтому контрсанкции должны быть точечными и ограниченными во времени, а в перспективе нужно двигаться в сторону их отмены, считает регулятор. Но для защиты инвесторов от санкций в ближайшее время все же будут сохранять некоторые ограничения, например на покупку ценных бумаг эмитентов из недружественных стран для неквалифицированных инвесторов.
Еще ЦБ считает, что нужно максимально смягчить административную ответственность за валютные нарушения, связанные с введением санкций, и снизить административную нагрузку на участников внешнеторговой деятельности при валютном контроле. Это создаст благоприятные условия для внешней торговли. Ограничения же могут исказить динамику курса валют на внутреннем рынке и привести к созданию серого рынка, опасается регулятор. Устойчивость рубля обеспечивается доверием к нему и готовностью резидентов и нерезидентов использовать его в расчетах, сбережениях, инвестициях, заключил ЦБ.