Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате одобрить закон о новом порядке возмещения процессуальных издержек по уголовным делам.
К таким издержкам предлагается относить расходы, связанные с уголовным судопроизводством на всех его стадиях, включая этап проверки сообщения о преступлении. Авторы инициативы объясняли, что следователи еще до возбуждения уголовного дела проводят процессуальные действия, которые требуют расходов: назначают экспертизу, организуют проверки, ревизии и исследования документов и предметов, привлекают специалистов (ст. 144 УПК).
Такие расходы должны относиться к процессуальным издержкам, но ст. 131 и 132 УПК регулируют лишь возмещение расходов по уже возбужденному уголовному делу. Поэтому у следователей могут возникать трудности с обоснованием издержек, которые они понесли в тот период, когда процессуальное решение по делу еще не приняли. Чтобы решить эту проблему, группа депутатов предложила в ст. 131 и 132 УПК заменить слова «производство по уголовному делу» и «уголовное дело» словосочетанием «уголовное судопроизводство». Это позволит взыскивать вышеуказанные расходы с осужденных.