Минюст опубликовал законопроект о правилах работы центров постпенитенциарной пробации для помощи бывшим заключенным в адаптации к жизни в обществе после освобождения из колонии. Документ проходит общественное обсуждение до 26 августа.
Закон предусматривает три вида пробации:
- исполнительная — для тех, чье наказание не связано с изоляцией от общества;
- пенитенциарная — актуальна для тех, кто находится в заключении или готовится к освобождению;
- постпенитенциарная — направлена на социализацию людей, которые уже вышли из мест лишения свободы.
Закон «О пробации» с 1 января 2024 года вступил в силу в части, которая касается первых двух видов пробации. Нормы о постпенитенциарной пробации начнут работать с 1 января 2025 года. Она призвана обеспечить «ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию» людей после освобождения из мест лишения свободы. По задумке Минюста, бывшие заключенные смогут проконсультироваться в региональных уголовно-исполнительных инспекциях по вопросам оформления документов. Туда же можно будет обращаться за помощью с трудоустройством, получением образования и медицинских услуг.
Еще законопроект предусматривает создание специальных центров пробации. Открывать их будут некоммерческие организации (НКО) и общественные объединения, включая религиозные. Президент Фонда помощи заключенным, ответственный секретарь общественного совета при ФСИН Сюзанна Кирильчук в разговоре с «Коммерсантом» предположила, что пробацией могут заниматься и уже существующие НКО, в том числе помогающие наркозависимым либо людям с ВИЧ.
«У многих таких НКО есть опыт создания реабилитационных центров. С помощью государства и методической поддержки экспертов они вполне могут расширить свою деятельность, создать центры пробации, оказать поддержку большему количеству людей, а главное, систематизировать свою работу в соответствии с единой программой», — считает Кирильчук. В Минюсте на это ответили, что за финансовую помощь таким организациям отвечают власти регионов.
Экс-заключенные смогут обратиться в спеццентры по направлению от инспекции либо учреждения, в котором они отбывали наказание. Помощь будут оказывать в соответствии с индивидуальными программами и на основе договора с бывшим заключенным либо его законным представителем. «В центрах пробации людям, освободившимся из мест лишения свободы, будет оказываться комплексная поддержка в адаптации к жизни на свободе. Это могут быть как общежития, на базе которых будут реализованы программы ресоциализации, так и центры, куда могут обращаться единоразово за конкретной необходимой помощью», — пояснила Кирильчук.
Тем временем Минюст отчитался о реализации закона «О пробации». «Мы видим, что с каждым месяцем развитие этого института идет по нарастающей. Более 12 000 человек обратились с заявлением об оказании содействия в рамках пробации. Принято решение о целесообразности применения пробации и разработаны индивидуальные программы в отношении более 10 000 человек. Чаще всего индивидуальные программы включают в себя вопросы трудоустройства, получения документов, оказания психологической и социальной помощи», — заявил министр юстиции Константин Чуйченко.
А в прошлом году Минюст предложил новую меру социальной адаптации бывших заключенных: осужденным, чей срок пребывания в колонии подходит к концу, помогут определиться с будущим местом работы и сразу же оформить трудовые договоры. Региональные власти заранее получат списки освобождающихся из мест лишения свободы граждан и разработают для них индивидуальные программы по трудоустройству. Подробнее об этом рассказываем в материале «Минюст поможет заключенным с трудоустройством».