Процедуру проведения конкурса регламентирует приказ Минюста от 30.03.2018 № 63. Комиссия, которая выбирает будущих нотариусов, формируется исключительно из представителей нотариальной палаты, а представители Министерства юстиции выполняют там функции секретарей. Сам конкурс состоит из трех этапов: письменная часть (тест + составление проекта нотариального документа), оценка портфолио (сведения о стаже, ученых степенях и подобном) и индивидуальное собеседование каждого претендента с членами комиссии. При этом на практике оспорить результаты оценок этого конкурса проблематично: суд не вправе подменять полномочия конкурсной комиссии. С этой проблемой и столкнулась Ильсия Гаврилова, которая два года назад участвовала в конкурсе на должность нотариуса Альметьевского нотариального округа Республики Татарстан. После безуспешной попытки обжаловать результаты экзамена в райсуде, она обратилась в Верховный суд с требованием признать недействующими сразу несколько положений процедуры проведения конкурса: п. 2, абз. 5 п. 47, подп. 10 п. 52, абз. 3, 5, 7 п. 54, абз. 3 п. 8 и абз. 2 п. 60 приказа Минюста № 63.
Понимая, что оспорить результаты конкретного конкурса невозможно, я решила оспаривать порядок его проведения. Если честно, сам факт принятия иска Верховным судом мы с коллегами воспринимали как победу.
Судья Вячеслав Кириллов удовлетворил лишь часть заявленных требований, признав недействующими абз. 3, 5, 7 п. 54 министерского приказа. Именно эти пункты регулируют процедуру индивидуального собеседования (дело № АКПИ24-266). На третьем этапе экзамена фактически отсутствуют конкретные критерии, по которым комиссия оценивает претендентов, обратил внимание ВС. Это создает неопределенность содержания правовой нормы, не обеспечивает ее единообразное понимание и устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или невозможность необоснованного применения исключения из общих правил, указано в мотивировочной части акта админколлегии ВС (есть в распоряжении редакции).
В конце прошлой недели стало известно, что Минюст на три месяца отложил проведение конкурсов в Шаховском и Бронницком нотариальных округах Московской области. Причиной указывается решение ВС по дело Гавриловой, выяснил телеграм-канал «Говорит Нотариат».