Госдума приняла во втором чтении поправки к закону «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Основные изменения касаются внеплановых проверок, публичных рейтингов соблюдения обязательных требований и мобильного приложения «Инспектор».
Так, при внеплановых проверках могут учитывать категорию риска объекта контроля. Контрольный орган должен будет в течение 24 часов начать проверку, если ему поступит информация о причинении ущерба или о такой угрозе. Кроме этого, основанием для контроля могут стать параметры деятельности компании, которые соответствуют или отклоняются от утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований. При этом контрольный орган должен обязательно известить прокуратуру, а компанию о проверке можно не уведомлять.
К другим основаниям внеплановой проверки относятся:
- соответствующее поручение президента или правительства;
- информация о том, что компания ведет предпринимательскую деятельность без соответствующего уведомления;
- наступление события, указанного в программе проверок;
- ущерб или угроза его причинения обороне и безопасности страны, окружающей среде;
- угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
С 2022 по 2024 год действует мораторий на внеплановые проверки бизнеса на основании Постановления Правительства от 10.03.2022 № 336. Но есть исключения. К ним относятся, например, санитарно-эпидемиологические, пожарные проверки и контроль промышленной безопасности. Многие основания для внеплановых проверок в постановлении правительства совпадают с теми, которые указали в законопроекте.
Ко второму чтению в законопроект включили положения, которые вводят публичную оценку уровня соблюдения компаниями обязательных требований. Ее будут устанавливать по итогам профилактического или надзорного мероприятия. Правила и критерии присвоения публичной оценки установят в положении о виде контроля. А правительство сможет определить сферы деятельности и виды контроля, при осуществлении которых присвоение таких оценок станет обязательным.
Кроме этого, законопроект закрепил возможность использовать мобильное приложение «Инспектор». С его помощью можно будет проводить профилактический и инспекционный визиты, выездные проверки и рейдовые осмотры. Дополнительно поправки предусматривают возможность отказать инспектору в доступе на объекты контроля, если на его документах нет двухмерного штрихкода или он неправильный. Код должен вести на страницу единого реестра контрольных мероприятий, на которой будет вся информация о конкретной проверке.