ВС разъяснил порядок взыскания тарифных убытков

Верховный суд отменил акты нижестоящих инстанций, которые ранее отказали «Центральной пригородной пассажирской компании» во взыскании почти 290 млн руб., и направил дело на новое рассмотрение (дело № А09-512/2023).

Спор возник из-за государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в Брянской области в 2019 году. Перевозчик требовал возместить убытки в размере 289,8 млн руб., которые образовались из-за того, что тариф для населения был значительно ниже экономически обоснованного уровня. Разницу, по мнению компании, должен был компенсировать региональный бюджет сверх уже выплаченной субсидии.

Суды ранее не поддержали «Центральную пригородную пассажирскую компанию», исходя из того, что истец не оспаривал приказ об утверждении экономически обоснованного тарифа и получил субсидию в рассчитанном объеме. Любые расходы, которые превышают утвержденные нормативы, относятся к предпринимательскому риску коммерческой организации и не подлежат возмещению за счет казны. Кроме того, суды указывали, что компания не инициировала урегулирование спора о расчете затрат в порядке, предусмотренном законом «О железнодорожном транспорте».

Верховный суд указал, что суды проигнорировали ранее сформулированную правовую позицию, согласно которой необходимо проверять неучтенные экономически обоснованные расходы перевозчика. Дефекты в установлении тарифа носили систематический характер, и другим способом потери транспортной компании компенсировать было нельзя.

Высшая инстанция постановила, что для принятия законного решения суд первой инстанции должен заново оценить экономический расчет затрат «Центральной пригородной пассажирской компании» за 2019 год в соответствии с методикой ФАС. В случае возникновения разногласий между сторонами относительно этого расчета суд обязан предложить им заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения реальной величины экономически обоснованных расходов на организацию транспортных услуг.

Суд подчеркнул, что возмещению подлежит не разница между затратами и доходом, а межтарифная разница. Затраты, которые не связаны с тарифным регулированием, на бюджет перекладывать нельзя.