Главное
Как стало известно "Коммерсанту" ("Объединенный суд подводят к балансу составов"), ОП и АЮР назначили своих представителей в спецорганы судей по отбору кандидатов в объединенный Верховный суд. Ими стали советник Владимира Путина, экс-глава ВАС Вениамин Яковлев, зампред ВАС в отставке Эдуард Ренов и зампред ФАС МО Владислав Туманов. Поправки и закон "Об отборе кандидатов в первоначальный состав Верховного суда" вступили в силу в пятницу, но при этом советы судей субъектов РФ в основном уже назначили своих кандидатов на собрания федеральных округов, где от каждого округа будут отобраны три выборщика и один экзаменатор. Учитывая, что подавляющее большинство членов советов судей работают в судах общей юрисдикции, а в ряде советов вообще нет представителей арбитражных судов, расклад сил влияния на отбор судей будущего ВС очевиден. В такой ситуации у представителей арбитражной системы почти нет шансов попасть в СККС и СЭКС от федеральных округов, пишет "Коммерсантъ", что серьезно нарушает баланс влияния действующих ВАС и ВС при формировании единого ВС. Подобие такого баланса, напоминает издание, власти неофициально обещали создать с помощью общественности. Очевидно, что появление в спецорганах экс-руководителей арбитражных судов в отставке призваны отчасти восстановить нарушенное равновесие в рядах "выборщиков". Член СПЧ Тамара Морщакова считает позитивным решением выдвижение в СККС и СЭКС судей в отставке, отмечая, что "вся процедура отбора кандидатов в ВС является странной, поскольку спецколлегия вместо постоянно действующей Высшей квалификационной коллегии судей формируется как некое чистилище".
"Коммерсантъ" обращает внимание ("Вячеслав Лебедев подсчитал выручку") на акценты, расставленные в выступлении председателя ВС Вячеслава Лебедева на ежегодном совещании председателей судов общей юрисдикции. Подводя итоги 2013-го, глава ВС отметил, что в прошлом году суды общей юрисдикции рассматривали дела "качественно и в разумные сроки" и "в целом справились" с введением апелляционной системы. По его словам, из рассмотренных в прошлом году 1,7 млн уголовных дел оправдательные приговоры были вынесены в 4 % случаев, оправданы были 17 тыс. человек. Львиную же долю преступлений (45 %) составили преступления против собственности. При этом совершали их в основном люди с неснятыми или непогашенными судимостями. В связи с этим Лебедев вернулся к вопросу, который уже не раз поднимал на предыдущих совещаниях: необходимо прекратить тратить средства и силы на наказание за незначительные хищения. Для этого всего лишь надо увеличить порог суммы хищения, достаточной для возбуждения уголовного дела, с 1 до 3 тыс. руб. Также он призвал наказывать по административным статьям и тех, кто совершил преступления небольшой тяжести. Но только в том случае, если оно совершено впервые и нет других статей УК. Вообще штрафы, особенно административные, — одна из самых больных тем для Лебедева, пишет "Коммерсантъ", которую он затрагивает почти на каждом совещании. Вчера он вынужден был констатировать, что в 2013 году неоплаченными оказались 86 % постановлений о штрафах. Из назначенных в 2013 году 25 млрд руб. в бюджет не поступило 21,5 млрд. Лучшим же способом взыскания долгов оказались не судебные решения и действия приставов, а так называемая экономическая амнистия, объявленная летом прошлого года Госдумой. Как сообщил бизнес-омбудсмен Борис Титов, амнистированными предпринимателями за довольно короткий срок был возмещен ущерб в 2,8 млрд руб. А "Независимая газета" выяснила ("Контроль за приставами хотят вернуть судам"), что в юридическом сообществе недовольны исполнением приговоров и ставят вопрос о передаче ФССП в компетенцию судебной системы. ("Право.Ru" о совещании судей СОЮ здесь и здесь).
Суды
В Московском областном суде началось рассмотрение дела Дмитрия Белкина (Белок) — лидера одинцовской группировки, входившей в ореховское преступное сообщество, информирует "Коммерсантъ". Белок 12 лет находился в бегах, пока не был задержан в Испании и выдан РФ. Он обвиняется в двух десятках убийств и покушений. Самое громкое из них — убийство военного следователя Юрия Керезя, которого застрелили после отказа взять у ореховских $1 млн за прекращение их уголовного преследования. Действия Белкина были квалифицированы СКР по ст. 105, ст. 210, ст. 209 и ст. 295 УК РФ ("Убийство", "Создание преступного сообщества", "Бандитизм" и "Посягательство на жизнь лица, осуществляющего предварительное расследование").
Президиум ВАС отменил судебные решения по спору о кадастровой стоимости земли под Красноярским алюминиевым заводом (КрАЗ, принадлежит UC Rusal) и направил дело на новое рассмотрение, сообщают "Ведомости". Администрация Красноярска пыталась оспорить кадастровую стоимость участка, а правительство Красноярского края утвердило оценку в 4,5 млрд руб., но с этим не согласился завод. Компания наняла независимого оценщика, который снизил стоимость до 1,06 млрд руб. Комиссия Росреестра по досудебным спорам подтвердила правильность независимой оценки, но с этим не согласилась администрация города. В трех судебных инстанциях поддержали завод: оценку подтвердила СРО оценщика, были собраны необходимые документы, переданы в комиссию, та утвердила оценку. Но коллегия судей ВАС, передавая спор в президиум, указала, что недостаточно проверить формальное соответствие процедурам, нужно анализировать обоснованность и достоверность оценки. Представитель UC Rusal не прокомментировал решение ВАС (запрос "Ведомостей" остался без ответа). Законодательство не предусматривает право администрации оспаривать решение комиссии, отмечает партнер "Некторов, Савельев и партнеры" Сергей Савельев, но коллегия ВАС ей это разрешает. Мотивы судей понятны, признает он: "Слишком много злоумышленников, которые приносят явно заниженные оценки, из-за этого страдают бюджеты муниципалитетов".
ВС рекомендовал доработать антитеррористические поправки в УК, внесенные в Госдуму депутатами всех фракций в ответ на декабрьские теракты в Волгограде, указав на серьезные недостатки документа, пишут "Ведомости". Ужесточение ответственности за организацию и участие в террористических организациях и сообществе преждевременно — нормы, принятые в ноябре 2013 г., слишком недолго действуют, говорится в официальном отзыве, подписанном зампредом суда Анатолием Толкаченко. Пожизненное заключение за обучение терроризму явно неадекватно общественной опасности преступления, отмечается, в частности, в отзыве ВС. А "Коммерсантъ" публикует результаты опроса "Левада-центра", из которого следует, что граждан не оставляет страх перед терактами, а самым эффективным способом борьбы с терроризмом они считают ужесточение наказания. Россияне "склоняются к простым и жестким мерам", отмечают в "Левада-центре".
Нормотворчество
ФМС и Минэкономики разработали поправки к ст. 14 Закона "О гражданстве РФ", касающиеся упрощенного порядка предоставления гражданства, сообщает "Коммерсантъ". Сейчас на получение гражданства в упрощенном порядке в основном могут претендовать либо те иностранцы, чей супруг является гражданином РФ, либо те, кто родился на территории бывшего СССР и является лицом без гражданства. В документе предлагается воспользоваться европейским опытом при предоставлении гражданства по упрощенной схеме — иностранцам, вложившим до 10 млн руб. в экономику РФ, и зарубежным студентам, закончившим в РФ колледжи и вузы, при этом проработавшим в России не менее трех лет.
МВД опубликовало проект поправок к КоАП, расширяющих права полицейских. В кодекс, в частности, вводится статья, согласно которой лицо, "совершившее административное правонарушение", может быть проверено на состояние опьянения при наличии "достаточных оснований полагать", что гражданин находится в нетрезвом виде, пишет "Коммерсантъ". Доработки в КоАП, предложенные МВД, потребуют 572,5 млн руб., которых у МВД сейчас нет. Для медосвидетельствования хулиганов, дебоширов и участников несанкционированных митингов понадобится дополнительно закупить 11 500 алкотестеров по цене 50 000 руб. каждый. Деньги полицейские просят выделить им из федерального бюджета, информирует "РБК daily". (См. подробно на "Право.Ru".)
Депутаты и сенаторы хотят войти в состав наблюдательных советов трех госкорпораций: "Ростеха", "Росатома", Внешэкономбанка и попечительских советов двух учрежденных государством фондов — Фонда перспективных исследований (образованный в 2012 году аналог американской военной компании DARPA, занимающийся разработкой передовой военной техники) и Российского научного фонда, отмечает "РБК daily". Законопроект, позволяющий им это сделать, был вчера поддержан комитетом по промышленности Госдумы. Депутаты говорят, что это поможет им контролировать эффективность расходования бюджетных средств. Эксперты, в свою очередь, считают, что госкорпорациям это ничего не даст, но зато депутаты получат дополнительные рычаги для лоббирования своих интересов.
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект о новом порядке выборов депутатов, извещает "Российская газета". На "диванные" партии, партии-однодневки или партии, созданные только для того, чтобы отвлечь внимание избирателей от нежелательных конкурентов, не стоит тратить ни денег во время избирательной кампании, ни эфирного времени, ни места в избирательном бюллетене, который при столь массовой партзастройке российского политического пространства грозит вырасти в огромную простыню. Так считают лидеры четырех думских фракций — Владимир Васильев (ЕР), Владимир Жириновский (ЛДПР), Геннадий Зюганов (КПРФ) и Сергей Миронов (СР), — предложившие установить критерий, которому непременно должны соответствовать партии, намеренные участвовать в федеральных парламентских выборах.
Депутаты ГД предлагают законодательно закрепить в качестве отдельного вида административного правонарушения хищение государственных регистрационных номеров. За такое воровство устанавливается высокий штраф — от 150 000 до 200 000 руб. А в случае если хищение номерных знаков совершено для вымогательства — от 200 000 до 300 000 руб. Не менее массовый характер носит и другое распространенное преступление — мошенничество с помощью незарегистрированных сим-карт. Подготовлен законопроект, который вводит солидную расплату за торговлю незарегистрированными сим-картами. Причем штрафы предусмотрены как для физических, так и для юридических и должностных лиц на суммы, в зависимости от нарушения, от 10 000 до 300 000 руб., пишет "Российская газета".
Если новый федеральный закон будет принят, за пропаганду жестокого обращения с животными обычный гражданин должен будет заплатить административный штраф от четырех до пяти тысяч рублей, узнала "Российская газета".
Сегодня на заседании Госдумы во втором чтении должен быть рассмотрен законопроект, согласно которому кандидаты на выборные должности должны будут указывать о своих судимостях во всех избирательных документах. Поправки будут внесены к закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", узнали "Новые Известия".
Другое
В отношении спикера Мурманской областной думы Василия Шамбира возбуждено второе уголовное дело. Ему инкриминируется соучастие в хищении кредитов мурманского ОАО "ОФК Банк Баренц" (бывший Баренцбанк) на общую сумму около 26 млн руб., рассказал "Коммерсантъ".
Из органов прокуратуры был уволен прокурор Советского района Махачкалы Магомед Оруджев, информирует "Коммерсантъ". В ноябре прошлого года СУ СКР по Дагестану возбудило в отношении него уголовное дело по ч. 1 ст. 292 УК РФ ("Служебный подлог"). По версии следствия, Оруджев задним числом вынес постановление, в соответствии с которым отказал полиции в поддержании в суде ходатайства об аресте обвиняемого. При обыске в доме прокурора были обнаружены и изъяты три автомата Калашникова, пистолет-пулемет, два пистолета, карабин "Вепрь", боеприпасы к различным видам оружия и гранату (при этом у прокурора было и свое табельное оружие). Он был снят с должности и уволен из органов прокуратуры в соответствии с приказом генпрокурора Юрия Чайки за нарушение присяги и совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника. По решению Советского райсуда он был на время следствия отстранен от должности, а затем и арестован. На днях тот же суд, удовлетворив ходатайство следствия, продлил ему срок содержания под стражей до 11 апреля.
