Главное
Генпрокурор Юрий Чайка заявил, что в России нужно менять правила применения особого порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения, пишут "Ведомости" ("Первые станут последними"). На правительственном часе в Госдуме он сказал, что во всем цивилизованном мире вначале судят людей, на которых дал показания признавшийся человек, и только потом его самого. В России же система поставлена с ног на голову: судят человека, давшего признательные показания, создают преюдицию, а затем привлекают к ответственности тех, на кого даны показания. Адвокат Дмитрий Аграновский полагает, что предложение Чайки заслуживает поддержки: такая мера позволит избежать оговоров со стороны недобросовестных людей, которые выторговывают себе более мягкий приговор. Еще Чайка обвинил сотрудников СКР в необоснованном возбуждении тысяч уголовных дел и потребовал права для прокуроров возбуждать дела против следователей, виновных в незаконном преследовании граждан, добавляет "Независимая газета".
Чайка также сообщил в Госдуме, что Генпрокуратура отправила в СКР материалы для возбуждения четырех уголовных дел в связи с нарушениями в "Сколково", сообщает "РБК daily". Генпрокуратура сочла, что была втрое завышена стоимость 200 консультационных договоров, по которым фонд заплатил 600 млн руб., а гранты на 4,8 млрд руб. были выданы с нарушением процедуры. А замгенпрокурора Александр Буксман составил представление на имя главы Роскосмоса Олега Остапенко по поводу условий и техзаданий тендеров общей суммой 1,8 млрд руб. — в них Генпрокуратура усмотрела нецелевое расходование бюджетных средств, рассказали "Известия". А "Российская газета" написала, что генпрокурор призвал депутатов "в целях более эффективного противодействия криминализации сферы ЖКХ и наведения там порядка" ввести уголовную и административную ответственность для управляющих жилищным фондом, чьи действия причинили ущерб правам и интересам граждан (подробнее – на "Право.Ru").
Суды
Уставный суд Челябинской области обратился в администрацию президента, Генпрокуратуру и областной парламент с заявлением о нарушении Конституции и Закона "О судебной системе РФ". Связано это с тем, что депутаты заксобрания по инициативе врио губернатора Бориса Дубровского решили упразднить УС с 1 марта 2014 года. "Коммерсантъ" пишет ("Новый челябинский губернатор упраздняет уставный суд"), что в обращениях суда говорится о том, что законодатели приняли поправки с нарушением процедуры и "оставили неразрешенным вопрос о судьбе находящихся в производстве УС дел, фактически лишив граждан области права на их рассмотрение, что является нарушением Конституции РФ". УС Челябинской области был создан по инициативе экс-губернатора Михаила Юревича и приступил к работе в конце 2012 года. За это время поступило 27 жалоб граждан, по которым было вынесено три постановления и 9 определений.
Уволенный в связи с "утратой доверия" экс-сотрудник УФСБ по Приморскому краю Вячеслав Воробьев попытался доказать в Конституционном суде, что норма закона "О воинской обязанности и военной службе", которая позволяет уволить с такой формулировкой за недостоверные сведения о доходах в декларации, неконституционна. Однако КС отказался рассматривать жалобу Воробьева. Свой отказ судьи обосновали тем, что увольнение за "коррупционное правонарушение" может применяться как действенный элемент борьбы с коррупцией, отмечает "Коммерсантъ".
Мосгорсуд рассмотрел апелляционную жалобу защиты экс-мэра Астрахани Михаила Столярова на продление ему ареста до 13 марта и признал ограничение свободы законным. "Российская газета" пишет, что по версии следствия, он потребовал от предпринимателя, обратившегося за разрешением на выделение участка земли под строительство административного здания, передать ему 10 млн руб. в качестве "отката" и выделить 25 % в капитале предприятия.
Краснодарский краевой суд отклонил апелляционную жалобу активиста "Экологической вахты по Северному Кавказу" Евгения Витишко на замену реального 3-летнего условного срока, назначенного за надпись на заборе дачи краевого губернатора Александра Ткачева. Витишко и еще один активист — Сурен Газарян — утверждали, что поступили так, потому что для строительства дачи был якобы незаконно захвачен участок леса, где вырубались сосны, занесенные в Красную книгу. Наказание ужесточено в связи с тем, что Витишко "систематически нарушал режим ограничений" для условно осужденного, информируют "Новые Известия". Защита активиста говорит, что нарушений было всего два.
В рубрике "Правила игры" "Коммерсантъ" рассказывает о судебном споре РЖД, предпринимателя Ивана Эделя и "Росинтербанка" по поводу прав собственности на пристройку к Ярославскому вокзалу в Москве. Железнодорожники считают, что она входит в технологический комплекс вокзала и досталась им в ходе приватизации в 2004 году, а Эдель — что она была построена в 2005-м и куплена им в 2010-м. Арбитражный суд Москвы решил провести экспертизу для определения возраста здания, однако 31 января РЖД начали демонтаж объекта. И завершили его, несмотря на то, что банк с Эдель 4 февраля добились судебного запрета на снос пристройки. "Банк продолжает настаивать на проведении экспертизы, в том числе по фотографиям, сделанным до полного разбора пристройки. Но если на заседании 24 февраля окажется, что провести ее уже невозможно, история того, когда и кем было построено загадочное здание, будет похоронена под его обломками", — резюмирует автор материала.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил решение о взыскании с авиакомпании "Татарстан" 311,5 млн руб. долга в пользу аэропорта Казани. По данным Роструда, "Татарстан" также задолжал более чем 700 своим работникам около 60 млн руб. В конце года авиакомпания прекратила полеты в связи с аннулированием сертификата эксплуатанта после крушения ее самолета в аэропорту, напоминают "Ведомостям".
Арбитражный суд Москвы обязал администраторов пиратского домена tracksflow.com. — ООО "Цифровая лаборатория" и Бориса Голикова — выплатить 1,5 млн руб. за нарушение авторских прав на песни певицы МакSим, сообщают "Ведомости". Кроме того, компания "С.Б.А. мьюзик паблишинг", входящая в группу компаний Warner Music Russia, добилась в суде прекращения делегирования домена.
Компания ООО "Ай ньюс", принадлежащая медиамагнату Араму Габрелянову, добилась в Девятом апелляционном арбитражном суде выплаты 96,8 млн руб. от Bauer Media и запрета издания журнала "Вот это жизнь!". Право на эту торговую марку принадлежит Габрелянову, обращают внимание "Ведомости".
В связи с примирением сторон в мировом судебном участке № 248 Даниловского района Москвы было закрыто уголовное дело в отношении известного борца Александра Емельяненко, рассказала "Российская газета" (подробности – на "Право.Ru").
Нормотворчество
Председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству дал интервью "Российской газете". В связи с объединением высших судов, по его словам, встает проблема АПК и ГПК, так как надзор по экономическими спорам будет осуществлять единый Верховный суд. "Нам надо будет первоначально, наверное, переписывать главу либо в АПК, либо в ГПК делать новую по поводу экономических споров. Но в перспективе надо делать новый единый ГПК без АПК", — сказал он. Кроме того, считает Крашенинников, "надо готовить новый Уголовный кодекс". А это, по его словам, "потянет за собой новый УПК и новый Уголовно-исполнительный кодекс", к которому "почему-то никто не прикасается". "Это три кодекса, которые должны вместе жить и работать, и один без другого не может. Все три документа необходимо готовить", — уверен он.
"Ведомости" комментируют инициативу МВД проверять на состояние опьянения и направление на медицинскую экспертизу всех граждан, совершивших административные правонарушения и подозреваемых. По мнению газеты, она выглядит странно. Во-первых, дополнительные проверки граждан перегрузят органы правопорядка дополнительными полномочиями, что может негативно сказаться на выполнении основных обязанностей. Во-вторых, предлагая проверку или медосвидетельствование нарушителей правил проведения массовых мероприятий, государство, по сути дела, снижает требования к предотвращению нарушений порядка, так как пьяных туда просто нельзя допускать. В-третьих, есть и другие опасения относительно произвола: проект позволяет проверять граждан, если "есть достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения", но границы достаточности и признаки опьянения не указаны. "Новая процедура поможет улучшить разве что ведомственную статистику", — резюмирует газета.
Во втором чтении принят законопроект о переходе к смешанной системе выборов в Госдуму с фильтром для новых партий. Как пишет "Коммерсантъ", теперь беспрепятственно участвовать в выборах в Госдуму смогут те из них, которые на предыдущих думских выборах набрали больше 3 % голосов или провели партсписок хотя бы в одно действующее законодательное собрание субъекта РФ. Остальным партиям придется собирать подписи (200 000 по стране), как и самовыдвиженцам в одномандатных округах (3 % от числа избирателей). Одновременно Госдума намерена распространить этот фильтр для участия партий и в региональные выборы. Думцы добавили еще одно требование, которое относится уже к отдельно взятому партийному кандидату и самовыдвиженцу. Оно исключает участие в выборах граждан, которые осуждены к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Попасть в предвыборные списки такие люди могут только спустя десять или 15 лет после того, как их судимость будет снята или погашена, добавляет "Российская газета" (далее – на "Право.Ru").
Комитет по безопасности Госдумы рекомендовал палате поддержать в первом чтении законопроект, ужесточающий требования к электронным денежным переводам. Он уменьшает до 1000 руб. размер суммы, при которой возможен анонимный перевод денежных средств в течение одного дня, а также вводит абсолютный запрет на трансграничные переводы для анонимных пользователей, сообщает "Коммерсантъ".
Правительство рассмотрит законопроект, "упорядочивающий" механизм оказания помощи гражданам на восстановление или приобретение имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий. Он уже подвергся критике общественников, пишет "Коммерсантъ", поскольку предполагает полное возмещение стоимости утраченного жилья только для граждан, застраховавших его. Остальным жилье будет предоставляться по социальному найму.
Национальная ассоциация участников фондового рынка направила на согласование в ЦБ поправки в ряд федеральных законов, вводящие понятие инвестиционного консультанта — это юридические лица или индивидуальные предприниматели, дающие письменные рекомендации инвесторам по вложениям в финансовые инструменты. Как пишет "Коммерсантъ", эксперты считают, что в своем нынешнем виде этот законопроект не будет способствовать повышению ответственности инвестконсультантов за свои рекомендации. "Ведомости" добавляют, что консультировать сможет только участник саморегулируемой организации. Она, в свою очередь, должна публиковать реестр инвестиционных консультантов на своем сайте. Ответственность советников перед клиентом подлежит обязательному страхованию, в частности за нарушение договора об оказании услуг по инвестконсультированию. Страховым случаем считается нарушение договора, повлекшее за собой убытки для клиента. Страховая сумма по такому договору должна быть не менее 2 млн руб.
Депутаты Госдумы подготовили поправки к ст. 12 Закона "О связи". В документе говорится, что "в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей" телекоммуникационные компании должны отдавать приоритет российскому оборудованию связи. Иностранное оборудование можно использовать, если нет аналогичного российского, рассказал "Коммерсантъ".
Председатель комитета по международным делам Алексей Пушков предложил Госдуме задуматься "о том, чтобы принять законодательство, которое будет защищать нашу историю и нашу точку зрения на исторические события, поскольку желающих исказить их есть очень много и за рубежом, и, к сожалению, внутри самой России". Чиновник высказался так после того, как юридический комитет парламента Латвии во вторник поддержал принятие поправок в УК, которые предусматривают трехлетнее заключение за публичное отрицание, оправдание и прославление советской и германской оккупации Латвии, обращают внимание "Ведомости".
Ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Элла Панеях нашла изъяны в проекте поправок к статье 20.1. КоАП "Мелкое хулиганство". В "Ведомостях" ("Extra Jus: Широкое хулиганство") он обращает внимание на три момента. Во-первых, на "неуважение к личности". До сих пор речь шла о нарушении именно общественного порядка, а граждане могли разбираться со своими обидами друг на друга самостоятельно, а теперь если ты выразишь неуважение даже к самому отпетому негодяю, тебя сочтут хулиганом, недоумевает автор. Во-вторых, на трудноформализуемую категорию "спокойствие граждан" и, в-третьих, на все чаще встречающуюся в российском законодательстве формулировку "другие действия". Вместо того чтобы запрещать конкретные действия, закон таким образом оказывается направлен на результаты: нарушил чье-то спокойствие — хулиган. Таким образом, под статью "мелкое хулиганство" теперь будут подпадать любые действия, которые либо действительно были кому-либо неприятны (нарушили спокойствие отдельного человека, показались недостаточно уважительными), либо даже просто показались обидными для какого-то третьего лица представителю власти или "иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка" (такая формулировка в законе уже имеется)".
Госдума в первом чтении приняла законопроект, разрешающий чиновникам владеть активами и не передавать их в доверительное управление, как того требует закон о противодействии коррупции, если владение ими не приводит к конфликту интересов, обращает внимание "РБК daily".
Минтранс рассчитывает на ратификацию Монреальской конвенции, которую уже признали в 100 странах мира. Если это произойдет и в российское законодательство будут внесены соответствующие изменения, авиакомпании будут платить за задержку рейса от 300 до 600 евро каждому пассажиру, пишет "Российская газета".
МВД разработало проект поправок к Закону о полиции, согласно которым охраной высших должностных лиц субъектов РФ, к которым относятся губернаторы и главы регионов, полицейские будут заниматься на коммерческой основе, сообщают "Известия".
Другое
"Игорное дело" разваливается на глазах, считает "Коммерсантъ". Газета пишет, что адвокаты его фигурантов — экс-сотрудников МВД РФ Фарита Темиргалиева и Михаила Куликова — подали в СКР ходатайства о прекращении их уголовного преследования. Это связано с тем, что вступило в силу решение Басманного суда, признавшего 29 января 2014 года незаконным уголовное преследование этих лиц. Было установлено, что следователь Никандров дважды выносил постановления о привлечении Куликова и Темиргалиева обвиняемыми по ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере), но оба они являются незаконными и необоснованными, поскольку были "вынесены без возбуждения уголовного дела".
"Коммерсанту" стало известно, что сотрудники СКР задержали в Москве и доставили на допрос в Санкт-Петербург по делу о мошенничестве в ОАО "Судостроительный завод "Северная верфь" Илью Новосельского, до недавнего времени являвшегося начальником юридического департамента ОАО "Объединенная судостроительная корпорация". Речь идет об уголовном деле по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере), в рамках которого помещенный под домашний арест гендиректор ОАО "Северная верфь" Александр Ушаков дал показания, что именно Новосельский заключил подозрительный, по мнению следствия, договор с ООО "Самета — налоговый и правовой консалтинг" на 3 млн руб.
"Московские тюрьмы заполонили выходцы из СНГ, россиянам мест не хватает", пишет "РБК daily". Столичные СИЗО переполнены на четверть выше нормы, а связано это с ростом мигрантской преступности, говорится в материале. Газета также сообщает, что председатель ВС Вячеслав Лебедев критиковал московских судей, которые удовлетворяют большинство ходатайств следователей об ограничении свободы подследственным.
