Главное
"Ведомости" сообщают, что Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект Ирины Яровой об уголовной ответственности за "реабилитацию нацизма". Согласно ему станет уголовным преступлением отрицание фактов и одобрение преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом, и распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны. Виновных в этих преступлениях будут наказывать штрафом до 300 000 руб. либо лишением свободы до трех лет, а если они использовали при этом свое должностное положение или СМИ, им грозит от 100 000 до 500 000 руб. штрафа или до пяти лет заключения. В проект добавился новый пункт: теперь за "распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества", а также за публичное осквернение символов воинской славы предусмотрены санкции в виде штрафа до 300 000 руб. или исправительные работы на срок до года, а для юрлиц (например, СМИ) штраф от 400 000 до 1 млн руб. Издание отмечает, что закон был вынесен на второе и третье чтение неожиданно, без обсуждения на заседании профильного комитета (повторилась ситуация, сложившаяся и перед первым чтением), на следующий день после того, как похожую инициативу внесла группа сенаторов во главе с зампредом конституционного комитета Константином Добрыниным. О том, что законопроект был принят с нарушением всех норм регламента (он не значился в повестке пленарного заседания, а глава комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников попросил депутатов внести его туда, никак не аргументируя свое предложение) отмечает и "Коммерсантъ". Свой отзыв на законопроект правовое управление Госдумы было вынуждено писать после изменения повестки, в нем отмечается, что закон "О днях воинской славы и памятных датах России" не выделяет отдельно памятные даты, связанные с ВОВ, а ответственность за надругательство над скульптурами, посвященными борьбе с фашизмом или жертвами фашизма, уже установлена в ст. 214 УК (вандализм) и ч. 2 ст. 244 (надругательство над местами захоронения). РБК daily обращает внимание на содержание альтернативного законопроекта председателя конституционного комитета Совфеда Андрея Клишаса, его заместителя и еще 24-х сенаторов. В нем под "реабилитацией нацизма" понимается "публичное одобрение преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, установленных приговором Международного военного трибунала" в Нюрнберге. Сенаторы предлагают не включать в понятие реабилитации нацизма осуждение или распространение ложных сведений о действиях СССР во время Второй мировой войны, а действие закона не распространять на научную, литературную, художественную и иную творческую деятельность. Если депутаты сделают выводы, что законопроекты совпадают по своей тематике, то более поздняя по дате внесения сенаторская инициатива будет возвращена авторам, пишет издание.
Суды
КС признал законным существующий порядок выделения участков из долевой собственности, пишет "Российская газета". В суд обратились фермеры из Омской области супруги Герасименко, которые решили выделить в отдельное владение свои доли из общего земельного участка. Были подготовлены проекты межевания, затем была размещена в СМИ информация о необходимости согласования проектов с другими участниками долевой собственности. Однако выяснилось, что на участки есть и другие претенденты. Суд первой инстанции стал на сторону истцов, указав, что ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вступившего в силу 1 июля 2011 года, предусматривает использованный ими вариант самостоятельного выдела земельных участков. Оппоненты Герасименко указывали, что ранее общее собрание дольщиков наметило к выделению в первоочередном порядке другие территории, однако суд отклонил эти аргументы, объяснив, что эти решения были приняты в соответствии с прежней нормой закона. Однако апелляция сочла, что нет никаких оснований считать решения собственников утратившими силу. Не сумев обжаловать это заключение в ВС РФ, супруги обратились в КС, который указал, что новая редакция ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит прямых указаний о том, что нормы прежней редакции, утратившей силу, сохраняют свое действие, следовательно, выдел земельных участков должен осуществляться с учетом внесенных в закон изменений. Таким образом, сами нормы признаны не противоречащими Конституции РФ, но дело супругов Герасименко подлежит пересмотру.
Никулинский райсуд Москвы арестовал на два месяца предпринимателя Иосифа Бадалова, обвиняемого по ст. ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), пишет "Коммерсантъ". Бадалов заключил договор процентного займа, в качестве залога указав недвижимость, которая была записана не на него, а на офшорные компании, зарегистрированные на Виргинских островах. Также бизнесмен, фирмы которого выпускают и продают популярную "Королевскую воду", подозревается СКР в неуплате налогов на 300 млн руб. Требуя ареста Иосифа Бадалова, следователь указал, что предприниматель имеет загранпаспорт и открытую шенгенскую визу, и может скрыться.
"Российская газета" пишет, что вчера в Люблинском суде столицы началось рассмотрение иска секретаря Генсовета "Единой России" Сергея Неверова о защите чести, достоинства и деловой репутации к Алексею Навальному. Оппозиционер, находящийся под домашним арестом, потребовал, чтобы его доставили на процесс, проблем с этим у ФСИН не возникло. Поводом для судебного разбирательства стала опубликованная блогером информация о том, что депутат не упомянул в своей декларации три дачных участка в Подмосковье, находящиеся в его собственности. Профильная комиссия Госдумы по контролю за доходами депутатов установила, что нарушений в декларации Неверова не было. "Новые известия" сообщают, что заседание в Люблинском суде продолжится сегодня, и напоминают, что сегодня же в Замоскворецком районном суде начнется рассмотрение в отношении Навального уголовного дела о мошенничестве. По версии следствия, оппозиционер вместе со своим братом незаконно получили 26 млн. руб. от компании "Ив Роше".
Суд признал московского реставратора невиновным, сообщает "Российская газета". Известный московский реставратор военной техники Дмитрий Бушмаков взялся за свой счет восстановить памятник-мемориал "Взрыв" 11 воинам-саперам Панфиловской дивизии. По версии следствия, он заменил в ходе реконструкции оригинальную немецкую самоходку "Штуг" на новодельную, что "повлекло за собой фактическое уничтожение основного фрагмента памятника истории и ущерб на общую сумму около 4 миллионов рублей". Судья Волоколамского городского суда Виктор Тюленев счел, что обвинение не смогло предоставить убедительные доводы вины Бушмакова и доказать его корыстный умысел на хищение.
Нормотворчество
Коррупционерам хотят прописать смертную казнь, пишет "Независимая газета". Коммунисты предлагают отменить мораторий на смертную казнь за тяжкие преступления и распространить высшую меру наказания на ряд экономических статей: по их мнению, расстреливать нужно чиновников, получивших взятку в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.) или виновных в расхищении госсредств. Соответствующие поправки коммунисты планируют внести в Госдуму в конце мая. В беседе с изданием глава юрслужбы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев заявил, что только высшая мера "наведет порядок как среди уголовников, так и среди чиновников". Адвокат Теюб Шарифов утверждает, что внести поправки в Конституцию сразу не получится: сначала надо будет ужесточить санкции по ряду статей УК. Член Московской палаты адвокатов Виктор Бородин убежден, что поправки неприменимы, пока нет независимости в работе судов и органов предварительного следствия. Он напоминает, что в начале 1990-х годов, когда российские власти избавлялись от "неудобных личностей", по ст. 159 (мошенничество) были осуждены десятки бизнесменов. "Теперь их хотят просто расстреливать?" – задает вопросом Бородин. Судья Хостинского районного суда Сочи Дмитрий Новиков считает, что смертную казнь вообще нужно исключить: "У нас уже есть такой опыт – в 1930-е годы людей расстреливали по политическим, экономическим и даже личным мотивам. Их количество превысило 20 млн человек, но преступности меньше не стало". Новиков напоминает: если закон об отмене моратория будет принят, Россию исключат из Европейской конвенции о защите прав человека и гражданина, и россияне потеряют возможность защищать свои права в Европейском суде. Этот аргумент был приведен и КС, когда в 2010 году там решался вопрос об отмене моратория: судья Валерий Зорькин напомнил, что "только дав обязательство отменить смертную казнь, Россия была приглашена в члены Совета Европы".
"Коммерсантъ" рассказывает ("Средства берут знатоки") о госпрограмме "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной правительством, Минфином и Минэкономики. Программа разбита на две части, одна из них является секретной, а вторая – открытая – оказалась в распоряжении издания. На выполнение программы до 2020 года планируется потратить 7,4 трлн руб. МВД собирается поднять раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений до 96,7% уже в 2014 году, сократить до 3,5% число дел, возвращенных прокурору для проведения дополнительного расследования к 2020 году (в 2013 году этот показатель составил 4,3%), и повысить раскрываемость экстремистских преступлений до 90,4%. Для сотрудничества с зарубежными коллегами ведомство планирует разработать законопроект "Об оперативном и стратегическом сотрудничестве между РФ и Европейской полицейской организацией", а для борьбы с незаконным оборотом оружия – поправки к законам, в том числе касающимся частных охранных предприятий. Авторы госпрограммы подчеркивают, что улучшать криминогенную обстановку будет непросто из-за реформы полиции 2011 года, в результате которой многие сотрудники попали под сокращение, а также либерализации уголовного законодательства. Увеличения штатной численности в госпрограмме не заложено, однако авторы документа просят в ближайшее время не реформировать УК и требуют предоставить министерству возможность широкого участия в подготовке поправок к уголовному и административному законодательству. В программе также отмечается, что новых затрат потребует создание МВД в Крыму, где министерству потребуется более 15 000 сотрудников. У парламентариев госпрограмма вызвала массу нареканий: например, слишком мало денег заложено на обеспечение полицейских жильем, при этом остается непонятным, откуда взялись цифры затрат на улучшение криминогенной обстановки.
"Российская газета" пишет, что несколько пакетов поправок в закон о торговле находятся в разной степени готовности в правительстве и Госдуме. Самые мягкие предлагают расширить полномочия ФАС, наиболее радикальные предлагают запретить любые наценки в торговой цепочке, превышающие установленный уровень. Связано это с тем, что производителям и ритейлерам не удалось договориться самостоятельно: Кодекс добросовестных практик, который подписали объединения производителей товаров ежедневного спроса с одной стороны и торговых сетей – с другой, саботируется многими торговыми сетями. В результате наценки и бонусы сетей продолжают оттягивать на себя все большую часть маржи, производимой всей торговой цепочкой, и нередко приводят к увеличению конечной цены товаров для потребителей. "Известия" рассказывают об одном из законопроектов, который призван ограничить аппетиты продавцов. Депутат Госдумы Олег Нилов ("Справедливая Россия") предлагает внести поправки ст. 8 ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", установив лимит на наценку продуктов первой необходимости (хлеба, муки, круп, молочной продукции и др.) в 15% и обязав продавцов рядом с розничной ценой указывать закупочные цены от производителя. Депутат считает, что эти меры помогут остановить практику необоснованного повышения цен на продукты питания торговыми сетями.
К внесению в Госдуму готовятся поправки к закону "Об уполномоченном по правам человека в РФ", сообщает "Коммерсантъ". Согласно им в рабочий аппарат уполномоченного по правам человека "могут быть приняты только лица, имеющие опыт защиты прав граждан не менее трех лет", а сотрудники правоохранительных органов смогут работать в аппарате только спустя 10 лет после увольнения. Как пояснил автор законопроекта депутат Антон Ищенко, под правоохранительными органами имеются в виду прокуратура, Минюст, ФМС, ФСКН, ФСИН, МВД, ФСБ. Также Ищенко собирается предоставить возможность федеральному уполномоченному по правам человека влиять на избрание региональных омбудсменов, обязав региональные законодательные собрания согласовывать с ним кандидатуры омбудсменов. Издание сообщает, что выходцы из силовых ведомств занимали или занимают по сей день должности уполномоченных в Саратовской и Рязанской области и Башкирии. Руководитель правозащитного проекта "Гулагу.нет" Владимир Осечкин отметил, что с уполномоченными в этих областях постоянно возникают проблемы, и поправки к закону об уполномоченном необходимы, чтобы их избежать.
Госдума приняла во втором чтении поправки к закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", которые отменяют право всех партий без сбора подписей выдвигать кандидатов на выборах регионального и местного уровня, пишет "Коммерсантъ". Без сбора подписей в выборах смогут участвовать партии, набравшие больше 3% голосов на прошлых выборах в Госдуму или в заксобрание, также от сбора подписей освободят те партии, которые набрали 0,5% голосов на последних муниципальных выборах в регионе или смогли провести по партсписку хотя бы одного муниципального депутата. Принятие новых поправок фактически сворачивает реформу, которую объявил в президентском послании в декабре 2011 года Дмитрий Медведев, в ходе которой число партий увеличилось с 7 до 77, а партиям было дано право свободно, без сбора подписей выдвигать кандидатов на выборах. Также издание сообщает, что думский комитет по конституционному законодательству рекомендовал Госдуме принять поправку к конституционному закону об образовании новых субъектов РФ – Крыма и Севастополя, который предусматривал проведение выборов на полуострове в 2015 году. Согласно поправке, внесенной в Госдуму президентом, парламентские выборы в Крыму и Севастополе пройдут 14 сентября, а избрание их глав состоится "до декабря 2014 года".
Вчера Госдума приняла во втором чтении блок поправок в ГК. Представителям крупного бизнеса удалось серьезно ограничить возможности миноритариев, пишут ("Новые расходы миноритариев") "Ведомости". Из проекта вычеркнули критерии аффилированности (они будут определены в других законах – об АО и ООО) и запрет голосовать квазиказначейскими акциями. Появилась также норма, предписывающая акционерам, оспаривающим сделку корпорации или требующим возместить ей убытки, "принять разумные меры", чтобы заблаговременно уведомить других акционеров и корпорацию о своем намерении обратиться в суд. Порядок уведомления в проекте не описан и может быть определен в законах об АО и ООО и в учредительных документах корпорации. Ограничение должно защитить компании от слишком большого числа исков: согласно проекту совладельцы компании, не присоединившиеся к иску, будут лишены права обращаться в суд с тождественными требованиями, "если только суд не признает причины этого обращения уважительными". Юристы отмечают, что менять существующий механизм незачем: суды сейчас не завалены исками об ответственности директоров. "Это административный барьер, непонятно зачем воздвигаемый", – считает заместитель исполнительного директора Ассоциации по защите прав инвесторов Александр Шевчук: снижается возможность защищать интересы самой компании – расходы на уведомление об иске к публичной компании с большим числом акционеров будут велики. В свою очередь председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников подчеркнул, что это не ужесточение для миноритариев – выводы можно будет сделать только после принятия поправок в законы об ООО и АО.
Сегодня ТПП представит предложения бизнеса по изменению законопроекта Минфина о контролируемых иностранных компаниях, пишет РБК daily. Концепция обязывает юрлица и граждан, в существенной степени (от 10% уставного капитала) владеющих иностранным бизнесом в офшорах, сообщить об этом в налоговые органы и заплатить налоги с нераспределенной прибыли. Бизнес считает порог в 10% неоправданно высоким и предлагает повысить его до 50%. Также в ТПП предлагает составить единый список офшоров и отдать его формирование на откуп правительству, так как опасается, что Минфин будет "менять его в зависимости от ситуации", создавая тем самым высокий уровень неопределенности для налогоплательщиков.
Вчера в Госдуму был внесен законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части передачи информации налоговым органам иностранного государства)", разрешающий российским банкам самостоятельно исполнять требования американского налогового закона FATCA, пишет "Коммерсантъ". Итоговая редакция позволяет не только банкам, но другим финансовым институтам (брокерам, страховщикам и пр.) собирать и передавать в налоговую службу США (IRS) информацию об американских налогоплательщиках, а также отказывать в открытии счетов (или закрывать уже открытые счета) тем, кто отказался предоставлять правдивую информацию о себе. Однако в итоговой версии законопроекта по-прежнему нет возможности выступать налоговыми агентами и удерживать в пользу IRS 30-процентный налог с подлежащих налогообложению операций, как того требует FATCA. Издание отмечает, что зарегистрироваться в IRS нужно до 5 мая, а с июля – начать исполнять требования FATCA, и маловероятно, что к этому времени законопроект успеют принять Госдума и Совфед и подписать президент. Во избежание правового вакуума в этом вопросе комитет Госдумы по финансовому рынку внес альтернативную поправку в закон "О национальной платежной системе", которую можно принять быстрее. Она позволит банкам закрывать и не открывать счета нерезидентам, если законодательства их стран требуют от банков заключать спецсоглашения о контроле за операциями по ним.
"Новые известия" напоминают, что во вторник в третьем окончательном чтении был принят законопроект Ирины Яровой, согласно которому за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, уничтожением имущества или применением оружия и предметов, представляющих опасность для окружающих, будут наказываться лишением свободы на 8–15 лет (ранее 4–10 лет), за обучение в целях организации массовых беспорядков или участия в них грозит лишение свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом до 500 000 руб. Наказание вплоть до пожизненного заключения предусмотрено за обучение терроризму, участие в террористическом сообществе, захват заложников, сопряженный с терактом угон самолета или поезда.
Настойку боярышника опять предлагают приравнять к водке, пишет "Российская газета". Минфин подготовил проект основных направлений налоговой политики, в котором предлагает ввести акциз на спиртосодержащие лекарства в 2015-2017 годах. Чиновники объяснили свою инициативу тем, что спиртовые настойки лекарственных растений часто используют в качестве дешевого алкоголя. Не нужны будут акцизы для препаратов, которые изготавливают по рецептам в аптеках, и лекарств, которые входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который утверждает правительство. Глава Аптечной гильдии Елена Неволина уверена, что в результате спиртосодержащие настойки исчезнут из аптек, которые не захотят лишних трудностей и хлопот, связанных с отчетами перед Росалкогольрегулированием.
Госдума одобрила в первом чтении президентского законопроекта "Об основах общественного контроля", пишет "Коммерсантъ". Согласно ему общественным контролем сможет заниматься гражданин лично (став общественным контролером или общественным инспектором) или в составе общественных палат, советов и иных некоммерческих организаций. Специальные структуры (предположительно, общественные советы) появятся при любом органе исполнительной власти независимо от ранга, и будут заниматься общественным мониторингом деятельности властного органа, обсуждением проблем или принимаемых властных решений и проверкой их исполнения. Представитель Общественной платы Иосиф Дискин особо отметил, что проект предусматривает "ответственность госорганов и должностных лиц за противодействие правомерным действиям субъектам общественного контроля". Отказались голосовать за проект коммунисты, поскольку инициатива, по их мнению, ни одну проблему не решит, но "породит очередных людей с какими-то удостоверениями".
"Ведомости" сообщают ("Крым скромнее Дальнего Востока"), что Минэкономразвития подготовило положение о Министерстве по делам Крыма, созданном в конце марта и возглавляемым экс-замминистром экономики Олегом Савельевым. Новое министерство разместится в Москве, Симферополе и Севастополе, и будет готовить проекты госпрограмм развития региона, координировать действия остальных министерств и ведомств по развитию Крыма и контролировать исполнение переданных местным властям полномочий. Не войдут в компетенцию ведомства согласование государственных и федеральных целевых программ и инвестпрограмм естественных монополий.
"Российская газета" пишет, что чтение законопроекта о возврате "зимнего" времени перенесено на месяц. Вчера вместо законопроекта в повестке пленарного заседания появился проект постановления Госдумы, в котором депутаты в очередной раз напомнили, что постоянный режим "летнего" времени негативно влияет на здоровье, и обратились к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой "в тридцатидневный срок" внести изменения в постановление кабмина от 31 августа 2011 года, которые обеспечат "возврат к исчислению местного времени, приближенному к поясному значению всемирного координированного времени, устанавливающие московское время в третьем часовом поясе национальной шкалы времени РФ". Разница во времени граничащих друг с другом российских регионов, как полагают на Охотном Ряду, не должна быть более часа. Федеральный чиновник сообщил "Ведомостям", что оформить вопрос о времени постановлением правительства поддержан администрацией президента, однако пока не принято решение, вернуться ли на зимнее время или переход на летнее и зимнее два раза в год. Кабмин собирается заказать масштабное исследование в регионах о том, как кому живется в летнем времени, и принять решение осенью, когда информация будет собрана. Также собеседник издания отметил, что это не значит, что время обязательно будет изменено.
"Заемный труд запрещен. Заемный труд – труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника", – говорится в законопроекте о заемном труде, принятом вчера Госдумой сразу во втором и третьем чтениях, пишут "Ведомости". Речь идет о ситуациях, когда работник, юридически закрепленный в одной организации, фактически работает в другой. Гендиректор юридической компании NS Consulting Дмитрий Кофанов отмечает противоречие в законопроекте: после пассажа про категорический запрет следует перечисление особенностей регулирования труда работников, которых работодатели временно направили в другие фирмы. Пресс-секретарь автора законопроекта, руководителя комитета по труду Госдумы Андрея Исаева пояснил изданию, что исключения в законе действительно предусмотрены. Кофанов также отмечает, что законопроект неполный, так как не оговаривает всех особенностей предоставления временного персонала, и предполагает принятие еще федерального закона. Речь идет,рассказали в пресс-службе Исаева, о необходимости принятия закона о прикомандированных сотрудниках. Если он появится до 1 января 2016 года (дата вступления в силу закона о запрете заемного труда), производственные командировки фактически будут запрещены.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение, расширяющее права Ростехнадзора, сообщает "Российская газета". Теперь ведомство сможет консультировать власти государств – заказчиков сооружения АЭС по вопросам развития национальных систем регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, включая развитие нормативно-правовой базы, систем лицензирования и надзора в этой области, а также по вопросам подготовки персонала.
Другое
"Ведомости" в статье ("От редакции: Волк с Лубянки") пишут, что новые цензурные инициативы вредны для российской экономики, и без того находящейся на грани рецессии. Один из свежих примеров бессмысленной траты времени, средств и сил на цензуру – отмена Новосибирским областным судом решения Центрального райсуда, оштрафовавшего четырех кинопрокатчиков на 4 млн руб. за показ фильма "Волк с Уолл-стрит", якобы пропагандирующего наркотики. Любое усиление регулирования цензуры, по мнению издания, сразу увеличивает управленческие издержки: нужны сотрудники, которым надо платить зарплаты, и офисы, возникают риски оспаривания неверных решений. Еще большие издержки несет бизнес: новации по контролю за интернетом вынуждают операторов и провайдеров услуг покупать оборудование и разрабатывать ПО, дублировать информацию, перегружая свои сети, а ограничения для СМИ и рекламно-ориентированных интернет-ресурсов подрывают их бизнес-модели. Усиление цензуры в России является желанием правящей элиты защитить свою власть, мешая при этом общественному и экономическому развитию, считает издание.
Ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения ЕУСПб Элла Панеях в "Ведомостях" рассказывает ("Extra Jus: Коррупция как основа экономики"), как видят коррупцию в России исследователи. Социолог Дмитрий Рогозин, подытоживая доводы ученых, отмечает, что только в России коррупционная составляющая ведения бизнеса является доминирующей и определяет все остальные представления об эффективности, этичности и правовой подоплеке хозяйственной деятельности. Коррупция в России организована таким образом, что позволяет чиновникам пользоваться низким качеством и избыточностью правил в своих интересах, применяя их селективно, и извлечение административной ренты становится не побочным эффектом несовершенства отдельных правил, а самим смыслом их существования, пишет Панеях.
Правоведы предлагают ввести новые рейтинги коррупции в мире, пишет "Российская газета". Создание системы международного научного мониторинга коррупции обсудят сегодня на Третьем Евразийском антикоррупционном форуме "Современные стандарты и технологии противодействия коррупции", организованном Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России совместно со Счетной палатой. Помимо этого темами дискуссии станут этические кодексы государственной и муниципальной службы, репатриация коррупционных капиталов и использование современных юридических технологий (правового мониторинга, юридического прогнозирования и проектирования) для повышения качества законодательства и практики его применения.
Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин сообщил СПЧ, что его ведомство не будет исполнять рекомендации совета по взаимодействию государства и СМИ, пишут ("Замминистра важнее президентского совета") "Ведомости". Волин считает, что "представленные оценки и выводы крайне далеки от реальной действительности, в которой на сегодняшний день осуществляет свою деятельность медиаиндустрия", сам СПЧ необъективен и некомпетентен, а некоторые его рекомендации являются попыткой грубого вмешательства в редакционную политику СМИ. Председатель СПЧ Михаил Федотов отметил, что СПЧ получает разные ответы ведомств на свои рекомендации: "С какими-то соглашаются, с какими-то нет – это нормальная работа". Все отзывы совет обобщит и доложит президенту, пообещал Федотов.
Руководители ФСБ, Федеральной службы охраны и Службы внешней разведки отчитались о доходах, пишет РБК daily. Самым богатым главой спецслужбы стал директор Федеральной службы охраны генерал армии Евгений Муров, заработавший более 10,5 млн руб. и владеющий квартирой, двумя земельными участками и двумя деревянными жилыми домами. Глава ФСБ Александр Бортников владеет 99-метровой квартирой, гаражом и двумя машино-местами (каждое по 18 м2), его заработок составил 5,2 млн руб. Доходы директора СВР и бывшего премьер-министра Михаила Фрадкова составили 6,7 млн, в его собственности квартира площадью 587,6 м2 и дача в 301,7 м2.
Инициатор проекта "Общественный велоконтроль", руководитель велосипедного движения "Русвелос" Петр Дворянкин рассказал "Известиям", что движение привлечет профессиональных юристов для предоставления бесплатных консультаций велосипедистам. Планируется также проводить регулярные лекции-семинары, во время которых будут обсуждаться различные правовые аспекты. Через электронную почту, Skype и социальные сети консультации смогут получить жители других городов. Алексей Бардаков – гендиректор агентства "Астрея", специалисты которого будут работать с "Русвелосом", отметил, что главным спорным моментом являются ДТП с участием велосипедистов.
Россиянам могут узаконить серые зарплаты и отменить пенсии, пишет "Независимая газета". Глава Минтруда Максим Топилин, выступая на годовой коллегии Пенсионного фонда России, заявил, что готов снизить пенсионные взносы для предприятий в обмен на урезание будущих пенсий их работников. Для того, чтобы предприятие за счет сотрудников сократило налоги, будет достаточно лишь согласия местного профсоюза. Издание отмечает, что, если предложение Минтруда понравится остальным ведомствам и будет оформлено в законопроект, а потом принято в Госдуме, не исключено, что по всей стране начнется добровольно-принудительное сокращение страховых выплат и урезание пенсий.
Председатель комиссии по культуре ОП Павел Пожигайло подготовил открытые письма Владимиру Путину и председателям обеих палат парламента Валентине Матвиенко и Сергею Нарышкину, в которых просит отменить или хотя бы отложить создание игорной зоны в Крыму, пишут "Известия". Он уверен, развитие игорного бизнеса приведет к всплеску преступности: "Казино – это сто процентов проститутки, это отмыв денег, это бандитизм… Как можно совместить прославление великого князя Владимира, память о сотнях тысяч солдат, которые лежат на пятачке Крыма, детский отдых в "Артеке", огромное количество культурных мероприятий и фестивалей с организацией одного из самых грязных видов бизнеса?"
Экс-глава Росреестра Наталья Антипина идет в Минстрой, пишут "Известия". Об этом изданию сообщили источники в правительстве и в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства. По их информации, документ о ее назначении на пост замминистра уже находится в правительстве, но пока не подписан, а на новом месте Антипина будет курировать финансовые вопросы жилищно-коммунального хозяйства.
Приставы начали искать имущество депутата Ильи Пономарева, пишет "Российская газета". Гагаринский суд Москвы в августе прошлого года частично удовлетворил иск фонда "Сколково", взыскав с Ильи Пономарева около 2,7 млн руб. переплаченного гонорара за лекции. Первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов России Сергей Сазанов сообщил, что в службе находится исполнительное производство в отношении Пономарева: "На исполнении оно в пределах месяца и в настоящее время проводятся мероприятия по установлению имущества, на которое можно обратить взыскание. Добровольно оплачивать он отказался – со слов его помощника. Имущество пока не найдено и не арестовано, но оно есть, в соответствии с законом мы имеем список приоритетной отработки имущества".
"Коммерсантъ" сообщает, что Генпрокуратура отказала в заключении досудебного соглашения экс-заместителю начальника отдела следственного управления СКР по ЦФО Сергею Ольховникову и бывшему начальнику отделения проведения проверочных мероприятий и иммиграционного контроля УФМС по Москве Дмитрию Климанскому. Они обвиняются в том, что за $150 000 обещали посодействовать в прекращении уголовного преследования эстонского бизнесмена Зеева Росса, объявленного в розыск по обвинению в крупном мошенничестве с землями в Московской области. Несмотря на то, что сделка с правосудием не состоялась, Ольховников и Климанский по-прежнему признают свою вину, и вскоре их дело будет передано в суд.
Завершают знакомство с материалами уголовного дела экс-прокурор Ленинградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в системе ФСИН Анатолий Козлов и его коллега из Тольятти Игорь Сурков, обвиняемые в хищении у петербургского ювелирного завода ЗАО "Невский технологический завод" крупного пакета акций, 20 млн руб. и жилого дома стоимостью 20 млн руб., пишут "Известия". Оба экс-прокурора сейчас находятся под стражей в столичном СИЗО "Лефортово", им инкриминируется ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество) и грозит до 10 лет лишения свободы.
