Главное
Минюст разработал поправки к УПК, согласно которым российские суды будут обязаны исполнять решения судов иностранных государств, если речь идет о конфискации доходов, полученных преступным путем, и если зарубежный приговор не противоречит российским законам, пишет "Коммерсантъ" ("Преступные доходы приготовили к выдаче"). В новой главе кодекса также перечислены основания, при которых российские судьи вправе отказать иностранным коллегам. Например, если речь идет о преступлении, за которое за рубежом наказывают конфискацией, а по российским законам не наказывают, то отечественный суд признает приоритет за отечественной нормой. Российские судьи вправе не помогать иностранным коллегам, если приговор вынесен за такое деяние, которое в России не считается преступлением, и помогать не должны, когда конфискация "может нанести ущерб суверенитету, безопасности или иным существенным интересам РФ". Адвокат Вадим Клювгант отмечает, что запросы такого рода наиболее вероятны со стороны стран бывшего СССР, а также что предусмотренный проектом Минюста принцип взаимности Россия может использовать в качестве дополнительного аргумента для исполнения за границей решений российских судов в отношении наших бизнесменов. Об этом же рассказывает ("Минюст озаботился преступными доходами") и "Независимая газета".
В деле о крушении поезда в московском метро, жертвами которого стали 22 человека и еще более 200 получили травмы различной степени тяжести, появились первые подозреваемые – это дорожный мастер службы пути ГУП "Московский метрополитен" Валерий Башкатов и его помощник Юрий Гордов. "Ведомости" пишут ("Стрелочники найдены"), что представитель СКР Владимир Маркин назвал причиной схода поезда с рельсов некачественные работы по укладке стрелочного перевода (механизм был зафиксирован обычной проволокой, которая могла разрушиться из-за вибрации) и добавил, что Башкатов и Гордов не останутся единственными подозреваемыми, поскольку есть еще их непосредственные руководители и контрольные службы, которые должны были отвечать за безопасность. Сейчас следователи выясняют, почему ежедневно осматривающие состояние путей обходчики не обратили внимание на ненадлежащим образом зафиксированную стрелку. "Известия" не исключают, что мастеров попросту могли принудить принять стрелку заочно. "Речь может идти о типичной безалаберности: строители спешат, на объектах происходит аврал, поезда ходят круглосуточно, поэтому начальство или подрядчики могли надавить на мастеров, чтобы они подписали акт о приемке стрелки без ее осмотра, – пояснил газете источник. – Мастера могли поверить им на слово, что новая стрелка установлена и закреплена правильно". Впрочем, независимые эксперты уже обнаружили на бетоне между рельсами свежие сколы, свидетельствующие о попадании под поезд инородного предмета, который мог вызвать сход состава еще до злополучной стрелки, рассказывает "Коммерсантъ" ("В метро нашли следы другой версии"). Кроме того, они предложили и третью версию: поезд мог разрушить себе колесную пару выпавшим из шедшего впереди поезда деталями. В таком случае ответственность за ЧП ляжет на машинистов, которые сдавали и принимали поезд, и бригаду осмотрщиков в депо. В случае если налицо окажется заводской брак, то вина падет на производителей – мытищинский завод ОАО "Метровагонмаш".
"Ведомости" публикуют статью научного сотрудника Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Дмитрия Скугаревского ("Extra Jus: Развитые и развивающиеся юрисдикции"), где он рассуждает, стоит ли догоняющим юрисдикциям, которые "хотят перепрыгнуть через долгий и болезненный процесс развития правовой среды и сразу получить все бонусы в виде защиты прав собственности, эффективного решения споров и сдерживания преступности", заимствовать нормы из развитых. По его мнению, нет. В качестве доказательства он приводит два примера – медведевскую либерализацию уголовного законодательства и ювенальную юстицию, а затем делает такой вывод: отсылки к опыту развитых юрисдикций бесполезны, если развивающаяся юрисдикция не отрефлексировала собственную практику.
Суды
Рассмотрение обращения в Конституционный суд бывшего оперуполномоченного Александра Мизева из-за введенного в 2011 году "криминального фильтра", позволяющего увольнять из полиции фигурантов прекращенных уголовных дел, обернулось судейскими разногласиями, рассказывает "Коммерсантъ". Мизева в 2013 году уволили из-за прекращенного 13 лет назад по нереабилитирующим обстоятельствам уголовного дела по признакам нарушения ПДД и эксплуатации транспортных средств как неосторожного преступления небольшой тяжести, а теперь КС не стал рассматривать доводы заявителя о несоразмерности "безусловного и бессрочного запрета" на прохождение службы без учета "вида и степени тяжести преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины и обстоятельств, характеризующих личность". КС сделал вывод, что "повышенные репутационные требования" к полицейским не "ухудшили положение заявителя", хотя, соглашаясь на прекращение своего дела, он не мог предвидеть, чем это обернется для его карьеры через 13 лет. Эксперты считают, что КС проявил непоследовательность. По мнению вице-президента Федерального союза адвокатов Сергея Попова, КС, по сути, встал на опровергнутую им в марте ранее позицию ВС Татарстана, согласно которой "сам факт привлечения сотрудника органов внутренних дел к уголовной ответственности является безусловным препятствием для дальнейшего прохождения службы". Но большинство судей КС считают иначе. По их мнению, когда в марте КС потребовал пересмотреть аналогичные дела четырех уволенных полицейских, речь шла о делах частного обвинения, а в ситуации Мизева оно было публичным. С большинством не согласился судья Александр Кокотов. В особом мнении он указал, что "оспоренные Мизевым законоположения вызывают сомнение в их конституционности, затрагивают конституционные права заявителя", а основания для отказа в принятии обращения к рассмотрению у КС отсутствовали.
Президиум ВАС оставил без удовлетворения надзорную жалобу МТС на решения Арбитражного суда Москвы, постановления 9-го ААС и ФАС Московского округа, которыми компании отказано во взыскании 914,7 млн руб. с бывшего гендиректора сети "Беталинк" Марины Ковалевой, пишет "РБК daily". МТС требовала вернуть эту сумму как задаток, переданный по несостоявшейся сделке покупки "Беталинка", а Ковалеву привлечь к субсидиарной ответственности как руководителя компании, которая обанкротилась. Однако ВАС указал, что истец не предоставил доказательств того, что банкротство "Беталинка" стало следствием неправомерных действий Ковалевой, а также что оно было фиктивным или преднамеренным.
Пресненский райсуд Москвы продлил на три месяца арест главы ООО "Королевская вода" Иосифа Бадалова, обвиняемого в хищении крупного кредита и неуплате налогов на 300 млн руб., сообщает "Коммерсантъ" ("Арест продлили до обследования"). Дело Бадалова принял в свое производство из полиции СКР, где мотивировали свое ходатайство о продлении срока содержания под стражей тем, что следователю необходимо объединить оба дела, ознакомиться с ними, а обвиняемый, если выйдет на свободу, может скрыться за границей. Следствие поддержал прокурор, заявивший, что Бадалов угрожал потерпевшему от мошенничества директору юридической компании "Защита" Дионисию Золотову (ранее работавшему в Москве адвокатом под фамилией Тумаркин) и гендиректору "Королевской воды" Дмитрию Некрасову, проходящему по делу свидетелем. Защита предпринимателя рассчитывала, что следствие заинтересуется и потерпевшим, дважды судимым за мошенничество, а сейчас угодившим в доследственную проверку по факту рейдерства, но этого не произошло.
"Известия" рассказывают о "скандальном" повороте в процессе в Дорогомиловском суде по делу о нападении уроженцев Дагестана Закарии Гаджиева и Артура Минбулатова на депутата Госдумы от ЛДПР Романа Худякова, произошедшем в ходе дорожного конфликта. Второй потерпевший по делу – бизнесмен Эльдар Мамутов, у которого, по версии следствия, подсудимые требовали 30 млн руб., отвергает версию вымогательства и утверждает, что речь шла о правомерном возврате долга. Под вопросом остается и эпизод о разбое против самого Худякова: следствие квалифицировало так попытку отнять телефон у депутата, но впоследствии выяснилось, что никакого оружия у фигурантов уголовного дела не было, а после конфликта на дороге Худяков сам погнался за ними с мобильным телефоном, снимая их на камеру.
"Коммерсантъ" пишет, что Мосгорсуд признал законным арест активов бизнесмена Сергея Полонского, обвиняемого в РФ в мошенничестве при строительстве элитного жилья.
Арбитражный суд Москвы возбудил производство по исковому заявлению Федеральной сетевой компании, которая добивается признания своих прав на долю в капитале пенсионного фонда электроэнергетики, пишут "Ведомости". Иск называется прецедентным для пенсионного рынка, поскольку ранее никто из бывших учредителей и вкладчиков НПФ не требовал в суде свою долю в капитале фондов. Пример ФСК может вдохновить на судебные разбирательства и других энергетиков – всего компаний, которые за 20 лет делали взносы в имущество НПФЭ и могут претендовать на его акции, около ста.
"Российская газета" рассказывает ("Чьи реликвии?"), о судебном споре, предметом которого впервые в отечественной истории стали останки святых. Весной 2012 года Арбитражный суд Владимирской области обязал Автономную православную церковь вернуть из "незаконного владения" Росимуществу мощи Евфимия и Евфросинии Суздальских. Храм вместе с находившимися в нем реликвиями отошел к этой церкви после раскола в 1990 году, а когда в 2009 году суд постановил вернуть объект недвижимости Русской православной церкви, представители альтернативной конфессии забрали останки святых в свой храм. Они же подали жалобу в Конституционный суд, заявив, что в законе слишком широко толкуют объекты гражданских прав, к которым нельзя отнести человеческие костные останки. КС, изучив документы, сказал, что сама статья Гражданского кодекса, о которой пишет заявитель, не может рассматриваться как нарушающая его конституционные права, и в удовлетворении жалобы отказал. Но один из судей – Гадис Гаджиев – высказал особое мнение, посчитав, что религиозные мощи – это не обычные объекты гражданских прав, поскольку они обладают двойственной правовой природой. "Будучи частями тела людей, признаваемых каноническим правом святыми, они вряд ли вообще могут считаться объектом права собственности", – написал судья КС.
Нормотворчество
"Коммерсанту" стало известно ("Всероссийская перепись бенефициаров"), что Росфинмониторинг предлагает обязать все российские компании подавать данные о своих бенефициарных владельцах для их включения в ЕГРЮЛ. В письме ведомства правительству финразведка предлагает дополнить этот реестр информацией о физических лицах (ФИО, паспортные данные и ИНН), которые прямо или через третьих лиц владеют более чем 25% капитала юридического лица. Соответствующие поправки предложено внести в Гражданский кодекс – о том, что предоставление сведений об учредителях и бенефициарах является одним из условий ведения предпринимательской деятельности в РФ. Для уже зарегистрированных компаний предложено установить некий предельный срок представления этих данных, за передачу недостоверной информации – наказывать административными штрафами. От такой обязанности предлагается освободить принадлежащие государству или местным властям более чем наполовину компании, а также компании, торгующиеся на биржах и раскрывающие информацию в соответствии с законодательством о ценных бумагах. Доступ к собранным сведениям можно будет получить по запросу суда, федерального органа госвласти в связи с просьбой иностранного государства или по запросу самой финразведки. Аналогичное регулирование Росфинмониторинг требует распространить и на трасты за рубежом.
"РБК daily" сообщает ("Участники госзакупок из офшоров раскроют своих владельцев") о согласовании правительством пакета поправок, усложняющих участие в госзакупках офшорам. Для этого им придется раскрыть информацию о месте нахождения, аналоге идентификационного номера налогоплательщика, выгодоприобретателях и руководителях. Ограничения затрагивают и субподрядчиков по госзаказу: если цена контракта превысит 1 млрд руб. для федеральных нужд и 100 млн руб. для региональных и муниципальных нужд, подрядчик сможет заключить договор с компанией из офшора только при условии, что она есть в специально созданном реестре участников госзакупок из офшоров. Если же поставщик, подрядчик или исполнитель из офшора предоставит о себе недостоверную информацию, заказчик будет обязан расторгнуть контракт. Эксперты находят новые требования более справедливыми, чем изначально предлагаемый тотальный запрет на участие в госзакупках, но указывают, что офшорные компании смогут обойти требование о раскрытии бенефициаров, создав в России цепочку дочерних компаний.
Минфин подготовил проект о внесении изменений в КоАП, снижающих штрафы для экспортеров, пишут ("Минфин втрое снизил размер штрафов за валютные нарушения") "Известия". Ведомство нашло чрезмерными введенные в июне 2013 года десятикратно увеличенные штрафы за повторные нарушения по экспортным операциям. Теперь в случае рецидива при подаче отчетности по валютным операциям юрлица предложено штрафовать на 120 000–150 000 руб., а должностных лиц – на 12 000–15 000 руб. Однако штрафы по одной категории нарушений – повторная несдача отчета о движении средств по счетам и вкладам за пределами России – останутся на максимальном уровне: 400 000–600 000 руб. для юридических лиц и 30 000–40 000 руб. – для физических.
"РБК daily" анализирует статистику работы Государственной думы за минувший парламентский сезон. Главным итогом работы стало превышение числа законов, принятых по инициативе парламентариев (125), над числом тех, что были внесены правительством (120). При этом снова обновлен рекорд скорости законотворчества, и уже сами депутаты обеспокоены этим. Все чаще проходными оказываются инициативы, подписанные коллективами авторов, отмечает издание.
Другое
"Ведомости" пишут ("Башнефть" под арестом"), что 71,76% акций "Башнефти", принадлежащих АФК "Система", были арестованы в преддверии сентябрьского размещения на бирже в Лондоне. Кто принял решение об аресте и причину, ни "Башнефть", ни "Система" не называют. Газета отмечает, что ограничения последовали за иском, поданным 4 июля к "Башнефти" и Роснедрам миноритарным акционером нефтяной компании Раилей Иноземцевой – она оспаривает решение совета директоров компании о переоформлении лицензии на месторождение Требса и Титова с "Башнефти" на ее совместное предприятие с "Лукойлом" – "Башнефть-полюс". "Коммерсантъ" же знает, что арест акций может быть связан с расследованием СКР обстоятельств консолидации бумаг и активов компании в начале – середине 2000-х. По версии одного источника, речь может идти о реанимировании уголовного дела, возбужденного еще в 2003 году "по факту незаконной приватизации предприятий башкирского ТЭКа", другой говорит, что предметом расследования могут быть и сделки АФК "Система" по покупке акций "Башнефти" и ее предприятий. Тем временем в Москве сотрудники ФСБ задержали по подозрению в растрате и отмывании денежных средств, приобретенных преступным путем, крупного предпринимателя и общественного деятеля Левона Айрапетяна, рассказывает "Коммерсантъ". Основанием для задержания влиятельного члена армянской диаспоры стали показания отбывающего пожизненное заключение бывшего члена Совета Федерации от Башкирии Игоря Изместьева, который заявил о якобы имевшей место причастности Айрапетяна к продаже "Башнефти" структурам АФК "Система". Сегодня следствие намерено ходатайствовать перед Басманным судом об аресте бизнесмена.
"Коммерсантъ" пишет ("Романа Селезнева ждут в двух штатах"), что российские дипломаты, навестившие на острове Гуам сына депутата Госдумы Валерия Селезнева Романа, обвиняемого в США в компьютерном мошенничестве и хищении данных почти 250 000 кредитных карт, нашли его условия содержания "ужасающими" и потребовали перевода задержанного в больницу. Как заявил старший советник по юридическим вопросам российского посольства в Вашингтоне Сергей Чумарев, россиянин помещен в одиночную камеру площадью 3 кв. м, а само здание СИЗО Hagatna Detention Facility находится в аварийном состоянии. Впрочем, слова отца Селезнева о том, что его сыну отказано в медицинском освидетельствовании и предоставлении медпомощи, дипломаты опровергли. На следующей неделе по решению суда россиянин должен быть перевезен в Сиэтл, а затем может быть доставлен в штат Невада, где его ждет еще один судебный процесс.
"Коммерсантъ" сообщает ("Следствие заглянет в детство генерала Колесникова"), что СКР не обнаружил ничего криминального в самоубийстве главного обвиняемого в организации преступного сообщества в ГУЭБиПК генерал-майора полиции Бориса Колесникова и отказал защите в возбуждении уголовного дела. Впрочем, "отказное" постановление действовало только несколько часов, после чего было отменено, и ведомство назначило в рамках проверки комплексную психолого-психиатрическую экспертизу. В ее рамках будут опрошены родственники и знакомые Колесникова, его врачи, изучены медицинские документы покойного.
В окружном суде Стокгольма прошли слушания по делу основателя "Викиликса" Джулиана Ассанжа, который обвиняется в сексуальном насилии над двумя гражданками Швеции, пишет "Российская газета" ("Все зависит от Лены"). Защита Ассанджа настаивает на том, что шведская прокуратура превысила сроки проведения следствия, при этом возможности довести расследование до конца фактически не осталось, поскольку допрашивать Ассанджа в посольстве Эквадора в Лондоне, где он скрывается, обвинение отказалось. Но судья Лена Эгелин оставила в силе международный ордер на арест Ассанджа, полагая, что в противном случае скандальный разоблачитель может скрыться от правосудия. Из-за этого ордера Ассанж без риска для себя и не может покинуть территорию эквадорского посольства.
В Грузии расследуют загадочную гибель бывшего владельца телекомпании "Рустави-2" и экс-посла в РФ Эроси Кицмаришвили, пишет "Коммерсантъ". Тело со следами огнестрельного ранения обнаружили в гараже его дома во вторник; официальная версия – самоубийство, однако в нее в Тбилиси мало кто верит. Местная оппозиция считает, что смерть Кицмаришвили могла быть связана с планами властей взять под контроль "Рустави-2".
