Главное
Конституционный суд не нашел признаков политической деятельности в статьях своего председателя, пишут "Ведомости" ("Политпросвет от Зорькина"). Эти публикации – только выражение его "научно-теоретических и философско-правовых взглядов на государство и право, место и роль в современной России и на международной арене, а также форма политического просвещения граждан". Руководитель правозащитной организации "Агора" Павел Чиков считает, что разъяснение КС по вопросу о Зорькине – это очевидное доказательство произвольного толкования закона. По его словам, юристы ассоциации обязательно будут использовать такое явно противоречивое толкование понятия "политическая деятельность" – в зависимости от должностного положения лица – в деле об иностранных агентах в ЕСПЧ.
"Ведомости" публикуют расследование, посвященное поражению России в гаагском арбитраже по "делу ЮКОСа" (о решении можно прочитать на "Право.Ru" в материале "Пять главных тезисов решения, по которому Россия должна $50 млрд"). Фиаско было запланированным, считает газета: Россия и пальцем о палец не ударила, чтобы выиграть эту тяжбу. Удивительно, но факт – Россия очень пассивно защищалась: не выставила свидетелей, да и в документальных доказательствах зияли очевидные провалы. Выбор юридических фирм, представлявших Россию в этом процессе (Cleary Gotlieb и Baker Botts), также предопределил исход разбирательства, полагает один из экспертов: ни одна из них не специализируется на международном арбитраже. Виноват и клиент, который несерьезно отнесся к делу и, видимо, просто решил воспользоваться сложившимися связями с отраслевыми юристами, рассуждает собеседник издания.
Суды
"Публикация оценок доходов крупных чиновников и менеджеров, похоже, становится еще одной проблемной территорией для журналистов", – так "Ведомости" в редакционной статье ("Публичная приватность") комментируют решение Савеловского суда Москвы признать данные статьи русской версии журнала Forbes о размере годового вознаграждения президента "Роснефти" Игоря Сечина в $50 млн "не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию". Главное в этой истории то, что юристы, представляющие Сечина, сместили акцент с вопроса о том, насколько достоверны оценки журналистов, на вопрос о том, порочат эти оценки репутацию истца или не порочат. Это попытка сделать этичным или неэтичным то, что по-хорошему может быть только достоверным или недостоверным. Судя по всему, оценку своих доходов Сечин считает завышенной и потому "порочащей". Но чтобы дать обществу представление о реальной, проще всего опубликовать данные о доходах. Но юристы "Роснефти" доказывают, что их компания не подпадает под действие президентского указа от 8 июля 2013 года, требующего публиковать декларации о доходах топ-менеджеров госкорпораций и госкомпаний. Издательский дом "Аксель Шпрингер Раша", который издает Forbes, будет обжаловать решение. "Я разочарована решением суда, поскольку у меня всегда была твердая вера в справедливость российской судебной системы. Это принципиальный вопрос открытости и справедливости судебной системы, – приводятся в сообщении издательского дома слова Регины фон Флемминг, гендиректора "Аксель Шпрингер Раша". – [Дело] же не в Игоре Ивановиче Сечине и компании "Роснефть": Сейчас речь идет о трате средств налогоплательщиков и судьбе независимой журналистики".
Мосгорсуд оставил под стражей экс-начальника Ставропольского межрайонного следственного отдела СКР Михаила Параскевича, подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями, а также в совершении ДТП со смертельным исходом и оставлении без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии (ст. 285, 264, 125 УК), рассказывает "Коммерсантъ". Поводом для уголовного преследования, в результате которого Параскевич уволился из правоохранительных органов, стало заявление директора компании "Интерстрой" Валерия Тартарова, который обвинил Параскевича в том, что тот "вместе со своими коллегами по бизнесу" обманом захватил имущество его компании на сумму более 50 млн руб. Что касается аварии, то в сводке ДТП автомобиль Audi Q7 Параскевича оказался после того, как сбил женщину с 4-летним ребенком. Она от полученных травм скончалась, а ее сын был госпитализирован.
"Коммерсантъ" пишет ("Целителей объединили в сообщество"), что Тверскому райсуду Москвы предстоит рассмотреть уголовное дело в отношении большой группы аферистов, предлагавших гражданам лечение от сглаза, порчи и серьезных сердечных, а также онкологических заболеваний. Другой "целевой аудитории", по версии МВД, обвиняемые обещали легкий заработок на рынке Форекс, но дело заканчивалось исчезновением денег. Ежемесячная общая выручка махинаторов, по версии следствия, составляла свыше 150 млн руб. По делу всего было задержано более 20 человек: обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК) предъявлено предполагаемым организаторам аферы Максиму Негуляеву, Олегу Жук и их 19 подручным. Кроме того, за Негуляевым и Жук "числится" обвинение в организации преступного сообщества (ч. 1 ст. 210 УК).
Апелляционный суд Крыма рассмотрит заявление об отмене регистрации на выборах в Госсовет бизнесмена Олега Зубкова, представляющего партию "Родина", сообщает "Коммерсантъ" (""Родина" теряет виды на Крым"). Зубков 20 июля был зарегистрирован избиркомом в округе № 16 в Белогорске, но это через суд оспорил его конкурент единоросс Григорий Грудницкий. Он утверждает, что Зубков в апреле вступил в "Единую Россию", а по закону член одной партии не может выдвигаться от другой. Сам Зубков говорит, что вступил в "ЕР" в мае, но 7 июля, не увидев себя в списках кандидатов от партии, написал заявление о выходе из нее.
Microsoft обязана передать правоохранительным органам США переписку и учетные данные своего клиента, которые хранятся на серверах в Дублине, – такое решение принял Окружной суд США по Южному округу Нью-Йорка в ходе расследования дела о распространении наркотиков, рассказывают "Ведомости". Он выдал ордер на обыск и выемку документов (warrant), который дает следствию право в поисках информации об определенном электронном почтовом ящике обыскивать любые помещения Microsoft, а поскольку правоохранительные органы США не могут провести обыск и выемку в Ирландии, то компания обязана сама предоставить данные. Microsoft сослалась на четвертую поправку к Конституции США, согласно которой понятие "обыск" может применяться только к физическим вещам, но не смогла оспорить аргумент, что ей не обязательно непосредственно взаимодействовать с магнитным носителем – файлы можно скачать удаленно, находясь в Америке, и поэтому Microsoft проиграла дело. Партнер корпоративной практики Goltsblat BLP Кайл Дэвис отмечает, что в конце XVIII века, когда писалась четвертая поправка, никто не мог представить, что вещь может находиться в одном месте, а пользоваться ею можно будет из другого. Поэтому, по его мнению, дело Microsoft дойдет до Верховного суда США – там есть судья, который интересуется анахронизмами в законодательстве. Но, учитывая консерватизм нынешнего состава ВС, Дэвис будет удивлен, если в итоге он примет сторону Microsoft. А газета отмечает, что решение нью-йоркского суда может обрушить индустрию облачного хранения данных.
Нормотворчество
Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев собирается на заседании правительства в четверг раскритиковать первые итоги применения нового закона о госзакупках – о федеральной контрактной системе, пишут "Ведомости" ("Борьба за заказ"). Главный вывод ФАС таков: конкуренция из сферы госзакупок почти полностью устранена. Не все с этим согласны. Закон о ФКС – существенный шаг вперед, но идеология оказалась проработана лучше, чем технология: принимается уже второй крупный пакет поправок, отмечает эксперт. Того же мнения придерживается сотрудник Минэкономразвития: "Чтобы сформировать ее полностью, понадобится два-три года".
Минфин подготовил законопроект о возврате отмененного 10 лет назад регионального налога с продаж, сообщает "Коммерсантъ". Отличий с прежними правилами немного: изменена ставка – 3% с цены товаров и услуг вместо прежних 5%, а также убрана норма о том, что налог не взимается с безналичных покупок граждан. Однако разработчики документа ничего не предложили для устранения правовой коллизии: в 2003 году КС признал одновременное взимание НДС и налога с продаж неконституционным, речь тогда шла только о двойном обложении покупок, совершаемых индивидуальными предпринимателями. "РБК Daily" напоминает, что в 1998–2004 годах региональные власти не слишком успешно собирали налог с продаж – предприниматели находили способы уклониться.
Со 2 августа страховщики ОСАГО должны сами платить своим клиентам за убытки, а полицию можно не вызывать, если ущерб от аварии не превысил 50 000 руб., напоминают "Ведомости" ("Сам себе инспектор"). Пока российские водители неохотно оформляют ДТП сами, предпочитая часами ждать сотрудников ГИБДД. "Надеемся, увеличение страховой суммы в рамках европротокола стимулирует большее число водителей самостоятельно оформлять ДТП", – надеется представитель страхового бизнеса. "Коммерсантъ" добавляет ("Европротокольное мероприятие"), что в таких авариях не должно быть пострадавших, а между водителями – споров, кто виноват.
С 4 августа вступает в силу закон о втором гражданстве, напоминает "РБК Daily". Лица со вторым гражданством и заграничными видами на жительство должны будут уведомлять местные отделения ФМС об этом факте. Исключения – граждане стран, с которыми подписаны международные договоры о двойном гражданстве, например Таджикистан и Туркмения, а жителям Крыма дана двухлетняя отсрочка. Просрочки и ошибки грозят штрафом до 1000 руб., а неуведомление – уголовной ответственностью в виде штрафа или обязательных работ. Но пока неясно, как сообщать властям о двойном гражданстве: подзаконные акты, описывающие порядок подачи и форму уведомлений, еще не приняты.
Минфин разрабатывает законопроект, который полностью запретит выпуск и использование в России виртуальных валют – биткоинов, пишет "Коммерсантъ" ("Минфин раскодирует валюту"). За нарушение запрета предполагается введение "административной и (или) уголовной ответственности", а интернет-сайты, где виртуальные валюты можно выпускать и использовать, будут блокироваться. "Нарушение запрета на выпуск и использование криптовалют, если законодатель не введет в Уголовный кодекс новую статью, можно было бы квалифицировать по статьям "Мошенничество" или "Незаконная предпринимательская деятельность, – считает управляющий партнер Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев. – Но в силу специфичности этого инструмента сформировать состав преступления может быть затруднительно: сторонами сделок, в частности, могут использоваться виртуальные кошельки на зарубежных ресурсах. На "Право.Ru" о биткоинах можно прочитать материал "Зачем юристам криптовалюта".
Дмитрий Медведев дал своеобразный ответ на так и не прижившуюся в России западную модель ювенальной юстиции, утвердив Концепцию развития до 2017 года сети служб медиации в отношении трудных детей, в том числе несовершеннолетних преступников, сообщает "Российская газета" ("Протяните руку хулигану"). К ним будет применяться новый подход – "восстановительное правосудие", целью которого является не наказание виновного путем изоляции его от общества, а восстановление материального и морального ущерба, нанесенного жертве и обществу.
Президент Владимир Путин подписал указ, расширяющий функции ФСКН, которая займется контролем и координацией всей сферы реабилитации и ресоциализации наркозависимых, рассказывает "Коммерсантъ". Служба сможет определять порядок деятельности немедицинских реабилитационных центров, которых в России сейчас около 500.
"Известия" пишут, что россиян, попавшихся за употреблением наркотиков и психотропных веществ в общественных местах, могут избавить от наказания, если они согласятся добровольно пройти лечение и реабилитацию. Это предусмотрено поправками в КоАП, разработанными ФСКН из-за уже полгода действующей правовой коллизии: на попавшихся на употреблении наркотиков в ночных клубах граждан РФ дела возбуждаются в любом случае, а иностранца при выполнении такого условия могут простить. Эксперты к такой идее ФСКН отнеслись скептически, указывая, в частности, на неясности в законопроекте с определениями эффективности лечения и механизма добровольного согласия.
Другое
"Коммерсантъ" пишет (""Оборонсервис" нашел защиту"), что адвокатское бюро "Иванян и партнеры", защищавшее РФ в тяжбе с ЮКОСом в Страсбурге, выбрано представителем ОАО "Оборонсервис" для обжалования в Международном арбитражном суде Международной торговой палаты в Цюрихе последствий санкций ФРГ по отказу от военно-технического сотрудничества с Россией. На сайте госзакупок отмечается, что стоимость контракта "не должна превышать €4 млн". За эти деньги юристам предстоит разобраться с введенными в марте санкциями ФРГ, запрещающими поставку в РФ продукции военного назначения, в том числе по контракту стоимостью €120 млн об участии концерна Rheinmetall в строительстве центра боевой подготовки сухопутных войск в Нижегородской области. Конкурентами "Иванян и партнеры" стали подразделения американских фирм – "КГСГ Лимитед Лайэбилити Компани" и "Джонс Дэй Лимитед Партнершип", а также европейские "Клиффорд Чанс СНГ Лимитед" и "Эрнст & Янг". По данным газеты, выбор определил вопрос, смогут ли они представлять "Оборонсервис", если США или Евросоюз введут новые санкции, запрещающие им вести дела российских госкомпаний. Иностранцы признались, что в таком случае "не смогут помочь" заказчику.
Правоохранительные органы начали проверку по факту списания более 92 млн руб. с арестованного счета Надежды Цапок – матери недавно умершего в СИЗО главаря кущевской банды Сергея Цапка, сообщает "Российская газета" ("Отъем по схеме"). Такое решение вынес 19 мая судья Ленинского районного суда Краснодара Олег Устинов, удовлетворивший иск жителя Адыгеи Руслана Шнахова к 83-летней Анне Данько на том основании, что она передала свой пай в аренду представителям клана Цапков, которые в последующем приватизировали не только его, но и другие участки, не поставив в известность первоначальную собственницу. При этом судебное решение выносилось в отсутствие ответчицы и истца. По словам и.о. председателя Ленинского райсуда Геннадия Вдовиченко, судья Устинов не сдал в канцелярию текст решения, а хранил у себя. После его вступления в законную силу, Устинов выписал исполнительный лист на взыскание денег с банковского счета Цапок в обход наложенных обеспечительных мер. Сейчас в ситуации также разбираются в Краснодарском краевом суде.
"Коммерсантъ" пишет ("Следователи сдают особо важные дела"), что коллеги экс-начальника ГУЭБиПК МВД Дениса Сугробова, арестованного за организацию преступного сообщества, поручившиеся за него в суде, могут лишиться прежнего места работы. По данным газеты, из Следственного департамента МВД уже уволились два следователя по особо важным делам по расследованию организованной преступной деятельности и коррупции – Марина Алексеева и Сергей Капустин. Вслед за своими подчиненными департамент может покинуть Гарун Сунгуров, возглавляющий отдел, а также его заместить Алексей Мезенцев.
Около 20 кандидатов, не попавшие в состав общественных наблюдательных комиссий (ОНК) за местами принудительного содержания, готовят иск к Общественной палате РФ, ответственной за формирование этих органов. Недовольные обвиняют ее в нарушении закона "Об общественном контроле" при проведении дополнительного набора в члены ОНК, сообщает "Коммерсантъ". По закону решения по кандидатам в ОНК принимает совет палаты, однако в июне регламент ОП изменили: теперь совет рассматривает список кандидатов, уже предложенный недавно сформированной комиссией по общественной безопасности и взаимодействию с ОНК.
Министерство юстиции передумало регистрировать Национально-демократическую партию, рассказывают "Ведомости" ("Национализм не прошел"). В четверг ее представители демонстрировали документ за подписью замминистра юстиции Александра Смирнова, по которому регистрация осуществлена, а в пятницу ведомство сделало заявление, что в ней отказано. Эта ситуация, по мнению экспертов возникла из-за того, что власть еще не решила, что делать с националистами.
СКР прекратил уголовное дело в отношении президента НП "Центральное агентство антикризисных менеджеров" Сергея Резника, который обвинялся в мошенническом вымогательстве $5 млн у предпринимательницы Нины Милюковой за решение ее проблем с кредиторами, основным из которых являлся "Росбанк", сообщает "Коммерсантъ" ("В пользу мошенничества не сошлись доказательства"). Следствие решило, что "единственным доказательством, свидетельствующим о совершении Резником уголовно наказуемых действий" являются лишь показания Милюковой, "отражающие исключительно ее субъективную оценку расследуемых обстоятельств".
"Коммерсантъ" рассказывает о новом повороте в расследовании дела об убийстве вице-премьера Правительства Карачаево-Черкесии Ансара Тебуева, который был расстрелян в служебной "Ниве" по дороге на работу в октябре 2004 года. Фигурантам Артуру Тамбиеву, Олегу Ванченко и Атаму Ачмизу добавили обвинение в бандитизме. По версии следствия, они входили в группировку, организованную бывшим заместителем начальника ОВД Усть-Джегутинского района Исламом Салпагаровым.
Прокуратура Самарской области взяла на контроль расследование уголовного дела о халатности (ч. 1 ст. 293 УК), возбужденного в отношении должностных лиц Департамента благоустройства и экологии Самары, пишет "Коммерсантъ". В ходе прокурорской проверки выяснилось, что в 2013 году сотрудники департамента заключили 14 муниципальных контрактов с дорожниками по завышенной цене – стоимость асфальтобетона оказалась на 102 млн руб. больше. Для этого при определении максимальной цены контрактов в сметных расчетах "необоснованно применены коэффициенты к нормам затрат труда и затратам на эксплуатацию машин".
