Главное
Председатель совета директоров и крупнейший совладелец АФК "Система" Владимир Евтушенков помещен Басманным райсудом под домашний арест. "Ведомости" пишут, что бизнесмену предъявлено обвинение по уголовному делу о хищении и легализации акций компании "Башнефть" по ч. 4 ст. 160 УК (присвоение или растрата), ч. 4 ст. 174 УК (легализация средств или имущества, приобретенных другими лицами) и ст. 174.1 УК (легализация средств или имущества). В рамках дела расследуется продажа контрольного пакета акций предприятий башкирского ТЭК (позже переведены на единую акцию с "Башнефтью") в 2008 году структурами сына экс-президента Башкирии Урала Рахимова структурам "Системы". В июле был задержан выступивший посредником в сделке предприниматель Левон Айрапетян, чьи комиссионные следствие посчитало легализованным присвоением средств; позже в розыск после заочного обвинения был объявлен Рахимов. 85% обыкновенных акций "Башнефти" подверглись аресту. В "Системе" заявили, что считают обвинения в адрес топ-менеджера необоснованными и используют все правовые возможности для его защиты. Представители бизнеса и чиновники сравнивают происходящее со "вторым делом ЮКОСа" и говорят, что арест Евтушенкова поставит крест на инвестициях в Россию. Выдвигаются версии касательно того, что уголовное дело связано с конфликтом по поводу контроля над "Башнефтью" – якобы Евтушенков не соглашался на продажу компании по цене, которая была предложена. "Коммерсантъ" рассказывает ("Система сработала") об обстоятельствах судебного заседания, на котором бизнесмену выбирали меру пресечения, и размышляет о судьбе актива после ареста топ-менеджера "Системы". Уже завтра АСГМ будет рассматривать иск миноритария "Башнефти", в котором он обжалует переоформление лицензии на месторождения имени Требса и Титова с самой компании на ее СП с ЛУКОЙЛом (владеет 25,1%). "Башнефть" стала победителем конкурса на месторождения в 2010 году, когда на них не претендовали крупные российские нефтекомпании. "Но потом в него (проект) вошел ЛУКОЙЛ, и это не устроило многих серьезных игроков, в том числе госкомпании, таких договоренностей не было", – говорит один из спикеров. Он считает, что именно это может быть одной из причин давления на АФК "Система" и его владельца. Как говорят источники "Ъ", Евтушенков с середины июля безуспешно пытался встретиться с Владимиром Путиным, а также искал поддержки у администрации президента, в частности ее руководителя Сергея Иванова. Впрочем, собеседники "Ъ", знакомые с ситуацией, считают, что следственные действия в отношении АФК "Система" без "согласования на самом верху" не проводились бы. Оспорить решение о домашнем аресте представители Евтушенкова могут в течение трех дней, сообщают в "РБК daily". "РСПП готов дать поручительство за Евтушенкова, что он будет сотрудничать со следствием, а эксперты союза готовы поучаствовать в экспертизе приватизационных сделок, – заявил вчера вечером "РБК" глава РСПП Александр Шохин. – Домашний арест такого предпринимателя – явно избыточная мера, которая ничего не добавляет следствию. Есть основания полагать, что Евтушенков являлся добросовестным приобретателем этих активов. Его домашний арест уже привел к резкому снижению котировок компаний, входящих в группу. Это не в интересах российской экономики, которая сейчас заинтересована в том, чтобы перебить влияние санкций созданием благоприятного инвестиционного климата". (См. также на "Право.Ru".)
"Ведомости" пишут ("Суд над арбитражем"), что Верховный суд проверит решение ВАС о незаконности внезапных проверок Федеральной антимонопольной службы. Право проводить такие проверки без возбуждения дела оспорило ЗАО "Аргус-спектр" в 2013 году. Компания заявляла, что это противоречит Конституции и закону о защите конкуренции, так как методика ФАС не прошла госрегистрацию и не была опубликована (она была прописана лишь в методических рекомендациях службы). В ВАС признали рекомендации недействующими, хотя и отвечающими признакам нормативно-правового акта. ФАС с решением не согласилась и обратилась в президиум ВАС с просьбой пересмотреть дело. Сначала тройка судей сочла, что дело неподведомственно арбитражному суду, тогда компания подала надзорную жалобу в президиум ВАС, который согласился, что спор все-таки в его компетенции. Однако в связи с упраздением ВАС жалоба ушла в объединенный ВС. ФАС считает, что ее рекомендации не противоречат закону о конкуренции и имеют ненормативный характер, следовательно, не должны проходить госрегистрацию, следует из определения ВС, передавшего жалобу в судебную коллегию по экономическим спорам. Возможность проверок предусмотрена законом о конкуренции, а рекомендации нужны для того, чтобы разъяснить законодательство территориальным органам, объясняет начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский: "В них нет ни одной новой нормы". Коллегия вправе выйти за пределы доводов, изложенных в жалобе ФАС, и принять новый судебный акт, отмечает Андрей Пеховский из "Пепеляев групп". "Аргус-спектр" оспаривает не сами проверки, а то, что ФАС проводит их без возбуждения дела, говорит замгендиректора компании Михаил Левчук: передача дела в Верховный суд – возможность еще раз обратить внимание на злоупотребления ФАС и шанс изменить правоприменительную практику. Есть риски пересмотра позиций ВАС после его упразднения, опасается управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин, – и неясно, будет ли ВС учитывать позицию бизнеса. В ВС могут быть пересмотрены лишь те решения, которые были приняты ВАС в качестве суда первой инстанции, считает партнер "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Наталья Коростелева, решения ВАС как надзорной инстанции вне зоны риска. Но при рассмотрении конкретных дел передача полномочий в ВС может привести к изменению позиции по ключевым вопросам, признает Андрей Грачев из KPMG. ВАС выносил решения по многим спорным вопросам налогообложения, ответов на которые нет в налоговом законодательстве, отмечает он, например, о необоснованной налоговой выгоде. По округам уже начинает формироваться разная практика, говорит партнер ФБК Галина Акчурина, позиции ВАС систематически игнорируются.
Суды
Авиакомпания "Оренбургские авиалинии", одна из "дочек" "Аэрофлота", подала иск на 461 млн руб. к PGS International Limited (юрлицо туроператора "Пегас туристик") в арбитраж при Торгово-промышленной палате, сообщают "Ведомости". Рассмотрение споров именно в арбитраже при ТПП, а не в арбитражном суде предусмотрено договором между сторонами, говорят источники. Это может быть долг по так называемому неналету, который мог сформироваться в 2008–2009 годах, считает человек, видевший иск "Оренбургских авиалиний". Когда перевозчик планирует свою программу, он договаривается с туроператорами об определенном количестве часов и рейсов, но потом эти планы корректируются – этот неналет туроператоры должны оплачивать. В "Пегасе", который сейчас с авиакомпанией не работает, удивлены наличием иска – там заявляют, что по завершении контракта авиакомпания и туроператор провели сверку и подписали акт об отсутствии претензий у сторон друг к другу. Эксперты отмечают, что требуемая сумма является серьезной для отечественной туриндустрии, и вспоминают, что "Аэрофлот" ранее создал резерв специально под обязательства туроператоров "Идеал" и "Пегас" и отразил его в аудированной отчетности – значит, долг, вероятнее всего, есть. "Мы даже рады, что эта история попала в суд – прекратятся домыслы о том, что мы кому-то должны, – рассуждает гендиректор "Пегаса" Анна Подгорная. – Будет рассмотрение дела по существу, и все встанет на свои места"
Экс-помощник прокурора дагестанского города Хасавюрта Магомед Абдулгалимов, известный в криминальной среде как Колхозник, признал свою вину на предварительных слушаниях в Северо-Кавказском окружном военном суде, пишет "Коммерсантъ". Подсудимый ходатайствовал о рассмотрении его дела в особом порядке, прокуратура Колхозника поддержала, отметив, что в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве он полностью выполнил взятые на себя обязательства, чем способствовал раскрытию особо тяжких преступлений. В частности, его показания помогли выписать десятилетний срок за подготовку теракта в отношении председателя отделения Пенсионного фонда России по Дагестану Сагида Муртазалиева экс-мэру Махачкалы Саиду Амирову. Благодаря соглашению, экс-помощник прокурора, который обвиняется СКР в убийствах, терроризме и других преступлениях, избежит пожизненного срока.
Нормотворчество
Минфин внес в правительство проект трехлетнего бюджета со скандалом, рассказывают ("Мобилизационный бюджет") "Ведомости". Проект настолько предварительный, что один из высокопоставленных чиновников министерства даже отказался его читать до принятия решений у президента, говорит один из собеседников газеты. Например, нет итогового решения по налогу с продаж, а предложенная ведомством экономия на пенсиях уже была раскритикована вице-премьером Ольгой Голодец. Предусмотрена возможность расходования резервного фонда, замены внешнего долга внутренним, изъятие части доходов Фонда медстрахования в федеральный бюджет. Кроме "лишних" средств ФОМС, законопроектом предусмотрено право Минфина забирать средства, заработанные и не потраченные исправительными колониями и другими учреждениями исполнения наказаний. Временно ненужные бюджетным учреждениям средства предложено хранить на счетах министерства. Упомянутая в проекте пояснительной записки к бюджету 40 раз на 474 страницы "оптимизация" предполагает в том числе мораторий на повышение денежного довольствия, учитываемого при назначении пенсии военным пенсионерам (но повышаются расходы на содержание полиции в Москве и ее формирование в Крыму), запрет на увеличение численности федеральных госслужащих (кроме Крыма и Севастополя) и индексацию их зарплат. Чиновники надеются, что точку в спорных вопросах поставит сегодня президент.
"Коммерсантъ" пишет ("Госдума покончит с саботажем на местах"), что нижняя палата приняла в первом чтении законопроект, ограничивающий доступ в муниципальные парламенты депутатам, саботировавшим его заседания. С инициативой выступило заксобрание Красноярского края; в пояснительной записке говорится, что "нередки случаи договоренностей депутатов о намеренном срыве заседаний". В пример приводится "распространенная ситуация", когда "правомочные заседания не проводятся из-за неявки группы депутатов (в том числе по неуважительным причинам)", а парламент распускается на основании п. 2.1 ч. 2 ст. 73 закона о местном самоуправлении. Экс-депутаты, согласно проекту, могут быть допущены к новым выборам, только если представят "вступившее в силу постановление суда", подтверждающее их невиновность. Для решение о принятии документа понадобился продолжительный диспут. Президент Европейского клуба экспертов МСУ Эмиль Маркварт назвал законопроект нонсенсом: "Часто сами губернаторы уговаривают своих депутатов-единороссов не ходить на заседания парламентов, чтобы заблокировать принятие неудобного политического решения". По его мнению, ни один суд не возьмется устанавливать, когда депутат был на заседаниях парламента, а когда не был и насколько его отсутствие повлияло на кворум. Об этом же рассказывает и "РБК daily".
"Ведомости" пишут ("Авральная защита пользователей"), что профильный комитет Госдумы рекомендовал депутатам одобрить поправки, меняющие срок вступления в силу уже принятого закона о хранении и обработке персональных данных россиян с 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года. Авторы поясняют, что идея приблизить дату "связана с общей ситуацией, с участившимися утечками персональных данных и с вопросами безопасности государства в целом". Несмотря на уверенность депутатов, что их инициатива для крупного бизнеса не станет проблемой, эксперты предрекают аврал для интернет-отрасли: отпущенного времени для того, чтобы перестроить технические процессы так, чтобы россияне не ощутили снижения качества услуг, компаниям не хватит. Тем более что до сих пор неясно, кто и как будет контролировать, где хранятся данные россиян. Поскольку закон запрещает не только хранить, но и обрабатывать данные пользователей на иностранных серверах, россиянам будет невозможно пользоваться большинством зарубежных сервисов, объясняет интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев – например, под угрозой окажутся услуги по онлайн-бронированию авиабилетов и гостиниц.
Группа депутатов Госдумы – Вадим Деньгин (ЛДПР), Владимир Парахин ("Справедливая Россия") и Денис Вороненков (КПРФ) – внесла на рассмотрение нижней палаты парламента поправки в закон "О СМИ", которые ограничивают до 20% максимальную долю зарубежных акционеров в уставном капитале компаний, владеющих средствами массовой информации, пишут "Известия". Помимо этого, законопроект запрещает выступать учредителями СМИ (радио, печатное издание, телеканал и прочие) иностранным физическим и юридическим лицам, а также гражданам России, имеющим двойное гражданство, либо лицам без гражданства. По словам авторов законопроекта, ограничения планируется ввести с 1 января 2016 года. До 1 февраля владельцы уже существующих СМИ должны будут привести состав своих владельцев в соответствие с законом. В случае нарушения Роскомнадзор, на который возлагается контроль за исполнение закона, сможет обратиться в суд с требованием о приостановлении деятельности СМИ. Вдобавок нарушающие закон учредители лишатся корпоративных прав: права голосования, права управления, права на получение информации о деятельности организации. Разработчики законопроекта указывают, что инициатива не имеет целью политическое давление на СМИ, но направлена на обеспечение информационной безопасности нашей страны.
"Российская газета" сообщает ("Воровской минимум"), что один из депутатов Госдумы предложил законопроект, который поднимает до 6000 руб. ставку, после которой хищение считается кражей и, соответственно, уголовным преступлением. Издание вспоминает, что полтора года назад председатель ВС Вячеслав Лебедев уже предлагал увеличить размер мелкого хищения с 1000 до 3000 рублей. Эксперт Федеральной палаты адвокатов России Артем Иванчин указывает, что размер ущерба не менялся с 2008 года, хотя инфляция с тех пор де-факто снизила границы кражи. "Это, кстати, касается не только стоимостного показателя хищений, но и всех иных преступлений. Их нужно пересматривать либо возвращаться к использованию в УК некой универсальной величины (аналога МРОТ)", – полагает Иванчин.
"Ведомости" пишут ("Голоса подорожали"), что законопроект об увеличении финансирования политических партий, внесенный во вторник в Госдуму депутатами профильного комитета по делам общественных объединений, может быть принят в первом чтении уже в пятницу. Согласно документу, господдержка партий вырастет почти вдвое: с 50 до 110 руб. за поданный за них на выборах голос. Если законопроект будет одобрен, то "Единая Россия" получит из бюджета 3,560 млрд руб., КПРФ – 1,386 млрд руб., "Справедливая Россия" – 957 млн руб., ЛДПР – 843 млн руб., а "Яблоко" – 248 млн руб. Один из авторов, единоросс Михаил Маркелов, считает, что инициатива позволит повысить ответственность партий и сделает невозможным их финансирование из недобросовестных источников. Международные организации постоянно требуют от России повысить прозрачность избирательного законодательства, поэтому инициатива направлена на борьбу с коррупцией и открытость финансовой деятельности политпартий, уверяет федеральный чиновник. Происходящее можно расценивать и как поощрение лояльных, и как элемент сделки, чтобы партии сели на поводок и не нашли финансирование где-то еще на стороне, считают политологи. А накануне Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект об усилении контроля за финансированием партий, сообщает ("У партий будут прозрачные карманы") "Независимая газета". Президент настаивает на введении административных штрафов за махинации, связанные с финансированием текущей партийной деятельности, в том числе за получение неправомерных пожертвований от граждан и юридических лиц, нарушение сроков предоставления отчетов о доходах и расходах, посредничество в передаче незаконных денег. Тем самым глава государства намерен повысить прозрачность политической системы. "НГ" отмечает, что размеры штрафов вполне посильны партиям и дело не столько в наказании, сколько в плохом PR для тех, кто окажется замешанным в сомнительных денежных операциях. Оппозиция указала на возможные злоупотребления при реализации инициативы. Зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин заявил, что закон нужен для того, чтобы навсегда, а не только на период выборов "обеспечить невмешательство со стороны в политический процесс на территории РФ". В качестве примера он привел прошлогоднюю избирательную кампанию одного из кандидатов, который применял для сбора денег современные интернет-технологии. Имя Алексея Навального произнесено не было, но стало ясно, благодаря кому появился этот президентский законопроект.
МВД разработало поправки в закон "Об оружии", легализующие продажу и покупку холодного, а также спортивного оружия без лицензии и регистрации в МВД, сообщают "Известия". Кроме того, предлагается упростить приобретение холодного оружия, имеющего культурную ценность или являющегося репликой антикварного холодного оружия. Причиной внесения поправок стало вынесенное в мае этого года решение КС по делу пенсионерки Натальи Урюпиной, получившей полгода лишения свободы за попытку продать доставшиеся ей в наследство два немецких армейских кортика. КС признал не соответствующими Конституции положения ч. 4 ст. 222 УК РФ, по которой была осуждена Урюпина.
"Российская газета" пишет ("Лихач не сядет"), что Госдума отменила арест для злостных неплательщиков штрафов за различные нарушения ПДД. Соответствующая поправка была одобрена при возврате ко второму чтению проекта закона, уточняющего полномочия государственных и муниципальных органов. Сейчас за неуплату штрафа согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП предусматривается наказание в виде уплаты штрафа в двойном размере, но менее 1000 руб., либо арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Поскольку большинство штрафов за превышение скорости фиксируется в автоматическом режиме, от взысканий часто страдали не водители, а собственники автомобилей, которые к тому же часто не получают уведомления о штрафах вовремя, пояснили в нижней палате парламента. (Подробности в публикации "Право.Ru" за вторник "Неплательщиков штрафов за нарушение ПДД перестанут арестовывать".)
Минкультуры подготовило законопроект, обязывающий турагентов страховать свою деятельность на сумму не менее 1 млн руб., пишут ("Турагентства обяжут страховать свою ответственность перед туристами") "Известия". Страховка должна будет покрыть убытки туриста, если турагент не перечислит деньги туроператору, в том числе в случаях мошеннических действий или банкротства. При этом планируется создать единый реестр турагенств и турагентов, условием для включения в который будет предоставление документов, подтверждающих наличие страховки. Пока идет межведомственное обсуждение законопроекта. Представители туристического бизнеса указывают на необходимость подобной меры, но отмечают, что предлагаемая сумма страховки не покроет возможного ущерба от деятельности крупных агентств. Страховщики выступают против осуществления такого страхования.
Другое
"Ведомости" пишут ("В меджлисе ищут экстремизм"), что во вторник в Симферополе в здании меджлиса крымскотатарского народа и в квартирах его членов Эскендера Бариева и Мустафы Асабы прошли обыски. Внутрь вместе с сотрудниками СК и ФСБ пустили только владельца здания – члена меджлиса, гендиректора фонда "Крым" Ризу Шевкиева. В ГСУ СКР по Крыму ситуацию не комментируют, а в самой организации считают, что это месть за позицию по Крыму и бойкот прошедших выборов. По словам зампреда меджлиса Айдера Аджимамбетова, при обысках ищут взрывчатые вещества, оружие, религиозную литературу, но "кроме книг ничего больше не находят". "Меджлис – незарегистрированная организация, лидеры которой выступают с радикальными призывами и пытались помешать референдуму. Есть информация о контактах некоторых членов меджлиса с зарубежными радикальными организациями, есть вопросы имущественного характера", – поясняет член советов по правам человека и по межнациональным отношениям при президенте России Александр Брод. Руководитель правозащитного центра "Сова" Александр Верховский напоминает, что обыски всегда проводятся в рамках уголовного дела, но что за дело в данном случае, до сих пор непонятно; он согласен с версией о том, что власти хотят ликвидировать существующий меджлис, а во главе нового поставить лояльных лидеров: "Что будет придумано, можно только догадываться, хотя по нынешним временам статья о сепаратизме подходит для всех". "Коммерсантъ" пишет, что председатель госкомитета по межнациональным отношениям Крыма Заур Смирнов отметил, что власти "нет смысла кому-то мстить", так как результатами выборов и явкой "она довольна". А вице-премьер Крыма Руслан Бальбек заявил информагентствам, что обыски никак не связаны с меджлисом. "Имеет место подмена понятий, данные следственные действия были осуществлены не в здании меджлиса, а в здании, которое числится на балансе фонда "Крым", единственным учредителем которого является народный депутат Украины Мустафа Джемилев, а значит, его единоличным собственником", – сказал он. Вице-премьер добавил, что следственные действия проводятся в рамках уголовного дела по незаконному пересечению российской границы 3 мая, организованному Джемилевым.
Экс-гендиректору ОАО "Росгазификация" Валентину Избицких, руководившему компанией с 2002 по 2012 год, предъявлено обвинение в попытке хищения путем мошенничества и с помощью иностранных партнеров имущества ОАО на сумму в $2,5 млрд, пишет ("Росгазификация в особо крупном размере") "Коммерсантъ". Ожидается, что в ближайшие дни будет официально объявлено об окончании предварительного расследования, после чего потерпевшие – представители "Росгазификации" – и защита начнут ознакомление с материалами уголовного дела. Материалы в отношении возможных сообщников Избицких – иностранных партнеров "Росгазификации" – вероятно, будут выделены в отдельное производство. Бывшего топ-менеджера задержали в ноябре прошлого года, сейчас он находится в СИЗО "Матросская тишина". Согласно фабуле дела, в 2007 году "Росгазификация" заключила договоры с иностранными компаниями RNKCapital и CorCarbonGroup, которые должны были модернизировать газотранспортные системы в 12 регионах страны. Ответственность перед инвесторами "Росгазификация" гарантировала своим имуществом, в том числе 1% акций "Газпрома". Как посчитали в ГУЭБиПК, иностранные инвесторы перечислили российским партнерам часть средств, однако из-за того что проекты не были реализованы, сложились условия для возможного отчуждения акций. "Действия бывшего руководителя "Росгазификации" по заключению гарантий могли причинить ущерб предприятию в размере 100% его тогдашних активов, так как инвесторы в будущем имели право предъявить иск о возмещении не полученного ими дохода",– утверждали представители МВД, передавшие материалы следователям. Иностранные инвесторы, вложившие к 2008 году в дело порядка $100 млн, действительно начали судиться с "Росгазификацией" в Лондонском международном третейском суде и выиграли процесс, отсудив со штрафами и пени около $125 млн. Но ответчик добился через АСГМ признания договоров гарантий недействительными, отказав в итоге RNKCapital и CorCarbonGroup в исполнении решений третейского суда. Первоначально Избицких вменяли попытку хищения именно акций "Газпрома", однако в окончательной редакции обвинения речь идет уже об имуществе "Росгазификации"; следствие уточнило, что осуществить хищение ему помешали решения арбитражных судов. По мнению защиты, невиновность бывшего топ-менеджера доказывает то, что именно он инициировал в арбитражах процедуру признания договоров с иностранными инвесторами недействительной.
"Ведомости" в редакционной статье ("Крымский перекоп") пишут о сложностях интеграции Крыма, в том числе в российское правовое пространство. Проблемы возникли, прежде всего, поскольку местному бизнесу надо выбирать между российской и украинской юрисдикциями. Переход к российской, указывает президент Российской гильдии арбитражных управляющих Станислав Клейменов, затрудняется более сложной отчетностью и грозит санкциями для тех, кто имеет активы на Украине. Местные власти запретили участвовать в процедуре банкротства российским арбитражным управляющим и могут сами назначать таковых из числа жителей Крыма. Правительство Крыма также проводит национализацию собственности (принудительный выкуп) по местному закону, тогда как федеральные законы национализации не предусматривают – каких-либо судебных решений об отчуждении собственности нет, оценка стоимости непрозрачна. "Российские серые политические и бизнес-практики встречаются в Крыму с соответствующими местными традициями и в условиях правового вакуума окажут серьезное негативное влияние на формирование институциональной среды. Кому-то здесь действительно лучше, чем в России", – заключает газета.
На эту же тему размышляет ("Правительство замедляет интеграцию Крыма в правовую систему РФ") и "Независимая газета" Так, Минюст предлагает ограничить применение российского ГК к сделкам, совершенным по закону Украины: те, что начали исполняться до 21 марта, под действие ГК РФ не подпадают. Минэкономразвития намерено дать государственным и муниципальным органам Крыма право до самого конца следующего года совершать необходимые им закупки без соблюдения норм закона "О контрактной системе". Эксперты отмечают, что переходный период надо будет продлевать на год, а то и два. Соответствующей инициативы пока не появилось, но, по информации газеты, с этим предложением может выйти вновь сформированный парламент Крыма. В то же время Минобразования предлагает прямо сейчас начать производить пожизненные денежные выплаты членам бывших национальных академий наук Украины, которые работали на полуострове и стали гражданами России.
"Коммерсантъ" пишет, что ГСУ СКР по Московской области завершило расследование дела в отношении бывшего начальника криминальной полиции подмосковных Люберец Ильи Юхмана, а также его подельников – бывшего начальника отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ОБНОН) УВД "Люберецкое" Сергея Крестинина и оперуполномоченных отдела Владимира Сазонова и Олега Стеблева. Следствие считает, что высокопоставленный полицейский покрывал проворовавшихся сослуживцев, а также фабриковал дела. В частности, по его прямому указанию в мае 2012 года оперативники подбросили наркотики люберецким предпринимателям Алексею Савушкину и Андрею Чернявскому, который в СИЗО скончался от инсульта. Адвокат Юхмана считает, что доказательств вины подзащитного в деле нет.
Ольга Чудиновских из Центра миграционной политики НИУ ВШЭ в "Ведомостях" рассуждает о специфике приобретения российского гражданства. Например, за весь постсоветский период гражданство России приобрели около 8 млн человек, причем 99,9% всех соискателей – в упрощенном (ускоренном) порядке. В 1990-е гг. гражданство можно было оформить в порядке регистрации, подав заявление в компетентные органы. После вступления в действие закона о гражданстве за 2002 год (и поправленного в 2003 году) срок проживания в России до получения гражданства для подавляющего большинства мигрантов не превышал 1,5–2 лет. Граждане Киргизии, Казахстана и Белоруссии еще совсем недавно могли получить российский паспорт всего через три месяца после прибытия в Россию. С конца 2011 г. срок ожидания для этой категории мигрантов увеличился, но и теперь не превышает полутора лет. Таким образом, в общем порядке россиянами становятся всего 50–60 человек ежегодно. Почти все иностранцы натурализуются в ускоренном порядке, и эта практика постоянно расширяется – в отличие от зарубежных государств, где общий порядок является основным и обычно предполагает 5–10 лет непрерывного законного проживания в стране. Еще один канал для ускоренной натурализации – это принятый в апреле закон "о носителях русского языка"; а сравнительно недавно руководитель президентской администрации Сергей Иванов высказал идею предоставлять гражданство России всем, кто родился на ее территории. Автор обращает внимание, что социокультурные и геополитические риски от таких решений, ослабляющих селекцию мигрантов, никто не просчитывает, что может грозить государству серьезнейшими проблемами в будущем.
"Российская газета" побеседовала ("Беглых просят на посадку") с заместителем генпрокурора РФ Александром Звягинцевым о международном сотрудничестве прокуроров. Он рассказывает, в частности, что российское ведомство предложило зарубежным коллегам заключить в рамках ООН договор о борьбе с преступностью в сфере информационных технологий, а также ряд универсальных конвенций о выдаче и правовой помощи по уголовным делам, включая конфискацию и возврат активов, полученных преступным путем.
