Главное
Вчера КС РФ освободил Роскомнадзор от ответственности за ошибочную блокировку сайтов, не содержащих запрещенной информации, пишет ("КС не исправил ошибочную блокировку сайтов") "Коммерсантъ". По мнению КС, когда интернет-провайдеры по запросу Роскомнадзора блокируют не только сайт с запрещенными материалами, а все ресурсы, находящиеся на данном адресе, отвечать за такую блокировку должны интернет-провайдеры. Такая позиция сформирована КС по итогам рассмотрения дела директора ассоциации интернет-издателей Владимира Харитонова. В жалобе Харитонова, поданной в начале этого года, указывалось на необоснованную блокировку его интернет-библиотеки digital-books.ru. Этот ресурс располагался на том же IP-адресе, что и портал rastamantales.ru (сейчас rastamantales.com), который изначально предполагалась заблокировать. Харитонов попробовал в судебном порядке оспорить решение о блокировке, но в июне 2013 года Таганский районный суд Москвы признал ее законной, а в сентябре 2013-го это решение оставил в силе Мосгорсуд. Представитель Харитонова в КС Рамиль Ахметгалиев заявил, что таким решением КС устранился от решения вопроса, и эта позиция лишает владельцев сайтов малейшей возможности обжаловать их блокировку. В Росмонадзоре позицией КС остались удовлетворены и указали провайдерам на единственный выход из ситуации – устанавливать современное оборудование, которое позволяет распознавать трафик. Представители интернет-сообщества и правозащитники критикуют решение КС, считая ситуацию правовой коллизией, которая возникла из-за того, что законодательство не успевает за развитием технологий. "Ведомости" добавляют ("Во всем виноват провайдер"), что жалоба Харитонова была отправлена в ЕСПЧ, который уже признавал подобную практику нарушением свободы слова по аналогичному делу против Турции. Если ЕСПЧ примет решение, восстанавливающее права заявителя, то российским судам придется его исполнить – если, конечно, к тому времени мы не выйдем из Европейской конвенции, говорит профессор ВШЭ Елена Лукьянова.
Руководство ЕС направило в российский МИД многостраничное письмо, содержащее список претензий в области прав человека, пишет ("России адресовали нарушения прав человека") "Коммерсантъ". Письмо появилось как итог давнишнего отсутствия двусторонних консультаций: ЕС считает, что Россия уклоняется от консультаций, а все предыдущие 18 раундов консультаций прошли в ЕС, "поскольку РФ отказывалась принимать их на своей территории". В письме указывается на все большее ущемление в России прав граждан, многочисленные огрехи в области верховенства закона и работе правоохранительных органов, растущее давление на гражданское общество, ограничение свободы СМИ и интернета. Признание общественных организаций иностранными агентами, по версии Брюсселя, удушает гражданское общество. ЕС озабочен давлением на телеканал "Дождь", радиостанцию "Эхо Москвы" и ряд "независимых и оппозиционных" сайтов, а также журналистов, которые писали о проблемах, связанных с Олимпиадой в Сочи. В Брюсселе считают, что новые законы о блогерах и списках запрещенных сайтов направлены на неоправданное усиление контроля государства за интернетом. ЕС выступил и в защиту фигурантов "болотного дела". К письму также прилагается список вопросов в связи с преследованием ряда российских правозащитников. Вопросы у ЕС возникли и в отношении ареста четырех жителей Украины (Олег Сенцов, Алексей Чирний, Геннадий Афанасьев и Александр Кольченко), обвиняемых в причастности к деятельности "Правого сектора". Собеседник "Ъ" в структурах ЕС сказал, что в Брюсселе "очень надеются" получить "исчерпывающие ответы" на поставленные вопросы. В свою очередь, в МИД заявили, что ни от чего не уклоняются и всегда готовы к "конструктивному диалогу с ЕС, в том числе и по правам человека". Ведомство уже дважды публиковало доклады о нарушениях прав человека в ЕС. В последнем из них указывалось на "устойчивый рост ксенофобии, расизма, агрессивного национализма, шовинизма и неонацизма". Вчера МИД опубликовал заявление о нарушении прав русскоязычных граждан стран Прибалтики, в котором говорится о "позорной для "свободной Европы" ситуацией с "негражданами"".
Суды
"Ведомости" рассказывают (""Олимпстрой" еще поборется"), что созданная специально под сочинские Игры госкорпорация продолжает судиться с инвесторами и генподрядчиками, требуя взыскания неустоек за отставание от графиков строительства. "Олимпстрой" в 2009–2014 годах подал около 150 подобных исков, не считая отозванных впоследствии им самим, а также оставленных судом без рассмотрения, с общей суммой претензий около 29 млрд руб. Арбитражные суды – в основном Москвы и Краснодарского края, – а также апелляционные и кассационные инстанции рассмотрели пока 115 исков примерно на 2,5 млрд руб., по ним "Олимпстрою" присуждено около 1,2 млрд руб., эти решения вступили в силу. Самые крупные иски еще не прошли первую инстанцию. Согласно договоренностям, все исполнители обязались не только завершить объекты в определенный срок, но и соблюдать сетевые графики; за нарушение сроков каждого из этапов полагалось выплатить оговоренную неустойку. У некоторых компаний существовали с госкорпорацией допсоглашения, каравшие фиксированным штрафом в 2 млн руб. каждый день просрочки в завершении строительства – это, например, "Газпром", ООО "Балтийская строительная компания № 48" (БСК-48), "Дагагропромдорстрой". Строители также обязались отправлять в госкорпорацию массу отчетов, задержка с которыми также наказывалась – 10 000 руб. за сутки. Почти все ответчики заявляли в суде, что зафиксированные в соглашениях неустойки несоразмерны нарушениям. "О применении ст. 333 ГК должен попросить ответчик, но решение каждый раз остается на усмотрение конкретного судьи, который в данном случае действует, исходя из внутреннего убеждения. Можно сказать, что результат таких процессов зависит от того, повезет или не повезет с судьей", – объясняет управляющий партнер адвокатского бюро "Юг" Юрий Пустовит. Обычно судьи признавали правомерность требований "Олимпстроя", но часто применяли ст. 333 ГК и неустойку снижали. Например, во взыскании 7,2 млн руб. с "Ингеокома" (генподрядчик стадиона "Центральный" стоимостью 14,8 млрд руб.) суд вообще отказал, так как задержка с предоставлением банковской гарантии была, во-первых, допущена по вине "Олимпстроя", во-вторых, не имела негативных последствий, и расценил действия госкорпорации как злоупотребление правом и умысел на причинение ответчику ущерба. Но во многих случаях суды удовлетворяли требования "Олимпстроя" полностью. В частности, из исков, поданных в этом году, было рассмотрено 11, и все завершились полной победой госкорпорации.
"Известия" информируют ("Безработным банковским должникам указали на проценты"), что на сайте Савеловского райсуда Москвы появилось сообщение о значительном росте за последнее время числа исков (более трех тысяч) должников по кредитам, которые, лишившись работы, требуют разорвать кредитный договор и не платить по нему проценты в связи с изменившимися жизненными обстоятельствами. Однако суд не удовлетворил ни одного подобного требования, ссылаясь на то, что риск неплатежа по кредиту лежит на заемщике, который должен предвидеть возможность потери работы. Банки, как выяснило издание, также говорят о тенденции роста исков со стороны должников по кредитам, но заявляют о меньших масштабах явления.
Центральный районный суд Симферополя наложил арест на здание, где располагался меджлис крымскотатарского народа, пишут ("Меджлис остался без дома") "Ведомости". Накануне в здании прошли обыски, следователи изъяли технику, документы, книги и дали сутки организациям (кроме меджлиса это еще редакция газеты "Авдет" и благотворительный фонд "Крым"), чтобы выехать. Врио главы Крыма Сергей Аксенов заявил, что обыски в симферопольском офисе меджлиса проходят из-за сигналов о наличии запрещенной литературы. "Вчера пришли приставы по проверке исполнения постановления, в котором говорилось, что мы должны освободить здание. В постановлении есть определение суда о гражданском деле в защиту интереса неопределенного круга лиц", – сообщил член меджлиса, гендиректор фонда "Крым" и владелец здания Риза Шевкиев. Председатель меджлиса Рефат Чубаров сообщил, что организация решает вопрос с юристами, чтобы опротестовать выселение, и пока не собирается покидать помещение. "Мы считаем, что это политически мотивированное преследование, и очень обеспокоены ситуацией: обыски в поисках запрещенной литературы идут в домах у крымских татар уже несколько недель", – сообщила сотрудник Human Rights Watch Юлия Горбунова.
Нормотворчество
"Российская газета" сообщает ("Без жертвы досрочно не выйдет"), что правительство РФ 18 сентября внесло в Госдуму проект федерального закона, направленный на уточнение порядка информирования потерпевших о предстоящем судебном заседании по делу об УДО их обидчика. Законопроект учитывает правовую позицию КС, который ранее постановил, что, хотя участие пострадавших от преступления в рассмотрении вопроса об УДО позволяет учесть интересы жертв преступлений, обеспечить им личную безопасность, защитить семью от возможной мести осужденного, норма УПК в действующей редакции делает невозможным рассмотрение ходатайства об УДО без подтверждения получения всеми потерпевшими соответствующего уведомления. А место жительства потерпевших может меняться. Согласно законопроекту, жертве преступления нужно будет сообщать обо всех изменениях своих контактных данных и места жительства в период исполнения приговора. Правда, только в том случае, если потерпевший не откажется от получения информации о своем обидчике. В законопроекте предлагается расширить установленный пунктом УПК перечень информации об осужденном, которую вправе получать потерпевший в случае удовлетворения судом ходатайства, а также уточнить порядок принятия судом по ходатайству потерпевшего постановления, определения о предоставлении потерпевшему информации и порядок участия потерпевшего в судебном заседании.
"Коммерсантъ" пишет ("Материнскому капиталу сократят срок") о новом законопроекте от Минтруда России, опубликованном на его сайте для публичного обсуждения. Ведомство предлагает уйти от существующего трехлетнего "испытательного срока" для родителей (усыновителей), желающих потратить "материнской капитал" на оплату первоначального взноса при получении кредита на жилье. По статистике Минтруда за последние пять лет действия "материнского капитала" две трети семей, использовавших средства сертификата, направили их на ипотеку. Эксперты надеются, что предлагаемая законодательная новелла подстегнет рынок ипотечного кредитования.
"Ведомости" рассказывают ("Налог на недвижимость граждан может вырасти больше, чем предполагалось") о последних корректировках в законопроект о налогообложении недвижимости граждан. В отличие от предыдущей версии законопроекта власти собираются предоставить муниципалитетам право увеличивать ставку налога на недвижимость физлиц в 2–3 раза. Новый налог будет взиматься с учетом приближенной к рыночной кадастровой стоимости недвижимости. Ввести его правительство планировало еще в прошлом году, но обсуждение параметров налога затянулось. Базовая федеральная ставка для жилья и гаражей в 0,1% не устроила регионы, и в частности Московскую область. По информации приближенных к обсуждению чиновников, региональные власти были услышаны: в среду на совещании у президента Владимира Путина было принято решение увеличить базовую ставку налога в 3 раза – до 0,3%. Предел ставки может быть и ниже, но это будет решать муниципалитет, исходя из допустимых для него потерь в налоговой базе. Однако пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что в среду у Путина параметры налога не обсуждались.
Налога с продаж в 2015 году не будет, но он все еще может появиться в 2016 году, пишут "Ведомости", ссылаясь на итоги прошедшего в среду совещания у Президента РФ. По информации издания планируется изменение функционального назначения налога – если раньше он рассматривался как инструмент повышения доходов регионов, то теперь может стать источником пополнения дорожных фондов. Однако какого-либо итогового решения еще не принято, отмечает издание.
ВС и федеральное правительство выступили против предложения Калининградской облдумы ввести уголовную ответственность хозяев за "отказ от содержания домашних животных собственником" и "оставление в опасности домашних животных собственником, повлекшее их гибель или увечье", пишут ("За брошенных собак не будут сажать в тюрьму") "Известия". По мнению авторов отрицательных отзывов на законопроект, предлагаемые к криминализации деяния не обладают необходимой степенью общественной опасности, не раскрыта суть используемых в проекте понятий, при подготовке законопроекта не был проанализирован региональный опыт установления административной ответственности для владельцев домашних животных и в России отсутствует их реестр.
Для введения вновь в России смертной казни коммунисты предлагают изменить конституцию. Об этой инициативе компартии и реакции на нее других политических сил пишет "Независимая газета" ("В Госдуме решают, кого казнить"). Как отмечает издание, депутаты-коммунисты собираются применять высшую меру наказания не только за особо тяжкие общеуголовные преступления, но и за некоторые экономические, например в отношении чиновников, получивших взятку в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.) или виновных в расхищении госсредств. Однако это предложение, как выяснило издание, не пользуется особой поддержкой в юрсообществе и среди депутатов других фракций в Думе.
Другое
"РБК Daily" сообщает о поддержке со стороны Российского союза промышленников и предпринимателей и его главы – Александра Шохина ходатайства адвокатов председателя совета директоров АФК "Система" Владимира Евтушенкова о смягчении меры пресечения помещенному под домашний арест банкиру. В обращении отмечается, что ситуация с помещением Евтушенкова под домашний арест в целом плохо сказывается на инвестклимате страны и что под арестом он не может участвовать в управлении компанией, ценные бумаги которой стремительно дешевеют. РСПП готов поручиться, что Евтушенков будет сотрудничать со следствием, а эксперты союза могут поучаствовать в экспертизе спорных приватизационных сделок. Издание отмечает, что на сегодня лишь Шохин как глава РСПП открыто выступает от бизнес-сообщества в поддержку Евтушенкова. Ни бизнес-омбудсмен Борис Титов, ни сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров не готовы пока публично озвучить свою позицию по громкому делу. "Коммерсантъ" подчеркивает, что с письмом РСПП о "моральной поддержке" Владимира Евтушенкова Александр Шохин хотел выступить перед Владимиром Путиным на прошедшем заседании Госсовета, но ему не дали слова; поэтому обращение к президенту было направлено по фельдъегерской почте.
Следующую неделю высокопоставленные чиновники посвятят обсуждению готовности Рунета к чрезвычайным ситуациям, сообщают ("Совет безопасности обсудит отключение России от глобального интернета") "Ведомости". В частности, в ближайший понедельник эта тема должна обсуждаться на совещании СБ с участием президента Владимира Путина. На ней чиновники Минкомсвязи доложат президенту о результатах июльских учений по тестированию устойчивости работы интернета на территории России и предотвращению нарушений в условиях недружественных "целенаправленных действий". Эти учения показали, что Рунет весьма уязвим. Поэтому по итогам встречи планируется принять несколько решений, укрепляющих суверенитет российского сегмента Сети. Одно из них – возможность временного отключения Рунета от внешнего мира на случай чрезвычайных ситуаций, таких как военные действия или серьезные протестные выступления внутри страны. Кроме этого будет решаться вопрос о передаче государству функций администратора доменов верхнего уровня.ru и.рф, которые ныне исполняет общественная организация – Координационный центр национального домена сети Интернет. Представитель Минкомсвязи входит в совет нынешнего администратора, но государство хочет контролировать всю систему распределения доменных имен в Рунете целиком. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что на 22 сентября запланировано оперативное совещание членов Совета безопасности, но какие там будут обсуждаться вопросы, он не уточнил. Чиновники, близкие к теме обсуждения, указывают, что цель государства – не изолировать Рунет от внешнего мира, а, напротив, защитить его от потенциальной изоляции на случай, если, например, США решат отключить Россию от системы IP-адресации.
"РБК daily" публикует ("Будет ли осужден Владимир Евтушенков?") статью Вадима Волкова, научного руководителя Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, в которой автор рассуждает о перспективах уголовного дела против владельца АФК "Система" Владимира Евтушенкова. По мнение Волкова, Евтушенкову будет вынесен обвинительный приговор, поскольку российский уголовный процесс не имеет обратного хода и практически не допускает оправдательных приговоров. Само дело имеет политическую окраску, хотя в Кремле отрицают это. Станет ли оно вторым делом ЮКОСА, судить сложно, но это плохой знак для российского бизнеса, считает автор.
"Коммерсантъ" сообщает ("Кредиты Сбербанка вложили в уголовные дела") о возбуждении в июле – августе 2014 года сразу в нескольких регионах уголовных дел по факту хищения у Сбербанка более 1,2 млрд руб. Все они связаны с выдачей кредитов на эту сумму коммерческим структурам, подконтрольным бизнесмену Константину Вачевских. Ранее с треском провалилась попытка Сбербанка реструктурировать долги компаний Вачевских: топ-менеджеры банка Вячеслав Похлебин и Павел Коник вместо возврата задолженности решили получить от бизнесмена откат 100 млн руб. и были осуждены к 3,5 года лишения свободы каждый. В Московской области под подозрение попали гендиректор ООО "Предприятие "Стройинструмент"" Елена Савенкова, а также гендиректор ООО "Металлоинвест-маркет" Илья Наумов. Первая компания прокредитовалась в Сбербанке на 262 млн руб., вторая – почти на 192 млн руб. Еще несколько кредитов на общую сумму 517 млн руб. были выданы Дальневосточным банком ОАО "Сбербанк России" ОАО "Амурский кабельный завод" и ОАО "Амуркабель", а также ярославскому ООО "Стальэнерго". По версии следствия, во всех этих случаях применялась одна и та же схема: злоумышленники искусственно создавали условия неплатежеспособности, а затем обращались в банки за реструктуризацией, в процессе которой им удавалось изменять кредитные договоры, без внесения корректировок в дополнительные соглашения к договорам об обеспечении. В итоге все кредиты остались необеспеченными, и Сбербанк не смог добиться возврата денег через суды. Пока Сбербанк пытался вернуть свои деньги бравшие кредиты фирмы организовали вывод ликвидных активов и начали активно банкротиться. В Сбербанке считают, что банкротства были преднамеренными, что дало основание обратиться в правоохранительные органы. Представители Константина Вачевских заявили, что предметы залога по кредитам неоднократно предлагались для погашения задолженности, но Сбербанк они не заинтересовали. Новые уголовные дела они считают ответом на приговор сотрудникам Сбербанка.
"Российская газета" пишет ("Приговоренный заговорил") о начале в Мосгорсуде нового процесса в отношении Никиты Тихонова, осужденного в 2009 году за убийство адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой. Теперь он обвиняется в многочисленных убийствах по мотивам идеологической и национальной ненависти, незаконном хранении оружия и создании вооруженной группировки. Отбывающий пожизненное лишение свободы Тихонов заключил сделку со следствием, сообщает издание. Его новое уголовное дело выделено в отдельное производство и будет рассматриваться судом в особом порядке, без исследования доказательств.
"Коммерсантъ" сообщает ("За "Евротраст" не приняли залог") об аресте Тверским районным судом на два месяца бывшего и. о. председателя правления банка "Евротраст" Петра Журина, подозреваемого в выводе 3,49 млрд руб. активов банка перед его банкротством. Следствие настаивало, что подозреваемый может скрыться, уничтожить улики по делу или оказать давление на свидетелей. Требование об аресте поддержали представители АСВ, которое инициировало расследование этого уголовного дела по факту незаконного вывода активов банка. Защита предлагала оставить Журина на свободе под залог в 2 млн руб. Сам экс-банкир заявил суду о своей невиновности и просил его не арестовывать. Однако суд удовлетворил ходатайство следствия. Аресту предшествовали многочисленные обыски и выемки документов в офисах банка, а также в квартирах его бывших топ-менеджеров. Бывший председатель правления банка "Евротраст" стал первым арестантом из прежнего руководства банка. "Российская газета" не исключает, что в деле "Евротраста" скоро могут появиться новые фигуры.
Провор экс-сенатору от Башкирии Игорю Изместьеву может быть пересмотрен, пишут ("Игорь Изместьев заключил сделку со следствием") "Известия". По данным издания, Изместьев пошел на сделку со следствием, которую ему предлагали еще в период расследования его собственного дела. Сейчас он дает показания против сына президента Башкирии и экс-главы "Башнефти" Урала Рахимова, называя его заказчиком убийств и терактов, за которые был осужден. Если эта информация подтвердится, пожизненный срок Изместьева может трансформироваться в 20–25-летний с возможностью условно-досрочного освобождения, говорит адвокат Владимир Жеребенков, защищавший Имрана Ильясова – одного из участников "кингисеппской" ОПГ, с которой "сотрудничал" Изместьев. "У Изместьева нет отягчающих обстоятельств, а есть только смягчающие, потому что он не принимал участия ни в одном из убийств. Если будет доказано, что он не являлся организатором этих убийств, это может существенно смягчить его приговор", – сказал он. Адвокат Изместьева Сергей Беляк оказался недоступен для комментариев.
Бывший губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, который является фигурантом двух уголовных дел, намерен доказать, что следователь областного СК превысил полномочия при их расследовании, пишут "Ведомости". В первом случае экс-чиновник подозревается в превышении полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ) при отмене в мае 2010 года аукциона по продаже земельного участка в центре Новосибирска; тогда вице-губернатор Юрченко распорядился продать его компании "Русские отели" Олега Дерипаски за цену почти вдвое ниже начальной аукционной. Второе дело СКР возбудил по той же статье: якобы Юрченко в нарушение Земельного кодекса в мае 2012 года передал федеральную землю, находящуюся в ведении Новосибирского опытного завода измерительных приборов, из категории земель обороны в земли сельхозназначения. В понедельник бывший губернатор подал заявление руководителю СКР по СФО с требованием привлечь к ответственности старшего следователя СКР по Новосибирской области Юрия Хорошавина. По мнению Юрченко, Хорошавин нарушил ФЗ "О банках и банковской деятельности", когда без санкции суда запрашивал информацию о движении денежных средств по счетам его самого и членов семьи, рассказал адвокат Александр Балян. Позднее Хорошавин "обобщил и интерпретировал" полученную информацию, и именно она стала основой для анонимной публикации в ЖЖ под ником galokov_mikhail. В заявлении Юрченко перечислил более 40 фактов нарушения Хорошавиным процессуальных норм "различной степени тяжести", но часть из них "можно простить", сказал Балян.
