Главное
Арбитражный суд Москвы принял решение истребовать в пользу государства из незаконного владения АФК "Система" и ее дочерней "Системы-инвест" контрольный пакет акций "Башнефти". "Коммерсантъ" пишет ("Государство добыло нефть из "Системы""), что разбирательство по иску Генпрокуратуры продолжалось чуть больше месяца. Ведомство заявило о незаконной приватизации в 1990–2000 годах шести предприятий башкирского ТЭКа, активы которых сейчас в основном входят в "Башнефть". Надзорный орган настаивал, что они являлись федеральной собственностью, а власти Башкирии распоряжались их акциями неправомерно. По словам прокурора Юлии Малышевой, сделки не были согласованы с Росимуществом и "имущество выбыло из владения РФ против ее воли". Аргумент АФК "Система" о пропуске трехлетнего срока для подачи иска, который отсчитывается с момента, когда РФ узнала или должна была узнать о выбытии имущества из ее владения (СП выявила нарушения еще в 2003 г., Генпрокуратура парировала тем, что ей о нарушениях стало известно только в апреле 2013 года, после возбуждения уголовного дела в отношении сына бывшего президента Башкирии Урала Рахимова и главы АФК Владимира Евтушенкова. Действия Генпрокуратуры в компании назвали деприватизацией, указав, что часть акций из истребуемых ведомством 71% "Система" приобрела у миноритариев. "Система" была добросовестным приобретателем; если РФ считает, что все нормативные акты, принятые башкирскими властями в рамках приватизации, незаконны, она может потребовать с них возмещения убытков, заявлял представитель компании. АФК имеет право подать апелляцию, но источники, близкие к ситуации, уверены, что это бесперспективно: "Башнефть" в любом случае отдадут государству. Партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Сергей Савельев называет решение суда предсказуемым и замечает, что, поскольку сделка была возмездной, суд должен будет признать АФК недобросовестным приобретателем, иначе иск не был бы удовлетворен. Он отмечает, что дело в отношении Владимира Евтушенкова может быть закрыто, например, из-за пропуска срока привлечения к уголовной ответственности или недоказанности вины. И обращает внимание: после получения акций "Башнефти" у Росимущества появятся основания претендовать на неполученные дивиденды нефтекомпании за 2009–2013 годы – 190 млрд руб., на взыскании которых на предварительном заседании настаивал СКР, пытавшийся вступить в дело. Вчера Генпрокуратура не потребовала возврата дивидендов. "РБК daily" добавляет ("С "Башнефтью" на выход"), что адвокаты "Системы" не выглядели расстроенными, поскольку государство пока не потребовало вернуть 190 млрд руб. дивидендов, которые компания Владимира Евтушенкова успела получить за годы владения "Башнефтью". Однако юристы не спешат сбрасывать такую возможность со счетов. Источник издания в Генпрокуратуре заверил вчера, что ведомство не будет истребовать дивиденды по делу "Башнефти": цель была не уничтожить бизнес Евтушенкова, а немного его "пощипать".
Опрошенные "Ведомостями" управляющие крупными инвестфондами в шоке от решения суда. "Теперь никто не может быть уверен в том, что завтра незаконно приобретенным не окажется его актив", – впечатлен один из них. Это пересмотр итогов приватизации, добавляет другой. "Нередки дела о возврате активов, которые были выведены из предприятий с госучастием тем или иным способом, но ситуации, когда у владельца, который открыто владел активом в течение нескольких лет и купил его не у государства, этот актив был фактически конфискован, я припомнить не могу", – недоумевает партнер адвокатского бюро DS Law Михаил Александров. Юристы удивлены и скоростью принятия решения судьей АСГМ Ольгой Александровой: рассмотреть такой иск за срок чуть более месяца – необычная практика, лаконичен управляющий партнер Art de Lex Дмитрий Магоня. Это решение станет серьезной проблемой для всего инвестклимата в России, уверен юрист. Впоследствии Росимущество может приватизировать "Башнефть", считает партнер Greenwich Capital Лев Сныков. Кто и как получит "Башнефть" – не суть важно, пишут "Ведомости" далее в редакционной статье: можно ее даже не продавать, а после возвращения в госсобственность просто слить с какой-нибудь из государственных нефтекомпаний. Но, чтобы повторять фокус с приватизацией и национализацией неоднократно, нужно отказаться от обычая продавать или передавать крупнейшие активы "друзьям".
Диспетчеру-инструктору Александру Круглову в четверг предъявлено официальное обвинение в рамках расследования уголовного дела о крушении в аэропорту Внуково самолета с главой нефтегазовой компании Total Кристофа де Маржери на борту. "Коммерсантъ" пишет, что Круглову инкриминировано нарушение правил безопасности движения и эксплуатации судна воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 263 УК). О конкретных претензиях к диспетчеру в СКР пока ничего не сообщают. Накануне аналогичное обвинение было предъявлено его подчиненной, диспетчеру-стажеру Светлане Кривсун. Девушка находится под домашним арестом, Круглов отправлен с санкции Басманного райсуда Москвы в СИЗО. В Федеральном профсоюзе авиадиспетчеров говорят, что следствие "отделывается общими фразами о необеспечении безопасности диспетчерами воздушного и наземного движения", а само предъявление обвинения – не более чем формальность, позволяющая следствию держать их коллег под арестом. В ФПАД также не исключают, что от Кривсун попытаются получить некие изобличающие показания на ее коллег – например, на Круглова: якобы инструктор отвлекся и утратил контроль над происходящим на поле, положившись на неопытного стажера. Самого же диспетчера могут обвинить "в утрате бдительности". Ожидается, что в ближайшие дни следователи предъявят обвинения и остальным трем фигурантам расследования: водителю снегоуборочной машины Владимиру Мартыненко, в которую врезался Falcon, ведущему инженеру аэродромной службы аэропорта Владимиру Леденеву и руководителю полетов Роману Дунаеву. А Госкорпорация по организации воздушного движения, работодатель диспетчеров, уже назвала все утверждения о том, что всю ответственность за происходящее в аэропорту несут именно диспетчеры, "эмоциональными, ошибочными и несвоевременными". По законодательству, заявили представители ГК ОрВД, ответственность за действия аэропортовых служб на летном поле аэродрома возлагается на главного оператора аэропорта – в данном случае ОАО "Аэропорт "Внуково".
Суды
КС признал пожизненный запрет поступать на госслужбу для граждан, незаконно уклонившихся от призыва в армию, неконституционным. "Коммерсантъ" пишет, что поправки, внесенные в июле 2013 года в законы "О воинской обязанности и воинской службе", "О государственной гражданской службе" и "О муниципальной службе", оспорил парламент Чеченской Республики. Там посчитали, что этот пункт избыточен: УК и без того запрещает уклонистам, признанным таковыми судом, занимать госдолжности сроком до 20 лет. При этом в федеральном законе фактически этот запрет является пожизненным. КС подтвердил, что прохождение военной службы по призыву может рассматриваться как особое репутационное требование для госслужащего, однако признал "рассогласованность" в правовых предписаниях законодателя. Оспоренная норма не устанавливает срока, в течение которого не служившие по призыву не могут приниматься на госслужбу, и ограничение для них оказывается более суровым, нежели аналогичные меры, применяемые к правонарушителям. Действие нормы фактически распространяется как на тех, кто только поступает на госслужбу, так и на действующих чиновников, подтвердили в ходе процесса представители организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга". КС также согласился, что не отслужившим без уважительной причины по оспоренному закону мог быть признан и тот гражданин, который вообще в этом не виноват, – например, если на соответствующей территории призыв не проводился. При этом КС назвал только ориентиры, на которые может равняться законодатель при установлении подобного срока (нормы УК и КоАП), но не дал разъяснений относительно того, с какого момента должен будет начинаться отсчет реабилитационного срока и когда уклонист сможет претендовать на карьеру чиновника, сообщает ("Конституционный суд разрешил уклонистам от армии со временем занимать госдолжности") "Независимая газета". Депутат чеченского парламента Хамзат Дадаев говорит, что полностью удовлетворен решением суда, но не готов предложить возможные сроки ограничения доступа на госслужбу для уклонистов, цитируют "Ведомости". Представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин говорит, что с дополнениями депутаты определятся после консультаций с Минюстом, ведь именно это ведомство отвечает за подготовку законопроектов во исполнение решений Конституционного суда.
Белгородский областной суд подтвердил правомерность доначисления ФНС налогов на "серые" доходы граждан, пишут ("Налоговики начали проверять расходы физлиц") "Известия". Прецедент сформировался при рассмотрении дела белгородца Олега Андропова. В прошлом году он купил земельный участок, оформив сделку в Росреестре. Однако, согласно данным налоговой отчетности, Андропов уже несколько лет не имел легальных доходов. Это обстоятельство, по мнению налоговиков, свидетельствовало о приобретении Андроповым участка на доходы, налог с которых не был уплачен. ФНС доначислила подоходный налог на сумму покупки и предъявила претензии Андропову. Впоследствии правильность такого решения была подтверждена облсудом. Юристы считают, что этот прецедент может привести к ревизии крупных покупок россиян на предмет соответствия их расходов доходам. Они также оценивают позицию налоговой инспекции как юридически правильную, отмечая, что право на доначисление налога в подобных случаях существовало у ФНС и ранее, но ведомство практически не пользовалось им. Замдиректора Федеральной службы по финансовому мониторингу Павел Ливадный указал на необходимость тщательной проверки этого случая с привлечением "компетентных органов", так как, "возможно, это была легализация преступных доходов". Это не единичные случаи, рассказал "Ведомостям" сотрудник ИФНС по Белгороду. Это не массовая практика и массовой не станет, уверяет другой сотрудник налоговых органов, называя такой подход спорным, но говоря, что налогоплательщики сами не воспользовались шансом объяснить происхождение доходов в досудебном порядке. Обращению в суд за недоимкой предшествует анализ, объясняет белгородский налоговик: данные по налогу на имущество сопоставляются с уплаченным ранее НДФЛ, доходы с расходами, устанавливаются случаи, когда у налогоплательщика дохода нет вообще. Если бы люди могли подтвердить, что купили имущество в кредит, обосновать источник дохода, то избежали бы доначисления НДФЛ, считает адвокат "Налоговика" Сергей Литвиненко. Такой подход противоречит принципу презумпции невиновности налогоплательщика, уверен партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: данные о расходах могут лишь послужить поводом для проверки. Налоговики в этих делах привязывают срок неуплаты налога к моменту покупки имущества, рассуждает он, это неправосудно. Незаконно облагать налогом расходы, нужно доказать, что человек укрыл доходы, согласен руководитель группы налоговой практики "Пепеляев групп" Леонид Кравчинский. Это ноу-хау налоговиков, оно может быть применено в разных ситуациях для борьбы с незадекларированными доходами, опасается юрист Sameta Юлия Кузнецова: с зарплатами в конвертах, с занижением выручки от продажи имущества, с доходами от предпринимательской деятельности, осуществляемой без регистрации.
"Ведомости" пишут ("Агентов не пускать"), что Автозаводский районный суд Нижнего Новгорода признал законным удаление корреспондента газеты "Гражданский голос" Анны Степановой из Южной территориальной избирательной комиссии Автозаводского района в единый день голосования 14 сентября. Это первое решение, подтвердившее законность массового удаления наблюдателей "Голоса" с избирательных участков в Челябинской, Московской и Самарской областях и Башкирии. В комиссиях при этом ссылались на распространенное в канун голосования заявление пресс-службы Центризбиркома о нежелательности присутствия представителей организации, признанной иностранным агентом. Фактически это участие иностранцев в политической деятельности, полагают в ТИК. По мнению Степановой, такое решение нарушает закон об основных гарантиях избирательных прав, который декларирует свободный допуск представителей СМИ на избирательные участки. По ее словам, решение суда было ожидаемым, но самое интересное – как суд сможет его обосновать. Член президентского СПЧ Илья Шаблинский напоминает, что недавно ЦИК предложил ограничить доступ представителей СМИ на избирательные участки: похоже на то, что это сделано "для подстраховки". Но суд придумает, как подтвердить рекомендации ЦИК, уверен Шаблинский, ведь они представляют единую властную корпорацию. Адвокат Рамиль Ахметгалиев, представлявший НКО, оспорившие закон об иностранных агентах в КС, говорит, что вчерашнее решение может стать основанием для повторного обращения в суд, ведь в своем решении КС указал, что статус иностранного агента не влечет поражения в правах. Решения избиркомов и судов об удалении "Голоса" станут дополнительным подтверждением статуса организации как жертвы несправедливого закона в ЕСПЧ, на рассмотрении которого находится жалоба от организации.
Суддепартамент переедет в Санкт-Петербург вслед за Верховным судом: соответствующий законопроект внес в Госдуму Владимир Путин, пишет "Коммерсантъ". В будущем судебном квартале рядом со зданием ВС разместятся офисы суддепартамента, а также Совета судей и ВККС. В Москве у суддепартамента останется представительство, адрес и площадь которого пока неизвестны. На переезд суддепартамента власти планируют потратить 2,25 млрд руб. Общая стоимость строительства и перебазирования высшего суда до сих пор официально не называлась. В 2012 году управделами президента прогнозировало, что проект обойдется примерно в 50 млрд руб., не считая компенсации ВТБ, которому в связи с изъятием участка под строительство судебного квартала выплачено 11,945 млрд руб. Источник, близкий к УДП, утверждает, что в сам судебный квартал "благодаря оптимизации" будет вложено не более 30–40 млрд руб. Однако, например, место размещения жилья для судей и судейских чиновников до сих пор не определено. Минфин в июле прогнозировал, что в бюджет 2015 года на это будет заложено 10 млрд руб., а на два последующих – 6,4 и 6,5 млрд руб. (см. также материал корреспондента "Право.Ru").
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("До монополии еще надо дорасти"), что предложения Минэкономики об ограничении перечня действий ФАС в отношении малых предприятий с годовым оборотом менее 400 млн руб. могут быть рассмотрены правительством на следующей неделе. Предполагается, что они не смогут быть признаны доминирующими на товарном рынке. Такой иммунитет может быть распространен и на субъекты "естественных монополий" в том случае, если речь идет о товарном рынке, который не находится в условиях "естественной монополии", и цены на нем не подлежат госрегулированию. Также на компании с соответствующим оборотом может перестать действовать запрет на антиконкурентные соглашения и согласованные действия. Кроме того, предлагается запретить проводить внеплановые проверки малого бизнеса без согласования с прокуратурой. ФАС против: там полагают, что последний пункт снизит эффективность расследований, а в качестве критерия для ограничения антимонопольного контроля необходимо учитывать не годовой оборот, а долю предприятия на рынке. Эксперты позицию Минэкономики разделяют, отмечая, что долю компании на рынке ведомство склонно определять его произвольным образом – "вплоть до приравнивания к рынку самой компании", – говорит Алексей Ульянов из "Деловой России". "Дела против малого бизнеса составляют около 10% в год без учета дел против субъектов естественных монополий", – вспоминает Вадим Новиков из РАНХиГС.
Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, позволяющий ФСКН оперативно налагать временный запрет на распространение любых веществ, которые ведомство сочтет наркотическими, сообщает ("Курительные смеси запрещают не затягивая") "Коммерсантъ". Поводом для разработки документа послужила сентябрьская череда отравлений курительными смесями, так называемыми спайсами. Сейчас названными полномочиями наделен Минздрав, а ФСКН лишь проводит экспертизу вызвавшего подозрение вещества; эта процедура может занимать до полугода. Документ также вводит уголовную ответственность за распространение и потребление временно запрещенных веществ – до шести лет за производство, до восьми лет за сбыт организованной группой, а за употребление в общественных местах – штраф в 5000 руб. Если при употреблении спайсов задержан несовершеннолетний, его родителей оштрафуют на 2000 руб. Минздрав, ранее инициативу критиковавший, уже успел ее одобрить. По мнению председателя правления Национального антинаркотического союза Никиты Лушникова, теперь борьба со спайсами станет эффективнее, однако прогрессирующая потеря Минздравом полномочий в вопросах борьбы с наркоманией выглядит тревожно.
Как сообщают ("Минтруда обеспечило российскими пенсиями всех беженцев") "Известия", Министерство труда разъяснило, что с зарплат трудоустроенных беженцев, в том числе украинских, работодатель обязан платить страховые взносы, а сами беженцы приобретают право на пенсию в России. В пресс-службе ведомства пояснили, что получившие статус беженца имеют право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами России на период действия такого статуса независимо от того, гражданами какой страны они являются. В ПФР также подтвердили, что граждане РФ, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с российским законодательством. Также граждане, имеющие вид на жительство или статус беженца, могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца независимо от возраста.
Банкам будет нужно информировать своих клиентов о наличии в кредитном договоре страховки и предлагать альтернативные варианты кредитов, сообщают ("Центробанк запретил банкам прятать страховые комиссии") "Известия". Начальник управления банковского законодательства ЦБ Ольга Зайцева направила в Ассоциацию региональных банков России информационное письмо, в котором изложена позиция Центробанка о содержании кредитных договоров. Регулятор считает, что, когда законом не предусмотрено обязательное заключение заемщиком договора страхования (например, страхование обязательно при автокредитовании и ипотеке), кредитная организация обязана предложить клиенту другой вариант потребительского займа на сопоставимых по сумме и сроку возврата условиях без страховки. Также ЦБ пояснил, что навязывание страхования жизни как скрытой комиссии незаконно.
"Коммерсантъ" пишет ("Льготный полуостров"), что правительство одобрило пакет законопроектов Минкрыма о создании в новом субъекте РФ свободной экономической зоны. Для инвесторов, вложивших в экономику полуострова более 100 млн руб. за три года, налог на прибыль составит 13,5%, налог на имущество не будет начисляться десять лет, а земельный – до трех лет. Преференции не распространятся на добычу нефти и газа, а также торговлю. Малому и среднему бизнесу предложено два года налоговых каникул и снижение ставки по "упрощенке" до 4%. Будет облегчен визовый режим – туристы и специалисты, приглашаемые инвесторами, смогут получить визу на срок до 30 дней непосредственно по прибытии. В Крыму введут режимы "свободного порта" (пользующегося правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров) и "удобного флага" (возможность регистрации судна нерезидентами). Что же касается идеи создания в Крыму офшорной зоны, то в условиях санкций она отложена до лучших, "более предсказуемых и лояльных" времен. Закон должен вступить в силу 1 января 2015 года, когда заканчивается переходный период интеграции Крыма в РФ, поэтому с его внесением в Госдуму будут торопиться, дорабатывая спорные вопросы уже в ходе чтений в парламенте.
Российский союз правообладателей подготовил законопроект об изменениях в часть четвертую ГК о радикальных мерах борьбы с пиратством в Интернете, пишет ("Михалков подготовил свой вариант антипиратского законодательства") "РБК daily". Суть идеи РСП в том, что платить за размещенные в Интернете аудио- и видеоматериалы будут операторы связи, а собирать взносы будет юридическое лицо, осуществляющее коллективное управление правами. Для этого предлагается ввести институт "глобальной лицензии на использование произведения науки, литературы и искусства". По ней лицензиат получит право воспроизводить на электронных носителях произведения, "в том числе запись в память ЭВМ", и доводить их до всеобщего сведения. А правообладатели будут получать плату по "глобальной лицензии" от операторов, "оказывающих услуги по предоставлению доступа и передаче данных в информационно-телекоммуникационных сетях". Сбором же и перераспределением этих средств займется все та же аккредитованная государством организация по коллективному управлению авторскими правами. Правительство должно будет утвердить размер и порядок взимания платы. Также предложено сформировать общедоступный реестр произведений в рамках бездоговорного коллективного управления авторскими и смежными правами, то есть в ситуациях, когда отчисления могут быть получены и в пользу авторов, с которыми у организации по коллективному управлению правами нет соглашений. Как сообщает издание, поправки могут быть оперативно внесены в ГК РФ и начать действовать уже с января 2015 года. Обязательные сборы с интернет-трафика в пользу правообладателей создают юридическую базу для оправдания и легализации пиратства, приводят "Ведомости" возражения замминистра связи Алексея Волина. Введение такого сбора в интернете даст интернет-компаниям возможность заявить о том, что пиратского контента больше нет. Зато работа правообладателей через общества по коллективному управлению правами в интернете имеет право на существование, но монополизма здесь быть не должно, уверен чиновник. Операторы тоже недовольны: предложение РСП – это попытка возложить на них функцию по фильтрации трафика, но справедливее, если платить за контент будет сам потребитель.
"Российская газета" пишет ("Все включено"), что правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка государственной регистрации и кадастрового учета недвижимого имущества. Согласно документу, срок регистрации и государственного кадастрового учета сократится до 10 рабочих дней. Новые сроки, как обязательные, будут закреплены в законе. Законопроект во многих случаях облегчает саму процедуру и избавляет от необходимости собирать лишние справки: например, не будет необходимости во всех случаях совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью предоставлять нотариально заверенное согласие другого супруга. Также предусмотрено, что органы кадастрового учета обяжут направлять в уполномоченные органы местного самоуправления информацию об объектах недвижимости, на которые в госкадастре нет сведений о зарегистрированных правах. Предлагаемые изменения, по мнению авторов документа, позволят минимизировать временные и денежные затраты граждан на регистрации.
5 ноября вступает в силу постановление правительства, которое устанавливает новые требования по допуску к управлению автомобилями, напоминает ("Права без адреса") "Российская газета". Так, вводится запрет на получение водительских удостоверений без предварительного обучения в автошколе, официальный экзамен разделяется на три самостоятельных (с необходимостью уплаты пошлины за каждый, для чего сейчас предполагается поправить Налоговый кодекс). Кроме того, сдавать экзамен на права можно будет в любом подразделении Госавтоинспекции, вне зависимости от прописки. Еще одна новация – отмена института понятых для тех случаев, когда процессуальное оформление правонарушения можно провести под видеозапись.
Другое
"Коммерсантъ" узнал ("В таможенные программы заложили откат"), что СКР возбудил уголовное дело в отношении экс-руководителя представительства ФТС на Украине Алексея Шашаева (ч. 3 ст. 285 УК). По версии следствия, давний соратник главы таможенной службы Андрея Бельянинова генерал-лейтенант Шашаев и его подчиненная, замначальника отдела планирования оснащения средствами информатизации Елена Соболева, злоупотребили полномочиями, организовав проведение конкурса на поставку программного обеспечения для ФТС с заведомо известным победителем – ООО "СБЛ-Техноложис", которому за откаты было переплачено из бюджета более 125 млн руб. Организатором преступной группы следствие считает предпринимателя Игоря Береговского, являющегося соучредителем "СБЛ-Техноложис". Тот, по версии следствия, вовлек в дело другого соучредителя ООО, Станислава Сорокина, а уже они вместе уговорили участвовать в конкурсе за откаты гендиректора "СБЛ-Техноложис" Вячеслава Лысакова. Последний осенью прошлого года явился в следственные органы с повинной. Все трое бизнесменов обвинены в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК), причем Сорокин и Береговой уже арестованы Пресненским райсудом, равно как и Соболева. Она вину признавать отказалась, заявив, что не разглашала служебную информацию по подготовке конкурса представителям "СБЛ-Техноложис" и не вносила так называемые закладки в условия аукциона, благодаря которым победила именно эта компания. В свою очередь, защита Шашаева говорит: неясно, какие именно преступные действия мог совершить генерал, который лично разработкой конкурсной документации не занимался, каких-либо данных в нее не вносил и из нее не исключал, являясь одним из восьми членов комиссии ФТС по размещению госзаказов. Сами же результаты торгов никем не оспаривались, указывают адвокаты, контракт был полностью выполнен еще в январе этого года. Недавно ООО "СБЛ-Техноложис" даже взыскало через арбитраж с ФТС более 30 млн руб. – деньги, не выплаченные компании за последний этап работ в рамках госконтракта. Шашаев вызван в ГСУ СКР на 5 ноября для предъявления обвинения, вероятно, может быть задержан, а затем и арестован судом.
"Ведомости" рассказывают ("Сдать паспорта"), что членов Совета Федерации вслед за депутатами Госдумы попросят организованно сдать на хранение дипломатические паспорта, которые они получают на срок полномочий и должны использовать для командировок за рубеж. Сенаторов уже уведомили устно, само распоряжение спикера Валентины Матвиенко готовится и будет разослано в ближайшие дни. По правилам парламентарии должны сдавать диппаспорта в течение трех дней после каждой командировки, но на практике многие предпочитают не сдавать документ, например, из соображений практичности. Такой документ предоставляет его обладателю ряд преимуществ при пересечении границы и дает право без визы въехать на территорию некоторых стран, в том числе членов шенгенского соглашения.
"Коммерсантъ" пишет ("Отличника МЧС застали в чрезвычайной ситуации"), что в Ленинградской области по подозрению в получении взятки задержан заместитель начальника регионального управления МЧС России Владимир Чумаков. По версии следствия, полковник внутренней службы пытался получить вознаграждение в размере 100 000 руб. за содействие ООО "Северо-Западная региональная служба спасения" в получении свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях. Такое свидетельство дает возможность частным структурам заключать договоры с различными предприятиями на возмездное оказание специфических услуг – обучение персонала действиям в случае ЧС, проведение соответствующих учений, оборудование помещений приборами оповещения и тому подобное. Как обещают в СКР, в течение 48 часов в отношении Чумакова следствием будет избрана мера пресечения.
СКР возбудил дело о нападении на российское посольство в Киеве в июне этого года, сообщает "Российская газета". Тогда группа нападавших уничтожила несколько дипломатических автомобилей, разбила окна и пыталась поджечь посольство при помощи бутылок с зажигательной смесью. Фигурантам, которыми значатся "лица из числа украинских радикально настроенных членов националистических вооруженных формирований "Правый сектор", "Самооборона Майдана" и другие отдельные неустановленные националисты", вменяется редкая статья 360 УК (нападение на служебные помещения и транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой). Установлена и сумма ущерба, причиненного зданию, – 18,8 млн руб.
