Главное
Третейские суды могут рассматривать споры с участием своих учредителей, решил КС. "Ведомости" пишут ("Карманные суды конституционны"), что суд вынес решение по жалобе Сбербанка, оспорившего конституционность норм АПК, законов о третейских судах и о некоммерческих организациях. ВАС отказал банку в выдаче исполнительного листа на решение третейского суда при НКО "Центр третейского разбирательства", поскольку усомнился в его беспристрастности – среди учредителей значился и сам Сбербанк. Надо смотреть не на состав учредителей, а на состав суда, утверждал заявитель, и КС его поддержал, отправив дело на пересмотр. Если стороны сомневаются в беспристрастности судьи, то могут заявить ему отвод, суд же должен в каждом конкретном случае проверять независимость судьи и как на процесс влияет то, что одна из сторон является учредителем НКО, при которой создан третейский суд, посчитали там. В постановлении приводятся примеры зависимых судей: судья был учредителем фирмы-истца, полный состав третейских судей был сформирован из юристов компании – учредителя суда, председатель третейского суда был начальником правового департамента компании-учредителя. Ранее единства мнений по этому вопросу не было, говорит зампред третейского суда при РСПП Александр Замазий. Вопросы еще остались, отмечает он: в постановлении прямо не указано, можно ли применять такой же подход к третейским судам, созданным компаниями напрямую. Реформу третейских судов уже предложил Минюст: по версии ведомства, создавать третейские суды будет разрешено только в форме НКО, а рассматривать дела своих учредителей им будет запрещено. Подход Минюста соответствует правовой позиции КС, утверждает представитель ведомства. Минюст использовал подход ВАС, не согласен главный редактор журнала "Третейский суд" Глеб Севастьянов, пострадают добросовестные игроки, а недобросовестные найдут способ обойти нормы: создадут суды под конкретную сделку или через несвязанную компанию. "Коммерсантъ" также пишет ("Карманные" суды вывернулись"), что представлявший интересы Сбербанка в КС партнер Clifford Chance Тимур Аиткулов назвал постановление КС "чрезвычайно важным для развития третейского разбирательства" и рассказал, что Сбербанк рассматривает вопрос об обращении за пересмотром ранее отмененных решений третейских судов. "Сам третейский суд как учреждение не может быть заинтересован или пристрастен, пристрастным может быть только судья как человек", – согласен управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай: к третейским судьям должны предъявляться те же требования, что и к государственным, ставить для арбитров более высокие критерии – "нонсенс". Президент же Союза третейских судов Алексей Кравцов настаивает, что, "если суд аффилирован со стороной спора, он априори не может быть независимым". "КС просто не разбирается в том, как устроено третейское судопроизводство, а теперь его решение открыло дорогу всем карманным третейским судам. Монополисты будут продавливать свои договоры с третейской оговоркой, а их контрагенты не смогут отказаться от нее – иначе они потеряют контракты", – отмечает он. Между тем решение КС раскритиковали в правительстве и в Кремле, отмечает "Коммерсантъ". Постановления ВАС были призваны оказать "дисциплинирующее воздействие" на участников гражданского оборота, "систематически выбирающих суды, которые учреждены или администрируются организациями, прямо или косвенно с ними связанными", считает полпред президента Михаил Кротов. А "устранение из практики правовой позиции ВАС до начала формирования практики Верховного суда" негативно отразится на механизме контроля госсудов за решениями третейских судов, говорит он. Дело вообще не относилось к компетенции КС, поскольку Сбербанк обжаловал "применение конкретных норм с учетом фактических обстоятельств", полагает полпред правительства Михаил Барщевский. В его отзыве говорится, что в проекте новой версии закона "Об арбитраже (третейском разбирательстве)" для предотвращения конфликта интересов предусмотрен запрет рассматривать дела в ТС, если "участники, контролирующие и контролируемые лица" входят в состав органов, принимающих какие-либо решения в связи с администрированием спора. Исключение Белый дом допускает лишь в случае, когда с ТС связаны обе стороны спора. Автоматически предполагать наличие зависимости третейского судьи от учредителя суда нельзя, согласен с КС судья третейского энергетического суда Айдар Султанов. "В теории КС, конечно, прав, но надо понимать, что ВАС исходил из практического, а не теоретического подхода. В российских условиях доказать пристрастность конкретного третейского арбитра практически невозможно, а установить можно лишь аффилированность самого третейского учреждения со стороной спора", – говорит управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Александр Муранов: "Поэтому позиция КС на практике может привести к очередным злоупотреблениям с карманными судами".
Лондонский международный арбитражный суд постановил, что Сулейман Керимов должен выплатить бывшему депутату Ашоту Егиазаряну $250 млн, потраченных на строительство нового отеля "Москва", пишут ("Лондонский суд оценил "Москву"") "Ведомости". Выплата должна пройти двумя равными траншами, срок первого – до 25 ноября. Возведением гостиницы занималась компания "Декорум", половина которой (и 25,5 % в гостинице) принадлежит Аркадию Ротенбергу и его партнеру Константину Голощапову. В конце 2010 года Егиазарян и его представители подали иски в лондонский международный арбитраж и в кипрский суд Никосии, ответчиками по которым оказались Керимов, Ротенберг и Голощапов, а также тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков и его жена Елена Батурина. Егиазарян обвинял Керимова и Ротенберга в захвате его доли в "Москве" и оценивал ущерб примерно в $2 млрд. Основывалась эта оценка на той сумме ($2–2,5 млрд), которую рассчитывали получить совладельцы гостиницы, когда в 2010 году предлагали купить ее управлению делами президента. Судебные разбирательства между другими участниками конфликта продолжаются до сих пор, общая сумма претензий к Керимову составляет около $600 млн, говорит человек, близкий к истцам. Что касается нынешнего решения, то спикеры расходятся во мнениях, подтвердил ли лондонский суд первоначальный договор между Керимовым и Егиазаряном, по условиям которого первый был должен заплатить ему только $250 млн, или же определил размер компенсации без привязки к договору.
"Ведомости" пишут ("Доля либералов"), что нашумевшую публикацию Bloomberg о том, что Владимир Путин якобы выбрал из подготовленных экономистами сценариев будущего вариант, предусматривающий либерализацию, в том числе ослабление налогового и административного давления на бизнес и антикоррупционные меры, стоило выдумать, если бы ее не было. Хотя 2014 год стал беспрецедентным в части усиления регулирования и перевода экономики на мобилизационные рельсы, надежда на ежегодную либерализацию отражает политическое устройство, в котором по-прежнему все зависит от первого лица. Вот и сейчас источники в администрации президента и эксперты говорят о том, что в послании президента Федеральному собранию может быть объявлен мораторий на повышение налогов для бизнеса. "Над чем точно надо подумать, и я постараюсь отразить это в послании, – это стабильность налоговой системы", – сказал президент, выступая перед членами ОНФ. Приходится констатировать, что доля либералов постепенно сжалась до предновогодних хлопот, иронизирует газета.
Суды
Санкт-Петербургский городской суд обязал выплатить Петербургский госуниверситет имени Павлова беспрецедентную компенсацию морального вреда пациентке Ирине Разиной, пострадавшей от действий врачей, – 15 млн руб. "за неправильную тактику ведения родов и последующий вред здоровью", рассказывает "Коммерсантъ". Ребенок родился с органическим поражением головного мозга и умер через два года, а мать впоследствии была вынуждена перенести несколько операций. Представители клиники утверждали, что тяжелые последствия родов вызваны внутренней инфекцией роженицы, однако экспертиза Минздрава показала, что врачи выбрали неверную тактику родовспоможения. Районный, а следом и городской суд счел нравственные и физические страдания женщины доказанными и адекватными заявленной сумме. Дело не имеет аналогов по сумме заявленной и присужденной компенсации, хотя количество исков о взыскании морального вреда ежегодно растет, отмечает руководитель практики разрешения споров компании Rightmark Group Павел Ильиных. Глава Лиги защитников пациентов Александр Саверский называет сумму компенсации беспрецедентной, поясняя, что предыдущий "рекорд" был установлен в 2008 году, когда пациенту присудили 3,5 млн руб. за заражение СПИДом во время переливания крови. Эксперт напоминает, что судебное право в РФ непрецедентное, но говорит, что другие пострадавшие теперь могут ссылаться на это решение в других судах. Ильиных также указывает, что суды все еще редко удовлетворяют такие требования в полном объеме, "но сумма, на которую снижают заявленные требования, постепенно уменьшается" (см. также на "Право.Ru").
"Коммерсантъ" рассказывает ("В ответственности водителей не хватает разнообразия"), что судья КС РФ Сергей Князев выступил с особым мнением по делу о размере штрафов за отказ водителя от освидетельствования на состояние опьянения. Разногласия в КС вызвала жалоба Дмитрия Бойцова на ч. 1 ст. 12.26 КоАП, норма предусматривает взыскание в 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. По мнению заявителя, это противоречит Конституции, поскольку допускает принуждение гражданина свидетельствовать против себя самого, а также позволяет назначать штраф без учета обстоятельств дела. КС рассматривать жалобу не стал, напомнив, что при проведении освидетельствования водитель "не делает никаких заявлений о своей виновности и не представляет каких-либо доказательств". А штраф "значительно меньше" максимально предусмотренных КоАП штрафов за грубые нарушения правил дорожного движения (50 тыс. руб.). Однако Князев считает, что штраф в зависимости от обстоятельств и материального положения нарушителя может быть как увеличен, так и отменен, ведь ранее КС указал, что недифференцированные, особенно крупные штрафы не отвечают "целям индивидуализации ответственности, что делает их неконституционными"."Подобное использование административно-наказательной репрессии способно поставить под угрозу такие конституционные ценности, как вера в добро и справедливость и охраняемое государством достоинство личности", – уверен судья, а принцип юридического равенства, по его словам, не может трактоваться как предполагающий уравниловку.
Оппозиционер Алексей Навальный пожаловался в ЕСПЧ на решения российских судов по искам о защите чести и достоинства, которые были предъявлены к нему депутатами-единороссами Сергеем Неверовым и Игорем Руденским, рассказывают ("Неподсудная цензура") "Ведомости". Оппозиционер полагает, что в ходе судебного разбирательства (депутаты добились опровержения опубликованных в 2013 году Фондом борьбы с коррупцией данных, что они не задекларировали принадлежащие им дачные участки в престижном районе Подмосковья) было нарушено его право на свободу слова, включая свободу распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей. В решениях Люблинского райсуда отмечалось, что парламентская комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах не нашла в действиях депутатов нарушений закона. Фактически суды отказались исследовать представленные доказательства, указывает Навальный: фотографии, выписки из реестра, возможные связи собственников участков. Суды не воспринимают доказательства, которые предоставляют негосударственные органы, подчеркивает адвокат оппозиционера Дамир Гайнутдинов, и это ставит крест на любом общественном расследовании. Он напоминает, что ЕСПЧ много раз в решениях по различным делам указывал: политические деятели в силу собственного статуса должны быть особенно терпимы к критике. Не надо путать свободу слова с ложью, публикуя недостоверные сведения и обвиняя в серьезном правонарушении, это тиражируется в СМИ, поясняет позицию Неверова как истца собеседник "Ведомостей" в его окружении. Газета отмечает, что Навальный – рекордсмен по количеству жалоб в ЕСПЧ, их подано уже более десятка.
В Мособлсуде на процессе по делу участников "Боевой организации русских националистов" (БОРН) были допрошены один из основателей организации, Никита Тихонов, а также его сожительница Евгения Хасис, пишет ("Я был против того, чтобы убивать кого попало") "Коммерсантъ". Оба уже осуждены за убийство адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой на пожизненное заключение и 18 лет колонии соответственно. Подсудимых борновцев Вячеслава Исаева, Максима Баклагина, Михаила Волкова и Юрия Тихомирова обвиняют в создании экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК), бандитизме (ст. 209 УК), убийствах (ст. 105 УК), покушении на убийство (ст. 30 и ст. 105 УК), посягательстве на жизнь лица, осуществляющего правосудие (ст. 295 УК), посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) и незаконном обороте оружия (ст. 222 УК). Тихонов, который является одним из ключевых свидетелей обвинения, пытался оправдать убийства "антифашистов" жестокостью последних и заявил, что сожалеет лишь о расправе в 2008 году над рабочим из Таджикистана Салехом Азизовым: "Я был против того, чтобы убивать кого попало лишь потому, что до кого надо – не доберешься". Также он отверг свою причастность к самому громкому убийству из совершенных БОРН – судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова. Якобы на убийстве господина Чувашова настаивал Алексей Коршунов, который и застрелил судью в подъезде в апреле 2010 года. По версии следствия, выслеживать Чувашова убийце помогали подсудимые Вячеслав Исаев и Максим Баклагин. А гражданская супруга Тихонова Евгения Хасис в суде заявила, что в БОРН якобы планировали нападение на адвоката Михаила Ходорковского Вадима Клювганта.
"Ведомости" рассказывают ("Акциз в подарок"), что "дочке" пивоваренного концерна AnheuserBusch InBev "Сан инбев" не удалось убедить Арбитражный суд Московского округа в том, что с бесплатного промопива не нужно уплачивать акцизные сборы. Кассация подтвердила решения нижестоящих инстанций, также отказавшихся признать недействительным решение о доначислении компании налога в 9,95 млн руб. Продолжать судиться в Верховном суде "Сан инбев" не будет, заявили в компании. Согласно главе 21 Налогового кодекса, передача продукции стоимостью менее 100 руб. за единицу в целях рекламы не облагается НДС; в отношении акцизных сборов аналогичной нормы в законе нет, напоминает юрист налоговой практики Sameta Юлия Кузнецова. В суде пивоваренная компания настаивала: использование промопива в рекламных целях не может считаться самостоятельной операцией по реализации на безвозмездной основе, следует в постановлении суда: "Значит, такое пиво не может быть признано подакцизным товаром". Суд, однако, ссылаясь на ст. 182 НК, постановил: безвозмездная передача подакцизного товара также признается реализацией. Для судебной практики дело "Сан инбев" прецедентное, считает Кузнецова.
Тверской райсуд Москвы вчера отказал следствию в продлении ареста юристу Виктору Мещенкову, обвиняемому по резонансному уголовному делу о попытке оплатить поддельный вексель на сумму более 1,2 млрд руб. у руководства дочернего предприятия госкорпорации "Ростех" – ОАО "НИЦ "Атом" (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК), пишет "Коммерсантъ". Против выступил прокурор, заявивший, что из ходатайства следствия "не следует, что обвиняемый Мещенков принимал активную роль в совершении преступления", и предложивший избрать юристу более мягкую меру пресечения. Суд согласился и, указав, что нахождение обвиняемого в СИЗО свыше шести месяцев "противоречит задачам уголовного судопроизводства", определил того под домашний арест в подмосковном Красногорске, где он зарегистрирован. Ему запрещено покидать жилище, пользоваться средствами связи и общаться с фигурантами дела.
"Коммерсантъ" пишет ("Океанариум топит строителей"), что сегодня Басманный райсуд Москвы рассмотрит ходатайство ГСУ СКР об аресте генерального директора ООО НПО "Мостовик"" Олега Шишова. Менеджер подозревается в особо крупном мошенничестве при строительстве океанариума во Владивостоке (ч. 4 ст. 159 УК), накануне его задержали в Омске. Уголовное дело СКР возбудил по результатам доследственной проверки, в ходе которой было установлено, что с марта 2010 по сентябрь 2014 года, несмотря на авансирование строительно-монтажных работ океанариума, в установленный срок сотрудники "Мостовика" свои обязательства не выполнили, похитив из выделенных на это 15,5 млрд руб. почти 2 млрд руб. Тем временем в самой столице Приморья был взят под стражу директор ФГУП "Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе" Андрей Поплавский, осуществлявший функции заказчика-застройщика океанариума, которому вменяют хищение более 40 млн руб. посредством искусственного завышения объема выполненных работ. Объект, который планировалось открыть еще к началу саммита АТЭС 2012 года, до сих пор не введен в эксплуатацию.
Вчера власти ДНР сообщили о введении военно-полевых судов, которые будут рассматривать дела о неподчинении командованию, убийствах, госизмене, шпионаже, диверсиях, умышленном уничтожении имущества, мародерстве, разбое, грабеже, хищении и повреждении военного имущества, уклонении от военной службы или дезертирстве, пишет ("ДНР вводит военно-полевое правосудие") "Независимая газета". Приведение в исполнение смертных приговоров возможно только после проверки их законности Военным трибуналом и прокурором ДНР. Остальные приговоры будут вступать в силу незамедлительно. Выносить их смогут тройки, состоящие из судьи и двух народных заседателей-военнослужащих. Военный трибунал будет одновременно и апелляционной, и последней инстанцией этого правосудия. Юристы и политологи указывают, что действия властей ДНР не имеют никакого отношения к праву, а в глазах остального мира это будут криминальные убийства вне зависимости от их оформления.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Следствию нельзя"), что СКР не удалось добиться для своих сотрудников особого статуса: депутаты решили, что следователи не должны иметь больше льгот, чем остальные правоохранители. Вчера поправки Владимира Плигина в президентский законопроект об особом порядке привлечения к административной ответственности сотрудников СКР отклонили в профильном комитете Госдумы. Изменения позволили бы наказывать следователей на общих основаниях лишь за административные нарушения в пьяном виде, а также за ПДД, фиксируемые видеокамерами. Президентский вариант, принятый в первом чтении 8 октября 2013 года, просто приравнивал сотрудников СКР к другим спецсубъектам – например, прокурорам и судьям. К конечному варианту не могли прийти несколько недель: разногласия возникли и в самом комитете, и во фракции единороссов, и на совете Думы, а в итоге текст фактически вернулся к варианту первого чтения, только одновременно с КоАП аналогично поправят еще и закон "О Следственном комитете". Спорные поправки на самом деле подготовил СКР, но решение остаться в редакции первого чтения принято в администрации президента из-за отсутствия аргументов, утверждает источник "Ведомостей" в "Единой России". На инициативу отрицательно отозвались также в Верховном суде и в Генпрокуратуре: там сочли отдельные привилегии для следователей необоснованными.
Минтруд подготовил проект постановления правительства, направленный на ужесточение требований к банкам, в которых открывают счета "Почта России" и другие организации, занимающиеся доставкой пенсий, сообщают ("От доставки пенсий отстранят 90 % банков") "Известия". Планируется, что банк, в котором может быть открыт пенсионный счет, должен иметь генеральную лицензию Центробанка, капитал в размере не менее 5 млрд руб., положительное аудиторское заключение за год, предшествующий открытию счета, а также участвовать в системе страхования вкладов. Наряду с этим должны отсутствовать ограничения Центробанка на проведение отдельных операций, например на прием вкладов. Как отмечает издание, этим критериям соответствуют кредитные организации, входящие в первую сотню банков. Проект постановления направлен на согласование в Минфин, Минэкономразвития, ЦБ.
"Российская газета" пишет, что Госдума до конца осенней сессии рассмотрит законопроект о разрешении на усыновление гражданам, имеющим судимость за нетяжкие преступления. В пояснительной записке авторы закона ссылаются на постановление КС, который счел действующие ограничения на усыновление слишком строгими. Предполагается, что каждый случай должен рассматриваться индивидуально: если суд сочтет, что опасности для жизни, нравственности и психического здоровья ребенка не возникает, то разрешит усыновление. Безусловный запрет сохраняется для лиц, которые имели судимость за тяжкие преступления.
Депутат Госдумы и глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев готовит законопроект, предусматривающий произнесение клятвы при первичной выдаче паспорта гражданина РФ, пишут "Известия". Статья о клятве должна появиться в федеральном законе "О паспорте гражданина Российской Федерации". После этого будет объявлен конкурс на составление текста клятвы. Коллега парламентария Ярослав Нилов и член Общественной палаты РФ Сангаджи Тарбаев указывают, что нужно развивать патриотизм, а не принудительно насаждать его.
"Ведомости" пишут ("Азартный налог"), что Минфин вновь разрабатывает поправки для удержания подоходного налога с выигрышей в лотерею и азартные игры: предполагается, что вместо граждан перечислить налог должны будут организаторы. Прежде так и было, но еще с 2002 года они перестали быть налоговыми агентами, вспоминает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Собирать деньги с компаний будет проще, но, возможно, придется идентифицировать получателя выигрыша – например, выдавать деньги по паспорту, рассуждает сотрудник налоговой службы. Если же выигрыш неденежный, то организатор лотереи обязан направить налоговым органам информацию о получателе, и человеку придется заплатить, поясняет он. Если организатор лотереи не сообщает налоговикам о выигрыше – это нарушение Налогового кодекса, замечает Костальгин: еще в 2005 году ФНС разъяснила, что это обязанность компании. По данным Росстата, выигрыши в лотерею в 2012 году составили 5,532 млрд руб., налог с них мог составить почти 2 млрд руб. В декларациях выигрыши не указываются как отдельный вид дохода, поэтому нет точных данных, какая часть людей не платит с них налог, сетуют в ФНС. Нельзя перекладывать обязанности налоговой службы на операторов лотерей, у которых нет ресурсов для удержания налога, недоволен представитель индустрии.
"Известия" сообщают, что группа депутатов от ЛДПР разработала законопроект об изменениях в НК, направленных на стимулирование посещаемости отечественных курортов. По предложению законодателей, налог на прибыль для организаций, которые будут финансировать отдых в России для своих работников, будет уменьшаться ровно на ту сумму, которая была потрачена на отдых и проезд к месту пребывания своих сотрудников. По мнению депутатов, принятие законопроекта создаст дополнительный механизм для сохранения средств во внутрироссийском финансовом обороте.
"Коммерсантъ" пишет ("Рыбу загоняют на родные берега"), что утвержденные президентом ограничения для иностранных инвесторов коснулись и рыбодобывающей отрасли. Зарубежные производители, покупая российские рыбодобывающие активы, балансовая стоимость которых превышает 25 % от общей стоимости основных производственных средств, будут обязаны получать разрешение на эту сделку от правительственной комиссии по иностранным инвестициям. Также по усмотрению правительственной комиссии зарубежного инвестора могут обязать перерабатывать добытую рыбу в России. Нарушители этих требований лишатся предоставленных квот на вылов рыбы. Соответствующие поправки вносятся в закон "О рыболовстве". В Росрыболовстве открыто говорят, что присутствие зарубежных игроков на рынке добычи излишне. Чиновники хотят, чтобы иностранцы занялись переработкой, которая плохо развита в стране. "Ъ" вспоминает, как два года назад разгорелся скандал с гонконгским холдингом Pacific Andes, который, как внезапно выяснилось, контролирует 60 % добываемого в исключительной экономической зоне России минтая через отечественные фирмы, связанные с иностранцем тайными соглашениями.
"Российская газета" пишет, что правительство одобрило законопроект, устанавливающий уголовную ответственность – до года лишения свободы – за неоднократное нарушение бывшими осужденными правил административного надзора. Конкретные ограничения суд будет прописывать, исходя из личности человека.
Центробанк разрешил до 1 марта следующего года клиентам банков в Крыму и Севастополе представлять в кредитные организации учредительные и другие документы, составленные по украинским формам и на украинском языке, пишут ("Регулятор продлил крымским банкам переходный период") "Известия". Мотивом отсрочки стало то, что многие юридические лица на территории полуострова не успевают пройти процедуру перерегистрации до 1 января 2015 года, чтобы получить свидетельства российского образца.
Другое
"Коммерсантъ" рассказывает, что замруководителя Росаккредитации Назиму Султанову предъявлено редкое для России обвинение в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 169 УК): следствие считает, что чиновник мог блокировать деятельность до 40 компаний, занимавшихся сертификацией продукции, поставляемой участниками Таможенного союза, вынудив их оплачивать фиктивные услуги. Конкретнее речь идет о введенной с декабря 2012 по март 2013 года в эксплуатацию автоматической системе "Единый реестр сертификатов соответствия", в которую были "намеренно внесены неверные настройки". Эти изъяны не позволяли компаниям отчитываться в использовании ими специальных бланков соответствия техническим регламентам ТС, а также не давали им возможности внести сведения о своих экспертах в единую базу данных, что делало невозможным получение ими новых бланков. Чтобы сведения все же были внесены в базу, необходимо было перечислить деньги на счет автономной некоммерческой организации "Регистр системы сертификации продукции". Деньги якобы выплачивались за обучение экспертов, которое, как уверено следствие, в действительности не проводилось, а организацию-получателя, по данным следствия, возглавлял родственник одного из бывших руководителей Росаккредитации. В деле пока один потерпевший – ООО "Новые технологии", от которого требовали "за учебу" 80 000 руб., всего же "обучение экспертов" оплатили более 40 компаний, перечислив на счет АНО около 5 млн руб. Султанову уже избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. В Росаккредитации утверждают, что их подвела система, созданная еще Росстандартом: "Нас обвиняют в практике, которая была внедрена задолго до нашего появления и досталась нам по наследству".
В рамках расследования дела банды GTA, причастной как минимум к 14 убийствам в столичном регионе, правоохранители проверяют версию об экстремисткой направленности организации, пишут ("Банда GTA готовила кадры для "Исламского движения Узбекистана") "Известия". Следователи не исключают, что жестокие убийства жителей Москвы и Подмосковья были способом потренироваться перед борьбой с режимом в рамках террористической организации "Исламское движение Узбекистана". В пользу этой версии свидетельствуют и показания некоторых задержанных, которые рассказали, что убийства в столичном регионе были тренировкой, а в конечном итоге их собирались перебросить в Среднюю Азию чтобы "бороться с режимом". "По их словам, у них был инструктор, который учил их основам обращения с оружием, проводил учебные стрельбы, а также показывал, как переделать травматическое оружие в боевое", – рассказал источник издания в правоохранительных органах.
"Российская газета" сообщает ("Отключили от жизни"), что по факту смерти российского туриста в одной из больниц курорта Хургада в Египте СКР было возбуждено уголовное дело об убийстве (ст. 105 УК). Потерпевший 8 ноября был госпитализирован в частную клинику, где медицинскую помощь ему оказывали как египетские, так и российские врачи. Родственники частично оплатили его нахождение в медицинском учреждении, однако страховая компания отказалась компенсировать лечение, не признав событие страховым случаем. Сотрудники клиники в связи с невыплатой денежных средств (сумма составила $20 000) отключили потерпевшего от аппаратов обеспечения жизнедеятельности. В СКР говорят, что в рамках расследования уголовного дела будет дана правовая оценка действиям врачей на предмет ненадлежащего оказания медицинской помощи, действиям сотрудников турфирмы и страховой компании.
"Ведомости" пишут ("Минюст отыскал агентов в СМИ"), что реестр некоммерческих организаций – иностранных агентов пополнили частное информагентство "Мемо.ру" и Институт региональной прессы, теперь в списке всего 17 НКО. Хотя Минюст и не уточнил причины включения в реестр, по словам юриста "Мемориала" Кирилла Коротеева, в вину "Мемо.ру" были поставлены полтора десятка публикаций на сайте "Кавказский узел" (НКО обеспечивает его техническую и информационную поддержку) и в блоге "Кавказского узла" на сайте "Эха Москвы" – например, интервью с социологом о возможных последствиях отмены выборов главы Дагестана. Коротеев говорит, что только на этой неделе НКО обжаловала результаты министерской проверки, но дожидаться результатов спора Минюст не стал. Институт региональной прессы, в свою очередь, уже оспаривает в суде составленный сотрудниками Минюста административный протокол о нарушении порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента. В реестр не случайно попали организации, связанные со СМИ, считает руководитель правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков: власти беспокоит возможность правозащитников доводить до общественности альтернативную госпропаганде позицию и информацию, поэтому они стремятся дискредитировать основные информационные каналы НКО.
19 ноября был заключен под стражу главный инженер проекта по оснащению космодрома Восточный 31-го Государственного проектного института специального строительства Сергей Островский, сообщают ("Арестован проектировщик космодрома Восточный") "Известия". Островский, по данным издания, является фигурантом уголовного дела о хищении через фиктивные контракты с подставными организациями бюджетных средств, выделенных на проектирование и строительство космодрома в Амурской области.
"Коммерсантъ" пишет ("Для ФСКН не нашлось реабилитирующих оснований"), что масштабная программа Госнаркоконтроля по реабилитации и ресоциализации наркозависимых, которая предполагает создание системы реабилитационных центров по всей стране, может быть серьезно скорректирована. Глава ФСКН Виктор Иванов попросил на эти нужды 10 млрд руб., но в Минфине разъяснили, что при формировании бюджета программы "Противодействие незаконному обороту наркотиков" не предусмотрено отдельных расходов "на мероприятия, связанные с комплексной реабилитацией и ресоциализацией". Реализация инициативы отложена как минимум на полгода: премьер Дмитрий Медведев вчера поручил ведомствам разработать "единые требования к организациям, которые занимаются реабилитацией людей". Источники "Ъ" в правительстве допускают, что за это время может появиться новая редакция программы помощи наркозависимым. Чиновники из социального блока ранее уже критиковали программу ФСКН за неясность и "однобокость".
Руководитель детского правозащитного проекта Русфонда "Правонападение" Валерий Панюшкин в "Коммерсанте" рассказывает, что за отчетный год организация получила и рассмотрела 198 жалоб на нарушение прав детей. Почти все эти дела связаны с нехваткой денег на лечение детей, причем даже вступившее в силу решение суда (отмечается, что шесть дел правозащитникам удалось выиграть) часто не приводит к тому, что ребенок получает лекарства.
Страны ЕАЭС согласовали, но еще не подписали проект соглашения о введении сбора на технику и носители для воспроизведения аудио и видео в личных целях, пишут ("Налог на болванки" распространят на Белоруссию, Казахстан и Армению") "Известия". Его размер составит 1 % от стоимости техники и носителей во всех четырех странах. Перечень изделий, с цены которых он будет начисляться, будет единым, а порядок взимания будет регламентироваться национальным налоговым законодательством каждой страны. Сбор будут собирать организации по коллективному управлению правами. Отдельно прописывается механизм внешнего аудита сборщиков "налога на болванки". Аудитор раз в два года будет проверять соответствие порядка распределения собранного вознаграждения заявленной методике и публиковать свое заключение в интернете.
