Главное
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который наделяет судебных приставов правом приостановить действие водительских прав граждан с задолженностью более 10 000 руб. "Коммерсантъ" пишет ("За руль сядут только те, кто не должен"), что предусмотрено два сценария лишения прав. В первом случае речь идет о задолженностях по просроченным алиментам, возмещению вреда здоровью и морального вреда, авторских вознаграждений: решение о взыскании долга принимает суд, затем судебный приказ или исполнительный лист передается приставу, который самостоятельно выносит постановление о лишении прав. Второй сценарий касается задолженности по штрафам: приставы, получив материалы из ГИБДД, уже спрашивают у суда разрешения отобрать у должника водительское удостоверение. В ФССП утверждают, что должников по штрафам по ряду причин новые меры коснутся в меньшей степени. Вынесенное постановление пристав направляет должнику по почте: в течение пяти дней он обязан будет сдать водительские корочки в ФССП, за просрочку должника обяжут заплатить штраф в 2500 руб. Затем приставы направляют материалы в ГИБДД, которая вносит сведения о должнике в свою базу. Возвращаются права после уплаты долга. По оценкам приставов, новое ограничение прав может коснуться 450 тыс. граждан, общий долг которых составляет сегодня более 60 млрд руб.: именно в эту сумму депутаты оценивают экономический эффект от принятия законопроекта. "Лишение прав – это целевая санкция, которая должна применяться только за нарушения ПДД", – не согласен лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. "У приставов сегодня и так достаточно инструментов, чтобы собирать долги, – считает президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. – Должники будут просто приносить справки о том, что работают на автокомбинатах и в таксопарках и это является для них единственным способом заработка". Лишать водительских прав людей, у которых нет работы, имущества и денег, бессмысленно, поскольку добиться от них уплаты долга таким образом все равно не получится, говорят и в парламентской оппозиции.
"Коммерсантъ" пишет ("Жертвы кассовых репрессий"), что масштабные проверки, которые прокуратура проводила по всей России с целью выявления необоснованного подорожания продуктов в торговых сетях, могут обернуться первыми уголовными делами против ретейлеров. Так, в Пермском крае надзорное ведомство выяснило, что рост цен на некоторые товары в январе превысил 150 %, и потребовало доследственной проверки в отношении менеджмента продуктовых сетей "Магнит" и X5 Retail Group, а также компаний "СемьЯ" и "Виват" по ст. 159, ст. 165, ст. 178 и ст. 201 УК (совершение мошеннических действий, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, злоупотребление полномочиями, недопущение, ограничение или устранение конкуренции и др.). О выявлении фактов необоснованного роста цен вчера сообщила и прокуратура Москвы – в частности, речь идет о торговых сетях "Азбука вкуса", "Магнолия", "Дикси", "Магнит", "Билла" и "Спар". Руководитель юридического департамента Национальной юридической службы Юлия Галуева говорит, что при разбирательстве необходимо четко понимать, могли ли сети купить товары по более низкой цене, покупался ли товар у единственного поставщика без альтернативы, или у них был выбор среди нескольких поставщиков. Обвинение в мошенничестве возможно только в том случае, если руководство торговых сетей целенаправленно вводило конечного потребителя в заблуждение касательно невозможности приобретения продуктов по более низким ценам, считает Галуева. В правительстве говорят, что выводы прокуроров будут учитываться при обсуждении возможности введения госрегулирования цен на социально значимые продукты. Закон "О торговле" позволяет правительству устанавливать предельно допустимые розничные цены на территории субъекта федерации сроком на 90 дней. Это норма работает в случае, если рост цен на социально значимые продукты составит 30 % и более в течение одного месяца.
Автор "Ведомостей" Елена Мухаметшина пишет ("Доследование забора"), что дело о краже картины художника Сергея Сотова, которую руководитель отдела расследований Фонда борьбы с коррупцией Георгий Албуров и сотрудник ФБК Никита Кулаченков сняли с забора во Владимире и подарили Алексею Навальному, было направлено на доследование. Заместитель генпрокурора Виктор Гринь указал, что следствие не добыло доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемых необходимых признаков хищения. Рисунок был размещен в общедоступном месте, не подписан художником и не имеет признаков, позволяющих считать его чьим-либо имуществом; не подтверждается и вывод следствия, что Сотову был причинен значительный ущерб, поскольку сам художник говорил, что считает свой "художественный труд" увлечением, никогда не придавал значения кражам своих картин, а расходы на создание картины оценил в 100 руб. После этого председатель СКР Александр Бастрыкин попросил генпрокурора Юрия Чайку постановление о возвращении дела на доследование отменить, на что Чайка ответил отказом. "Следствием не идентифицировано место и функциональное назначение данного забора. Правоустанавливающие документы на ограждение и земельный участок не приобщены, их собственник не установлен и не допрошен", – говорится в постановлении Чайки; кроме того, не допрошены представители органов власти Владимира и не выяснено их отношение к размещению рисунков на заборе. Следователь получил ответ из Владимира: участок, огражденный забором, с которого украли картину, находится в госсобственности и предоставлен Владимирской епархии РПЦ для строительства часовни. Сведений о том, кому принадлежит забор, у властей нет, но Сотову размещать картины на заборе не разрешали. Следствие и обвинение находятся в сложной ситуации, ведь художник говорил, что не считает себя потерпевшим, отмечает адвокат Дмитрий Аграновский. СКР и прокуратура по многим делам находятся в процессуальном противостоянии, напоминает адвокат Андрей Андрусенко, однако "не ясно, почему эта простая юридическая задача требует вмешательства первых лиц, а не решается силами их подчиненных".
Суды
В Санкт-Петербурге начата доследственная проверка в отношении активиста местного отделения РПР–ПАРНАС Льва Дмитриева, который нелицеприятно высказался о судье Приморского районного суда Алле Ермаковой, оштрафовавшей его на 10 000 руб. за нарушение правил проведения уличной акции, пишет ("Судья обиделась на оппозиционера, предсказавшего ей карьеру дворника") "Независимая газета". "Вы сейчас первый судья в России, который выносит определение со штрафом по фотографии, – заявил Дмитриев после назначения штрафа. – Когда сменится режим, вас ждет люстрация. Вы будете работать дворником. Ваше имя станет нарицательным, как нарицательным стал Басманный суд". По заявлению судьи в отношении активиста идет доследственная проверка по статье 297 УК "Неуважение к суду". Дмитриеву может грозить штраф в 200 000 руб. либо исправительные работы на срок до двух лет или 480 часов обязательных работ.
"Коммерсантъ" ("Взятку оценили в полмиллиарда") сообщает, что Тверской районный суд Москвы приговорил бывшего начальника управления договорных отношений департамента имущества столицы Дениса Васильева к 10 годам колонии строгого режима и 495 млн руб. штрафа. Его подельник, юрист консалтинговой компании Андрей Симоненко, получил 8 лет колонии строгого режима и 490 млн руб. штрафа. Подсудимые обвинялись в вымогательстве $223 000 (ч. 6 ст. 290 УК) в 2012 году у предпринимателя Йотова за продление аренды нежилого помещения в центре Москвы. Переговоры проходили под контролем оперативников, Симоненко взяли с поличным, а Васильева, позже – на рабочем месте. В качестве организатора некоторое время проходил замгендиректора ЗАО "Керамоцентр" Сергей Никифоров, зять лидера КПРФ Геннадия Зюганова, но дело в его отношении в 2014 году было выделено в отдельное производство и приостановлено, согласно официальной версии, в связи с болезнью; в судебных материалах его фамилия не упоминается.
"Независимая газета" рассказывает ("Иностранные агенты в суде всегда проигрывают") об итогах борьбы некоммерческих организаций за исключение из реестра иностранных агентов. Одни из них намерены бороться до победного конца, другие – предпочитают закрыться. НКО "Солдатские матери Санкт-Петербурга" не удалось добиться смены позорящего статуса: Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга признал законным распоряжение Минюста о включении организации в реестр иностранных агентов. Пресс-секретарь организации Александр Передрук сообщил о намерении организации обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции, поскольку "на момент внесения в реестр "Солдатские матери" не получали иностранного финансирования и не занимались политической деятельностью". На днях суд признал законным штраф 400 тыс. руб. для Института региональной прессы за ведение деятельности без регистрации в качестве иностранного агента. Суд также отклонил жалобу на внесение в список Института развития свободы информации (ИРСИ).О возможной самоликвидации заявил также Комитет против пыток, который намерен обжаловать внесение в спецреестр, а в случае отрицательного решения суда планирует ликвидироваться. В суд намерен пойти и "Гражданский контроль" – эта НКО была внесена в реестр иностранных агентов перед самым Новым годом. По такому пути готовы идти и другие НКО, угодившие в число иностранных агентов. Вместе с тем первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин утверждает, что российские НКО обречены на статус "иностранного агента": поскольку российские предприниматели редко поддерживают гражданские проекты, приходится принимать помощь из-за рубежа, а политической деятельностью в России признается само обсуждение правомерности присвоения НКО статуса иностранного агента.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Гендиректора "Евразийского" настигло обвинение"), что завершено многолетнее расследование в отношении бывшего гендиректора дочерней компании Внешэкономбанка – ОАО "Евразийский" Сергея Яшечкина. Предприниматель обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4. ст. 159 УК), причинении имущественного вреда путем злоупотребления доверием (ст. 65 УК) и злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК). Инициатором расследования стал знакомый обвиняемого, член совета директоров "Евразийского" Сергей Энтин, который якобы в 2011 году занял Яшечкину 68,2 млн руб., предполагая, что долг ему вернут акциями "дочки" ВЭБа. Тверской районный суд, а затем и Мосгорсуд удовлетворили иск Энтина, взыскав с бизнесмена не только всю сумму задолженности, но и проценты за использование чужих средств в сумме 10,6 млн руб., отмечает "Ъ". Также в деле фигурируют незаконный, по версии следствия, выпуск Яшечкиным векселей от имени "Евразийского", один из которых на сумму 30 млн руб. был предъявлен для оплаты в компанию. Ещё один эпизод связан с контрактом между "Евразийским" и французской компанией Degremont: те намеревались к Олимпиаде-2014 построить завод по сжиганию илового осадка в Адлере, но впоследствии российское правительство отказалось от проекта. Контракт подписывал Яшечкин; по версии следствия, он заведомо знал, что тот неосуществим, так как у российской компании нет денег, необходимых для финансирования работ. В итоге французам, уже после расторжения соглашения, по указанию бизнесмена была выплачена компенсация в размере более 10 млн руб. Материалы по делу направлены в Мещанский районный суд Москвы для рассмотрения по существу.
Вчера в Королевском суде Лондона начались открытые судебные слушания по делу о гибели в 2006 году бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко. "Коммерсантъ" рассказывает ("Гибели Александра Литвиненко добавят подробностей"), что в ходе разбирательства будут продемонстрированы ранее засекреченные видеокадры, которые зафиксировали не только передвижения Литвиненко в последние дни перед госпитализацией, но и некоторые из его встреч; будут заслушаны сотрудники британских спецслужб и эксперты по радиоактивным материалам. Судья сэр Роберт Оуэн предполагает допросить около 70 свидетелей, среди которых числятся депутат Госдумы Андрей Луговой, Дмитрий Ковтун, итальянский юрист Марио Скарамелла. Королевский адвокат Робин Там заверил, что в ходе слушаний рассмотрят все версии, "включая самые маловероятные", а личности представителей спецслужб и некоторых других свидетелей будут засекречены. Вчера же говорили о перемещениях Литвиненко и Ковтуна по Лондону осенью 2006 года; были отмечены места, в которых, по данным местных силовиков, якобы побывали россияне и где были позже обнаружены следы радиоактивного заражения, а адвокат Там предположил, что отравить Литвиненко пытались дважды: 16 октября и 1 ноября. Во вторую дату Литвиненко встречался с Луговым, который после совместного чаепития познакомил бывшего офицера ФСБ со своей семьей. "Никакой нормальный человек после отравления радиоактивным веществом этого бы не сделал", – заявил адвокат.
"Ведомости" сообщают, что ВТБ продолжает взыскивать с "Мечела" долги по всему миру: банк подал иск в суд Сингапура о банкротстве трейдера компании – Mechel Carbon Singapore. ВТБ через юридическую фирму RODYK пытался взыскать с сингапурской "дочки" "Мечела" 16 млрд руб.; срок расплаты истек, и банк пошел в суд. Для "Мечела" иск о банкротстве довольно опасен: если в ходе судебного разбирательства будет доказано, что банкротство "дочки" было вызвано указаниями материнской компании, то последняя понесет субсидиарную ответственность, предупреждает старший юрист BMS Law Firm Денис Фролов. Всего на 12 января структуры "Мечела" должны ВТБ более 70 млрд руб. и более $170 млн. Общий долг группы на 1 декабря был $7 млрд, пишет газета.
В Нидерландах суд разрешил экстрадицию в США россиянина Владимира Дринкмана, обвиняемого в причастности к хищению почти 160 млн номеров банковских карт, сообщает ("Предполагаемому российскому хакеру сменили страну пребывания") "Коммерсантъ". Дринкмана задержали в июне 2012 года; американские правоохранители считают его организатором преступной группы, которой за семь лет существования удалось тайно снять средства с более чем 800 тыс. банковских счетов. Вместе с ним по делу проходят еще трое россиян и украинец; один из них, москвич Дмитрий Смилянец, уже экстрадирован в США, где предстал перед судом в Ньюарке, штат Нью-Джерси, остальные хакеры объявлены в международный розыск. (См. также на "Право.Ru".)
Нормотворчество
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал антикризисный план, сегодня документ будет опубликован. "Ведомости" пишут ("Россия подписалась на борьбу с кризисом"), что речь идет о пакете первоочередных стабилизационных мер, это не окончательная антикризисная программа; все мероприятия, их стоимость и источники финансирования будут определены не раньше марта, объясняет федеральный чиновник. План предусматривает подготовку структурных реформ, которые позволят иметь новое качество госуправления и новое качество бюджета, говорит министр финансов Антон Силуанов. Первыми поддержку могут получить промышленные предприятия – Медведев неделю назад поручил разработать для них механизм субсидий на уплату процентов по привлеченным кредитам и наладить субсидирование ставок по новым кредитам в привязке к ключевой ставке, а не к ставке рефинансирования, как сейчас. Минпромторг уже подготовил проект соответствующего постановления. Также премьер поручил Минфину и Минпромторгу при участии ЦБ и АСВ придумать, как заставить коммерческие банки, получившие деньги в капитал за счет 1 трлн руб. ОФЗ, не менять условия ранее заключенных кредитных договоров. Сегодня же Медведев обсудит антикризисные меры с членами фракции "Единая Россия". План составлен без участия председателей ключевых комитетов, о его содержании в Госдуме узнают из СМИ – это ненормально, говорит человек, близкий к аппарату одного из комитетов. "Коммерсантъ" отмечает ("Дополнять антикризисный план будут все ветви власти"), что частичное делегирование ответственности за план между разными органами власти уже началось: например, вчера представители всех думских фракций и председатели профильных комитетов нижней палаты провели закрытую встречу с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной.
"Коммерсантъ" рассказывает ("НКО закон не писан"), что Минюст и президентский СПЧ на заседании совместной рабочей группы договорились серьезно изменить законодательство об общественных движениях и некоммерческих организациях. Нынешнее законодательство местами не соответствует "современным запросам", а местами противоречит новому Гражданскому кодексу, говорили участники совещания. Нужно разделить все виды НКО и для каждого установить соответствующий правовой режим с учетом того, что предполагает ГК, заявил председатель СПЧ Михаил Федотов. В отдельном законе предполагается закрепить права и обязанности общественных объединений, поясняла член СПЧ Елена Тополева-Солдунова. Отдельно планируется написать законы и для различных видов НКО; как сказал член ОП Владислав Гриб, палата по закону является государственной НКО, так как получает средства из бюджета, но ни в одном документе не разъяснены гарантии прав организации. В Госдуме выразили недоумение тем, что на заседание депутатов не пригласили: нижняя палата разрабатывает свои поправки в законодательство об НКО, в том числе такие, что освободят от проблем с регистрацией политические партии, профсоюзы и садоводческие товарищества.
Отдельно "Коммерсантъ" сообщает, что регистрацию уже облегчили религиозным организациям – в первом чтении Госдума приняла соответствующие поправки в ГК и закон "О свободе совести и религиозных организациях". Противоречия между кодексом и законом возникли после реформы ГК в 2008 году: там появилась норма, которая обязывает НКО, уставом которых предусмотрено право осуществлять приносящую доход деятельность, формировать "обособленное имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала" ООО (10 000 руб.). Минюст же ссылался на то, что ГК имеет большее значение, чем закон, и не регистрировал организации, которые не соответствуют требованиям кодекса.
В феврале в Госдуме будет обсуждаться законопроект о новом коалиционном порядке формирования правительства, информирует ("Оппозиция в Госдуме созрела для коалиции") "Независимая газета". В его основе лежит подготовленная в Институте приоритетных региональных проектов модель "мягкой реформы кабинета", когда руководящие посты в правительстве предполагается пропорционально разделить между парламентскими партиями при сохранении контроля над силовым блоком за президентом. Членами правительства по такой схеме могут быть только лица, "не имеющие двойного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства". Издание отмечает, что оппозиционные думские фракции поддерживают предлагаемые новеллы.
В Госдуме спорят о новой структуре квартплаты, предлагаемой правительством, пишет ("Правительство и единороссов рассорило введение нового тарифа") "РБК daily". Руководство фракции думских единороссов не согласно с исходящим от зампреда правительства Дмитрия Козака, курирующего сферу ЖКХ, предложения о новом платеже за коммунальные услуги. Поправки в Жилищный кодекс предполагают введение нового вида платежа за коммунальные услуги – на общедомовые нужды. В случае принятия поправок жильцам придется дополнительно платить также за холодную и горячую воду, электроэнергию и тепло, потребляемые при содержании общедомового имущества. Спорные поправки ко второму чтению законопроекта о повышении платежной дисциплины в коммунальной сфере прошли профильный комитет Думы по ЖКХ, но прохождение проекта было заблокировано представителями фракции единороссов на Совете Думы, а затем и на очередном пленарном заседании нижней палаты российского парламента. Парламентарии опасаются неконтролируемого роста платежей для граждан.
"Известия" знают ("Россиян переориентируют со вкладов на облигации"), что зампредседателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев подготовил и в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект об отмене налогообложения доходов граждан с облигаций российских эмитентов. Цель законопроекта – облегчить конкуренцию банковских вкладов с облигациями, а через это дать возможность эмитентам привлекать средства населения. Госдума и Минэкономразвития поддерживают законопроект. Эксперты оценивают инициативу положительно, но указывают, что ее практической реализации может помешать финансовая неграмотность населения.
Минтруда и социальной защиты разработало законопроект, позволяющий ПФР и ФСС проводить внеплановые проверки работодателей на предмет уклонения от уплаты страховых взносов за работников, сообщают ("Бизнесу устроят внезапные проверки на "серость" зарплат") "Известия". Основанием для таких проверок станет выявление Рострудом случаев нелегальной занятости и сокрытия оплаты труда, а также иные нарушения, которые приводят к занижению объема страховых взносов. Таким образом в министерстве намерены бороться с нелегальным трудоустройством и "серыми" зарплатами. Мнения экспертов об эффективности предложения расходятся.
Общественный совет при Минздраве предлагает ведомству закрепить в законодательстве возможность снятия льготников с лекарственного обеспечения, если они не соблюдают схему лечения, рассказывают ("Минздраву предлагают наказывать пациентов за пропуск приема лекарств") "Известия". Закон об охране здоровья устанавливает обязанность граждан "соблюдать режим лечения". Вместе с тем никакой ответственности за нарушение этой обязанности не существует. Такая ситуация, по мнению авторов предложения, приводит к перерасходу бюджетных средств на отпускаемые льготникам лекарства. В качестве альтернативы предлагается закрепить в этом законе положение о том, что по решению врачебной комиссии лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан при амбулаторном лечении осуществляется за свой счет, если они не соблюдают рекомендации лечащего врача или режим лечения. В случае исправления пациента, комиссия может снова рассмотреть вопрос о льготном обеспечении лекарствами и принять новое решение по его заявлению, но не ранее, чем через один или несколько месяцев. Те же положения планируется закрепить и в законе об обязательном медицинском страховании. Зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко считает, что прежде, чем вносить изменения в законодательство необходимо отработать предложение на уровне пилотного проекта.
"Коммерсантъ" знает, что законопроект об обязательном применении профстандартов может быть рассмотрен 29 января на Национальном совете по профессиональным квалификациям при президенте РФ. В полномочия совета входит право готовить заключения на проекты документов, однако поправки о профстандартах будут рассмотрены только в том случае, если туда поступит "консенсусная" версия законопроекта, уже вызвавшего множество споров.
Другое
Центризбирком собирает данные к выборам-2016 в Госдуму, рассказывает ("Избирателей пересчитали на округа") "Коммерсантъ": впервые с 2003 года 225 из 450 депутатов будут избраны по одномандатным округам, на которые будет разбита территория страны, и ЦИК уточняет количество избирателей в субъектах РФ. До 10 февраля данные должны быть сведены и представлены главе ЦИКа Владимиру Чурову, после чего обнародованы. Число избирателей, необходимых для создания округа, называется нормой представительства и высчитывается делением суммы избирателей в стране (около 110,2 млн человек на 1 июля 2014 года) на число одномандатных округов – примерно 498 тыс. человек на округ. Субъекты РФ, где избирателей меньше, все равно будут считаться отдельным избирательным округом. По плану ЦИКа зампред комиссии Леонид Ивлев должен подготовить проект нарезки округов в июле 2015 года, чтобы до 5 сентября его можно было представить для утверждения Госдумой. Карта одномандатных округов будет отличаться от карты 2003 года, в том числе за счет укрупнения регионов и ликвидации шести автономных округов, у которых были свои представители в Госдуме. Изменения произойдут также за счет присоединения к России Крыма и Севастополя. От нарезки больших регионов на избирательные округа отчасти будут зависеть и результаты кандидатов: парламентская оппозиция уже подозревает власти в попытки не выделять отдельные округа в более оппозиционных региональных центрах, а "пришить" к ним лояльные сельские территории.
В Нью-Йорке по подозрению в шпионаже задержан и помещен под стражу зампредставителя Внешэкономбанка Евгений Буряков. "Ведомости" рассказывают ("Банкир показался разведчиком"), что, согласно обвинительному акту прокурора Южного округа Нью-Йорка, Буряков в интересах атташе при представительстве России при ООН Виктора Подобного и сотрудника российского торгпредства Игоря Спорышева передавал закодированным способом информацию для переправки ее через "отдел Службы внешней разведки" в Нью-Йорке для СВР, при этом сам он доступа в этот отдел не имел. Разоблачили сотрудника ВЭБ с помощью подкинутой ему агентом ФБР информации о санкциях против российских банков и проектах в области альтернативной энергетики. Подобный и Спорышев, покинувшие страну в 2013 и 2014 годах соответственно, обвинены заочно. "Коммерсантъ" уточняет ("Российских разведчиков поймали на слове"), что Бурякову инкриминируются деятельность в качестве незарегистрированного иностранного агента и участие в сговоре с целью обеспечения этой деятельности, за что по американским законам ему грозит до 10 лет тюрьмы. Москва уже потребовала освободить задержанного, назвав выдвинутые в его адрес обвинения безосновательными. Между тем из документов ФБР следует, что до США Буряков работал на СВР в другой стране. По данным "Ъ", речь идет о ЮАР. В деле нет политической составляющей, заявил президент Российско-американской торговой палаты Сергей Миллиан: "Если человек нарушил закон, то должен отвечать. А если не нарушал – его должны оправдать. Вот и все. Америка – страна верховенства закона". (См. также на "Право.Ru".)
Вчера в Благовещенске замначальника главного управления Центробанка РФ по Амурской области Владимир Левкин, попавший под сокращение, расстрелял из охотничьего карабина трех человек и покончил с собой, взорвав гранату, рассказывает ("Сотрудник ЦБ отстреливался от сокращения") "Коммерсантъ". Инцидент произошел около 17:30 по местному времени в здании ГУ ЦБ; жертвами убийцы стали отвечавший в управлении за безопасность Валерий Смагин, и.о. руководителя управления Татьяна Рахилова и начальник одного из отделов Светлана Федотова. Возбуждено уголовное дело по п. "а" ч. 2 ст. 105 УК (убийство двух или более лиц). По главной версии следствия, трагедия напрямую связана с проблемами Левкина на службе – его должность попала под сокращение, и первоначальной мишенью была именно Рахилова. (См. также на "Право.Ru".)
СКР прекратил уголовное дело об уклонении НРБо банка от уплаты налогов в особо крупном размере, обвиняемым по которому проходил экс-председатель правления банка Андрей Манойло, сообщает ("НБР вышел из налогового дела") "Коммерсантъ". Следствие утверждало, что кредитное учреждение в нескольких случаях необоснованно снизило налогооблагаемую базу и в результате за 2011 год недоплатило около 400 млн руб. налога на прибыль. Например, НБР перевел принадлежащие банку акции ряда крупных компаний на сумму около 6 млрд руб. в созданный им же закрытый паевой инвестиционный фонд "НРБ-акции". Налоговики считали, что банк получил прибыль, выведя ценные бумаги в фонд: стоимость акций, находившихся на балансе банка последние пять-шесть лет, существенно выросла. В связи с этим банк, посчитали в ФНС, должен был выплатить налог на прибыль за срок с момента приобретения и до передачи акций в фонд, но не указал этот доход в налоговой декларации. НРБ же полагал, что налог на прибыль следует платить после закрытия фонда, учитывая весь период владения акциями банком и фондом. Суды, где банк спорил с ФНС, посчитали обоснованной позицию именно фискального ведомства. В 2014 году банк погасил всю вменяемую ему задолженность, и уголовное преследование Манойло, который так и не признал вину, было закончено.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Антиколлектору" оборвали связь"), что из магазина приложений Google Play была удалена скандальная программа, блокирующая звонки и SMS более 6 тыс. номеров коллекторов. Этому предшествовала жалоба Национальной ассоциации коллекторских агентств, требовавшей закрыть доступ к софту как к порочащему их репутацию и противоречащему стандартам Google. Кроме того, писали в НАПКА, приложение нарушает помимо закона "О потребительском кредите" 23-ю статью Конституции РФ (право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений). По словам разработчика "Антиколлектора" Евгения Пятковского, Google уведомил его, что его доступ как разработчика приостановлен из-за нарушения условий приложений для Google или условий предоставления услуг по конкретному продукту. Он удаление программы считает нарушением и намерен отстаивать свою правоту в суде. Юристы затруднились оценить шансы Пятковского: площадка сама устанавливает правила по размещению на ней приложений. "Здесь есть риск нарушения закона "О персональных данных", но все зависит от того, как именно приложение собирало мобильные номера коллекторов и можно ли было по этим данным идентифицировать лицо", – говорит глава юридической фирмы ETilling Company Екатерина Тиллинг. При этом если разработчик докажет, что его приложение не нарушало законов и правил Google, он может потребовать восстановить приложение и возместить возникшие у него убытки, а также предъявить иск о защите деловой репутации.
Приоритетным направлением работы полицейского следствия в текущем году будет расследование дел о хищениях бюджетных средств, преступлениях в кредитно-банковской сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, сказал министр МВД Владимир Колокольцев на вчерашнем итоговом годовом оперативном совещании органов предварительного следствия в системе МВД. "Коммерсантъ" пишет ("Полицейские следователи стали получать меньше дел от прокуроров"), что, по словам Колокольцева, 82% всех уголовных дел в производстве правоохранительных органов, ведущих предварительное следствие, расследуется в системе МВД России. Растет и уровень законности, говорил министр: более чем на треть уменьшилось количество лиц, необоснованно содержавшихся под стражей. С 509 до 376 (на 26,1 %) уменьшилось число оправдательных приговоров по делам, расследованным полицейским следствием; на 4,5% сократилось количество дел, возвращенных прокурорами и судами на дополнительное расследование, а число отмененных прокурорами и руководителями следственных органов постановлений о возбуждении уголовных дел уменьшилось на 2,7 %.
"Российская газета" побеседовала ("Суть присяжных") с президентом ФПА Юрием Пилипенко. Адвокатское сообщество поддержало идею президента России расширить компетенцию суда присяжных и готово представить свои разработки, говорит он: подробный анализ вопросов, связанных с применением этой формы судопроизводства, содержится в специальном докладе палаты "Обеспечение прав и интересов граждан при осуществлении уголовно-правовой политики в Российской Федерации". Пилипенко также одобрительно отзывается о законопроекте, который сделает для чиновников обязательным ответ на адвокатский запрос. Кроме того, он отметил, что в адвокатском сообществе возникли разногласия касательно создания комиссии ФПА по этике и стандартам. "В предусмотренных первоначальным вариантом законопроекта положениях о ней члены совета увидели ограничение компетенции региональных палат и выстраивание "вертикали"", – сказал Пилипенко: совет палаты обратился с просьбой изменить законопроект в этой части. Президент ФПА также рассуждает о профессиональной этике и, в частности, предлагает ввести такую разновидность дисциплинарного наказания как лишение адвоката права заниматься профессиональной деятельностью на срок до одного года в зависимости от усмотрения квалификационной комиссии и совета палаты. Отрицательно Пилипенко характеризует идею разработки нового УК, говоря что "турбулентность законодательства ведет к несоответствиям и между разными отраслевыми кодексами". Он призывает вернуть прокуратуре контроль над следствием, отзывается о механизме сделки с правосудием и отмечает, что заметных материальных выгод адвокатура от введения исключительного представительства адвокатов в судах не получит.
Деятельность экс-министра обороны Анатолия Сердюкова вновь попала в поле зрения правоохранительных органов, сообщают ("Анатолием Сердюковым снова заинтересовались прокуроры") "Известия". Прокуратура Центрального военного округа проверяет законность сделки по передаче земельного участка площадью 6,4 га и расположенной на нем недвижимости военного городка (КПП, плавательный бассейн, стадион с административными зданиями Спортивного клуба армии) в Новосибирске в областную собственность. По условиям сделки взамен переданного Минобороны имущества область обязалась построить и передать в собственность Минобороны новый спортивный комплекс в поселке Ярково для нужд военнослужащих в/ч 22316. Соглашение было подписано тогдашними министром обороны Анатолий Сердюков и губернатором Василием Юрченко. В сентябре 2012 года Росреестр зафиксировал переход права собственности на передаваемое по сделке имущество от Минобороны к региону. Однако обещанного спортивного комплекса военные так и не получили. Кроме неисполнения сделки прокуроров не устраивает и передача земель оборонного назначения гражданскому ведомству. По результатам проверки будут приняты процессуальные решения, включая вопрос о возможной уголовной ответственности подписантов сделки. Представители Сердюкова и Юрченко комментариев не дали. Адвокат Владимир Жеребенков полагает, что если выяснится отсутствие у подписантов сделки корыстного умысла, то разбирательство дела может закончиться в арбитражном суде. Но даже в случае возбуждения уголовного дела, в суде Сердюков снова окажется свидетелем, ведь его ведомство свою часть соглашения выполнило, считает юрист.
Запредседателя комитета Госдумы по транспорту Александр Старовойтов попросил Генпрокуратуру проверить, все ли автомобили попадают в поле зрения дорожных камер в регионах России, рассказывают ("Генпрокуратуру просят проверить "честность" дорожных камер") "Известия". Поводом стал вызвавший большой общественный резонанс случай в республике Коми, где ОАО "Сбербанк" и местным чиновникам не выписывались штрафы за нарушения, зафиксированные камерами. По мнению парламентария, такая практика нарушает принцип неотвратимости наказания и ведет к избирательному применению закона, что недопустимо. Депутат подчеркнул, что освобождать от штрафов можно тех чиновников, чьи транспортные средства оборудованы спецсигналами.
"Ведомости" сообщают, что Комиссия по мониторингу ПАСЕ предварительно поддержала частичное восстановление полномочий российской делегации. В вынесенном вчера на рассмотрение проекте резолюции глава комиссии по мониторингу Штефан Шеннах предложил ратифицировать полномочия делегации от России, ограничив только право участвовать в мониторинговых миссиях на выборах, что для россиян было бы очень удачным стечением обстоятельств. Компромиссным вариантом могло бы стать возвращение права участвовать в голосовании. "В этом случае мы, возможно, могли бы закрыть глаза даже на ограничение участия в руководящих органах", – говорит один из членов российской делегации. Тем не менее, ассамблея оставляет за собой право аннулировать полномочия РФ на своей июньской сессии, если не будет прогресса в отношении осуществления минских соглашений по урегулированию на востоке Украины. Делать выводы о том, что российские парламентарии смогут практически полностью сохранить полномочия, преждевременно и ошибочно, отмечает источник "Ведомостей" в руководстве ассамблеи.
