Главное
Громкое дело "Оборонсервиса" заканчивается условным приговором. "Ведомости" пишут ("Условные хищения"), что прокурор Вера Пашковская на заседании в Пресненском суде Москвы попросила приговорить бывшего руководителя департамента имущественных отношений Минобороны Евгению Васильеву к восьми годам условно по делу "Оборонсервиса", а ее подельников – к срокам от четырех до восьми лет, так же не связанным с реальным лишением свободы. Васильева и другие сотрудники "Оборонсервиса" обвиняются в распродаже по заниженным ценам недвижимых активов военного ведомства в Москве в 2009–2010 годы с нанесением ущерба в 3 млрд руб. (после возврата акций одного из предприятий государству сумма иска была снижена до 800 млн руб.) – всего в деле 12 преступных эпизодов. Адвокат Васильевой Хасан-Али Бороков считает, что требование условного срока направлено на то, чтобы подтолкнуть подсудимых к признанию вины, чего, однако, не произойдет. "Коммерсантъ" отмечает ("Обвинение изменило следствию с Евгенией Васильевой"), что ни один из пунктов ст. 61 УК, регламентирующей смягчающие наказание обстоятельства, к Васильевой не подходит: она не имеет несовершеннолетних детей и сама давно вышла из подросткового возраста, не переживает "сложных жизненных обстоятельств", не беременна, а инкриминируемые ей преступления никак нельзя отнести к категории случайно совершенных или нетяжких. Ситуацию, впрочем, еще могут скорректировать сам районный суд – например, применить нормы ст. 63 УК, которые учитывают отягчающие вину обстоятельства вроде многочисленности и группового характера совершенных преступлений. Есть шанс вмешаться и у СКР, который продолжает расследование так называемого второго уголовного дела "Оборонсервиса", состоящего из 34 эпизодов. Обвиняемых по ним пока нет, хотя как минимум пять из этих эпизодов абсолютно идентичны тем, что сейчас обсуждаются в Пресненском суде.
"Ведомости" пишут ("Слово Кадырова") о резонансном заявлении главы Чечни Рамзана Кадырова, которое тот сделал в среду после гибели в Грозном жителя республики Джамбулата Дадаева, застреленного при попытке задержания оперативниками УВД Ставропольского края и сотрудниками временной оперативной группировки МВД России. Чеченца разыскивали за нанесение ножевого ранения в Дагестане. По мнению руководителя республики, Дадаев был убит за деньги по заказу некоего богатого дагестанца. Кадыров заявил: в случае повторения федеральными силовиками подобных операций без согласования с чеченскими правоохранителями им следует давать вооруженный отпор – открывать "огонь на поражение". Российские власти от комментариев пока воздерживаются, но в Чечне уже возбуждено уголовное дело по статье "превышение полномочий". По словам сотрудника МВД, задержания преступников на территории других регионов – обычная практика, но при этом, как правило, местных силовиков заранее предупреждают, хотя нередки случаи, когда этого не делают из опасения утечки информации. Кадыров – полноправный хозяин Чечни, прокуроры не могут себе позволить его осекать, поэтому он, вероятно, "и не знает, что за такие слова могут и посадить", говорит правозащитник Игорь Каляпин. После убийства Немцова и последовавших обвинений в адрес Кадырова ему было необходимо показать, что его особое положение все еще особое, поясняет эксперт – и так и есть, ведь его заявление на уровне федерации так и не дезавуировали. "Коммерсантъ" отмечает ("Чечня встретит гостей дружественным огнем"), что слова чеченского лидера фактически призывают к "покушениям на сотрудников правоохранительных органов" (ст. 317 УК); пока на них жестко отреагировало лишь МВД, где указали на недопустимость подобных высказываний, а также сообщили, что чеченские коллеги были посвящены в детали операции. В прокуратуре Чечни заявили, что к ним "никто из жителей по этому поводу не обращался, а прокуратура самостоятельно не намерена проводить проверку слов" Кадырова. Собеседники "Ъ" подчеркивают: даже если бы имели место нарушения со стороны участвовавших в мероприятии на территории Чечни полицейских, у главы республики просто нет полномочий, чтобы отдавать местным силовикам какие бы то ни было приказы.
Суды
Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск Агентства по страхованию вкладов о привлечении к субсидиарной ответственности четырех бывших руководителей Межпромбанка, в том числе его основателя, бывшего сенатора Сергея Пугачева. "Ведомости" пишут ("Теневая корпорация Пугачева"), что с Пугачева и последнего предправления Марины Илларионовой солидарно взыскано 75,6 млрд руб., а с двух предшествовавших предправления, Александра Диденко и Алексея Злобина, – 7,2 млрд руб. Деньги будут возвращены в конкурсную массу Межпромбанка, требования кредиторов к которому превышают 80 млрд руб. В суде представитель АСВ заявил, что Пугачев сформировал теневую структуру руководства банком, без его ведома не мог быть выдан ни один кредит, хотя в руководящих органах и в качестве владельца он официально не фигурировал, поскольку являлся парламентарием. Защита намерена обжаловать решение и ссылается на этот же факт: с 2011 года Пугачев не имел к банку никакого отношения. Прошлым летом Высокий суд Лондона по иску АСВ арестовал активы Пугачева на сумму около $2 млрд по всему миру и обязал раскрыть информацию о трастах, за которыми, как считает госкорпорация, скрыты его основные активы. До этого момента ему запрещено покидать пределы Англии и Уэльса. "Коммерсантъ" обращает внимание ("Сергей Пугачев дожил до страшного арбитражного суда"), что такой огромный иск о субсидиарной ответственности в России удовлетворяют впервые, однако претензии ещё должны устоять в следующих инстанциях, быть легализованы за границей, а арестованных там активов должно хватить для удовлетворения требований. "За признанием и приведением в исполнение решения российского суда в Лондоне можно обратиться через 30 дней после вынесения решения первой инстанцией или после прохождения апелляции, если будет подана апелляционная жалоба", – поясняет советник коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Всеволод Миллер. На подачу жалобы и рассмотрение дела в апелляции может уйти еще около трех месяцев, прохождение же всех судебных инстанций чревато несколькими годами, и на этот срок лондонский суд, при наличии сомнений, может приостановить процедуру признания. Для легализации зарубежный суд имеет право заново проверить доказательства и даже подробно рассмотреть дело, а признавать решение придется в нескольких странах. Газета отмечает: вчера АСВ заявляло ходатайство об истребовании дополнительных доказательств связи Сергея Пугачева с банком из уголовного дела по факту вывода активов и преднамеренного банкротства. Если апелляция подтвердит решение первой инстанции в пользу АСВ, то истец может потерять возможность представить новые доказательства, не использованные ранее, объясняет партнер адвокатского бюро "Партнерство правовой помощи" Сергей Романов, – а те могли бы сильно помочь не только при разбирательствах в России, но и в Лондоне.
Центральный районный суд Тюмени рассмотрит уголовное дело в отношении экс-руководителя тюменского филиала "Сибнефти" Федора Хорошилова и Гендрика Мундутя, обвиняемых в хищении более 5 млрд руб. у ВТБ, сообщает ("Деньги ВТБ потратили на Boeing и Maybach") "Коммерсантъ". Фигурантам инкриминируется мошенничество в сфере кредитования (ч. 4 ст. 159.1 УК); по версии следствия, в 2005 году они предоставили банку ложные сведения для открытия кредитных линий якобы для разработки перспективных нефтяных месторождений и потратили полученные средства, в том числе, на предметы роскоши. Хорошилов был задержан в 2013 году в Подмосковье, до этого он долго находился в федеральном и международном розыске. В декабре 2009 года Высокий суд Лондона по иску ВТБ арестовал $245 млн, лежавших на его счетах в различных банках, а также принадлежащие ему акции нефтяных компаний, ресторан в Тюмени, яхту Giant I, самолет Boeing 737, автомобиль Maybach, две виллы во Франции и Италии и многое другое. Адвокаты бизнесмена заявляли, что в действиях предпринимателя не было преступных намерений, а его конфликт с банком должен решаться в ходе гражданского или арбитражного судопроизводства. Источники "Ъ" сообщают, что это только первый эпизод о махинациях Хорошилова, дошедший до суда, остальные еще расследуются.
"Известия" сообщают, что омбудсмен по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов подал в Арбитражный суд Москвы иск о признании незаконным приказа Минкультуры, расширившего полномочия Российского авторского общества на управление правами любых авторов музыкальных произведений. Приказ издан в минувшем ноябре, он изменил старый приказ "О государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе… " и был инициирован вступившими в силу поправкам в ГК: право на вознаграждение за публичное исполнение аудиовизуальных композиций получили, в придачу к композитору, и прочие "авторы музыкального произведения", то есть создатели текста и юрлица, владеющие авторскими правами. Семенов по доверенности выступает представителем ООО "Медиа энд Адвертайзмент Стрим Текнолоджи", которое занимается перепродажей прав на трансляцию музыки в России и СНГ. По его мнению, Минкультуры дало РАО формальное право собирать отчисления в пользу американских киностудий, доля которых в российском кинопрокате составляет порядка 80 %. Министерство должно было не корректировать старый приказ, а провести полноценную процедуру в соответствии с положением об аккредитации, заявляет Семенов. Ведомство претензии отвергает. Юристы сомневаются, что иск может быть удовлетворен. В положении об аккредитации приводится исчерпывающий перечень оснований, по которым она может быть отозвана, и издание приказа туда не входит, говорит юрист ООО "Европейской юридической службы" Вячеслав Юринов. Серьезных оснований для проведения новой процедуры аккредитации РАО не видно, согласен партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко, а приказ лишь сводит изменившиеся формулировки.
Нормотворчество
Минфин внес в правительство проект "Основных направлений налоговой политики на 2016–2018 годы", рассказывает ("Налоги ставят на паузу") "Коммерсантъ". Документ провозглашает трехлетний мораторий на увеличение фискальной нагрузки со стороны ведомства, а также содержит обещание не поддерживать подобные сторонние инициативы. Однако, как заметил замминистра финансов Сергей Шаталов, это не означает возможности появления точечных, в том числе и глубоких, изменений в налогообложении – не ухудшающих положение налогоплательщиков. В "Направлениях" говорится еще и об амнистии капиталов, о патентах для самозанятых, о предоставлении регионам права снижать ставки налогов по упрощенной и вмененной системам налогообложения. Ставки акцизов на 2016–2017 годы Минфин предлагает не менять, а на 2018-й – проиндексировать на инфляцию. Стоимость амортизируемого имущества увеличивается до 80000–100000 руб., что, как отмечает "Ъ", выгодно бизнесу. Предложения о корректировке проведенного налогового маневра из-за падения нефтяных цен и потерь бюджета ведомство отвергает. Не будет изменений по НДФЛ и системе страховых взносов во внебюджетные фонды.
"Ведомости" пишут ("Бизнесмены получат свое"), что единоросс Рафаэль Марданшин из комитета по уголовному законодательству предложит новую редакцию ст. 159.4 УК, предусматривающей ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности. По словам парламентария, его законопроект уравнивает степень тяжести преступлений общей и специальной части УК путем повышения санкции по бизнес-статье до шести лет в случае крупного и семи лет – особо крупного ущерба. Само преступление охарактеризовано как преднамеренное неисполнение договорных обязательств в бизнесе, если оно причинило ущерб индивидуальным предпринимателям, организациям или государству. Среди квалифицирующих признаков нет совершения преступления группой лиц. Марданшин утверждает, что его поддержат коллеги по комитету, а поправки удастся принять до лета хотя бы в двух чтениях. Верховный суд принципиальных возражений к законопроекту не имеет, зато против высказались в СКР: там полагают, что с точки зрения степени общественного вреда нет разницы между обычным и экономическим мошенниками. Если исходить из конституционного принципа равной защиты всех форм собственности, то вообще непонятно, зачем приводить санкции за бизнес-мошенничество в соответствие с общей нормой, это лишь порождает ненужную конкуренцию, уверен старший инспектор СКР Георгий Смирнов. Подобных послаблений не существует в других правовых системах, замечает профессор МГУ Леонид Головко.
Дмитрий Медведев официально подтвердил, что правительство сохранит накопительный элемент пенсионной системы, сообщают ("Бюджет с накоплениями") "Известия". Премьер поручил Минфину и Минэкономразвития подготовить предложения по более эффективному инвестированию накоплений и по балансировке бюджета с учетом принятого решения. В результате трансферт в ПФР в следующем году будет увеличен на 350 млрд руб. – с учетом того, что накопительную часть пенсии выбрали примерно 60 % застрахованных, имеющих право такого выбора. Кроме того, надо вернуть в накопительную систему изъятое за 2014–2015 годы, говорит министр экономического развития Алексей Улюкаев. Другие социальные расходы сокращать из-за этого не придется, уверены чиновники финансово-экономического блока.
Россия присоединится к европейскому аналогу FATCA (американский закон о налогообложении иностранных счетов) в 2018 году, знают "Известия". Произойдет это в рамках Конвенции Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам, в соответствии с которой подписанты обязуются обмениваться информацией по налоговым делам, проводить одновременные налоговые проверки, а также участвовать в налоговых проверках за границей, оказывать друг другу помощь по взиманию налогов, принятию обеспечительных мер и вручению налоговых документов. Россия ратифицировала документ осенью 2014 года. Банки, которые не будут соблюдать евро-FATCA, ждет полный запрет на работу на территории ЕС, в том числе на открытие корсчетов в европейских банках и расчеты в евро. От американского закона европейский отличается, в том числе тем, что предоставлять информацию будут иностранные налоговые органы, а не иностранные финансовые организации. Участники рынка предполагают, что решение о передаче данных через налоговиков было принято, чтобы сохранить право применения санкций к конкретным банкам в юрисдикции страны происхождения данного банка и исключить риски политического давления. Затраты российских банков на присоединение к евро-FATCA будут сопоставимы с тем, что они тратят на американскую версию – около 40 млн руб. ежегодно.
Председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская призвала министра внутренних дел Владимира Колокольцева к активной борьбе с хостелами – жилыми квартирами, используемыми в качестве гостиниц, пишут ("Хостелы не присоседятся") "Ведомости". Депутат заявила, что хостелы предоставляют гостиничные услуги в нарушение жилищного законодательства, мешают жильцам и являются рассадниками наркомании и алкоголизма. Решено прописать в Жилищном кодексе понятие режима жилого дома или регламент нарушений прав соседей, на который жильцы смогли бы ссылаться в судах. Хостелы в жилых домах думцы хотят или вовсе запретить, или разрешать их только с общего согласия жильцов, предлагается также ужесточить правила перевода квартир в нежилой фонд и ввести ограничительные нормы на количество проживающих в хостелах людей. Дмитрий Чернокальцев, управляющий партнер юридической компании "Корпоративная солидарность", считает, что существует не проблема хостелов, а желание государства загнать малый бизнес в те рамки, в которых он существовать в принципе не может.
"Ведомости" пишут ("Опасная связь"), что Минстрой высказался против упрощения доступа операторов к внутридомовым коммуникациям многоквартирных домов, которое предлагает Минкомсвязи. Исключение необходимости согласования такого доступа с общим собранием собственников может ухудшить состояние общего имущества многоквартирных домов и сказаться на безопасности проживания в них, полагают в ведомстве. Согласно законопроекту чиновников-связистов, если собственники в течение оговоренного срока не дали согласия на прокладку в дом кабеля (требуется 2/3 голосов), то муниципалитет может сам проводить конкурс среди операторов, а победитель заключает публичный договор с управляющей компанией, то есть другие провайдеры получают право заключить с ней такие же договоры на аналогичных условиях. В Минкомсвязи уверяют, что между министерствами нет противоречий, и сейчас обсуждаются механизмы решения этой проблемы – например, вместо принятия специального закона Минстрой просто разработает новые СНиПы, упрощающие работу операторов. Стандарты устарели, они не учитывают, что в доме могут работать несколько операторов, согласны участники рынка.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Накопления возьмут на концессию"), что в ЦБ готовят поправки к законодательству и в свои нормативные акты, которые расширяют инвестиционные возможности негосударственных пенсионных фондов. Как говорит зампред Банка России Владимир Чистюхин, речь идет, например, об упрощении и удешевлении привлечения пенсионных средств в облигации, выпускаемые инфраструктурными организациями, которые создаются в форме концессий. Сейчас НПФ могут приобретать такие бумаги на пенсионные накопления, только если им присвоены рейтинги определенного уровня. Кроме того, ЦБ планирует постепенно ограничить долю инвестиций НПФ в депозиты, чтобы фонды уходили оттуда как раз в инфраструктурные облигации. Наконец, предполагается ввести дополнительную постоянную часть вознаграждения, которая не зависит от результата инвестирования – процент от объема активов под управлением. Пока пенсионные управляющие получают лишь процент от заработанного за год инвестиционного дохода.
"РБК daily" напоминает ("День копирайта"), что с 1 мая вступает в силу расширенная версия принятого в прошлом году антипиратского закона. Его нормы будут распространяться не только на фильмы, но и на книги, музыку, софт и другие виды контента, а сайты-нарушители до удаления незаконного содержимого окажутся заблокированными. Рецидивистов ждет пожизненная блокировка. Ассоциации, защищающие правообладателей, уже готовят многочисленные иски, однако крупнейшие представители индустрии, по всей видимости, получат возможность "отдышаться" и отреагировать на изменения законодательства самостоятельно. Так, Роскомнадзор просили не начинать разбирательств с "ВКонтакте", утверждают источники. Тем не менее практически у каждой отраслевой ассоциации есть свои черные списки нарушителей авторских прав: у ассоциации "Интернет-видео" в таком реестре 700 наименований, у НФМИ, представляющей российские и зарубежные музыкальные бренды – 23 сайта, причем там уже пообещали, что иски будут коллективными.
"Известия" знают, что ЦБ РФ может получить широкий круг полномочий по надзору за деятельностью в России рейтинговых агентств и собственно за процедурой присвоения кредитного рейтинга. В частности, по предложению сенаторов, регулятор сможет штрафовать и лишать лицензии рейтинговые агентства, которые нарушили методологии присвоения рейтингов; эти методологии агентства также должны будут согласовывать с Банком России. Соответствующие поправки предлагается внести ко второму чтению законопроекта "О деятельности рейтинговых агентств", который был внесен в феврале на волне недовольства парламентариев действиями "большой тройки" – Fitch, Moody's и Standard & Poor's – резко понизившей суверенные рейтинги России.
"Российская газета" рассказывает, что правительство внесло поправки в Правила дорожного движения, которые касаются возможностей использования спецсигналов оранжевого и желтого цветов. Такие, в частности, устанавливаются на авто, которые перевозят крупногабаритные или тяжеловесные грузы, взрывчатые вещества, а также на машины, которые их сопровождают. Согласно постановлению, зарегистрированному за границей транспорту с подобными маячками теперь запрещено передвигаться по российским дорогам.
"Российская газета" пишет ("За леса и за моря"), что в России могут ввести курортный сбор, платить который придется и иностранцам, и гражданам РФ. Идею обсуждают эксперты и специалисты профильных министерств, к 1 июля они должны выработать общее мнение и представить его президенту. Возможные механизмы взимания сбора (выплата по месту пребывания на курорте либо включение в стоимость путевки) и его размер еще не определены, но уже озвучивались предложения собирать 3 % от цены путевки.
Минэкономики намерено ускорить механизм заключения концессионных соглашений, сообщает "Коммерсантъ". Речь о том, чтобы позволить бизнесу самому предлагать государству объекты будущих концессий и заключать соглашения без конкурса при отсутствии конкурентов. Согласно данным министерства, число договоров о частно-государственном партнерстве на разных стадиях реализации уже увеличилось более чем впятеро – с 78 в 2013 году до 435 в 2014 году, а объем инвестиций составит более 142 млрд руб. В ведомстве констатируют, что основным препятствием для партнерства государства и бизнеса остаются бюрократические проволочки. С 1 мая вступают в силу поправки о частной инициативе; если стандартная процедура заключения концессионного соглашения занимает в среднем год, то закон сокращает этот срок до пяти месяцев в случае отсутствия конкурса. Бизнес пока не очень верит в такие скорости; по прогнозу управляющего партнера юридической фирмы Vegas Lex Альберта Еганяна, результаты работы нового механизма частной инициативы будут заметны со второго-третьего года работы. Минэкономики же готово улучшать закон дальше: среди нерешенных вопросов – необходимость компенсации расходов инициатора на подготовку проекта, оформление обеспечения обязательств по заключению соглашения, введение требований к квалификации, профессиональным и деловым качествам участников.
"Российская газета" побеседовала о грядущей амнистии с председателем думского комитета по уголовному законодательству Павлом Крашенинниковым. По его словам, примерно 60 тысяч россиян будут освобождены из мест лишения свободы и еще 200 тысяч получивших условные наказания по приговору суда – амнистированы, хотя эта цифра может оказаться значительно больше. "Кардинального изменения криминогенной обстановки" после амнистии Крашенинников не ожидает: "выйдут люди в основной своей массе не общественно опасные". Он также говорит, что не возражает против того, чтобы убрать из УК составы нетяжких преступлений, которые предполагают лишение свободы – именно они, как правило, амнистируются.
Думский комитет по экономической политике рассмотрит поправки к законопроекту о медкластере, пишут "Известия". Ранее речь шла только об одной свободной зоне – московском кластере, теперь же предлагается прописать, что такие зоны могут открываться и в других регионах при одобрении федерального правительства. Там можно будет использовать лекарства и медицинские изделия, которые еще не зарегистрированы в РФ, но применяются за рубежом, а иностранные врачебные дипломы будут признаваться без сертификации. Тем не менее, иностранным компаниям не из ОЭСР вход в кластеры будет закрыт: за бортом остаются Китай, Индия, страны Латинской Америки и Африки. Эксперты называют идею медкластеров опасной и призывают менять систему регистрации лекарств и медицинских технологий, а не делать "заплатки".
Другое
Глава ФМС Константин Ромодановский заявил, что граждане РФ могут получить возможность оформить два загранпаспорта, пишет ("Удвоение личности") "Коммерсантъ". Сейчас это возможно лишь по служебной необходимости. По подсчетам экспертов, второй паспорт пригодится до 400 тыс. граждан, выезжающих за границу несколько раз в год.
"Ведомости" перепечатывают из FT Blogs ("Демократия и право: Судить ли политиков-лжецов") размышления юриста Дэвида Аллена Грина о том, что делать с политиками, не выполняющими предвыборные обещания. Автор отмечает, что нарушивших данное слово политиков нельзя засудить даже по британскому праву: его обещания не являются офертой, которую гражданин принимает, отдавая ему голос. Полвека назад английские суды безуспешно попытались запретить чиновникам отказываться от своих обещаний, распространяя на их действия принцип эстоппель. Однако публичное право прагматично, пишет Грин: нельзя ограничивать свободу действий чиновника, на которого возложены полномочия действовать в интересах общества, из-за обещания, данного этим чиновником отдельному избирателю. Более перспективная правовая доктрина для обманутых избирателей – концепция правомерных ожиданий: если облеченный властью человек дал повод предполагать, что решение будет приниматься определенным образом, то без веских причин он не может поступать иначе. Здесь, правда, речь идет лишь о процедурах принятия решений, а не о самих решениях. Суды не любят ввязываться в подобные споры, поскольку их предмет неподсуден, а терминология расплывчата: например, нужно ли исполнять обещание политической партии, которая потом вступила в коалицию с другой? Решение проблемы политиков-лжецов лежит только в сфере укрепления политических институтов, полагает автор.
"Известия" пишут о скандале, связанном с завышением цен на товары для заключенных, реализуемые через интернет-магазины. Ревизоры уличили в махинациях руководство СИЗО № 7 УФСИН Москвы, а также ООО "Спецпродукт" и ООО "Универсклад" – последние две фирмы некоторое время являлись монополистами на рынке в столице, Подмосковье и Самарской области. В 2014 году руководство ФСИН назначило оператором всей торговли ФГУП "Калужское", и всем компаниям было предложено начать поставки продукции именно через это предприятие, которое занималось бы реализацией товаров в СИЗО и колониях через интернет. Все помещения, оборудованные под торговые ларьки и склады в СИЗО и колониях, по распоряжению замдиректора ФСИН России Александра Сапожникова на безвозмездной основе были переданы ФГУП. После этого началась тотальная ревизия, вскрывшая, в том числе, проблемы с просроченными продуктами в "Спецпродукте" и "Универскладе". Стороны обменялись претензиями: ФГУП потребовала от компаний погасить задолженность в 50 млн руб. за аренду складов и доставку их заказов в СИЗО, а те пожаловались в ФАС на ограничение конкуренции со стороны ведомства. Скандал может закончиться отставкой Сапожникова, полагает газета.
Счетная палата полагает, что заработавший в 2014 году новый закон о контрактной системе не сделал госзакупки эффективными, пишут ("Госзаказ разделил аудиторов и Минэкономразвития") "Ведомости". По данным аудиторов, бюджет сэкономил всего 5 % средств, выделенных на госзаказ, что даже меньше, нежели в 2013 году (7 %). Минэкономразвития не согласно и утверждает, что экономия на госзаказе составила 15 %; в прошлом году цена в ходе торгов была снижена на 424 млрд руб., в этом – на 891 млрд руб. Оба ведомства использовали одинаковый метод расчета – разницу между начальной ценой контракта в извещении о закупке и ценой заключенного контракта, но аудиторы прибегли к статистике с портала закупок, а министерство изучало данные Федерального казначейства. Еще одно расхождение касается числа закупок у единственного поставщика: Счетная палата недовольна тем, что таковые составляют 29,8 % от общего числа, а Минэкономики радуется – эта доля, напротив, сократилась на 67 %. Когда отклоняются все заявки, кроме единственной, то контракт заключается по начальной цене, это исключает возможность сэкономить бюджетные средства, говорит эксперт, именно сговор участников закупки приводит к низкой экономии средств или ее имитации. Всего по результатом проверок аудиторами было выявлено 276 нарушений закона о госзакупках на 39,6 млрд руб.
Российское правительство может вмешаться в крупнейшую в мире сделку по слиянию в нефтесервисном бизнесе, которую ведут американские Baker Hughes и Halliburton, сообщает "Коммерсантъ". ФАС продлила рассмотрение ходатайства, поданного российскими структурами этих компаний, Red Tiger LLC и Baker Hughes, по объединению российских активов. В целом на рынке РФ оба американских игрока занимают довольно маленькую долю – около 5 %, но сделку, скорее всего, будут выносить на согласование правительственной комиссии по иностранным инвестициям. Такая же ситуация уже случилась при рассмотрении приобретения Schlumberger российской Eurasia Drilling, и тогда покупателю пришлось пойти на ряд уступок российскому правительству.
Депутаты-коммунисты просят ОБСЕ и Совет Европы создать специальную структуру для расследования убийства журналиста Олеся Бузины и многочисленных нарушений свободы слова на Украине, пишут "Известия". В письмах в соответствующие структуры они обращают внимание на массовые и систематические нарушения прав журналистов со стороны новых украинских властей, ссылаясь на то, что по данным Международного института по вопросам безопасности журналистов именно Украина является самой опасной страной для представителей прессы.
"Ведомости" размещают текст из WSJ ("Регулятор для Google"), в котором говорится, что Евросоюз рассматривает возможность создания нового регулятора, который должен будет следить за деятельностью интернет-платформ, базирующихся главным образом в США. Соответствующий документ разработал еврокомиссар по цифровой экономике и обществу Гюнтер Оттингер. Там, в частности, говорится, что непрозрачность работы таких компаний позволяет им "использовать позиции на рынке в ущерб другим игрокам и потребителям", что, безусловно, "несет в себе риски для экономики Европы". Надзорное ведомство сможет запрашивать у операторов платформ информацию о том, как они собирают и используют данные, вмешиваться их в споры и конфликты с участием других предприятий. Оттингер считает, что под особое наблюдение нужно взять такие компании, как Amazon.com, Booking.com, Etsy, Google и TripAdvisor.
