Главное
"Ведомости" пишут ("Арбитражная чистка"), что бывший председатель ВАС Антон Иванов продолжает терять соратников в судебной системе. Так, претендент на пост председателя Арбитражного суда Московского округа Валерия Адамова, занимавшая эту должность последние шесть лет, отказалась от участия в конкурсе на ее замещение, причем произошло это прямо в ходе заседания ВККС по ее кандидатуре. Решение бывшая однокурсница Иванова по юрфаку Ленинградского университета объяснила переходом на другую работу. АС МО грозит управленческий кризис: полномочия двух заместителей председателя также истекают в течение ближайших недель. Процедура переназначения Адамовой в принципе сильно затянулась: много времени заняли проверочные мероприятия; кроме того, ее вотчину проверял и Верховный суд, и результаты этой ревизии пока неизвестны. Источник говорит, что на различных рабочих совещаниях работу АС МО много критиковали за то, что его судьи часто выступают с особым мнением. Уход Адамовой – неожиданность, возможно, причиной этому стала ее независимая позиция, а решение принималось "на самом верху", предполагают юристы. Другой назначенец экс-главы ВАС Дмитрий Плешаков был отправлен ВККС в отставку с поста председателя АС Самарской области. В июне 2014 года он отметился скандалом: судью не допустили на авиарейс Москва – Самара из-за сильного алкогольного опьянения. Разбиравшаяся в инциденте комиссия обнаружила, что Плешков слишком часто отсутствовал на рабочем месте (32 дня отпуска за свой счет в 2014 году и 37 – в 2015-м), а возглавляемый им суд имеет самый высокий процент отмененных решений во всем округе. Председатель коллегии Верховного суда по экономспорам Олег Свириденко выразил мнение, что ВККС должна прекратить полномочия Плешкова "по порочащим основаниям", что в итоге и было сделано.
Центробанк, ЦИК и представители крупного бизнеса представили свои отзывы на проект нового Кодекса административных правонарушений, пишут ("Бизнес опасается кодекса") "Ведомости". Банк России предлагает документ доработать, собрав в отдельной главе "Административные нарушения в сфере финансовых рынков" все подведомственные ЦБ составы. Рассматриваться они должны сотрудниками регулятора; кроме того, ЦБ хочет получить право освобождать юрлицо от уплаты штрафа, если после выплат оно не сможет продолжать свою деятельность. "Сургутнефтегаз" видит в новом документе тенденции, которые "характерны не для гражданского общества, а для полицейских государств". Компания, как и ЦБ, не согласна с принципом неотвратимости и сетует на то, что почти любое правонарушение в сфере экономической деятельности крупного предприятия по новому КоАП будет подпадать под категорию грубых, что не позволит назначать наказания ниже низшего предела. "Газпром" отмечает неточность нормы о назначении штрафа ниже низшего, отмечая, что не прописаны конкретные условия назначения такого наказания, а также критикует норму о ликвидации юрлиц. "Лукойл" тоже против ликвидации юрлиц, лишения лицензии, исправительных работ, увеличения срока давности. ЦИК концептуальных замечаний по проекту не имеет, но просит выделить себе отдельную главу под нарушения выборного законодательства. Объективные претензии в отзывах больших компаний есть, но их мало: отзывы больше похожи на беспокойство корпораций о себе, поскольку очевидно, что новый КоАП может принести компаниям более высокие штрафы, их учащение, появится реальный риск потерять лицензии и даже быть ликвидированными, считает юрист и партнер компании "Деловой фарватер" Сергей Варламов.
Фонд "Костромской центр поддержки общественных инициатив" и пермский центр "ГРАНИ" могут стать первыми НКО, которым позволят покинуть реестр иностранных агентов, знает ("У агента выходной") "Коммерсантъ". Костромчане обратились в Минюст с заявлением о выходе еще в марте, сразу после принятия соответствующих поправок к закону о некоммерческих организациях. Фонд, прежде чем быть принудительно занесенным в реестр, одним из первых в 2013 году успел получить и прокурорское представление, и административный штраф в размере 300 000 руб. за его неисполнение. Организация никогда не скрывала, что получает зарубежные гранты, политическую же деятельность прокуроры усмотрели в проведенном фондом круглом столе "Перезагрузка перезагрузки: куда движутся российско-американские отношения?" с участием российских и американских чиновников. "ГРАНИ", в свою очередь, были уличены надзорным ведомством в том, что при наличии финансирования от благотворительного Фонда Чарльза Стюарта Мота участвовали в разработке поправок к закону "О некоммерческих организациях" и сотрудничали с "Открытым правительством". Теперь же внеплановая проверка Минюста подтвердила, что зарубежные гранты за последний год на счета НКО не поступали, политикой они тоже не занимались. Коллеги по списку пока не спешат подавать аналогичные заявления: многие из признанных иноагентам НКО еще обжалуют свое зачисление в черный список, и обращаться в Минюст за исключением будет означать признание этого статуса, объяснила глава фонда "Общественный вердикт" Наталья Таубина. "Многие организации могут не пережить внеплановых проверок перед выходом из реестра, поскольку для небольших НКО такая комплексная ревизия означает полную остановку работы", – говорит член президентского СПЧ Елена Тополева-Солдунова.
В Госдуме возобновилась дискуссия о переносе предстоящих думских выборов с декабря на сентябрь 2016 года, сообщает ("Госдума может пойти на досрочные выборы") "Коммерсантъ". Возможность такого переноса обсуждается давно, но ранее депутаты называли препятствием тому Конституцию, где четко оговариваются условия досрочного роспуска нижней палаты парламента: по решению президента в случае трехкратного отклонения кандидатур премьер-министра либо двукратного выражения недоверия правительству. Сейчас тему вновь подняли во фракциях ЛДПР и "Справедливой России"; в "Единой России", напротив, утверждают, что никаких предпосылок для роспуска Госдумы нет. Источники в нижней палате отмечают: необязательно распускать парламент, можно просто исправить законодательство, так чтобы избранные в сентябре депутаты приступили к работе после истечения полномочий действующей Думы. Впрочем, эта конструкция, пишет "Ъ", может быть легко оспорена в суде, в том числе Конституционном, каким-нибудь депутатом, который протестует против сокращения своих полномочий или неконституционности переноса даты выборов. Источники "Ъ" в АП говорят, что знают о ведущейся дискуссии по этой теме, но свою позицию пока не сформировали. "Окончательное решение властями не принято, скорее, пока информация о возможном переносе выборов – тестирование общественного мнения", – полагает политолог Леонид Давыдов.
Суды
Свердловский областной суд постановил отменить решение Невьянского городского суда, на основании которого Роскомнадзор в январе заблокировал ряд ресурсов о биткоинах, пишет ("Биткоины снова доступны") "Коммерсантъ". В ходе заключительного заседания в апелляции городская прокуратура, ранее заявлявшая, что виртуальная валюта помогает финансировать терроризм, наркоторговлю и легализовывать доходы, полученные преступным путем, отказалась от своих требований к тем из ресурсов, которые обжаловали решение, – bitcoinconf.ru и btcsec.com. Позиция надзорного органа созвучна той, что излагал в январе 2014 года Центробанк. Впрочем, позже регулятор решил, что лучше регулировать криптовалюту, а не запрещать, и даже выражал недовольство законопроектом Минфина (подготовлен, но пока не внесен), предусматривающим штрафы за использование и распространение виртуальных валют. Как считает старший юрист практики разрешения споров Goltsblat BLP Евгений Орешин, прецедент по таким спорам появится, если решение будет принято на уровне Верховного суда либо если практика будет складываться однозначно во всех регионах России – как в рамках арбитражных судов, так и в рамках судов общей юрисдикции.
Арбитражный суд Москвы удовлетворил просьбу Уралвагонзавода об отмене ареста, наложенного на средства компании в качестве обеспечительной меры по требованию Альфа-банка, рассказывает "РБК daily". Освобождены 523,5 млн руб., принадлежащих УВЗ и его дочернему предприятию "ЧТЗ-Уралтрак". Банк просил об аресте в рамках иска о взыскании задолженности по кредитному соглашению на 523,5 млн руб. Юристы корпорации смогли доказать суду, что компания является стабильным и надежным участником оборонно-промышленного комплекса страны и транспортного рынка, заявили в УВЗ; там также отметили, что планируют выйти из всех банковских инструментов Альфа-банка и закрыть имеющиеся в нем счета. (Подробности в публикации "Право.Ru".)
Верховный суд РФ упорядочит рассмотрение споров по кадастровой оценке стоимости имущества, сообщает "РБК daily". Судебные споры по поводу результатов кадастровой оценки стали общим местом после того, как регионы получили право рассчитывать налоги исходя из кадастровой, а не балансовой стоимости собственности. "В первой половине 2013 года был шквал положительных решений арбитражных судов, почти все иски о снижении кадастровой стоимости удовлетворялись", – говорит партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Но после того как доходы региональных бюджетов начали сокращаться, число выигранных дел катастрофически упало, отмечает юрист. "При рассмотрении дел в арбитражных судах существовала масса проблем, связанных с процессуальными тонкостями. Зачастую требования отклонялись по формальным основаниям", – вспоминает Алексей Абрамов из "Пепеляев Групп". Революции обзор ВС не делает, но в целом его можно оценить положительно: появится определенность в процедуре оспаривания, говорят эксперты. "Документ подтверждает возможность ретроспективного применения кадастровой стоимости, дает важные указания относительно определения ответчиков по этим делам, разъясняет иные тонкости, с которыми оспаривающие стоимость лица могли бы столкнуться", – перечисляет Абрамов.
Пермский краевой суд оставил в силе решение Дзержинского районного суда, взыскавшего компенсацию в пользу туристов, которые вместо Санкт-Петербурга были вынуждены поехать в Астрахань, сообщает "Российская газета". В 2014 году истцы приобрели путевку на круиз по Волге от Перми до острова Валаам; в районе Нижнего Новгорода капитан сообщил, что вода в реке упала, и поэтому лайнер развернется и отправится на юг, а не на север. Клиенты отсудили у турфирмы 150 000 руб. – суд решил: доводы турфирмы, "что изменение маршрута круиза вызвано обстоятельствами непреодолимой силы", являются несостоятельными.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Торгово-развлекательный спор") о конфликте жителей московского элитного комплекса "Золотые ключи – 2" и столичных чиновников вокруг расположенного внутри "Ключей" торгово-развлекательного центра. Вся земля под ним была изначально оформлена ТСЖ в свою собственность; чиновники поначалу не возражали, но год спустя, сославшись на ряд судебных решений и постановлений ФАС, предложили передать участок под торговым центром городу. Позже мэрии удалось добиться своего через суд: тот признал объект самостроем; апелляция соответствующее решение подтвердила. Жители, в свою очередь, недовольны тем, что при покупке своих квартир вносили инвестиционные взносы на строительство объектов общего пользования, включая паркинг и торговый центр. В своих бедах они винят владельца комплекса ЗАО "Конкордия – Эссет Менеджмент". Судя по всему, ТСЖ не доказало, что спорные объекты находятся на участке, предназначенном для строительства и эксплуатации жилых домов, поэтому суд встал на сторону ДГИ, отмечает партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко.
"Ведомости" перепечатывают ("Суд не увидел краев") из Financial Times текст о том, что Samsung может снизить свои выплаты Apple по патентной тяжбе на $382 млн. Ранее суд первой инстанции в Сан-Хосе признал корейскую компанию виновной и обязал ее выплатить около $1 млрд оппонентам. Помимо прочего, суд признал справедливым заявление Apple о нанесении ей "невосполнимого ущерба" в результате копирования элементов оформления iPhone в продуктах Samsung. Однако в понедельник апелляционный суд в Вашингтоне счел, что такие элементы дизайна, как скругленные края корпуса и плоская стеклянная передняя панель, не могут являться объектом, защищаемым торговой маркой. Пункты же о недобросовестном использовании интеллектуальной собственности Apple, в частности сенсорной технологии для изменения масштабов изображения, были оставлены в силе.
Нормотворчество
Госдума одобрила в первом чтении поправки в закон "О торговле", разработанные группой сенаторов и депутатов во главе с Ириной Яровой. "Ведомости" пишут ("Депутаты забросили сети"), что законопроект предполагает радикальные перемены для рынка. Так, авторы предлагают запретить включать в договор поставки продуктов питания услуги продвижения товара, сократить допустимые отсрочки платежей сетей поставщикам и урезать разрешенный размер выплат поставщика торговой сети с сегодняшних 10 до 3 %. Эти 3 % могут сохраниться как "резерв для поощрения" ретейлера за хорошие продажи, заявила Яровая, но "совершенно недопустимо" согласиться с 10 %, "когда в любой аудитории говорят о высоком налоговом бремени (а в данном случае высокое налоговое бремя в пользу сети)". Сложившуюся ситуацию и предложения ко второму чтению крупнейшие ретейлеры, которые ранее критиковали проект Яровой, обсудят сегодня на заседании президиума АКОРТ. "Коммерсантъ" цитирует ("Ритейлерам порезали бонусы") представителей бизнеса, которые говорят, что в принятом законопроекте "сохранились положения, против которых активно выступает бизнес-сообщество и которые могут нести негативные последствия для продовольственной безопасности, ценовой стабильности и бездефицитного снабжения страны". Член президиума "Опоры России" Алексей Небольсин считает, что единогласное принятие депутатского законопроекта свидетельствует о том, что вносить в документ изменения ко второму чтению будет непросто.
ФНС разработала формы отчетности для иностранных банков в рамках российского аналога американского экстерриториального механизма налогообложения иностранных счетов (FATCA), пишут "Известия". Документ будет принят осенью этого года. Согласно проекту приказа налогового ведомства, зарубежные банки должны будут передавать российским налоговикам в том числе информацию о количестве вкладов отечественных резидентов, датах их открытия и закрытия, балансе. Следующим этапом будет утверждение сроков сдачи иностранными банками отчетов российским налоговикам и санкций за неисполнение нормы. По мере реализации Ru-FATCA Россия в теории сможет получать сведения обо всех гражданах и компаниях, у которых есть счета за границей. Эксперты отмечают, что вопрос с санкциями за неисполнение закона остается открытым: наши регуляторы никак не могут повлиять на частные зарубежные банки, поэтому "остается надежда на их добрую волю, подкрепленную межправительственными соглашениями". Старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин считает, что России логичнее установить санкции по американской модели – в виде удержания налогов с инобанков, нарушающих требования закона: "Запрет на деятельность тут мало что решит". Запрет России не будет эффективен для банков, и так не имеющих здесь бизнеса, а для прочих станет лишь сдерживающим локальное развитие фактором, объясняет руководитель практики инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг: но и штрафы не лучшим образом скажутся на фондовом и долговом рынке.
"Ведомости" рассказывают ("Аборты помешали Мизулиной"), что депутаты Елена Мизулина из "Справедливой России" и Сергей Попов из "Единой России" внесли в Госдуму законопроект, согласно которому аборты в частных клиниках запрещаются, а также исключаются из системы обязательного медицинского страхования, если к тому нет медицинских показаний. За проведение аборта вне государственного медучреждения предусмотрены крупные административные штрафы: до 200 000 руб. для граждан, до 800 000 руб. для должностных и до 2,5 млн руб. для юридических лиц. Авторы заявили, что в условиях демографического кризиса "проблема абортов в России приобретает характер национальной угрозы", а доводы о том, что предлагаемая мера чревата ростом популярности "черной медицины", назвали несостоятельными. У проекта много оппонентов в числе парламентариев из обеих палат. "Совершенно антигуманный закон, но он может быть принят нашей Госдумой, поддержка у закона колоссальная, например, за запрет высказался патриарх", – сообщил источник в Комитете по охране здоровья. У экспертов нет единого мнения касательно того, насколько проходным окажется этот документ. (Подробности, а также тексты соответствующих законопроектов – в публикации "Право.Ru".)
Представители бизнеса на заседании в Белом доме попросили доработать законопроект Минэкономики "О федеральном, региональном и муниципальном контроле в РФ", пишет "Коммерсантъ". В целом предусмотренный документом "риск-ориентированный подход" к проверкам, который заключается в уходе от недифференцированной шкалы проверок всех субъектов один раз в три года вне зависимости от их индивидуальных характеристик, приветствовали и предприниматели, и контролеры. Тем не менее ТПП попросила четко указать допустимое количество плановых проверок и поводы для проведения внеплановых, поскольку отсутствие такой нормы на практике может позволить органам контроля действовать на свое усмотрение. Например, причиной для ревизии может стать даже "обнаружение определенного риска причинения вреда". А управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин увидел опасность в том, что многие нормы только после принятия базового закона предполагается прописать в отраслевых законах или подзаконных актах. "Пока не убедимся, что новый закон работает", должен продолжить работу и закон "О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей", гарантирующий им защиту при проведении проверок, настаивает первый вице-президент "Опоры России" Владислав Корочкин. До 10 июня законопроект должен быть внесен Минэкономики в правительство, а до 1 сентября Белым домом – в Госдуму, отмечает "Ъ".
МЧС после трагических событий в Хакасии, где в результате апрельских пожаров погибло более 30 и пострадало более 450 человек, разработало поправки в КоАП, ужесточающие наказание за ненадлежащую подготовку территорий к пожароопасному периоду, сообщают "Известия". Ответственность будут нести главы территорий вплоть до губернатора, а также собственники и арендаторы приусадебных участков, полей и других территорий, в том случае если эти территории не обнесены забором. Граждан ожидают штрафы до 5000 руб., должностных лиц – до 40 000 руб.; последним также грозит дисквалификация.
Депутаты Московской областной думы предлагают изменить правила проведения торгов по распределению щитов наружной рекламы, сообщают ("Новые правила для наружной рекламы") "Ведомости". Согласно проекту поправок в профильный закон, торги будут проводиться за 60 дней до окончания срока действия договора с оператором наружной рекламы. Сейчас власти имеют право выставлять рекламные места на торги только после того, как такой договор закончился, и в результате многие операторы не демонтируют щиты своевременно. Текущая ситуация не устраивает и самих операторов, следует из пояснительной записки, ведь за размещение рекламы без разрешения ее могут снять в судебном порядке, а также наложить штраф. Так, на прошлой неделе губернатор Московской области Андрей Воробьев поручил районным властям убрать незаконные рекламные конструкции до 1 июля. В основном все эти щиты – более 2000 поверхностей – расположены на местах, по которым не были своевременно проведены торги.
Депутат Госдумы Олег Нилов подготовил поправки в Налоговый кодекс, направленные на поддержку спорта в стране, пишут "Известия". Они предусматривают обнуление ставки налога на прибыль с доходов и НДС со спонсорских поступлений для общероссийских общественных объединений зимних и летних видов спорта, входящих в программу Олимпийских игр, а также для ДОСААФ и учрежденных им некоммерческих организаций. В ДОСААФ отмечают, что кроме положительных моментов обнуление налогов в перспективе может привести и к появлению преступных схем в спортивных организациях.
"Коммерсантъ" пишет ("Правила игры"), что дискуссии о необходимости перевода госструктур на отечественное программное обеспечение продолжают обретать различные материальные формы. Так, сенатор Людмила Бокова внесла в Госдуму поправки о дополнении ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" положением о реестре российского софта. Похожий документ месяц назад зарегистрировал в нижней палате глава профильного думского комитета Леонид Левин, и первое чтение этого проекта состоится уже на этой неделе. Собственный вариант механизма импортозамещения, в котором опять-таки фигурирует реестр отечественного ПО, разрабатывает и Минкомсвязь. Время на споры уходит, пора принимать хоть какие-то начальные меры, говорят эксперты.
"Ведомости" рассказывают ("Статья для янтаря и нефрита"), что Госдума вскоре рассмотрит законопроект Калининградской облдумы, по которому штрафы за незаконную добычу янтаря по ст. 7.5 КоАП увеличатся до 10000–25000 руб. с нынешних 3000–7500 руб. Это наказание более адекватно в ситуации, когда стоимость добытого черным копателем за день янтаря может составлять несколько десятков тысяч рублей, говорит представляющий регион в Совете Федерации Николай Власенко. Кроме того, по словам сенатора, есть предложения еще больше увеличить штрафы с учетом ущерба, который наносится природе. Минприроды хочет приравнять к незаконной добыче янтаря и незаконную добычу нефрита; сейчас этот промысел никакими санкциями не облагается. Свои поправки, касающиеся незаконной добычи, транспортировки и реализации этих полудрагоценных камней, инициировала и госкорпорация "Ростех".
"Независимая газета" пишет, что СПЧ предложит исключить из законопроекта ФМС об упрощении миграционных процедур для украинских беженцев пункт об отказе от предыдущего гражданства. Этот же принцип предлагается распространить и на приезжих из других безвизовых стран СНГ. Адвокат Теюб Шарифов называет идею палкой о двух концах: множество мигрантов будет выведено из "серой зоны", но увеличится безработица, а значит, и негативный настрой местного населения. Другие эксперты и вовсе назвали предложение правозащитников "катастрофическим".
"Российская газета" рассказывает, что Минтруд подготовил проект президентского указа, который позволяет федеральным, региональным и муниципальным чиновникам при направлении в служебные командировки приобретать билеты зарубежных авиакомпаний лишь в том случае, если в место назначения не летают отечественные перевозчики. Вряд ли это будет способствовать экономии бюджета, сомневаются эксперты.
Другое
Генпрокуратура РФ потребовала экстрадировать из Австрии сына экс-главы Башкирии Урала Рахимова, заочно обвиняемого в присвоении акций "Башнефти" и их последующей легализации, сообщает ("Урала Рахимова ждут дома") "Коммерсантъ". Рахимов заочно арестован Басманным районным судом и объявлен в международный розыск по линии Интерпола. По версии следствия, используя авторитет и связи своего отца, тогдашнего президента Башкирии Муртазы Рахимова, его сын присвоил акции предприятий башкирского ТЭКа, а затем продал их АФК "Система" за $2,5 млрд. В земельном суде Вены уже состоялись предварительные слушания, в ходе которых прокуратура не стала настаивать на его аресте. По некоторым данным, это связано с тем, что за шесть лет пребывания в Австрии бизнесмен успел получить вид на жительство в этой стране; впрочем, местному надзорному органу еще предстоит проверить обоснованность приобретения Рахимовым его нового статуса. Защита бизнесмена уверяет, что оснований для его экстрадиции нет: даже если Рахимов и причинил какой-то ущерб в РФ, то этот ущерб уже был полностью возмещен в результате возврата "Башнефти" в собственность государства. В Генпрокуратуре же надеются на положительный результат слушаний в земельном суде и напоминают, что в последние годы правоохранительные органы Австрии и России довольно успешно сотрудничают, в том числе по данной категории дел.
"Известия" пишут, что General Motors согласилась компенсировать российским дилерам расходы на оформление их центров по корпоративным стандартам. В среднем такие расходы ранее составляли 2–3 млн руб. В предварительных соглашениях, которые ряд компаний уже подписали, никаких конкретных цифр нет, зато содержится отказ от финансовых претензий к GM и обязательство не озвучивать полученные в итоге суммы. Зато тем из дилеров, кто начал сотрудничать с американцами не менее пяти лет назад, концерн согласен возместить часть износа активов. Есть среди компаний такие, которые считают, что подобное сотрудничество ухудшит судебные перспективы: например, после вывода бренда Chevrolet с рынка Европы французы судились с концерном и получили €8 млн из €33 млн запрашиваемых; впрочем, ввиду подписанных обязательств о конфиденциальности неясно, было ли это больше условий мирового соглашения. Юристы говорят, что доказать злоупотребление GM при уходе с российского рынка будет трудно – это обыкновенный предпринимательский риск. "Если в дилерских контрактах оговорена процедура ухода концерна, то шансы, конечно же, у дилеров есть", – оговаривается старший партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Владислав Цепков.
Глава Роскомнадзора Александр Жаров напомнил Facebook, Twitter и Google о предусмотренной российским законом блокировке страниц с противоправной информацией и административных штрафах за невыполнение требований надзорного органа, сообщают "Известия". Ведомство надеется, что компании отреагируют на письма и выполнят те требования, которые им неоднократно направлялись: в частности, предоставить данные о суточной посещаемости ряда пользовательских страниц, а также сведения, которые позволят идентифицировать "клиентов" закона о блогерах. Речь также и об удалении со своих сайтов "информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности" или участию в несанкционированных публичных мероприятиях; в противном случае Роскомнадзор грозит блокировкой всего ресурса. Законодатели призывают наказать интернет-компании рублем. По словам же независимого юриста Антона Богатова, если в России будет вынесено решение о штрафных санкциях против Facebook и Twitter, то взыскать с них средства будет непросто.
"Ведомости" рассказывают ("Обидчик" IKEA остался без дела), что прокуратура Москвы отменила постановление столичного ГСУ СКР о возбуждении уголовного дела в отношении предпринимателя Константина Пономарева, получившего в 2010 году по мировому соглашению от шведской IKEA 25 млрд руб. Тот спор касался неуплаты за пользование арендованными у бизнесмена дизельными электростанциями, а компания в нем настаивала, что вынужденно подписала невыгодное соглашение с Пономаревым. По версии следствия, бизнесмен уклонился от уплаты примерно 8 млрд руб. со шведских денег, для чего "использовал схему искусственной минимизации налогооблагаемой базы на прибыль путем фиктивной сделки по приобретению за 23,8 млрд руб. аренды у подконтрольного юридического лица". Прокуратура, в свою очередь, напомнила: мировой судья судебного участка № 210 Раменского городского суда Московской области, рассматривая дело Пономарева о клевете, заодно выяснил, что бизнесмен и его фирма заключили договор о хранении денег, а средства по договору хранения нельзя признать доходом. Налоговые споры находятся в компетенции арбитражных судов, а не мировых, объясняет адвокат "Юков и партнеры" Сергей Сорокин, но раменский суд сделал выводы, на основании которых отменено возбуждение уголовного дела, рассматривая дело о клевете, а это уже в его компетенции. Впрочем, Сорокин полагает, что приговор мирового судьи, скорее всего, будет отменен. Источник, близкий к IKEA, считает эту схему незаконной, так как основанием для прекращения уголовного дела может быть приговор только по тому же обвинению, но не по другим статьям УК. Следствие с решением столичной прокуратуры не согласно и будет его обжаловать.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Признание Заура Дадаева отправят на стресс-тест"), что новый следователь СКР по делу об убийстве Бориса Немцова Николай Тутевич направил диски с видеопризнанием обвиняемого Заура Дадаева экспертам Минюста и ФСБ, чтобы выяснить, не оказывалось ли на того психологическое и физическое давление. Среди прочего, чекисты должны определить, говорил ли Дадаев, позже отказавшийся от признания, своими словами или его выступление могло быть заранее подготовлено участниками следственного мероприятия. Защита приветствует решение следствия.
ФАС составила рейтинг регионов по степени интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды за прошлый год, сообщают "Известия". Лидирует Новосибирская область, следом идут Москва и Рязанская область. Замыкают список Астраханская и Тамбовская области, а также Республика Тыва. Ранжирование производилось на основании количества предприятий, числа жалоб антимонопольщикам, состояния товарных рынков и опроса бизнесменов о состоянии конкуренции. Эксперты полагают, что рейтинг будет иметь политический вес.
"Ведомости" рассказывают ("Антикризисная взятка"), что специалисты EY опросили 3800 сотрудников крупных компаний в 38 странах, чтобы оценить восприятие корпоративной коррупции, и 60 % респондентов из РФ заявили: коррупция в стране широко распространена, а корпоративные антикоррупционные меры в основном либо неэффективны, либо вообще отсутствуют. Только 10 % опрошенных оценили этические стандарты в своих компаниях как "очень высокие". В целом же уровень корпоративной коррупции в России немногим выше среднемировых или средних для развивающихся рынков показателей, но санкции и геополитическая нестабильность могут ситуацию ухудшить. В кризис компании готовы рисковать: 20 % российских респондентов объяснили, что считают подарки и денежные выплаты обоснованными, если это помогает бизнесу выжить.
Генпрокуратура отказалась утверждать сделку со следствием для четверых обвиняемых по делу крупнейшей в России группировки теневых банкиров под руководством Сергея Магина, пишут "Известия". По оценке полицейских, группировка состояла из 400 человек, которые около пяти лет работали через подконтрольные им банки и сотни фирм-однодневок и за это время успели увести за границу 36 млрд руб., получая за свою работу 2 % от перечисляемых сумм. Всего по делу проходят 12 фигурантов; четверо из них, в том числе Ринат Алыков и Инна Чеутина, заявили о готовности признать вину и сотрудничать со следствием. Надзорный орган, однако, решил, что никаких ключевых показаний против лидеров и участников группировки они не дали. Для защитников Магина эта новость не стала сюрпризом: никто из этой четверки не был даже знаком с предполагаемыми руководителями группы, говорят адвокаты.
"Известия" пишут, что МВД готовит очередное сокращение штатов, и одним из предлагаемых вариантов силовики видят упразднение городских управлений. Ведомство планирует делать упор на районные отделения полиции. Какое именно количество городских управлений будет закрыто и сколько сотрудников потеряют свои места, в министерстве сообщить отказались, пояснив, что это закрытая информация для внутреннего пользования. В начале этого года глава МВД Владимир Колокольцев заявлял о планируемом увольнении почти 110 тыс. сотрудников. Как подсчитал замглавы думского комитета по безопасности Александр Хинштейн, за счет упразднения горуправлений будут сокращены порядка 30 тыс. человек.
"Ведомости" ("От редакции: Бумажная работа") отмечают, что, несмотря на неэффективность и ресурсоемкость унаследованной с советских времен системы кадровой отчетности, чиновники сопротивляются переходу на электронный документооборот. Федеральные ведомства, РСПП и Федерация независимых профсоюзов выступили против соответствующего проекта Агентства стратегических инициатив. "Это может привести к дискриминации работников в зависимости от их согласия на взаимодействие с работодателем в электронном виде, а также к дополнительным затратам работодателей", – говорится в комментариях Минтрудсоцзащиты. Однако сейчас, согласно статистике НИУ ВШЭ, контроль и надзор обходятся экономике от 1,5 до 7,5 % ВВП в год. По сути, объектом контроля и надзора являются документы, а не процессы в реальном мире, заняты им около 30 % федеральных госслужащих, а с учетом выдающих разрешения и согласования – до 80 %, отмечает газета.
УФАС по Петербургу уличила ГУП "Городской центр размещения рекламы" в нарушении конкурентного законодательства, пишут "Ведомости". Чиновники создавали дискриминационные условия на рынке для части игроков, решило ведомство. В 2013 году истекли все договоры на размещение наружной рекламы, после чего городские власти через суд требовали от всех участников рынка демонтировать конструкции. Однако с одними операторами ГЦРР заключал мировые соглашения, которые позволяли не демонтировать конструкции, а другим отказывал; эти другие ("Топ мьюзик", ХПО и "Руан") в результате и обратились к антимонопольщикам. Предписание об устранении нарушений ведомство не выдаст, пока действует мораторий на демонтаж рекламных конструкций. Питерские чиновники говорят, что надо дождаться мотивировочной части, тогда станет ясно, будет ли решение УФАС обжаловано.
"Коммерсантъ" побеседовал ("Ситуация на Украине стала опасной для журналистов") с комиссаром Совета Европы по правам человека Нилсом Муйжниексом. Еврочиновник, в частности, говорит, что убийства журналистов и оппозиционных активистов на Украине вызывают у него огромное беспокойство; по его словам, СЕ создал международную группу по мониторингу расследования событий на Майдане, которая следит, в том числе, за расследованием обстоятельств пожара в одесском Доме профсоюзов 2 мая 2014 года. В России продолжают кошмарить НКО; в Крыму ситуация ухудшилась: нет результатов расследования политически мотивированных убийств и исчезновений людей, продолжается давление на представителей меньшинств и правозащитников, говорит Муйжниекс. Впрочем, и в ЕС не все в порядке: например, Венецианская комиссия критически оценила пакет новых венгерских законов, связанных со СМИ.
