Главное
"Ведомости" напоминают ("Дума ищет баланс"), что завтра Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект единороссов Рафаэля Марданшина и Павла Крашенинникова, который корректирует ст. 159.4 УК. Во исполнение решения КС, признавшего неконституционной разницу в тяжести наказаний (пять лет против 10) и размере особо крупного ущерба (6 млн руб. против 1 млн) для предпринимателей и обычных граждан, депутаты предлагают сократить максимальный срок за мошенничество в крупном размере и увеличить максимальный срок за бизнес-мошенничество в особо крупном размере. Таким образом, крупное мошенничество переходит в категорию средней тяжести, срок же за крупное бизнес-мошенничество (ч. 2 ст. 159.4) увеличивается до четырех лет. Одновременно за счет уменьшения сроков по первым двум частям ст. 159 преступления станут небольшой тяжести, как и по ч. 1 ст. 159.4. Правительство в своем отзыве не поддержало идею снижения санкций, но есть поручение президента внести поправки до 1 июня и все-таки их снизить, напоминает Марданшин. Выравнивание сроков не даст ничего, кроме путаницы, уверен адвокат Вадим Клювгант: "Получается, что, если не виноват, дадим поменьше, в этом вся суть ст. 159.4". Только полное выравнивание сроков можно рассматривать как исполнение постановления КС, говорит адвокат Владислав Кочерин, а иные формулировки могут вызвать проблемы правоприменения. КС поставил законодателя в неловкую ситуацию, полагает адвокат бюро "Шабарин и партнеры" Сергей Никитенко: бизнес-сообщество предлагает подвергнуть уголовное преследование предпринимателей либерализации, но суд посылает четкий сигнал: с либерализацией следует повременить. Уравнение категорий тяжести в первую очередь ударит по бизнесу, ведь состав преступления по ч. 3 ст. 159.4 станет тяжким, отмечает юрист, да и ч. 4 ст. 159, по которой проходит львиная доля всех резонансных дел о мошенничестве, изменениям не подвергается.
"Ведомости" пишут ("Кто судьям родственник"), что председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на семинаре-совещании с председателями квалификационных коллегий попросил внимательно отнестись к критериям отбора, и в частности к возможному конфликту интересов. По его мнению, в этой области необходимы единые стандарты, основанные на положениях законов о статусе судей, о противодействии коррупции и не подлежащие расширительному толкованию. В результате реформы состав суда обновился более чем наполовину, и одной из основных причин отказа стал потенциальный конфликт интересов. Как признавался тогда председатель СККС Анатолий Бондар, это понятие комиссия трактовала очень широко: наличие близких родственников в судебной системе, автоматически попадающих в процессуальное соподчинение будущего судьи, в адвокатских структурах, в правоохранительных органах и в правовых службах мощных коммерческих структур. В результате, например, дочери председателя судебной коллегии по гражданским делам Василия Нечаева пришлось подавать в отставку с поста судьи Арбитражного суда Московской области. Перечень ситуаций, при которых действия судьи могут рассматриваться как конфликт интересов, с прошлого года разрабатывает Совет судей, но перспективы появления такого списка неочевидны, признается член судейского сообщества: закон дает исчерпывающее определение конфликта интересов, все остальные – "от лукавого", поскольку может дать повод для необоснованных претензий. При помощи "родственного фильтра" из судебной системы выдавливали тех, кто не готов выносить политически ангажированные решения, уверен адвокат Владимир Жеребенков.
Суды
"Коммерсантъ" ознакомился ("Пугачева сдали свои") с полным текстом решения Арбитражного суда Москвы о взыскании по иску АСВ 75,6 млрд руб. с Сергея Пугачева и экс-руководителей Межпромбанка в рамках субсидиарной ответственности за доведение банка до банкротства. Из текста следует, что Пугачев, хоть и не занимал официально должности в банке, был привлечен к ответственности как контролирующее должника лицо – именно ему принадлежит зарегистрированный в Новой Зеландии OPK Trust Company Ltd, который владеет пятью офшорными компаниями с Британских Виргинских островов, а те, в свою очередь, контролируют основных акционеров МПБ – девять российских ООО. Связь между действиями Пугачева и банкротством МПБ, по мнению суда, заключалась в выдаче по личному указанию экс-банкира 226 кредитов 114 "техническим" заемщикам на 125 млрд руб. Все заемщики не имели возможности погасить свои займы. Больше чем по половине из них кредиты первоначально были обеспечены залогами компаний, также подконтрольных Пугачеву, – например, Енисейской промышленной компании, – что, по решению суда, указывает на его связь с заемщиками. Летом 2010 года все договоры залога были расторгнуты якобы ввиду необходимости привлечь финансирование со стороны ВТБ. На описании схемы по прекращению обеспечения по кредитам стоит штамп "Согласовано", аналогичный штампу на других документах банка, что суд счел еще одним доказательством указания Пугачева. Доводы экс-банкира, что допросы отражают лишь субъективное ошибочное мнение свидетелей, он не являлся контролирующим банк лицом и не давал указаний на выдачу кредитов и снятие с них залога, а также что прекращение залога не могло быть причиной банкротства банка, суд счел неубедительными. Партнер правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Дмитрий Терентьев считает, что оспорить решение суда будет сложно: "Суд очень подробно описал схему, признав факт контроля Пугачева из совокупности всех обстоятельств". С ним соглашается и глава корпоративной практики Sameta Ольга Сницерова, которая говорит, что у ответчиков есть шансы только скорректировать взысканную с них сумму – размер убытков может быть уменьшен с учетом степени вины. Марина Илларионова, подписавшая допсоглашения о расторжении договоров залога, отвечает солидарно с Пугачевым на 68,5 млрд руб. Оставшиеся 7 млрд руб. с экс-банкиром должны солидарно выплатить Алексей Злобин и Александр Диденко.
Нагатинский районный суд Москвы приговорил к штрафу городскую психиатрическую больницу № 15, где малолетним пациентам показали известный американский триллер 1991 года "Молчание ягнят", пишет "Российская газета". Советник по информационной политике уполномоченного по правам ребенка Юлия Сергеева назвала прецедентом сам факт того, что "учреждение признано виновным в совершении административного нарушения за демонстрацию несовершеннолетним с тяжелыми психическими расстройствами ненадлежащего контента". Поводом же для прокурорской проверки, выявившей нарушение, стал другой скандал – в апреле один из бывших пациентов больницы рассказал, что детей там привязывают к кроватям.
"Коммерсантъ" пишет ("Борьбе с пытками запретили въезд в РФ"), что Советский районный суд Нижнего Новгорода постановил выдворить из России представителей Датского института против пыток, которые приехали в город для участия в совместных тренингах с участием российских правозащитников и психологов. Как говорят организаторы семинара, НКО "Комитет против пыток", врач-психиатр Уве Артур Харлачер собирался обсудить вопросы реабилитации жертв пыток, Гердбейлов Элмарт – рассказать о работе возглавляемого ею реабилитационного центра DIGNITY, а член комитета по предупреждению пыток Совета Европы Ильвия Пьюзе – поделиться опытом работы в рамках Европейской комиссии против пыток. Однако мероприятие было сорвано сотрудниками ФМС. По версии службы, иностранцы "грубо" нарушили миграционное законодательство тем, что при наличии деловых виз принимали участие в общественно-политическом мероприятии. Организаторы, которые намерены обжаловать действия ФМС, указывают на нарушения в ходе судебного разбирательства. "Судья удалился в совещательную комнату, потом туда на битых полчаса зашел представитель ФМС. Иностранцы, конечно, в шоке от всего этого", – пишет эксперт по международному праву нижегородского НКО Антон Рыжов.
"Ведомости" рассказывают ("ФАС защитила подрядчика"), что Арбитражный суд Московского округа признал правоту ФАС, которая в начале 2014 года предписала "Газпром инвесту" отменить итоги конкурса по выбору подрядчика на строительство 191,5 км газопровода Починки – Анапа ("Южный коридор") и изменить конкурсную документацию. Предыдущие инстанции вставали на сторону структуры "Газпрома". На итоги тендера антимонопольщикам жаловался "Стройгазконсалтинг" (СГК); победителем тогда было признано ЗАО "Стройтрансгаз" (СТГ), которое уже выполнило основные работы по договору, поэтому требования ФАС уже юридически неисполнимы. Но СГК теперь может подать иск о признании сделки недействительной и после того, как это произойдет, СТГ придется останавливать работы, а "Газпрому" – заново проводить торги по этому подряду, говорит адвокат "Юков и партнеры" Марк Каретин. Дальнейший ход дела зависит от того, станет ли "Газпром" обращаться в Верховный суд, заключает он. СГК еще после решения суда первой инстанции фактически перестала участвовать в деле; процесс превратился в борьбу монополии и ФАС, объясняет человек, близкий к одной из сторон: службе важно доказать, что ее предписания имеют законные основания, потому что если суд каждый раз будет отменять ее решения, то ФАС потеряет вес. Пикантности ситуации добавляет то, что за это время у СГК сменились акционеры – на место прежних пришел в том числе "Газпромбанк", который владеет и долей в СТГ. Но на судебный процесс СГК повлиять уже не может: административная процедура на уровне ФАС закончена, а инициировать мировое соглашение в суде компания не может, так как является в процессе только третьим лицом, заключает руководитель антимонопольной практики Sameta Сергей Заграевский.
Тверской суд Москвы до 23 июня арестовал и. о. предправления банка "Траст" Олега Дикусара, он стал первым задержанным по уголовному делу о мошенничестве, возбужденном в отношении бывшего менеджмента финансового учреждения, пишут ("Первый арест в деле "Траста") "Ведомости". ЦБ обнаружил признаки вывода активов из "Траста" в январе и направил данные в МВД и Генпрокуратуру. Следствие полагает, что экс-сотрудники банка в 2012–2014 годах заключили фиктивные кредитные договоры с кипрскими компаниями и перевели на их счета 7,05 млрд руб. и $118,3 млн. Впоследствии эти деньги были перечислены на счета подконтрольных аферистам физических и юридических лиц, в том числе находящихся за рубежом. Сейчас "Траст" судится с офшорами: поданы иски на 37 млрд руб. Еще $72 млн банк пытается взыскать с TIB Investment Ltd., которая принадлежит бывшим совладельцам "Траста" Илье Юрову, Сергею Беляеву и Николаю Фетисову.
Экс-президент Ракетно-космической корпорации "Энергия" Виталий Лопота помещен Басманным судом под домашний арест, знает ("Следствие вышло на "Морской старт") "Коммерсантъ". Топ-менеджеру инкриминируют злоупотребление полномочиями с тяжкими последствиями (ч. 2 ст. 201 УК); якобы он нанес ущерб в размере 77 млн руб., предоставив займы компаниям, участвовавшим в проекте "Морской старт" – платформе для пуска российско-украинских ракет "Зенит-3SL". Защита Лопота утверждает, что следствие переводит "обычную правомерную хозяйственно-коммерческую деятельность в разряд уголовного дела".
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти прекратил процедуру наблюдения на ООО "Киров-станкомаш" (входит в ОАО "Кировский завод") и ввел процедуру финансового оздоровления сроком на два года, сообщают "Ведомости". Также суд утвердил график погашения задолженности; всего заводчане должны 254 млн руб., из которых 181 млн руб. – требования КЗ за аренду площадей и оборудования. Кроме того, в реестре кредиторов есть и МИФНС № 19 с требованиями в 67 млн руб. КЗ пытается обанкротить "Киров-станкомаш" с февраля прошлого года, считая производство нерентабельным в условиях санкций.
Арбитражный суд Поволжского округа подтвердил решения нижестоящих судов, которые удовлетворили требование "АвтоВАЗа" снизить стоимость земельного участка под предприятием на 5,1 млрд руб., пишут (""АвтоВАЗ" выкопал миллионы из земли") "Ведомости". Правительство Самарской области в 2013 году утвердило кадастровую стоимость участка на 591,7 га в 8,8 млрд руб., тогда как независимый оценщик определил рыночную цену земли в 3,7 млрд руб. "АвтоВАЗ" через арбитраж добивался приведения кадастровой стоимости в соответствие с рыночной. Источник в компании сообщил, что автозавод еще не подсчитал, сколько сэкономит на земельном налоге, но сумма "снизится в десятки раз". Директор департамента налогового права юридического агентства "Юнэкс" Оксана Далидан говорит, что судебное разбирательство – "фактически единственный доступный собственникам земли способ повлиять на размер уплачиваемого земельного налога в случае завышения кадастровой стоимости". Причем, добавляет она, "АвтоВАЗ" успел "запрыгнуть в уходящий поезд": с прошлого августа эту категорию дел рассматривают уже не арбитражные, а верховные суды.
Одесский окружной административный суд удовлетворил иск журналистов из "Группы 2 мая" и обязал местное областное бюро судебно-медицинской экспертизы обнародовать экспертные заключения о причинах смерти людей после столкновений в Доме профсоюзов 2 мая 2014 года, пишет "Российская газета". Заявители полагают, что продвигаемая следствием версия о том, что массовая гибель людей стала следствием несчастного случая, является ложной и что пророссийские активисты были убиты сторонниками нынешних украинских властей.
Нормотворчество
"Известия" сообщают, что сумма операций, о которых банки должны в обязательном порядке информировать Росфинмониторинг, может быть увеличена с действующих 600 000 до 1 млн руб. С предложением повысить порог к ведомству обратился Национальный совет финансового рынка, письмо и текст соответствующих поправок в "антиотмывочный" закон 115-ФЗ были направлены руководителю надзорного органа Юрию Чиханчину. Новая планка будет действовать в отношении снятия/зачисления, перевода наличных на счет гражданина или компании, предоставления кредитов, операций по покупке ценных бумаг предприятиями. Существующий минимум НСФР предлагает оставить для транзакций с участием резидентов и банков государств, не выполняющих требования FATF, резидентов офшорных юрисдикций, а также для операций по покупке ценных бумаг гражданами и по снятию/зачислению средств на счет компании, если транзакции не связаны с ее хозяйственной деятельностью. Необходимость выполнения увеличивающегося массива формальных требований по обязательному контролю, нередко при отсутствии соответствующей реакции на данные сообщения со стороны правоохранительных органов, снижает качество реальной работы по анализу клиентов и выявлению подозрительных операций и деятельности, объясняют в НСФР. В Росфинмониторинге заявили, что готовы к диалогу с банковским сообществом касательно предложенной новации. Нынешний порог не нужно повышать, по крайней мере в кризис, считает адвокат компании "Деловой фарватер" Антон Соничев: выявлять участившиеся сомнительные и теневые операции станет намного сложнее.
Сегодня Госдума должна принять законопроект, который уточняет правила эвакуации автомобилей, пишет ("В правилах перемещения нарисовался новый знак") "Коммерсантъ". Машину, припаркованную с нарушением требований знаков или разметки, можно будет увезти на штрафстоянку только из зоны, границы которой обозначены информационной табличкой "Работает эвакуатор". Они будут установлены в дополнение к знаку 3.27 "Стоянка запрещена", причем теперь местные власти должны будут информировать жителей за 20 дней об установке такого знака с помощью информационных табло-стендов и через интернет, указав при этом причины вводимых ограничений. С момента вступления в силу закона субъектам Федерации дается 60 дней на то, чтобы разместить указатели об эвакуаторах на улицах населенных пунктов. Инспектор, оформляющий документы для погрузки авто, обязан дождаться, пока машина встанет на платформу, а эвакуатор уедет. Также отменяется эвакуация автомобиля на штрафстоянку в случае, когда водитель забыл права дома – ему лишь выпишут штраф на 500 руб. В проект входят и другие поправки – например, вводятся наказание за управление мопедом без шлема и двойной штраф за незаконное применение спецзнака инвалида.
"Коммерсантъ" пишет, что на законопроект зампреда комитета по уголовному законодательству Александра Ремезкова об "объективной истине" в УПК пока поступили только два отзыва – от законодательных собраний Ульяновской области и Кабардино-Балкарии, оба они отрицательные. Ульяновские депутаты написали только, что проект не поддерживают. В Кабардино-Балкарии объяснили, что именно правильное применение судами понятия "презумпция невиновности", закрепленное в Конституции и несовместимое с предлагаемой "объективной истиной", позволяет судам соблюдать баланс между интересами тех, кого привлекли к уголовной ответственности, и "относительной истиной, достаточной для реализации механизма уголовной ответственности".
Депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Сергей Шатуновский подготовил для внесения в Госдуму законопроект о введении нулевой ставки по упрощенной системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей моложе 30 лет, которые занимаются производством в социальной и научной сферах, пишут "Известия". Получить налоговую отсрочку на пятилетний срок смогут те, кто впервые открыл свой бизнес. Эксперты спорят: подобные каникулы подтолкнут молодежь к занятию предпринимательством, однако чреваты криминализацией бизнеса.
"Независимая газета" знает, что СПЧ вместе с Минюстом готовит предложения по изменению порядка прокурорских проверок в отношении некоммерческих организаций. По словам члена Совета Елены Тополевой-Солдуновой, принципиальных изменений в законодательстве все равно ожидать не стоит: давление на российские НКО будет лишь усиливаться; тем не менее правозащитники сейчас сочиняют также проект либерализации профильного закона. НКО к этому относятся скептически – там говорят, что норму об иностранных агентах нужно не править, а отменять. Сопредседатель общественного движения в защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц рассказывает, что судебные тяжбы с Минюстом продолжаются: "Мы хотим, чтобы суд признал, что организация была изначально внесена в него незаконно и что нас незаконно назвали иностранным агентом". Он напомнил, что Мосгорсуд уже отменил штрафы, назначенные "Голосу" Минюстом за то, что тот не соглашался войти в реестр, однако подобные победы даются с трудом и не всем.
Общественный совет при Минтруде впервые обсудил подходы к повышению пенсионного возраста, рассказывает ("Пенсии готовят к путешествию во времени") "Коммерсантъ". Основным докладчиком выступил заместитель главы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин, который привел широко известные аргументы в пользу увеличения возраста выхода на пенсию: устойчивый рост продолжительности жизни в РФ, увеличение среднего периода получения пенсии, сокращение плательщиков страховых взносов по отношению к пенсионерам. Оппоненты также приводили знакомые аргументы: последствия плохо просчитаны, вместо этого лучше было бы расчистить бюджет ПФР. Другой же спорный вопрос – об отказе от выплаты пенсий работающим пенсионерам с доходом свыше 1 млн руб. в год – совет разрешил единодушно, забраковав соответствующее предложение Минтруда. Впрочем, документ уже прошел процедуру оценки регулирующего воздействия и может быть внесен в Госдуму в ближайшее время.
"Известия" пишут, что партия "Коммунисты России" предлагает создать государственный электронный кадастр, где будут собраны сведения об использовании всех земельных участков сельхозназначения. Каждый из частных и государственных участков получит подробное описание его использования, в том числе там будет отражена информация о том, какие мелиоративные технологии применялись. Аналогичная база существовала в СССР, отмечает газета – учет истории полей вели в каждом регионе. В Минсельхозе обещали соответствующее обращение коммунистов рассмотреть.
Другое
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова сегодня представит депутатам отчет о работе ведомства за 2014 год, сообщают "Известия". Всего в прошлом году аудиторы провели 445 проверок, обнаружив нарушений на 524,5 млрд руб. Большая часть из нецелевым образом использованных средств (7,4 млрд руб.) приходится на Объединенную авиастроительную корпорацию. За нарушения законодательства Российской Федерации к различным видам ответственности привлечены 394 должностных лица, из них 80 человек уволены. По количеству уголовных дел, возбужденных по результатам визитов аудиторов, лидируют ФСИН (пять), Минздрав и Минобороны (по четыре дела). Оценивая итоги выполнения майских указов президента, ведомство указывает на то, что 18 из 62 показателей закрыты не были, в частности: по обеспечению доступности детсадов, сокращению времени ожидания в очереди для получения госуслуг и по снижению смертности населения от ДТП, в чем в значительной степени повинны федеральные власти. В отчете говорится, что "существующая нормативно-правовая база не обеспечивает в полной мере проведение эффективной государственной политики по развитию ОПК", и рекомендуется отказаться от практики привлечения единственных исполнителей для выполнения проектных, строительных и ремонтных работ в рамках гособоронзаказа. Аудиторы также предлагают создать аналог советского Госплана – "систему стратегического планирования", которая будет отвечать за создание и мониторинг выполнения государственных программ.
Сотрудники СКР опубликовали декларации за 2014 год, сообщает ("Следственный комитет задекларировал Украину") "Коммерсантъ". Глава ведомства Александр Бастрыкин заработал 7,5 млн руб., в совместном пользовании у его семьи квартира (224,4 кв. м) и две дачи (257,4 и 294,3 кв. м). Супруга Бастрыкина имеет доход в 1,9 млн руб. и вместе с двумя несовершеннолетними детьми владеет квартирой (216 кв. м). Официальный представитель СКР Владимир Маркин получил за прошлый год 6,8 млн руб., что больше, чем в 2013 году (3,9 млн руб.). Другие сотрудники получают в основном меньше Маркина – например, старший следователь по особо важным делам при председателе Николай Тутевич, который возглавляет следственную бригаду по делу об убийстве Бориса Немцова, заработал 3,1 млн руб. Предыдущий руководитель группы Немцова генерал-майор юстиции Игорь Краснов задекларировал доход в 3 млн руб. Наиболее состоятельными оказались замруководителя управления СКР Шамиль Кайбышев – 21 млн руб. и глава правового управления СКР Алан Касаев – 14,6 млн руб. Зарубежной недвижимости у большинства сотрудников СКР и их семей нет. У руководителя управления СКР Константина Баранова есть дом в Приднестровье, а у супруги заместителя руководителя следственного управления СКР по Республике Алтай Игоря Турутина в пользовании апартаменты в Испании. Собственность на Украине имеют помощник зампреда СКР по особым поручениям Игорь Пащенко, а также жены первого заместителя руководителя управления СКР Анатолия Радченко и руководителя управления СКР Аркадия Сынгаевского.
"Коммерсантъ" знает ("Руслана Геремеева заменили тезкой"), что в уголовном деле об убийстве Бориса Немцова появился новый фигурант – житель Чечни Руслан Мухадинов. Следствие полагает, что именно он, а не представитель авторитетной чеченской семьи Руслан Геремеев мог являться тем самым Русиком, который, согласно первоначальным показаниям обвиняемых Заура Дадаева и Темерлана Эскерханова, обещал им 25 млн руб. за ликвидацию политика, а также предоставил автомобиль ZAZ Chance, пистолет и патроны. Разыскать и допросить Мухадинова следствию пока не удалось, но установлено, что именно он пользовался Mercedes ML в Москве и потому вполне мог встречаться с обвиняемыми в убийстве. Если обвиняемый Эскерханов опознает в Мухадинове Русика, то в громком деле произойдут существенные изменения.
Спикер нижней палаты Сергей Нарышкин назвал досрочные думские выборы в сентябре 2016 года "возможными и даже разумными с учетом того, что осенью Госдума принимает бюджет на следующий год", пишет "Коммерсантъ". Газета вспоминает, что, когда аналогичные разговоры начались в марте 2014 года, Нарышкин советовал "всем успокоиться и заняться делом: Госдума шестого созыва будет работать полный свой срок, предусмотренный Конституцией РФ".
Проект по созданию банка-мегасанатора на базе подконтрольного Агентству по страхованию вкладов "Российского капитала" обретает плоть, сообщает ("Нездоровым банкирам пропишут мегасанаторный режим") "Коммерсантъ". На совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова с представителями ЦБ, Минфина и Минэкономики была озвучена стоимость реализации этой идеи – до 100 млрд руб., на эту сумму нужно докапитализировать "Российский капитал". Деньги предлагается взять за счет ОФЗ, кредита ЦБ и акций санированных дочерних структур ВЭБа – банков "Глобэкс" и Связь-банка. Впрочем, окончательного решения принято не было. Это может поддержать устойчивость сектора в трудные времена, но ослабит рыночную дисциплину и сделает рынок оздоровления банков неконкурентным, предупреждают эксперты. "К рискам отсутствия конкуренции на санационном рынке добавляются непростые вопросы того, как регулировать такого игрока, как обозначить его в законодательстве, как за ним надзирать, каковы будут особенности его статуса, кто будет контролировать расходование средств и отвечать в случае неэффективности тех или иных оздоровительных проектов?" – задается вопросами вице-президент ФБК Алексей Терехов. С другой стороны, это будет профессиональная структура, которая сможет сэкономить деньги на санацию, признает он.
Генпрокуратура начала крупномасштабную проверку подведомственного Росрыболовству ФГУП "Национальные рыбные ресурсы", пишут "Известия". На предприятие пожаловался врио губернатора Камчатки Владимир Илюхин, заявивший, что тарифы за погрузку-разгрузку, которые устанавливает ФГУП в дальневосточных портах, являются неподъемными для камчатских рыбаков. Источники "Известий" в правоохранительных органах утверждают, что проверяться будет не только обоснованность и законность тарифов, но и вся деятельность ФГУПа, включая выдачу квот на вылов рыбы. Эксперты не исключают, что проверка может окончиться целым рядом уголовных дел в отношении как работников ФГУП, так и чиновников.
Первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков направил запросы в прокуратуру Москвы и ФАС с требованием проверить закупки ГБУ Москвы "Автомобильные дороги" на 1,7 млрд руб. "на коррупционную составляющую", рассказывает ("ОНФ занялся московскими закупками") "Коммерсантъ". Лысаков является сопредседателем столичного штаба ОНФ; "фронтовики" заподозрили, что закупка чиновниками материалов для нанесения дорожной разметки не одним тендером, а двумя по 855 млн и 890 млн руб. ставила целью избежать общественного обсуждения, так как "в технических заданиях указаны одинаковые адреса поставки товара". Сомнение заявителя вызвало и требование осуществить поставки в двухдневный срок. Кроме того, депутат указывает на увеличение транспортных расходов, поскольку поставка сначала производится на склады исполнителя, а затем на адреса заказчика. Замруководителя ГБУ "Автомобильные дороги" Алексей Елисеев выразил уверенность в том, что обе закупки соответствуют законодательству, да и ФАС фактически одобрила их проведение, поскольку в межведомственной рабочей группе был ее представитель.
"Известия" пишут, что ГВСУ возбудило уголовное дело о растрате в отношении Алексея Ахматова, экс-главы "дочки" ОАО "Оборонстрой" ФГУП "356 Управление начальника работ". Предприятие строит по заказу Минобороны военные городки, казармы и объекты социальной инфраструктуры. По версии следствия, военный чиновник похитил у предприятия деньги, после чего там образовался долг в 198 млн руб.
ОНФ подозревает власти Москвы в создании условий для победы КБ "Стрелка" в конкурсе по благоустройству улиц стоимостью в 922 млн руб., пишет "РБК daily". По мнению "фронтовиков", торги были проведены так, что только "Стрелка" могла одержать победу при отсутствии конкурентов, а выделенные на исполнение заказа деньги – значительно завышены, говорит руководитель проекта ОНФ "За честные закупки" Антон Гетта. Например, регистрация конкурсантов началась в выходные, 27 декабря, а завершилась 16 января, техзадание предполагает участие в проекте около 700 исполнителей, а "концы "Стрелки" через несколько учредителей уходят в офшор". В мэрии все претензии в свой адрес отрицают.
"Ведомости" рассказывают ("Не гоните из офисов"), что НПФ владельца "Интеко" Микаила Шишханова и владельца О1 Group Бориса Минца попросили ЦБ сохранить рынку возможность инвестировать пенсионные накопления в коммерческую недвижимость. Соответствующий запрет регулятор выпустил в мае. Заявители утверждают среди прочего что, по сравнению с объектами жилой недвижимости, коммерческая имеет "ряд преимуществ": "обеспечение исполнения обязательств является более эффективным, и с владельцев реальнее взыскать имущество", в то время как обращение взыскания на жилые помещения длится дольше – мешает сложная процедура выселения и реализации жилья". В ЦБ ситуацию пока не комментируют.
"РБК daily" сообщает, что ФАС по жалобе "Т2 Мобайл" (бренд Tele2) возбудила два дела против МТС и "МегаФона" касательно рекламных роликов их новых тарифных опций. В обоих случаях операторам ставят в укор "выпячивание" достоинств и дополнительные условия, которые противоречат рекламному посылу, но набраны мелким шрифтом белого цвета и потому являются нечитаемыми; в итоге же абонентам приходится платить за звонки и интернет-трафик, рекламирующиеся как бесплатные. Согласно КоАП в случае признания ответчиков виновными им может грозить штраф от 100 000 до 500 000 руб., сообщила "РБК" представитель ФАС Анна Орлова. Операторам могут запретить использование рекламных роликов в текущем виде или оштрафовать их руководство, добавляет партнер юридической компании Sirota & Partners Артем Сирота. Вероятность, что ФАС удовлетворит жалобу Tele2, очень велика, считает старший юрист адвокатского бюро "А2. Адвокаты" Мария Понаморева: "Да, в тексте закона "О рекламе" не установлен размер шрифта, которым должен быть напечатан текст, но это и не говорит о том, что текст может быть любым". Исходя из судебной практики по аналогичным делам, формального указания информации в рекламе недостаточно, чтобы соблюсти указанную норму, согласен с ней Сирота.
