Главное
"Ведомости" сообщают ("Статьи для юрлиц перепишут"), что правительство прислало отрицательный отзыв на законопроект об уголовной ответственности для юрлиц, подготовленный СКР и внесенный в марте зампредом комитета по уголовному законодательству Александром Ремезковым. Ранее против законопроекта выступил Верховный суд, а в мае и заместитель начальника управления президента по вопросам противодействия коррупции Валентин Михайлов заявил, что инициатива не будет работать. Законопроект СКР вводит уголовную ответственность для компаний по четырем десяткам статей: отмывание доходов, дача взятки, содействие терроризму, массовые беспорядки, использование рабского труда, организация незаконной миграции и т. д. За особо тяжкие преступления возможны запрет на работу в России, принудительная ликвидация и конфискация имущества, а за менее тяжкие – штрафы (от 200 000 до 30 млн руб.) и лишение лицензий. В замечаниях правительства к проекту Ремезкова говорится, что его реализация приведет к резкому увеличению количества уголовных дел. Правительство считает, что действующие в настоящее время меры административно-правового воздействия по своим последствиям для юрлиц и так приближаются к уголовно-правовым. Невозможно поправить то, что не может существовать по своей природе: юрлицо – это фикция, не объект материального мира и предложения о его ликвидации критиковали все, объясняет адвокат и партнер фирмы "Юст" Александр Боломатов. Юрлицо проявляется через какие-то физические лица, если мы привлекаем к уголовной ответственности юрлицо, то получается, что одновременно обвиняем всех, кто к нему относится, полагает Боломатов. Привлечение к уголовной ответственности юрлица удобно для СКР, это упростит ему работу, но все адвокаты и экономический блок правительства в шоке от предложения, добавляет он. "Но и доводы, что это что-то упросит для СКР, нельзя назвать состоятельными: мы должны решать проблемы не одного органа, а всего общества. Уголовная ответственность для юрлиц сыграла бы положительную роль, особенно в вопросе противодействия транснациональным преступлениям", – возражает адвокат Алексей Синицын. Ремезков сообщил, что до конца весенней сессии будет подготовлена новая редакция законопроекта с учетом позиции Верховного суда и правительства.
Минюст исключил в пятницу из реестра НКО – иностранных агентов две организации: Костромской центр поддержки общественных инициатив и центр гражданского анализа и независимых исследований "Грани", пишут ("Первые две организации добились исключения из реестра иностранных агентов") "Ведомости". Костромской центр подал заявление на исключение из реестра в первый день начала действия этой процедуры – 20 марта. Сообщение о выходе из реестра НКО получила в последний день трехмесячного срока, который отводится законом на эту процедуру. Сейчас НКО планирует провести заседание правления, где проголосует за возобновление деятельности. Центр подал жалобу в ЕСПЧ из-за статуса агента, напоминает директор центра Николай Сорокин: "Отзывать мы ее не будем, поскольку мы помилованы, но не реабилитированы. Мы будем добиваться отмены решения о включении в реестр и штрафе, но главная цель – отмена закона". Такую же цель ставит директор центра "Грани" Светлана Маковецкая. Председатель ассоциации "Агора" Павел Чиков отмечает, что многие НКО перестроили свою работу из-за закона: "Кто-то тише ведет деятельность, кто-то – в ином формате". Те, кто попал в реестр, будут подавать заявления на выход: "Проблема в том, что остается запись, что НКО была в реестре, с чем предстоит бороться". Чиков не берется прогнозировать, откажутся ли НКО от иностранного финансирования, которое он считает "штампом для пропагандистских целей", что показала история с фондом "Династия". Когда стало известно об исключении двух НКО из реестра, Минюст включил туда три новые организации: "Молодую Карелию", Фонд мира на Юге и Северном Кавказе и Сибирский центр поддержки общественных инициатив.
"Известия" пишут ("Счета и операции чиновников ускользают от Центробанка"), что банкиры, в связи с отсутствием возможности следить за счетами российских чиновников, иностранных публичных должностных лиц, представителей публичных международных организаций, а также их родственниками, просят Центробанк внести изменения в Указание регулятора, которое обязывает кредитные организации контролировать счета и операции этих категорий клиентов. Согласно новой редакции 375-П, банки должны выявлять госслужащих/членов их семей среди получателей денежных средств от их собственных клиентов (граждан и компаний). Выяснять, занимает ли получатель денег от его клиентов государственный пост/является родственником чиновника, банк должен еще до совершения трансакции. Если операция вызывает у банка подозрения, он должен незамедлительно сообщить об этом в Росфинмониторинг. Речь идет об Указании Банка России от 17 марта нынешнего года (№ 3601-У "О внесении изменений в приложение к Положению Банка России от 2 марта 2012 года № 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"), которое предусматривает расширение перечня признаков, указывающих на необычный характер сделки, используемый при осуществлении банками внутреннего контроля для борьбы с легализацией доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
Суды
Арбитражный суд Москвы принял к производству два иска против ФАС от ОАО "МТС" (3 июня) и его "дочки" ЗАО "Русская телефонная компания" (27 мая), рассказывает ("МТС решила отбить "Связной" у конкурентов") "РБК daily". Третьим лицом в делах выступает компания предпринимателя Олега Малиса North Financial Overseas. В обоих исках истцы требуют признать недействительным решение ФАС от 21 апреля, одобрившее заявку North Financial Overseas Corp на приобретение 51 % управляющей структуры группы "Связной" – Trellas Enterprises Ltd. В результате сделки Малис получил контроль над "Связным". Оператор утверждает, что сделка с Малисом, брат которого возглавляет "Евросеть", монополизирует рынок. А Малис, в свою очередь, заявляет, что оснований для отмены решения ФАС нет. "Оно не нарушает законодательства и не ухудшает конкуренцию на рынке, а, наоборот, привело к тому, что конкуренция на рынке только увеличилась", – уверен бизнесмен.
Петербургская издательская группа "Весь" готовит иск к "АСТ" и своему бывшему автору, победителю 11-го сезона популярного телешоу "Битва экстрасенсов" Виталию Гиберту, сообщают ("Тираж книги звезды "Битвы экстрасенсов" требуют изъять как контрафакт") "Известия". Поводом для судебного спора стало неправомерное, по мнению ИГ "Весь", переиздание книги Гиберта "Моделирование будущего", ранее изданной в петербургском издательстве. ИГ "Весь" требует изъятия "контрафактного" тиража и выплаты компенсации. В свою очередь, Виталий Гиберт уже подал иск против ИГ "Весь" и интернет-магазина "Литрес" (который продает книги "Весь") из-за нарушения авторских прав и оценил сумму компенсации в размере 60 000 руб. "АСТ" по этому делу проходит как третье лицо. Заявление принято к рассмотрению 11 июня Арбитражным судом города Москвы. По мнению ИГ "Весь", Гиберт не имел права передавать, а "АСТ" – переиздавать бестселлер "Моделирование будущего", так как права на книгу оставались у петербургского издательства.
Межрайонная природоохранная прокуратура Москвы потребовала прекратить незаконное строительство элитного апарт-отеля на особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Битцевский лес", пишет ("Аренда вышла лесом") "Российская газета". Речь идет о территории, расположенной рядом с улицей Красного Маяка, которая была сдана в аренду фирме "Элис Транс" для эксплуатации зданий спортивного комплекса. Однако, по данным прокуратуры, в нарушение условий договора вместо эксплуатации спортивных объектов арендатор начал на этой территории незаконное строительство отеля общей площадью более 5 тыс. кв. м. При этом подрядчик, который в интересах фирмы-арендатора ведет земляные и монтажные работы на объекте, также не имел на это соответствующего разрешения. По данному факту межрайонный природоохранный прокурор Москвы Марат Дураев направил в Чертановский районный суд исковое заявление о сносе самовольных построек. Кроме того, по направленному ранее материалу о причинении ущерба окружающей среде в размере 32 млн руб. следственным отделом ОМВД России по району Чертаново Центральное возбуждено уголовное дело по статье о незаконной рубке лесных насаждений.
Тегеран и Москва ведут переговоры об отзыве иска на $4 млрд, поданного в третейский суд Женевы из-за отказа России поставлять Ирану пять дивизионов системы ПВО С-300ПМУ-1, пишет ("Иранская отзывчивость") "Коммерсантъ". Контракт на поставку пяти дивизионов системы С-300ПМУ-1 стоимостью около $800 млн Москва и Тегеран подписали в 2007 году. В 2010 году, после принятия Совбезом ООН резолюции № 1929 (о запрете на продажу или передачу Ирану тяжелых вооружений), президент РФ Дмитрий Медведев запретил поставлять Ирану современные вооружения, введя в отношении Тегерана еще более жесткие санкции, чем это предусмотрено резолюцией ООН. Сделка была аннулирована, Тегерану вернули аванс ($167 млн), а предназначавшиеся для иранских военных ЗРК утилизировали. Иран в ответ подал иск к "Рособоронэкспорту" (он заключал контракт) на сумму около $4 млрд. Как только судебный процесс будет свернут, Россия заключит с Ираном новый контракт на новейшую систему "Антей-2500". Негативной реакции от одного из главных противников российско-иранского военно-технического сотрудничества – Израиля – не ожидается, поскольку именно по просьбе Тель-Авива был разорван контракт на С-300 между Россией и Сирией.
Нормотворчество
Эксперты Объединенного гражданского фронта и члены президентского СПЧ проанализировали практику применения закона "Об НКО", выявив основные недостатки, пишет ("Иностранным агентам хотят дать возможность аккредитоваться") "Коммерсантъ". Принятый в 2012 году нормативный акт ввел в оборот термин "иностранный агент": НКО, деятельность которой признана политической, а финансирование осуществляется из-за рубежа. Сейчас в реестр иностранных агентов Минюста занесено 67 НКО. По мнению экспертов ОГФ, размытость понятия "политическая деятельность" приводит к тому, что закон "Об НКО" не выполняет функции, которую на него возложил законодатель: ограничить иностранное влияние на российскую политику и органы власти. "Закон, напротив, создает серьезные риски внутри страны и мешает конструктивному взаимодействию власти, бизнеса, НКО и граждан во всех сферах", – считают авторы документа. Еще сложнее с трактовкой понятия "иностранный источник финансирования": "Иностранным финансированием умудряются называть деньги российских граждан, которые находятся на хранении за границей", – говорит эксперт ОГФ Влада Муравьева. Как заявила глава комиссии СПЧ по делам НКО Елена Тополева-Солдунова, вместо этого предлагается ввести понятие "НКО, получающая финансирование из иностранных источников". Кроме того, эксперты считают возможным введение прозрачной процедуры аккредитации программ иностранных доноров. Весь пакет собранных ОГФ и СПЧ предложений будет вскоре передан и в администрацию президента РФ и Минюст.
"Коммерсантъ" пишет ("Удаление с отсрочкой исполнения"), что в пятницу состоялась встреча представителей думского комитета по информационной политике, администрации президента РФ и интернет-отрасли, на которой обсуждались скандальные поправки к закону "Об информации", получившие название "право на забвение". На встрече удалось договориться об увеличении срока рассмотрения жалоб пользователей поисковиками с трех календарных дней до десяти рабочих. Кроме того, закон будет касаться только операторов поисковых систем, а не других площадок, имеющих у себя локальный поиск по внутренним страницам. Нерешенными остались три ключевых момента, отмечает представитель "Яндекса" Ася Мелкумова. "Интернет-компании считают, что судебные иски заявителей к поисковикам должны предъявляться по месту их нахождения. Также отрасль надеется, что вступление закона в силу будет отложено в силу того, что компаниям необходимо время на подготовку. И, как и прежде, мы считаем, что решение о правомерности заявок на удаление должна принимать не частная компания, а уполномоченный орган", – настаивает Мелкумова. На прошлой неделе на аналогичной встрече в Госдуме ее участники уже согласились с тем, что законопроект будет скорректирован в части крайне спорных моментов. В частности, необходимо отказаться от идеи удалять ссылки на достоверную информацию старше трех лет; закрепить обязательное указание в заявлении URL, который требуется исключить из результатов поиска, закрепить принцип исключения ссылок из выдачи только по запросам, содержащим имя и фамилию человека, что соответствует и европейской практике. Кроме того, из законопроекта будут исключены отсылки и поправки к ГК РФ (устранена неопределенность, связанная с отсылкой к ст. 152 ГК РФ, которая касается исключительно защиты чести, достоинства и деловой репутации).
В Госдуме предлагают маркировать товары компаний, которые имели экономические связи с Третьим рейхом, пишут ("Покупателям расскажут о нацистском прошлом производителей") "Известия". Глава партии "Родина", член комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев направил на рассмотрение парламента законопроект, призванный восстановить историческую справедливость и снабдить граждан России более полной информацией о товарах и компаниях, сотрудничавших с фашистской Германией. Народный избранник уверен, что от подобной продукции откажется часть россиян. Депутат считает символичным, что законопроект вносится в день начала Великой Отечественной войны – 22 июня. Документом предлагается дополнить ФЗ "О рекламе" статьей 30.2 "Реклама продукции иностранных коммерческих организаций, имевших деловые контакты с Национал-социалистической партией Германии или фашисткой партией Италии". Согласно поправкам, реклама продукции подобных компаний должна содержать указание на факт отношений с фашистами и утверждение о преступности этих партий. По словам Журавлева, его инициатива направлена на предотвращение искажения исторических фактов и информирование подрастающего поколения. Он уверен, что эти меры необходимы в период обострения отношений России с Западом. Согласно документу, в радиорекламе товаров подобных производителей должно сообщаться о прошлом компании на протяжении не менее 3 секунд. В телевизионной рекламе – не менее чем 5 секунд, и должно быть отведено не менее чем 7 процентов площади кадра. "В рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем 10 процентов рекламной площади", – говорится в проекте закона.
Правительство России ввело новые федеральные спецмарки для российских вин и коньяков, сообщает ("Шато Нижняя Волга") "Российская газета". Отдельные виды алкогольной продукции теперь будут маркироваться как "Коньяк", "Коньяк (особый)", "Вина виноградные (особые)", "Вина игристые (шампанские) (особые)", "Вина ликерные (особые)" и "Спиртные напитки (особые)". Под "особыми" будут пониматься напитки, сделанные производителем только из российского сырья. Причем это касается алкоголя "с защищенным географическим указанием" или "с защищенным наименованием места происхождения". Статус "вино с защищенным географическим указанием" означает, что вино произведено из винограда, выращенного в определенном регионе, например в Крыму. А статус "вино с защищенным наименованием места происхождения" указывает на конкретное место, например Коктебель, или даже на конкретный виноградник, например склоны горы Ай-Даниль. Таким образом, российские вина можно будет официально классифицировать по региону и месту произрастания винограда, как это делается, например, во Франции. Первая российская продукция с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения может появиться в продаже в 2016 году.
В пятницу, 19 июня, Госдума приняла в третьем чтении закон о введении штрафов за неполные сведения о кредитах в рекламе, сообщает ("Госдума приняла закон о штрафах для банков за недостоверную рекламу") "РБК daily". Предполагается, что в КоАП включат повышенные штрафы для банков за то, что они указывают в рекламе не все сведения о своих продуктах. Для должностных лиц штрафы устанавливаются в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (сейчас – от 4 тыс. до 25 тыс. руб.), для юрлиц – от 300 тыс. до 800 тыс. руб. (сейчас – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.). Согласно действующему закону "О рекламе", если реклама кредита содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, то она должна включать и все остальные пункты, определяющие полную цену займа. Это положение касается всех финансовых организаций. Данные поправки в КоАП осенью 2014 года внесли в Госдуму депутаты от "Единой России" Виктор Климов и Дмитрий Вяткин. Однако после прохождения первого чтения он получил отрицательный отзыв от ГПУ президента. Против высказалась также рабочая группа при Минэкономразвития, которая рекомендовала правительству отклонить этот законопроект, так как он увеличивает неналоговую нагрузку на бизнес. Однако другие ведомства, в том числе антимонопольное, дали положительное заключение на законопроект.
Федеральное агентство по делам молодежи в этом году ужесточает систему выдачи грантов для талантливых молодых людей (от 14 до 30 лет), которые хотят реализовать свои проекты в сферах инноваций, предпринимательства, творчества, медиа, добровольчества, здоровья, патриотизма и других, сообщают ("Росмолодежь вводит публичную защиту проектов, претендующих на гранты") "Известия". Общий объем грантового финансирования составит 150,2 млн руб. Теперь молодым людям для того, чтобы получить бюджетное финансирование, придется защитить лично свой проект на молодежных форумах перед другими претендентами на гранты и экспертной комиссией, в которую войдут члены федеральной и региональных общественных палат, преподаватели ведущих российских вузов, представители госорганов, а также общественных организаций. Все это для того, чтобы сделать шаг в сторону максимальной прозрачности при распределении грантов, поскольку ранее с этим были проблемы, а также усилить поддержку эффективных региональных проектов.
Госдума 19 июня приняла в третьем чтении законопроект о введении ЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системы) для пивоваренной отрасли, информируют ("Пиво поставят на учет через год") "Ведомости ". Предприятия, выпускающие более 300 000 декалитров пива, сидра или медовухи в год, должны будут установить счетчики ЕГАИС до 1 июля 2016 г. для организации учета объемов закупок, хранения, поставок и розничной продажи продукции, говорится в документе. При этом из финальной версии законопроекта исключили крупных и средних пивоваров в городах с населением менее 3000 человек, производителей вина из собственного винограда, вина с защищенным географическим наименованием и розничную продажу пива, медовухи и сидра. Всего в России, по подсчетам Союза пивоваров, около 850 пивзаводов, из них 150–200 подпадают под действие законопроекта.
Сотрудникам предприятий и организаций сохранят средний заработок во время приостановления работы в связи с задержкой выплаты зарплаты, пишет ("Все равно заплатят") "Российская газета". Соответствующий законопроект поддержало правительство России. Депутаты Госдумы предлагают внести изменения в ст. 142 ТК РФ. В случае задержки зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. И в этот период ему все равно должна начисляться зарплата. До этого ТК не была урегулирована обязанность работодателя платить, если человек отказался работать из-за долгов предприятия. "Право на отказ от выполнения работы – форма самозащиты трудовых прав, предусмотренная законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором зарплаты в установленные сроки", – отмечается в сообщении на сайте правительства.
На этой неделе будет создана группа из экспертов и правозащитников, которая займется подготовкой "трудовой" реформы ФСИН, рассказывает ("В колонии отправят бизнес-омбудсменов") "Независимая газета". Речь пойдет о создании там дополнительных рабочих мест, чтобы любой желающий заключенный мог заработать для себя или для оплаты предъявленных ему исков. Комитет гражданских инициатив под руководством экс-министра финансов Алексея Кудрина 24 июня проведет встречу с известными правозащитниками и экспертами по правам заключенных. Сегодня, по словам руководителя портала gulagu.net Владимира Осечкина, назрела необходимость в разработке единых стандартов взаимодействия ФСИН и предпринимательского корпуса, так как отсутствие контроля извне приводит к поборам и вымогательствам у сидельцев со стороны сотрудников учреждения. Вкупе с недорогой рабочей силой заключенных, которая могла бы заменить на рынке труда мигрантов, можно было бы внести значимый вклад в развитие среднего и малого бизнеса, утверждает правозащитник. Федеральный судья Дмитрий Новиков заявил, что по закону "нельзя заключенного насильно отправить на работу – это его личный выбор, но другое дело, что в местах лишения свободы и без того царят такие порядки, которые сводят на нет все международные договоры и российские нормы о запрете принудительного труда". Судья пояснил, что в случае отказа заключенного идти трудиться, его могут лишить положительной характеристики, без которой на УДО можно не рассчитывать.
В газетных киосках будут продавать не только печатную продукцию, но еще и сигареты, сообщает ("Табак запечатали") "Российская газета". Но непосредственно на витрины их выкладывать не станут. Законопроект, предполагающий такие изменения в нормы закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", внесен в Госдуму. Запрет на торговлю табаком в киосках без торгового зала вступил в силу 1 июня 2014 года. И у киоскеров начала падать выручка – примерно на 10–15 процентов. Сигареты являются для продавцов печатной продукции товаром, который генерирует трафик – люди приходят в киоск в первую очередь за пачкой сигарет и покупают газету или журнал в комплекте с ней или на сдачу. Именно этим чиновники объясняют актуальность и важность принятия данного закона.
Тарифы на услуги ЖКХ предлагают заморозить до 2017 года. Депутаты Волгоградской областной думы направили обращение в правительство, Совет Федерации и в Госдуму с просьбой ввести мораторий на рост тарифов на электроэнергию, газ, водоснабжение и пр. до 2017 года, пишут ("Тарифы на услуги ЖКХ просят заморозить до 2017 года") "Известия". С 1 июля по всей стране произойдет подорожание тарифов в среднем на 8,7 %. По мнению депутатов, основная часть населения не сможет оплачивать коммунальные услуги своевременно. Мнение волгоградских депутатов разделяют и в других регионах. Адвокат Владимир Постанюк отметил, что ввести мораторий на рост тарифов не так просто: "Мораторий на повышение ставки (тарифа) необходимо устанавливать отдельным федеральным законом. Кроме того, тогда нужно менять огромную нормативную базу, регулирующую ценообразование в сфере ЖКХ. На ценообразование и размер тарифа влияет множество факторов. Так, в цену включаются такие виды расходов, как приобретение сырья и материалов, расходы на оплату труда, отчисления на социальные нужды, арендные платежи, налог на прибыль и пр. Так что устанавливать мораторий необходимо при параллельном изменении показателей всех этих факторов", – говорит эксперт.
"Коммерсантъ" пишет ("Роскачество" возьмет количеством"), что через пять лет каждый пятый бренд продукции отечественного производства будет маркирован возрожденным по советскому образцу знаком качества, следует из стратегии развития АНО "Российская система качества" ("Роскачество"), созданной весной этого года по инициативе правительства. "Мировая практика показывает, что появление национального знака качества на упаковке увеличивает продажи от 20 до 60 %", – уверен руководитель организации Максим Протасов. Знак в виде буквы "К" в пятиугольнике будет присваиваться безвозмездно товарам, прошедшим добровольную сертификацию и соответствующим требованиям по качеству и локализации в России. В зависимости от вида товара знак будет выдаваться на два или три года. Предполагается, что через пять лет сертификаты "Роскачества" получат 25 % предприятий каждой отрасли, а 75 % из них обратятся за повторной сертификацией. Всего к этому времени, рассчитывают в "Роскачестве", должно быть сертифицировано 80 товарных категорий. Если целевые показатели не будут достигнуты, "Роскачеству" могут урезать финансирование, говорят в организации: в этом году Минпромторг выделил ему 180 млн руб. Для сертификации после определения категорий исследуемых товаров эксперты организации будут выезжать в торговые точки, приобретая образцы продукции всех брендов в категории. Эти образцы обезличат и передадут в аккредитованные лаборатории. После этого результаты таких исследований будут доноситься до потребителей.
Минфин пытается корректировать действующую методику контроля за трансфертными ценами, пишут ("Минфин пытается скорректировать методы контроля за трансфертными ценами") "Ведомости". Когда в 2012 г. вводился механизм контроля, бизнес ждал, что ФНС будет проверять узкий круг сделок – а именно контролируемых: между зависимыми компаниями, т. е. связанными с трансфертным ценообразованием, и с доходом более 1 млрд руб. Но ожидания не оправдались – вопрос налогового контроля за сделками между взаимозависимыми лицами стал предметом многочисленных судебных споров. Другая претензия бизнеса – методикой проверки цен пользуются территориальные инспекции, а не центральный аппарат ФНС. Возможность местных инспекций проверять трансфертные цены действительно надо ограничивать, признает чиновник финансово-экономического блока, даже по НК РФ у них нет такого права. Из текста письма замминистра финансов Сергея Шаталова ФНС следует, что Минфин не пытается проверки запретить – но намерен их ограничить. Письмо правильное и призвано остановить разгул проверок рыночности цен низовыми инспекциями, которые, по сути, покушаются на полномочия центрального аппарата ФНС – ведь только он по смыслу закона вправе контролировать трансфертное ценообразование, согласен партнер юридической компании "Щекин и партнеры" Денис Щекин.
В Госдуме разобрались с анекдотичными ситуациями с тарифами на эвакуацию и содержание автомобиля на штрафстоянках, пишет ("ГД приняла в первом чтении проект об унификации тарифов на эвакуацию") "Российская газета". Правительственные поправки на эту тему были приняты в первом чтении. Благодаря им ФСТ получит полномочия по определению стоимости услуг по перемещению и хранению эвакуированного авто. Дело в том, что сейчас законодательство не дает четкого ответа на вопрос о том, кем и на основании каких правовых актов должна определяться эта плата. Правовая неопределенность по данному вопросу породила многочисленные обращения граждан в суды. Дошло до того, что сейчас во многих регионах владельцы иногда не забирают со штрафстоянок свои ТС, так как плата за их хранение иногда превышает стоимость самих автомобилей, объяснял необходимость унификации тарифов первый замглавы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков. При обсуждении данного проекта закона замглавы ведомства Игорь Бодягин высказался за то, чтобы стоимость эвакуации рассчитывалась в зависимости от массы автомобиля, а не от объема двигателя. Сейчас в ведомстве готовят методику определения платы, и в нее будет заложен данный принцип. (С текстом законопроекта № 771507-6 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части регулирования размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств)" можно ознакомится на "Право.Ru".)
В России будут установлены более жесткие правила для международной деятельности регионов, сообщает ("Президент назначит для регионов координатора") "Независимая газета". Большинство внешних договоров субъектов РФ будут утверждаться правительством. Президент своим указом возложит функции координатора на Минэкономразвития. Эксперты указывают, что это реакция на экономические трудности и сложную внешнеполитическую ситуацию. 30 июня в Госдуме должно пройти третье чтение законопроекта о новом порядке координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. В нижней палате этот законопроект находится уже более полутора лет, но только в последний месяц над ним пошла активная работа. И главное, что теперь в нем изменено, – это компетенция уполномоченного органа исполнительной власти. Если раньше предполагалось, что его правительство определит самостоятельно, то в окончательном виде сформулировано, что это сделает президент Владимир Путин. Кстати, проект соответствующего указа Минюстом уже подготовлен. На официальном интернет-портале для обсуждения нормативных актов можно прочитать, что координатором всей международной деятельности российских регионов станет Минэкономразвития. Именно ведомство Алексея Улюкаева будет получать от субъектов РФ предварительные документы, направлять их в МИД, Минюст и по необходимости в любые другие федеральные структуры для согласования, и оно же станет представлять уже отработанные бумаги на утверждение кабинета министров. Правила рассмотрения последним представленных проектов любых соглашений, которые региональные власти хотят заключить с каким-либо зарубежным субъектом, тоже уже прописаны.
Дума приняла в третьем чтении законопроект о преференциях для отечественного софта, внесенный ее комитетом по информполитике во главе с Леонидом Левиным, сообщают ("С 1 января следующего года закон обяжет российских чиновников обосновывать закупки импортного софта") "Ведомости". С 1 января 2016 г. госзаказчик должен будет объяснить свой выбор в пользу иностранного софта, если в специально созданном реестре отечественного ПО будут российские аналоги. Ограничение коснется только государственных органов. Дополнение к закону разработало Минкомсвязи. Согласно проекту постановления правительства, госзакупки иностранного софта должны быть запрещены с тремя исключениями: первое – если в реестре нет программ нужного класса; второе – программы есть, но не подходят по техническим характеристикам (госзаказчик должен объяснить, по каким именно); третье – если сведения о таком софте или закупке составляют гостайну. Закон даст постановлению полномочия вести реестр и классифицировать софт: оба документа смогут существовать параллельно. Сильнее всего новый закон ударит по производителям не критичного для бизнеса софта, уверен вице-президент IT-кластера "Сколково" и бывший гендиректор "SAP СНГ" Игорь Богачев. В пример он приводит офисные пакеты от Microsoft, вместо которых госорганы смогут закупать российские аналоги.
Выезжающих за границу россиян будут страховать не меньше чем на 2 млн руб., информирует ("Полис без границ") "Российская газета". Такой законопроект в третьем, заключительном чтении рассмотрела Госдума. Однако новые правила начнут действовать только через шесть месяцев – уже в новом, 2016 году. Согласно новому закону, страховщики должны ориентироваться на требования страны, которую планирует посетить российский турист. Однако сумма страховки должна быть не меньше суммы, эквивалентной 2 млн руб. по официальному курсу Центробанка на дату покупки полиса. В новом законе прописано, что заключение договора для граждан, уже находящихся за рубежом, возможно только, если это есть в условиях договора. По словам главы Всероссийского союза страховщиков Игоря Юргенса, такая поправка позволит избежать ситуаций, когда незастрахованные туристы в случае ЧП пытаются оформить полис задним числом.
Другое
ГВСУ СКР предъявило обвинение в окончательной редакции зятю Анатолия Сердюкова бизнесмену Валерию Пузикову, сообщает ("Зятю Анатолия Сердюкова начислили два эпизода") "Коммерсантъ". Уголовное дело по факту особо крупного мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ), совершенного не установленными на тот момент должностными лицами Минобороны и руководителями ФГУП "Санкт-Петербургский инженерно-технический центр" (ИТЦ), было возбуждено ГВСУ летом 2012 года. По изначальной версии военного следствия, в 2008 году ИТЦ, которым тогда руководил Пузиков, заключил с Минобороны долгосрочный контракт на обслуживание военного ведомства автотранспортом. При этом, как предположило следствие, контракты коммерсанты исполняли не в полном объеме, получая при этом с военного ведомства завышенную плату. Следствие полагает, что Пузиков похитил на этом около 13 млн руб. По версии ГВСУ, контракты на автотранспортное обслуживание Минобороны ИТЦ получил благодаря его родственным связям. На днях стало известно, что всем фигурантам дела ГВСУ предъявило обвинения в окончательной редакции. По версии следствия, бывшие сотрудники ИТЦ совершили в общей сложности три растраты в особо крупном размере (ч. 3 ст. 160 УК РФ). Само расследование будет завершено только после получения ГВСУ результатов почерковедческих экспертиз, устанавливающих авторство подписей на путевых листах.
СКР объявил в розыск известного нижегородского адвоката Евгения Рыжова, обвиняемого в причастности к попытке незаконно завладеть частью старинного особняка в центре Москвы стоимостью более 225 млн руб., рассказывает ("Старинный особняк притянул бизнесменов, судью и адвокатов") "Коммерсантъ". Само уголовное дело о покушении на мошенничество в особо крупном размере (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ) было возбуждено в апреле этого года, Евгений Рыжов проходил по нему свидетелем, но приезжать в Москву на допрос отказывался. Тогда следователь оформил на него принудительный привод, а сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Москве привезли его в Москву. Однако здесь юрист от полицейских скрылся "при неустановленных обстоятельствах". Рыжову заочно было предъявлено обвинение (причем постановление утвердил лично и. о. руководителя столичного ГСУ СКР Александр Дрыманов, так как адвокат Рыжов – спецсубъект). Юристу была вменена попытка незаконно завладеть частью особняка XVIII века (Гоголевский бульвар, 3). Как считают в СКР, господин Рыжов вместе с сообщником, юристом Дмитрием Коцубановым, пытались заполучить помещения общей площадью более 920 кв. м стоимостью более 225 млн руб. Кроме того, скрывшийся адвокат Рыжов, по некоторым данным, ранее упоминался в скандальных историях с недвижимостью в Нижнем Новгороде: речь шла о завладении как имуществом разных компаний, так и жильем социально неблагополучных граждан, которых он привлекал микрокредитами.
Авиабилеты на главные отечественные курорты подешевеют, информирует ("Керосин сливает цены") "Российская газета". Ростуризм договорился с ГК "Аэрофьюэлз", заправляющей самолеты более 100 наших авиакомпаний, о скидках на топливо. По экспертным оценкам, расходы на топливо – это 60–70 процентов общей цены билета на самолет. Гендиректор "Аэрофьюэлз" Владимир Спиридонов уточнил, что группа компаний и Ростуризм подписали меморандум о сотрудничестве в сфере туризма. "Мы будем давать 15-процентную скидку на топливо российским авиакомпаниям, летающим на наши курорты. Например, из Кургана – в Петропавловск-Камчатский или из Перми – в Сочи. Также в списке Краснодарский край, Крым, Владивосток, сибирские регионы у Байкала – Иркутск, Улан-Удэ", – рассказал он. Пока речь идет примерно о десятке курортных регионов, но их будет больше.
Российское Общество защиты прав потребителей рекомендует российским туристам получать разрешение украинских властей для въезда в Крым, а также советует воздержаться от приобретения недвижимости и товаров на территории полуострова, сообщает ("Паника для туриста") "Коммерсантъ". По мнению авторов памятки для посещения Крыма, отсутствие договора между Россией и Украиной, легитимирующего присоединение Крыма, с точки зрения международного права определяет полуостров как "оккупированную территорию", поэтому российский потребитель рискует, посещая Крым и совершая там любые сделки. "Российский турист, посетивший территорию Крыма без получения разрешения властей Украины, является нарушителем закона Украины о статусе оккупированных территорий, – сообщается в памятке. – В связи с этим к нему могут быть применены санкции как со стороны Украины, так и со стороны других стран – членов ООН. В отдельных случаях возможно уголовное преследование и международный розыск". ОЗПП также рекомендует гражданам РФ отказаться от приобретения недвижимости в Крыму. Так как Минюст Украины заблокировал доступ администрации Крыма и Севастополя к госреестру Украины, в котором производится регистрация сделок с недвижимостью, фактически невозможно подтвердить права собственника на недвижимость, проверить правовую чистоту объекта, его историю.
ФАС на этой неделе возбудит новое антимонопольное дело в отношении закупки "Газпромом" труб большого диаметра (ТБД), пишет ("Опять на те же трубы") "Коммерсантъ". Окончательное решение о возбуждении дела принято по итогам тендера "Газпрома" на 31 млрд руб. Около 35 % заказа досталось компании "Трубные инновационные технологии" Ивана Шабалова, остальное разделили производители труб: ОМК и Ижорскому трубному заводу "Северстали" досталось по 25 %, ЧТПЗ – 9,6 %, ТМК – 5,4 %. "Было время, когда поставки удавалось разбить по отдельным поставщикам, а сейчас мы снова наблюдаем концентрацию порядка 35–40 % от объемов поставок в одних руках", – пояснил замглавы ФАС Андрей Цариковский. В 2011–2013 годах у ФАС были претензии к другому трейдеру – "Северному европейскому трубному проекту" (СЕТП), через который шло около 70 % поставок труб для "Газпрома". Проблема была решена за счет уменьшения лотов – трубники стали получать больше заказов, а СЕТП ушел с рынка. В связи с этим источники издания в трубной отрасли выказали удивление: "Мы эту историю уже проходили, ситуация с тех пор изменилась, и непонятно, зачем нужно новое разбирательство".
"Ведомости" выясняют, "Как в России будут экономить на чемпионате мира по футболу". Первый зампред правительства Игорь Шувалов на недавнем совещании в Ростове-на-Дону подтвердил: бюджетные расходы на подготовку к чемпионату мира не превысят заявленной пять лет назад суммы в 335 млрд руб. Генподрядчики еще год назад начали жаловаться, что стройка значительно подорожала. Из-за изменения курса рубля стоимость оборудования выросла на 50 %, а увеличение общей сметы проектов достигает 15 %, рассказал гендиректор "Стройтрансгаза" Михаил Хряпов, это может привести к дополнительным миллиардным расходам. Шувалов поручил оптимизировать стоимость строительства стадионов путем импортозамещения, чтобы не выйти из утвержденных на эти цели смет, говорит Хряпов. Основными способами оптимизации расходов при подготовке к чемпионату мира будут: во-первых, отказ от дополнительных опций, не влияющих на выполнение Россией обязательств перед FIFA, во-вторых, изменение технических решений с целью удешевления проектов – там, где это не влияет на безопасность и эксплуатационные характеристики стадионов, в-третьих, работа по программе импортозамещения и, в-четвертых, пересмотр контрактов с целью исключить посредников из цепочки поставщиков, рассказал изданию представитель секретариата Шувалова. Проекты станут экономнее, но все требования по качеству и безопасности будут соблюдены, объясняет он. FIFA идет навстречу организаторам чемпионата в России: она разрешила уменьшить вместимость стадионов в Волгограде, Екатеринбурге и Калининграде до 35 000 мест, хотя по стандарту требуется 40 000 мест; помимо этого, срок сдачи нескольких арен разрешено перенести с мая 2017 г. на ноябрь-декабрь 2017 г. Кроме того, Минпромторг по поручению правительства разработал список продукции, подлежащей импортозамещению при строительстве стадионов. В перечень вошли все основные материалы и оборудование, применяемые при строительстве стадионов: металлоконструкции, материалы кровли, антикоррозийные средства, краски, эмали, пластиковые трубы и пр.
Мусороперерабатывающего завода на севере столицы не будет, информирует ("Контракт расторгнуть") "Российская газета". Такое решение принял на заседании градостроительно-земельной комиссии мэр Москвы Сергей Собянин. Мэр Москвы учел мнение жителей севера столицы, возражавших против этой стройки. Отказались столичные власти и еще от одного масштабного проекта. На сей раз – в самом центре Москвы под Смоленской площадью. Здесь планировалось построить, по словам председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева, крупный досугово-развлекательный комплекс. "Разрешение на строительство этого четырехуровневого подземного комплекса с автостоянкой и фонтаном напротив здания МИДа было выдано еще в 2006 году, – рассказал он. – На этом заседании ГЗК данный инвестиционный проект решено прекратить. Дело в том, что инвестор должен был завершить строительство еще в 2009 году, но так и не приступил к реализации проекта. Более того, он даже не оформил на него земельно-правовые отношения". И теперь сквер на Смоленской площади, под которым расположился бы досугово-развлекательный комплекс, благоустроят, что в конечном итоге позволит сохранить исторически сложившийся облик района Арбат.
Минфин предлагает в 2016–2017 годах проиндексировать пенсии и зарплаты госслужащим на 4 %, рассказывает ("Минфин требует четыре процента") "Независимая газета". "Примерно на уровень целевой инфляции и роста доходов это около 4 %. Если мы будем индексировать наши обязательства более высокими темпами, это либо будет приводить к увеличению инфляции и дефицита, для финансирования которого у нас тоже источников нет, либо потребует ускоренно потратить Резервный фонд, либо забрать ресурсы с внутреннего рынка, то есть из экономики", – объясняет Антон Силуанов. В Минфине считают, что "недоиндексация" позволит правительству избежать резкого ухудшения структуры бюджета, сохранить расходы на инвестиции в инфраструктуру, на госпрограммы, на вложения в человеческий капитал, необходимые для того, чтобы экономика двигалась вперед. Между тем социальный блок правительства выступает против сокращения реальных пенсий, что неизбежно в случае неполной индексации.
