Главное
Минтруд подготовил законопроект, повышающий пенсионный возраст чиновников и депутатов до 65 лет, пишут ("Чиновники подадут пример гражданам") "Ведомости". Необходимый для назначения трудовой пенсии стаж увеличивается с 15 до 20 лет. Членам обеих палат парламента, вне зависимости от пола, ежемесячные доплаты к пенсии по старости будут платить также с 65 лет и по прошествии трех лет работы, а не одного, как сейчас. Предельный возраст госслужащего повысят с 60 до 65 лет, он может быть увеличен до 70 решением президента. Глава государства будет получать пенсию не с момента прекращения полномочий, как раньше, а тоже с 65 лет. Закон хотят запустить без переходного периода: например, чиновник в 61 год с пенсией по старости лишится ее в 2016 году, если продолжает службу. Пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим в конце 2014 года получали 65 600 человек – 0,16 % пенсионеров, экономия невелика, проблем дефицита бюджета ПФР не решит, говорит эксперт. "Коммерсантъ" цитирует ("Служить стало дольше"), главу Минтруда Максима Топилина, который объяснил идеологию изменений так: "Пенсия по своей правовой природе – это компенсация утраченного заработка, и ее выплата должна быть связана с его получением. Если заработок не утрачен, осуществление выплаты страховых пенсий формально утрачивает свое прямое назначение, так как замещать в этом случае нечего". Такое заявление де-факто может служить обоснованием для любой схемы невыплаты пенсий и иных пособий работающим пенсионерам, отмечает "Ъ". По предварительным оценкам, в следующем году выплаты по новым правилам смогут получать 13 сенаторов и около 500 чиновников, а экономия бюджета составит 91,3 млн руб.
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает ("Ноты "Траста" не услышали в суде"), что в пятницу Арбитражный суд Москвы оставил без рассмотрения первый иск банка "Траст" к одному из держателей кредитных нот, в котором банк пытался оспорить обязанность по выкупу нот у VIP-клиентов. Сделано это было по формальным причинам: такой иск может быть подписан только АСВ или же руководителем временной администрации, тогда как доверенность была выдана на представление интересов банка, а не на выполнение функций упомянутого менеджера. Как правило, такая проблема решается легко, однако сам "Траст" такой иск подать не может, а полномочия временной администрации истекли 22 июня и не продлевались. Если банк не найдет других оснований отказаться от исполнения обязательств, то разбираться с VIP-клиентами ему придется в судах общей юрисдикции, которые пока встают не на его сторону (в арбитраж "Траст" заявил 48 исков, по существу еще ни один из них не рассматривался) – суды по разным основаниям выносят решения о возврате вложенных в ноты средств. Как следствие, стоимость санации банка может возрасти с нынешних 129 млрд руб., поскольку на ноты VIP-клиенты потратили около 20 млрд руб.
Таганский районный суд Москвы заочно отправил под стражу объявленного в международный розыск президента НПО "Космос" Андрея Чернякова, пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, топ-менеджер совершил мошенническое хищение в сфере кредитования (ч. 4 ст. 159.1 УК РФ) – будучи главой предприятия, в 2011 году он заключил кредитный договор с Банком Москвы на пополнение оборотных средств компании, строившей тогда Алабяно-Балтийский тоннель, после чего 11 млрд руб. ушли на счета ООО "Космос-Урал спецстрой" и оттуда исчезли. Следствие считает, что тогдашний президент был причастен к хищению 432 млн руб. Адвокаты Чернякова намерены обжаловать решение в Мосгорсуде, а сам он рассчитывает получить политубежище в Австрии или Англии.
Арбитражный суд Москвы постановил взыскать с Минкомсвязи 97 млн руб. неосновательного обогащения в пользу Центрального телеграфа за пользование его помещениями с августа 2010 по январь 2014 года, рассказывают ("Минкомсвязи предъявлен счет") "Ведомости". Чтобы рассчитать долг, суд по просьбе истца использовал ставку из договора аренды с Федеральным агентством связи, занимающим площади в том же здании, – 1150,5 руб. за 1 кв. м в месяц. Доказательством для суда послужили протоколы о согласовании между сторонами, по которым министерство занимало помещения телеграфа без оформления договора. Юристы Минкомсвязи настаивали, что протокол был подписан неуполномоченным лицом, но суд убедил факт наличия на нем печати Минкомсвязи. Тяжба продолжается с июля 2013 года и далека от исхода – чиновники уже подали апелляцию на нынешнее решение.
"Ведомости" пишут ("1С" попала под раздачу"), что Мосгорсуд принял решение о блокировке небольшого торрент-трекера dark-os.com на 15 суток на основании заявления компании "1С". Обеспечительные меры приняты по иску о защите интеллектуальных прав производителя на ПО, торрент-раздачи которого размещены на этом сайте. Это первая такая жалоба, поданная представителем софтверной индустрии. Рекомендованная цена поставки обнаруженного софта – 186 000 руб., скачан он был 25 раз, поэтому dark-os.com мог лишить "1С" 4,65 млн руб. возможной выручки.
Прокуроры начали взыскивать в доход государства не подтвержденное официальными доходами имущество чиновников, сообщают ("Вернуть нажитое") "Ведомости". Заместитель генпрокурора Александр Буксман на коллегии ведомства рассказал, что в Орловской области и Приморском крае прокурорами было подано по одному такому иску. Так, у депутатов Орловского облсовета Виталия и Игоря Рыбаковых расходы разошлись с декларациями более чем на 30 млн руб. Практика выявления нарушений при декларировании доходов и расходов вырабатывается "недопустимо медленно", заявил Буксман, хотя соответствующему закону уже больше двух лет, а в апреле Юрий Чайка издал приказ о реализации прокурорами таких полномочий. В приказе говорится, что разбираться в фактах несоответствий надлежит наиболее опытным сотрудникам, причем им необходимо сразу же готовиться к судебному процессу – собирать доказательства и не медлить с введением обеспечительных мер. Эксперт напоминает: поиск незаконных доходов чиновников активизировался после того, как власти забраковали инициативу Алексея Навального о криминализации незаконного обогащения; правда, нет никаких гарантий, что подобная практика не будет носить избирательный характер.
Московский гарнизонный военный суд вынес приговор по делу о коррупции в Главном военном госпитале имени Бурденко в Москве, сообщают "Известия". За вымогательство взятки в 4 млн руб. у охранной компании бывшие замначальника госпиталя Константин Панюшин и Сергей Сидякин получили девять лет и три года соответственно. Кроме того, суд лишил Панюшкина звания полковника и назначил обоим осужденным крупные штрафы – 42,5 млн руб. и 2,3 млн руб.
"Российская газета" пишет ("Бесправным дали срок"), что Верховный суд разъяснил, в каких случаях водители, лишенные прав, могут избежать наказания. Из ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.27 КоАП, составляет три месяца со дня совершения. Там же говорится, что течение срока давности приостанавливается с того дня, как штрафник попросил рассмотреть его дело по месту жительства, а возобновляется, как только дело поступит к судье. КоАП предусматривает приостановку срока лишь в том случае, если ходатайство виновника о рассмотрении его дела в суде по месту жительства было удовлетворено. В этом случае в трехмесячный срок просто не включается время пересылки дела. Если же по месту жительства виновного водителя его дело не рассматривали, то считается, что срок давности не останавливался.
Межрегиональный общественный фонд "Голос-Урал" обжаловал свое включение в реестр иностранных агентов в Советском районном суде Челябинска, сообщает "Коммерсантъ". Вчера же в поддержку коллег выступило движение в защиту прав избирателей "Голос" – в распространенном заявлении говорится, что "Голос-Урал" "как самостоятельное юридическое лицо за всю историю своего существования никогда копейки не получал от какой-либо иностранной организации". Минюст посчитал зарубежным финансированием 200 000 руб., которые еще до вступления в силу в 2012 году норм о НКО – иностранных агентах были выделены фонду российской организацией, получившей иностранный грант, не были израсходованы и "перешли на 2013 год", объясняют уральцы.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут (""Дочки" лишатся самостоятельности"), что в Минэкономразвития обсуждаются поправки, согласно которым все крупные сделки дочерних компаний, выводящих активы за пределы группы, будут согласовываться акционерами материнской компании. Минимальный размер для одобрения будет считаться от финансовых показателей группы. Для сделок внутри группы прохождения этой процедуры не потребуется. Министерство подготовило и другие поправки по крупным сделкам – о повышении минимального размера сделки, подлежащей одобрению, в непубличных компаниях; они находятся в процессе доработки, говорит экономический чиновник. Против может быть Минюст, знает другой чиновник: "Их позиция – в России и так очень низкий порог крупности сделок, дышать нельзя без необходимости одобрять". Необходимость в таких изменениях назрела давно, полагает старший юрист Herbert Smith Freehills Евгений Юрьев, классический пример: гендиректор, назначенный по предложению мажоритарного акционера, одобряет сделки по отчуждению существенных активов "дочки". Российские суды зачастую не признают группу компаний цельной структурой, жалуется старший партнер Tenzor Consulting Group Игорь Фоминов: только недавно в деле по Кировскому заводу появилось революционное решение ВАС, что директора могут нести ответственность за подконтрольные компании. Уже сейчас закон об акционерных обществах позволяет включить в компетенцию совета директоров такие вопросы, но в случае злонамеренного вывода активов никаких последствий эта норма не имеет, объясняет Денис Спирин из Prosperity Capital: формально "дочки" действуют в соответствии только со своим уставом и законом. На рынке ожидают, что поправки будут особенно актуальны для госкомпаний.
Депутаты Госдумы во главе с Ириной Яровой подготовили поправки в закон о контрактной системе, которые прописывают более гибкий подход к изменению цены соглашения, пишут ("Госконтракт – не догма") "Ведомости". В соответствии с ними госзаказчики смогут менять условия контрактов со сроком исполнения от трех до 10 лет. Такие контракты будут заключаться на основании специальных инвестиционных соглашений: продукция может закупаться напрямую у производителя без конкурса, заказчик сможет изменить цену, условия оплаты, пересмотреть размер поставки товара уже после заключения контракта без проведения нового конкурса. Минэкономразвития против: нужно четко регламентировать случаи, когда допускается изменение условий контракта. Сейчас это можно сделать лишь в случае пересчета тарифов, также из-за курсовой разницы действует исключительная норма для импортных поставщиков. При существенном изменении условий договора нужно проводить новую закупочную процедуру, уверена Анастасия Асташкевич из юридической компании "Чаадаев, Хейфец и партнеры". С введением механизма, предложенного Яровой, контракты превратятся в рамочные соглашения без определенной цены и размера поставки, опасается чиновник. Недовольны и в ФАС: депутаты предлагают в том числе отказаться от банковской гарантии или внесения денежных средств на счета в Федеральном казначействе и обеспечивать контракт, например, за счет поручительства. Изменения выведут инвестиционные соглашения из конкурентных процедур, согласна Екатерина Смирнова из юридической компании "Яковлев и партнеры": заказчики сами смогут выбирать контрагента и оценивать выгодность его предложения, минуя прозрачные закупочные процедуры. Будут иски от компаний, не сумевших победить в закупочных процедурах, предполагает Асташкевич: они тоже смогли бы исполнить контракт на новых условиях.
"Независимая газета" пишет ("Налог на "бездельников" обсудят осенью") о планах думцев ввести налог на тунеядство. Например, согласно законопроекту парламента Санкт-Петербурга, уже внесенному в Госдуму, россиян, которые уклоняются от трудоустройства в течение полугода при наличии предлагаемой и подходящей им работы, предлагается наказывать годом исправительных работ. В мае замглавы Роструда Михаил Иванков предложил взимать социальный платеж с тех, кто официально не трудоустроен и не зарегистрирован на бирже труда как безработный. Идея коммунистов экзотичнее – сначала закрепить в УК статью о саботаже, чтобы купировать злоупотребления со стороны чиновников, а потом принимать и трудовой закон. По нему, полагают в КПРФ, наказывать безработных можно будет в том случае, если местная администрация систематически выделяла им рабочие места – "соответствующие опыту и квалификации", но они отказались от всех вакансий.
Депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев предлагает законодательно установить для всех ресторанов и кафе, не являющихся национально специализированными, обязанность иметь в своем меню не менее 50 % блюд традиционной русской кухни, пишут "Известия". По мнению депутата, это должно привести к возрождению и развитию гастрономических традиций России и поспособствовать привлечению иностранных туристов.
"Известия" пишут, что депутат Госдумы Сергей Обухов и ряд примкнувших к нему коллег подготовили законопроект, которым предлагается изменить концепцию действующего Жилищного кодекса РФ и возложить на бюджет нагрузку по оплате капитального ремонта жилых многоквартирных домов. Взносы c собственников должны собираться только под конкретный объем и гарантированные сроки проведения ремонта, 85 % которого должно софинансироваться государством. Юрист и общественный деятель организации "Москонтроль" Юлия Рублева поддерживает инициативу коммунистов и отмечает, что государство должно было привести в порядок многоквартирные дома, перед тем как передавать их в ТСЖ.
В свою очередь. "РБК daily" обсудил с юристами, как можно уменьшить платежи за капитальный ремонт. Новым законом определено, что на собрании собственников многоквартирного дома определяется, каким образом формируется его фонд капитального ремонта – через "общий котел", управляемый региональным оператором, или с помощью специального счета для конкретного дома. Управлять специальным счетом может либо ТСЖ, либо управляющая компания дома. Спецсчет выгоднее, говорят опрошенные "РБК" эксперты. По словам адвоката коллегии "Юков и партнеры" Сергея Сорокина, если собственники накопили на спецсчете сумму, достаточную для ремонта именно их дома, они могут на общем собрании принять решение больше не платить взносы. Минимальный фонд должен определяться каждым субъектом отдельно: в Москве пока эта норма, по словам Сорокина, не определена, "закон только начал действовать". Замруководителя московской коллегии адвокатов "Талион" Александр Гурин добавляет, что по закону определение суммы, необходимой на капремонт конкретного дома, должно быть подтверждена региональной государственной экспертизой. Провести собрание и утвердить переход на спецсчет можно в любой момент, отмечает ведущий юрист практики недвижимости компании Sameta Павел Бондарь, а вот использовать средства можно будет не раньше чем через два года. Что касается уклонения от платежа, то эта возможность есть лишь у собственников помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. "Еще один случай – принятие исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и об изъятии соответственно каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме", – говорит Бондарь.
"Ведомости" рассказывают ("Подмосковье хочет сдвинуться с нулевого цикла"), что подмосковные власти, опасаясь проблем с обманутыми дольщиками, лоббируют отмену долевого строительства. Губернатор области Андрей Воробьев в пятницу участвовал в заседании совета по жилищной политике при президенте под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова. Представитель секретариата Шувалова сообщил, что поставлена задача до 2020 года поэтапно перейти к новой системе приобретения готового жилья. Идея областных властей такова: с 1 января следующего года заменить страхование гражданской ответственности застройщика на банковскую гарантию. Застройщик может привлекать средства дольщиков, но не больше суммы гарантии.
Другое
ЦБ лишил лицензии последний банк из группы Анатолия Мотылева – "Тульский промышленник". "Ведомости" напоминают ("Межбанк утянул на дно"), что в конце минувшей недели регулятор отозвал лицензию сразу у трех банков Мотылева – "Российского кредита", "АМБ Банка" и "М Банка", а в "Тульском промышленнике" ввел временную администрацию. Однако треть его активов (1,27 млрд руб.) – это межбанковские кредиты, выданные другим банкам Мотылева, что грозило проблемами с управлением ликвидностью. "Коммерсантъ" пишет ("Круговая поруха"), что история получила неожиданное продолжение – работу приостановил "Социнвестбанк", принадлежащий еще одному скандально известному банкиру, Сергею Таболину, который прославился неоднократными громкими и зачастую победными судебными разбирательствами с ЦБ. Например, финансист стал единственным из банкиров, кто выиграл иски к регулятору в первой, апелляционной и кассационной инстанциях, правда, в ВАС проиграл. Именно Таболин разработал и закрепил в судебной практике тактику оспаривания промежуточных актов проверок ЦБ, что дает банкирам возможность заблокировать санкции регулятора, обычно следующие за такими актами. "Социнвестбанк" кредитовал на межбанке обрушившиеся структуры коллеги, что стало основанием для доначисления резервов и, в свою очередь, теперь может привести к полной утрате его капитала. ("Право.Ru" сообщало об этом ("Четвертый банк Анатолия Мотылева лишился лицензии") вчера.)
Новосибирский облизбирком отказал в регистрации Демократической коалиции Навального – Касьянова, выдвинувшей своих кандидатов в областной парламент на базе "РПР-Парнаса", сообщают ("Новосибирск остался без списка Навального") "Ведомости". Рабочая группа в пятницу признала недействительными 1487 автографов избирателей. Партийцы настаивали, что многие ошибки допустили сами сотрудники избиркома, когда перепечатывали данные из подписных листов, и даже написали два заявления в полицию о фальсификации избирательных документов, поскольку справки от УФМС, по которым верифицировались автографы, оказалось сразу несколько штук, причем разных: одна досталась избиркому, другая – оппозиционерам. Установки от власти были неопределенными и облизбирком решил перестраховаться, поскольку зарегистрировать "РПР-Парнас" без придирок страшно, комментируют ситуацию эксперты.
"Независимая газета" пишет ("Чайка разоблачил статистическую гонку"), что на коллегии Генпрокуратуры были подведены итоги работы надзорного ведомства за полгода. Упреки в манипуляциях с данными о количестве преступлений были сделаны в адрес всех правоохранительных органов, занимающихся расследованиями. Суды вернули следователям 4 тыс. уголовных дел, сообщил Юрий Чайка: по его словам, проблема состоит в "манипуляциях в сфере уголовной статистики", которые являются следствием "гонки за показателями". Газета вспоминает, что на недавней коллегии СКР Александр Бастрыкин озвучивал совсем другие тезисы: качество расследований улучшилось, поскольку за первую половину года из судов вернулись всего 445 дел (около 1 %). Первый замгенпрокурора Александр Буксман продолжил поднятую своим шефом тему: "С подачи прокуратуры выявлены масштабные утраты уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет. Установлено 98 тыс. таких фактов, из которых каждый пятый – это дела о тяжких и особо тяжких преступлениях". Речь о 270 тыс. уголовных дел, подчеркнул Буксман. (См. также публикацию "Право.ru" "Генпрокуратура отчиталась о не найденных уголовных делах и недоработках сотрудников".)
ЦИК подсчитал количество избирателей для предстоящей нарезки одномандатных округов к думским выборам 2016 года, пишет ("Центризбирком недосчитался избирателей") "Коммерсантъ". Всего таких округов будет 225, их окончательный список до 5 сентября представят на утверждение нижней палате. По предварительным данным, с 1 января избирателей стало меньше примерно на 0,17 % – 185 тыс. человек (всего 111,968 млн). Глава Московского межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин пояснил, что обычно первые данные, по которым нарезаются округа, "завышены за счет ошибочной статистики ФМС, потом перед выборами их начинают чистить, чтобы увеличить явку". На этот раз, надеется он, организаторы просто "более добросовестно подошли к этому делу" и отказались "от открытого криминала на федеральных выборах". Сказаться изменение числа голосующих могло бы на сокращении количества депутатов, которые могут быть избраны от отдельных регионов, но, по словам собеседников "Ъ", в региональном разрезе изменения пока тоже незначительны. Между тем эксперты околокремлевского ИСЭПИ назвали 148 действующих депутатов Госдумы, которые в 2016 году могли бы попробовать избраться в округах. В 40–50 % округов не исключается появление новых людей. Больше всего депутатов может пойти в округа во фракции "Единая Россия" – 76 из 238.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Институт Конфуция переводят в иностранные агенты"), что прокуратура Благовещенска потребовала признать иностранным агентом Институт Конфуция – китаеведческое подразделение Благовещенского государственного педагогического университета. Надзорный орган заявил, что организация восемь лет назад была создана с нарушениями "порядка образования иностранного культурно-информационного центра", поскольку это не согласовывалось напрямую с правительством РФ. Институт не был зарегистрирован в качестве некоммерческой организации и не вставал на налоговый учет, при этом "неоднократно получал деньги от иностранного контрагента". Какой политической деятельностью занимался вуз, прокуратура не объясняет. Сейчас в России действуют два десятка китайских культурно-информационных центров, сеть которых Пекин формирует по всему миру по аналогии с немецким Гёте-институтом. Между тем в самом БГПУ полностью отрицают какие-либо нарушения законодательства. Закон РФ об образовании позволяет российским вузам открывать структурные подразделения с участием иностранных партнеров, говорит представитель университета: "И с юридической точки зрения Институт Конфуция не является культурно-информационным центром КНР в России ни де-факто, ни де-юре". Елена Тополева-Солдунова из СПЧ считает ситуацию в Благовещенске опасным прецедентом: "Выходит, что уже неважно, какое финансирование и в чем заключается политическая деятельность, – всех признают агентами".
"Коммерсантъ" знает ("Дело палача не вытерпело очных ставок"), что СКР может снять с украинца Сергея Литвинова обвинения в массовых убийствах мирных жителей, а также в применении запрещенных средств и методов ведения войны. Свидетели не подтвердили якобы сделанные им ранее признания об участии в расстрелах летом прошлого года в составе батальона "Днепр-1" 38 жителей поселка Макарово Луганской области. Литвинов тогда лежал в больнице Ростовской области и будто бы в подпитии рассказал свою историю оказавшимся его соседями по палате ополченцам. Следствие так и не смогло установить списки якобы убитых людей и обстоятельства инкриминируемых ему преступлений, поэтому следственные действия зашли в тупик. Правда, вменяют украинцу еще и разбой – по версии СКР, он и двое неустановленных украинских военнослужащих в селе Колесниковка Луганской области отобрали у россиянина Андрея Лысенко два автомобиля. Потерпевшего пока найти не могут, между тем срок содержания Литвинова под стражей истекает 22 августа.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский на встрече с Владимиром Путиным предложил решать проблему заселения Дальнего Востока через гуманизацию уголовного наказания и регулирование земельных ресурсов, пишет ("На поселение с семьей") "Коммерсантъ". Так, Жириновский считает возможным смягчить наказание за "мелочи" – штрафы или исправительные работы вместо лишения свободы. Для заключенных он предложил строить "колонии-поселения", военных – соблазнять предоставлением земли, а инцидентов вроде обрушения омской казармы – избегать благодаря "мощным независимым экспертам, которые все знают: должно быть государственное бюро экспертиз или Ростехнадзор". "Вы абсолютно правы, – согласился Путин. – Давайте обязательно вернемся к этому, может быть, в осеннюю сессию".
ЦБ разослал некоторым банкам подробные списки сомнительных транзитных операций, чтобы те внесли соответствующие изменения в процедуры внутреннего контроля и оперативно выявляли и пресекали деятельность таких клиентов, сообщают ("Прием против лома") "Ведомости". Среди высокорисковых зон регулятор называет продажу металлолома, а также наличных платежным агентам, оплату туристических услуг, денежные переводы в уплату долгов. Другие операции – это обналичивание через "Почту России" и теневой оборот наличных через микрофинансовые организации и потребительские кооперативы. ЦБ перенацеливает банки с формального надзора на содержательный, говорит участник рынка. Это рекомендации, но, если банк не будет ее соблюдать, вероятно, у регулятора будут к нему претензии, полагает другой финансист.
"Ведомости" разбираются ("Не время занимать"), как компании смогут маневрировать в условиях вступающего в силу со следующего года нового закона о заемном труде. Закон должен ограничить вывод персонала за штат с целью ухода от налогов, притом что аутстаффинг (сотрудник состоит в одной компании, а работу выполняет в другой) – распространенная практика. Некоторые компании практиковали аутстаффинг, чтобы повысить свою эффективность: при уменьшении численности штата все показатели эффективности в пересчете на сотрудника улучшаются, объясняет Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической компании BLS. Законы до сих пор аутстаффинг четко не регулировали, что давало простор для злоупотреблений, говорит Александр Коркин, руководитель петербургской группы практики трудового и миграционного права компании "Пепеляев групп". Главное требование закона – чтобы срок найма не превышал девять месяцев; кроме того, агентства занятости смогут предоставлять персонал только для замены отсутствующих сотрудников, за которыми сохраняются рабочие места, или для трудоустройства на временный проект, связанный с расширением производства или ассортимента услуг. Компании, которые использовали временный персонал как постоянных сотрудников, продолжать эту практику вряд ли смогут, говорят юристы. В этом случае работодателя обяжут оформить постоянные трудовые договоры, предупреждает партнер компании "Деловой фарватер" Роман Терехин, адвокат. Российские суды уже наработали практику борьбы с недобросовестными фирмами по аутстаффингу – так, если агентство занятости имеет лишь одного заказчика, они усматривают в этом признаки формального характера заключенного договора. Кожемякина предполагает, что с вступлением в силу нового закона агентства будут предоставлять предприятиям не рабочие руки, а результаты работы.
"Коммерсантъ" рассказывает ("В Дагестан зашли через Чечню"), что силовики задержали в Кизляре главу района Андрея Виноградова, ближайшего соратника и родственника Сагида Муртазалиева – одного из тяжеловесов дагестанской политической сцены, который сейчас возглавляет местное отделение Пенсионного фонда. Операцию провел спецназ ФСБ. Виноградов, по неподтвержденной официально информации, был доставлен в Моздок и уже принял участие в первых следственных мероприятиях. Муртазалиев, по некоторым данным, сейчас находится в Дубае. Согласно опять-таки неофициальным данным, в доме главы района было обнаружено и изъято большое количество незарегистрированного оружия, боеприпасы и даже наркотики. Источник же "Ъ" сообщил, что никаких арсеналов в ходе обысков не нашли. Виноградов связан с резонансной историей об убийстве в 2012 году в Кизляре четверых братьев Гамзатовых и их племянника Магомеда Омарова, которое якобы совершили повздорившие с жертвами охранники главы района. На скандальных слушаниях в Верховном суде Республики Дагестан чиновник, имевший статус свидетеля, полностью отрицал причастность подсудимых к преступлению. Коллегия присяжных в итоге вынесла оправдательный вердикт, а в мае приговор дагестанского суда без изменений оставил Верховный суд РФ. Также Муртазалиев и Виноградов до недавнего времени являлись ключевыми свидетелями по делу бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова.
"Ведомости" сообщают ("Ультиматум строителям"), что вице-губернатор Санк-Петербурга Игорь Албин поручил подготовить заключение о возможности расторжения договоров комплексного освоения ряда земельных участков, которые арендуют группы ЛСР и "БФА девелопмента". По условиям торгов они должны были в течение трех лет подготовить проекты планировки и межевания территорий, возвести объекты инженерной инфраструктуры и безвозмездно передать их городу. После этого инвестор получал преимущественное право выкупа или передачи ему в долгосрочную аренду земли. Договор на неопределенный срок может быть расторгнут в любой момент, поэтому застройщики действительно находятся в уязвимом положении, считает партнер юрфирмы "Качкин и партнеры" Дмитрий Некрестьянов.
Депутаты петербургского заксобрания Максим Резник, Вячеслав Нотяг и представители Российского союза деятелей культуры решили инициировать в городе референдум по поводу передачи РПЦ Исаакиевского собора, который в настоящий момент имеет статус музея, сообщает "Коммерсантъ". Церковники ранее попросили сооружение в безвозмездное пользование у мэра Георгия Полтавченко. Организаторам референдума необходимо будет собрать около 70 тыс. подписей, после чего вопрос будет вынесен на рассмотрение парламента.
"Известия" разбираются с данными Евростата: за январь – июнь 2015 года около 8 тыс. россиян подали заявки на получение статуса беженца в странах ЕС, при этом четверть заявок была одобрена. В среднем по всем странам этот показатель равняется 45 %. По итогам 2014 года Россия стала девятой страной по числу желающих получить убежище, тогда как годом ранее занимала второе место, уступая лишь Сирии. Эксперты объясняют тенденцию тем, что россиянам стало невыгодно перебираться в Европу из-за кризиса, а также из-за ужесточения политики ЕС в отношении псевдобеженцев, пытающихся таким образом эмигрировать и получить социальное пособие. Чаще всего решаются на получение статуса беженца россияне в возрасте 18–34 лет, почти половина из них – это семьи с детьми. "Чтобы человек считался беженцем, нужно, чтобы он испытывал давление и угрозу жизни и здоровью из-за своей расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений в своей стране", – объясняет адвокат Александр Липатников, причем "все это должно быть доказано документально".
"Ведомости" пишут, что Fiat Chrysler заплатит в США рекордный штраф в $105 млн за нарушения при отзывах машин. Национальное управление по безопасности движения автотранспорта выявило нарушения в 23 отзывных кампаниях FCA, под которые попало более 11 млн автомобилей, в том числе модели марок Jeep и Dodge. Компанию считают виновной в том, что она вводила в заблуждение регуляторов и пыталась помешать их работе, не информировала своевременно клиентов об отзывах, затягивала с ремонтом или не проводила его надлежащим образом. В рамках сделки с регулятором FCA согласился в ряде случаев выкупить отозванные автомобили, в том числе это касается более 500 000 машин с дефектами в деталях подвески.
