Суды
Арбитражный суд Санкт-Петербурга возобновил производство по делу о банкротстве ЗАО "Группа джей эф си", пишут ("Два управляющих для JFC") "Ведомости". Компания, ее основатель Владимир Кехман и связанное с ними ЗАО "Прометей" в двух инстанциях не сумели оспорить решение собрания кредиторов. Теперь компания пытается оспорить кандидатуру конкурсного управляющего от кредиторов – предложенного на эту должность Игоря Маслова группа объявила аффилированным с одним из кредиторов, Сбербанком; кроме того, в отношении Маслова подан и удовлетворен иск о взыскании убытков в Арбитражном суде Белгородской области. Взысканные с конкурсного управляющего долги считаются препятствием к назначению только тогда, когда они не возмещены, указывает Павел Ильиных, руководитель практики разрешения споров Rightmark Group (См. также публикацию на "Право.Ru" "Коммерсантъ": Владимиру Кехману добавили дело о "банановых" кредитах "Промсвязьбанка" на 2 млрд руб.").
"Коммерсантъ" рассказывает ("Добровольную помощь оперативникам прокурор оценил на шесть"), что гособвинение на прениях в Мосгорсуде запросило по 6 лет колонии общего режима для добровольных помощников ГУЭБиПК МВД Сергея Пирожкова и Руслана Чухлиба. Оба фигурируют в ключевом эпизоде уголовного дела об организации преступного сообщества в антикоррупционном полицейском ведомстве – о провоцировании оперативниками на получение взятки офицера ФСБ Игоря Демина, им вменяются пособничество в превышении должностных полномочий (ст. 33 и ст. 286 УК) и провокации взятки (ст. 304 УК). Сами агенты своей вины не признали, а свои действия объяснили гражданской позицией (См. также публикацию на "Право.Ru" "Раскаявшийся замглавы управления ГУЭБиПК получил 5,5 года по делу генерала Сугробова").
Пресненский районный суд Москвы перевел гендиректора НПО "Гелиймаш" Вадима Удута из изолятора под домашний арест, знает ("Гендиректору "Гелиймаша" зачли развернутые показания") "Коммерсантъ". Об этом ходатайствовал новый следователь из столичного ГСУ, куда дело обвиняемого в злоупотреблении полномочиями и отмывании преступных доходов бизнесмена было передано коллегами из управления СКР по Центральному округу Москвы. По версии следствия, в июле 2011 года Удут без одобрения заявителей и при "отсутствии каких-либо экономических и производственных обоснований" продал имущественный комплекс предприятия "Криор" – акционера НПО, после чего Криор" арендовал это оборудование уже у нового собственника. Следствие сочло, что эти действия гендиректора повлекли утрату "Криором" прав собственности на комплекс, причинив существенный вред "правам и законным интересам организации". Защита бизнесмена считает, что его уголовное преследование было инициировано заявителями в отместку за нежелание Удута за бесценок продать свой бизнес.
Crocus Group Араса Агаларова, потерявшая 3,6 млрд руб. на строительстве объектов к АТЭС, отсудила у государства около трети этой суммы, сообщают ("Агаларову вернут миллиард") "Ведомости". 9-й ААС оставил без изменения решение московского арбитража о взыскании около 1,1 млрд руб. с Минфина и Минвостокразвития. Спор возник из-за того, что компании пришлось взять на себя возведение и дополнительных объектов, не оговоренных в госконтракте, – например, более 1 км гранитной набережной с декоративным светом, фонтанами, озерами, водопадами и мостиками.
Жюри присяжных в федеральном суде Восточного округа штата Виргиния признало бывшего советского офицера, впоследствии дезертира Ирека Хамидуллина виновным в террористической деятельности, которая, в частности, заключалась в участии в боевых операциях на стороне движения "Талибан", пишет "Коммерсантъ". Хамидуллин стал первым иностранным боевиком, доставленным для суда на американскую территорию; в результате судья не нашел прецедентов по 60 % обвинений в адрес россиянина. Пособнику талибов грозит наказание вплоть до смертной казни. Сам Хамидуллин отказался в суде приводить доводы в свою защиту (См. также публикацию на "Право.Ru" "Россиянин, которого в США обвиняют в терроризме, отказался свидетельствовать в свою защиту").
Нормотворчество
Минстрой России подготовил законопроект о субсидиарной ответственности государства по вкладам граждан, выбравших спецсчет для перечисления сборов за капремонт, пишет ("Капитальному ремонту готовят капитальную гарантию") "Коммерсантъ". Предлагается дополнить Жилищный кодекс РФ статьей 175.1, где говорится о возможности создания в российских банках "специальных депозитов" для размещения на них взносов на капремонт, ранее собранных с граждан. В случае отзыва лицензии у банка, где был открыт депозит, Минстрой хочет возвращать владельцам счетов все накопленные на них средства, а не только оговоренный лимит в системе страхования вкладов. Ранее Минфин возражал против этой схемы, отмечает "Ъ". В Минстрое заверяют, что механизм не предусматривает правок федерального или региональных бюджетов на предмет дополнительных расходов. "Если что-то случится с одним из 50 банков и у него отзовут лицензию, граждане должны пойти в суд, затем получить исполнительный лист, по которому Минфин будет обязан найти деньги", – считают там. Партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов считает, что Минфин вновь будет против, но не видит противоречий в выбранной Минстроем схеме компенсации.
Поправками в законодательство о социально ориентированных некоммерческих организациях займется экспертная группа управления президента по внутренней политике, пишут ("Помощь из Кремля") "Ведомости". Экспертов наберут из числа участников молодежного форума "Территория смыслов", депутатов, занимающихся гражданским законодательством, членов Общественной палаты и сотрудников Управления президента по общественным проектам. Также при Росмолодежи будет создан сервисный центр, который будет собирать и обрабатывать предложения по работе СОНКО, рассказал первый замглавы кремлевской администрации Вячеслав Володин. В октябре на московском форуме СОНКО группа представит первые предложения, которые могут утвердить в ноябре уже на всероссийском форуме. Политические НКО в сферу интересов группы не попадут.
"Ведомости" рассказывают ("Акционерам помогут выйти"), что Минэкономразвития подготовило изменения в закон об акционерных обществах, которые позволят в акционерных соглашениях заранее оговаривать условия поглощения компании. Минфин, Минюст и ЦБ проект поддержали, говорил ранее представитель министерства. Поправки гарантируют покупающему компанию инвестору, что прежний основной владелец уведет за собой миноритариев, объясняет партнер "Щекин и партнеры" Роман Серб-Сербин. Точно так же и миноритарии при смене мажоритарного владельца смогут продать акции, если их не устраивает новый инвестор, добавляет эксперт. Также с 1 июня в Гражданском кодексе заработали нормы об опционных соглашениях, которые в том числе могут быть использованы для заключения таких соглашений, напоминает Максим Распутин из "Иванян и партнеры", но специального механизма до сих пор нет. Оба механизма и прежде часто закреплялись в акционерных соглашениях, но в законодательстве они не были упомянуты, говорит юрист Nektorov, Saveliev & Partners Екатерина Знаменская. Суды могли не признать эти положения соглашений, согласен Серб-Сербин. Поэтому такие соглашения компании предпочитали подписывать в офшорах.
"Известия" пишут, что депутаты Госдумы предлагают пересмотреть систему контроля за психически больными людьми. Так, зампред комитета по конституционному законодательству Вадим Соловьев запросил мнение Генпрокуратуры, МВД и Минздрава о слабых местах существующей сейчас практики, когда принудительно отправить человека в комнату с ватными стенами можно лишь в тех случаях, когда он буйствует либо проявляет признаки своего недуга публично, в присутствии медиков и представителей власти. Соловьев просит главу Минздрава Веронику Скворцову рассмотреть возможность возврата к советской норме о принудительной госпитализации и создания единой базы психически больных. В МВД признают проблему, но говорят, что существующее законодательство не позволяет полицейским полноценно контролировать таких граждан.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Совет по непубличным госзакупкам"), что правительство обнародовало постановление о создании правительственной комиссии по импортозамещению, первое заседание которой состоится завтра. В задачи комиссии прежде всего будет входить реализация положений закона №249 (вступает в силу через два дня после заседания), который устанавливает особый порядок закупок, призванных обойти санкционные ограничения на экспорт в РФ товаров и услуг – уже попавших под санкции или находящихся в зоне риска. Так, комиссия будет утверждать по представлению заказчиков единые "перечни перспективных потребностей продукции машиностроения, необходимых для реализации инвестпроектов", поддерживаемых работой комиссии. Критерием возможности поместить отдельные виды оборудования в этот перечень является его необходимость для реализации заявленного инвестпроекта стоимостью выше 10 млрд руб., реализуемого или госкорпорациями и госкомпаниями с долей владения РФ более 50%, или на средства ВЭБа, или под госгарантии. Кроме того, некоторые закупки можно будет выводить из информсистемы – данные о них не будут обнародоваться.
Правительство смягчило порядок обеспечения пациентов наркосодержащими обезболивающими, сообщает ("Сельской местности выписали обезболивающие") "Коммерсантъ": теперь они смогут получить лекарство не только в аптеках, но и непосредственно в медицинских учреждениях. Послабление касается только сельских поликлиник и "удаленных населенных пунктов", где нет аптек. Сейчас в РФ мало аптек, где можно получить обезболивающее: бизнес предпочитает не связываться с реализацией этих категорий лекарств, так как "строгость требований к лицензии и оборудованию помещений приводит к дополнительным издержкам". Эксперты обращают внимание на то, что оборот наркосодержащих препаратов регламентируется сразу несколькими ведомствами, которые слабо взаимодействуют между собой, – и Минздраву, инициировавшему эту новацию, просто необходимо теперь договориться с ФСКН.
Минэкономразвития недовольно тем, как функционирует закон о закупках госкомпаний, сообщают ("Закон не для госкомпаний") "Ведомости": документ так и не смог обеспечить полную прозрачность закупок и создать достаточные условия для добросовестной конкуренции. Так, доля закупок у единственного поставщика даже увеличилась за год и превысила половину, а у "Роснефти", например, это вообще 94 % от общей стоимости заказа. Так заказчики тоже маскируют закупку у единственного поставщика, пишет министерство. Ведомство насчитало уже более 2700 способов закупок: "по результатам переговоров", "нерегламентированная закупка", "закупки на основе устойчивых хозяйственных связей". Чтобы контролировать 80 % закупок госкомпаний, достаточно в ручном режиме регулировать пятерых крупнейших заказчиков, объясняет Минэкономразвития и предлагает закон поправить, ограничив право выбора госкомпаниями способа закупки. Проект внесен в Госдуму и проходит "нулевое" чтение, участники которых, помимо прочего, предложили дополнить проект нормой о создании совещательных органов, ответственных за общественный аудит закупок.
"Независимая газета" пишет ("Армейским коррупционерам смягчат наказание"), что в Госдуму внесен правительственный законопроект, предусматривающий смягчение наказания для коррупционеров в армии. Так, теперь проштрафившихся подчиненных командиры смогут карать не только увольнением, но и иным дисциплинарным взысканием – при наличии ряда обстоятельств, когда командир может не прибегать к названной мере.
В КПРФ готовится законопроект о материальной компенсации ущерба, нанесенного здоровью граждан в результате различных аварий, катастроф и террористических актов, знает "Независимая газета". Как утверждают коммунисты, в России сегодня нет действенной методики определения стоимости человеческой жизни: "Власти, утверждая материальную компенсацию, смотрят скорее на состояние бюджета". Согласно предлагаемой процедуре сначала медицинские органы и правоохранительные структуры должны установить список пострадавших и тяжесть вреда их здоровью, на основании этих сведений государство выплачивает гражданам средства, а уже потом взыскивает их с виновников происшествия, если таковые найдены. При незначительном ущербе авторы хотят выплачивать 30 МРОТ (около 180 000 руб.), тяжкий вред они оценили в 3 000 МРОТ (18 млн руб.). Такая норма, говорит член СПЧ Илья Шаблинский, пригодилась бы в первую очередь судам: "Тогда ущерб, что они назначают, составлял бы миллионы рублей, а не десятки тысяч, как сегодня".
"Ведомости" публикуют ("Валюта: Логика избыточного регулирования") рассуждения экспертов ВАВТ и РАНХиГС о том, почему валютное регулирование в РФ является избыточным. Существующие ограничения в отношении зарубежных счетов физических лиц – резидентов, а также подход к определению термина "валютный резидент" создают излишнее обременение в отношении законопослушных граждан и налоговых органов, утверждают авторы. Например, список разрешенных операций по зарубежным счетам до сих пор не включает зачисление денежных средств от продажи движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг и других финансовых инструментов, полученных кредитов сроком менее двух лет. Штрафы за нарушения валютного законодательства составляют 75–100% от суммы незаконной операции, причем в некоторых случаях они могут накладываться повторно. Эксперты предлагают поправить действующие нормы, полностью либерализовав трансграничные операций физлиц – для начала хотя бы для счетов, открытых в странах ОЭСР/ФАТФ и заключивших соглашения об обмене информацией с РФ. При разработке порядка декларирования физическими лицами информации о зарубежных счетах вполне достаточно обязать налоговых резидентов РФ предоставлять информацию только об остатках на отчетную дату и оборотах за отчетный период по своим зарубежным счетам, полагают авторы. Понятие валютного резидентства в соответствии с международным опытом предлагается объединить с налоговым резидентством, а срок амнистии по нарушениям валютного законодательства – распространить на операции, совершенные до 1 января 2016 года.
Другое
Центризбирком в пятницу подтвердил решение новосибирского облизбиркома об отказе в регистрации списка "РПР-Парнаса", сообщают ("Симметричный ответ") "Ведомости". Оппозиционерам не хватило для регистрации 317 подписей; после вмешательства ЦИК ситуация только ухудшилась: 100 автографов были реабилитированы, но еще 224, напротив, забракованы при помощи экспертов Института криминалистики ФСБ. Кроме того, обнаружилось, что 71 подпись собрана членом участкового избиркома, что запрещено законом. Партийцы пытались доказать, что порочен сам подход к проверке. 153 подписи из 1500 забракованных удалось "отбить" в Новосибирске, еще 100 вернул ЦИК – значит, в справке УФМС изначально было около 20 % брака, заявил юрист "Парнаса" Иван Жданов: и как ее вообще можно принимать за основание для отказа? "Если следовать логике заявителей, то допущенные ошибки аннулируют весь массив, но это можно симметрично применить и к самим заявителям, также аннулировав весь массив", – парировал председатель ЦИК Владимир Чуров. Демкоалиция пошла на выборы в четырех регионах, но ни в одном не прошла регистрацию, напоминает Алексей Навальный. Руководитель новосибирского штаба коалиции Леонид Волков сообщил, что жалоба на решение новосибирского избиркома уже направлена в суд.
"Ведомости" рассказывают ("Точечная конкуренция"), что конкурентность грядущих выборов обеспечена лишь в тех регионах, где планировала участвовать Демократическая коалиция на базе "РПР-Парнаса", об этом свидетельствуют исследования Комитета гражданских инициатив и "Голоса". Так, в Костромской области списки выдвинули 20 партий, в Калужской – 18, в Новосибирской – 15. Вследствие ужесточения избирательного законодательства продолжается процесс уменьшения числа участвующих в выборах партий, пишет КГИ, а "Голос", в свою очередь, отмечает снижение числа самовыдвиженцев – 0,8 человека на мандат против прошлогодних 2. В обоих докладах отмечаются негативные тенденции применения на губернаторских выборах муниципального фильтра, который эксперты считают завышенным.
"Коммерсантъ" пишет ("Был Shell да вышел"), что США расширили санкции против России, и в список впервые попало конкретное месторождение – Южно-Киринское газоконденсатное на шельфе Охотского моря, которое принадлежит Газпрому и входит в число блоков проекта "Сахалин-3". Вашингтон объясняет это тем, что, "как сообщалось, там находятся значительные запасы нефти". "Ъ" комментирует: на самом деле, удар нанесен по газовой отрасли, которую раньше европейские страны просили своего заокеанского союзника не трогать, поскольку опасались, что это может вызвать ответные меры Москвы. Теперь же американским компаниям запрещается поставлять оборудование для упомянутого проекта. Если освоение месторождения будет остановлено и газ с него не поступит на СПГ-завод "Сахалина-2", под угрозой может оказаться реализация проекта и стратегическое сотрудничество Газпрома с англо-голландской Shell. Как итог, Штаты избавятся от конкурента на рынках СПГ в странах АТР.
"РБК daily" рассказывает ("Счет для пристава"), что в сотрудничестве с банками судебные приставы собираются поставить на поток взыскание небольших долгов: к концу года минимум четыре крупных банка (Сбербанк, ВТБ24, Промсвязьбанк и Газпромбанк) начнут в автоматическом режиме принудительно списывать деньги со счетов должников. ФССП может делать это и сейчас, но у ведомства просто нет ресурсов на огромное количество таких операций. По типовому соглашению банков с ФССП схема такова: получив вступившее в силу решение суда о взыскании долга, приставы с помощью специального ПО направляют в банк запрос о наличии у должника счетов; если на них хватает средств, то банк сообщает об этом ФССП, а впоследствии списывает со счетов деньги на основании постановления об обращении взыскания. Таким образом могут быть списаны все виды административных долгов, к взысканию которых привлекают судебных приставов, комментирует партнер компании "Деловой фарватер" Сергей Варламов. Между совершением правонарушения и списанием средств со счета по решению суда может пройти как минимум шесть-восемь месяцев, говорит юрист организации "Юков и партнеры" Светлана Тарнопольская. Если сумма на всех счетах должника меньше суммы долга, банк передает приставам номера всех счетов клиента с указанием остатка по каждому. А если на них вообще нет денег, банк начинает их отслеживать. В банках утверждают, что по кредитной карте списание невозможно, также нельзя принудительно забрать со счета различные пособия. Запрещается изымать более 50 % ежемесячного дохода, будь то пенсия или заработная плата. Впрочем, ошибки здесь нередки, признают банкиры.
Группа хакеров, называющая себя "Анонимным интернационалом", предложила ФСБ купить переписку через бесплатные почтовые сервисы бывшего начальника департамента строительства Минобороны Дмитрия Филимонова, пишут ("Что покажет вскрытие") "Ведомости". К обращению приложено якобы письмо экс-чиновника, в котором сообщалось о темпах строительства инфраструктуры в местах базирования ракетных комплексов "Искандер". Использование обычной почты для служебной переписки недопустимо, прокомментировали ситуацию в Кремле.
"Коммерсантъ" сообщает ("Самолет налетел на вертолет"), что в Подмосковье по факту крушения гидросамолета Cessna 206 и вертолета Robinson 44 возбуждено уголовное дело о нарушении правил безопасности движения воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 263 УК). Машины столкнулись над Истринским водохранилищем, погибли девять человек. По предварительным данным, причиной аварии стала ошибка в пилотировании одного из летчиков. Впрочем, какие-либо выводы можно будет сделать только после технической экспертизы, отмечает "Ъ".
Главе Кизлярского района Дагестана Андрею Виноградову предъявлено обвинение в финансировании терроризма, пособничестве в покушении на жизнь сотрудника правоохранительного органа и в покушении на убийство чиновника городской администрации, сообщает "Коммерсантъ". Фигурантами этого же дела являются депутат Народного собрания Дагестана, руководитель республиканского отделения ПФР Сагид Муртазалиев и районный депутат Омар Асадулаев, которые сейчас "скрываются за границей"; сам Виноградов задержан и отправлен в изолятор на два месяца Басманным районным судом. По версии следствия, Муртазалиев пытался использовать боевиков для ликвидации замначальника отдела центра противодействия экстремизму Шевкета Куджаева и вице-мэра Кизляра Василия Наумочкина, а Виноградов и Асадулаев выступали посредниками в этих планах.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Мошенники освоили "Мир"), что в РФ появилась новая разновидность мошенничества в виде писем от имени крупнейших банков, посвященных запуску национальной карты "Мир", и с вирусом внутри. В реальности такие карты начнут выпускаться не ранее декабря 2015 года. До сих пор такого вида мошенничества банкиры не встречали, отмечает "Ъ".
Генпрокуратуру просят проверить госзаказы на поставку гранитных бордюров для центральных улиц Москвы на предмет возможной коррупционной составляющей, сообщают "Известия". Письмо Юрию Чайке направил депутат Александр Агеев, которого насторожило то, что контракт почти на 1 млрд руб. от лица ГБУ "Автомобильные дороги" был заключен с малоизвестной компанией "К-Холдинг", не имеющей ни собственного производства, ни опыта подобных поставок.
"Ведомости" рассказывают ("Налоговая инверсия США"), как американские власти пытаются побороть популярную практику минимизации налогов с помощью переноса штаб-квартиры за границу через серию слияний. Так, в прошлом году США поменяли правила: налоги будут доначислены, если за границей проводится менее 25 % операций или если акционеры старой американской материнской компании владеют 60 % новой зарубежной. Тем не менее с начала года нерезиденты потратили $315 млрд на поглощение американских компаний. Например, производитель удобрений CF Industries приобретет за $8 млрд активы нидерландского конкурента OCI; сейчас CF Industries платит налог на прибыль по ставке 35%, а после сделки – только по 20%.
