Главное
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев выступил на Совете судей России. Он призвал представителей судейского сообщества строже отнестись к отбору кадров на судейские должности, пишут ("Непреодолимый конфликт") "Ведомости". В этом году президентская комиссия по кадрам из 2831 представленного ей кандидата в федеральные судьи отклонила 530 претендентов, уже получивших рекомендацию от квалификационных коллегий, хотя раньше отсеивалось 100–150 человек в год. Основными причинами для отказа в назначении стали предоставление недостоверной информации об уголовной или административной ответственности родственников будущих судей (35 % случаев), о доходах и имуществе (34 % случаев), а также потенциальные конфликты интересов, связанные с местом работы близких родственников (31 % случаев). "Если человек не желает указывать достоверные сведения об имуществе – это пренебрежение к закону, тогда, наверное, он не имеет права претендовать на должность судьи", – рассуждает Лебедев. Жалобы на жесткие требования к отсутствию возможного конфликта интересов он назвал "голыми эмоциями". Кроме того, глава ВС не поддерживает предложения изменить Кодекс судейской этики в той части, где речь идет о запрете судье рассматривать дела, к которым имеет отношение его родственник. Проект поправок подготовлен одной из комиссий Совета судей и, как ожидается, будет вынесен для утверждения на съезд судей, который должен пройти в конце 2016 года. Из ст. 9 кодекса предлагается исключить 4-й и 5-й пункты, в которых перечисляется, что может вызвать конфликт интересов. Возможно, следует уточнить нормы Кодекса, которые вводят фактический запрет на родственные связи судьи с профессиональными юристами, считает председатель СПЧ Михаил Федотов, также входящий в кадровую комиссию при президенте: "Если кандидат имеет дочь, которая работает судьей в другом районе, какой тут может быть конфликт интересов?"
Правительственный законопроект "Об арбитраже" принят Госдумой во втором чтении, пишет ("Третейские суды возводят в степень") "Коммерсантъ". Постоянно действующие арбитражные учреждения смогут создаваться только при НКО на основании разрешения, полученного от Белого дома, а тот будет выдавать их на основании рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства. Исключение осталось для МКАС и МАК при Торгово-промышленной палате РФ. Разрешения должны получать и иностранные арбитражи при рассмотрении споров в России. Совет будет проверять соответствие правил суда требованиям закона, наличие рекомендованного списка арбитров, достоверность информации о НКО и ее учредителях, наличие у нее репутации, масштаба и характера деятельности, "способствующих развитию арбитража в РФ и позволяющих обеспечить высокий уровень организации деятельности третейского суда", включая финансовые аспекты, учтет число решений его предшественника, отмененных госсудами. В списке их должно быть не менее 30 арбитров, треть – с ученой степенью, половина – иметь десятилетний судейский стаж, а хотя бы один арбитр в коллегии – быть профессиональным юристом. "Опыт работы третейским судьей проконтролировать невозможно, особенно учитывая суды ad hoc, поэтому все желающие смогут принести формальные бумажки и пройти по этому критерию", – скептичен председатель правления Арбитражной ассоциации Владимир Хвалей. Ликвидировать такое учреждение Минюст сможет только через суд. Закон вступит в силу в сентябре 2016 года, после чего действующим ТС дадут еще год на приведение своей деятельности в соответствие с новыми требованиями. (См. репортаж корреспондента "Право.ru" из Госдумы "Закон об арбитраже: депутаты разобрались с третейскими судами".)
Суды
Конституционный суд РФ отклонил жалобу 90 депутатов Госдумы на отмену прямых выборов мэров в большинстве муниципальных образований, пишет "Коммерсантъ". Заявители оспаривали предоставленную властям субъектов РФ "неограниченную свободу", позволяющую им "навязывать" муниципалам "единственный способ формирования органов местной власти". Но КС в новой редакции федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и принятого на его основе закона Иркутской области о порядке формирования органов МСУ не нашел противоречий с Конституцией. По его мнению, безальтернативная модель может применяться в отношении региональных столиц, городов, отдельных городских поселений, муниципальных и внутригородских районов. Право самостоятельного выбора организации МСУ суд оставил лишь сельским и небольшим городским поселениям. Региональные власти при этом должны обосновывать отмену выборов в зависимости от степени концентрации государственных функций и наличия особого статуса. "Единообразие – это централизация, и чем больше будет многообразия в МСУ, тем реальнее и эффективнее оно будет", – объяснил решение КС судья-докладчик Николай Бондарь, отметив "фактически обязательную" рекомендацию учета мнения населения. Глава ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Юрий Гурман считает решение КС победой "поселенческого МСУ", однако отмечает, что система местного самоуправления теперь "стала еще более уязвимой". (См. публикацию "Право.ru": "КС обязал регионы поправить законодательство о выборах мэров".)
А "Ведомости" пишут ("Больше выборов"), что представлявший жалобу депутат Антон Романов считает решение КС политически мотивированным, но отчасти доволен и таким вариантом. Муниципальные районы и городские округа выделили в отдельный тип муниципальных образований, подчеркивает он. По мнению депутата, КС сам запутывает ситуацию: "Суд говорит, что главы поселений, не наделенные народным мандатом, не могут быть в районной думе. Но если это так, то как они могут быть главами поселений? Надо было признать этот способ назначения неконституционным". Решение КС дает возможность самоуправления на низовом уровне, но сохраняет серьезные возможности для институционального вмешательства властей на уровне муниципальных районов и городских округов, полагает эксперт Комитета гражданских инициатив Андрей Максимов.
Бенефициар "Межпромбанка" Сергей Пугачев заявил кассационную жалобу в Коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ с просьбой отменить ранее принятые в трех инстанциях решения о привлечении его субсидиарной ответственности по долгам банкротящегося МПБ в 75 млрд руб. и передаче дела на новое рассмотрение, пишет ("Жалоба на высшем уровне") "Коммерсантъ". Защита экс-банкира не согласна, в частности, с увеличением требований к нему с 68 млрд до 75 млрд руб., рассмотрением дела до окончания расчетов с кредиторами банка, использованием в этом споре доказательств из других дел, например из уголовного по факту преднамеренного банкротства банка. По словам юристов, внешне выглядит жалоба довольно солидно. Адвокаты постарались использовать все возможности для оспаривания, однако даже при беглом ознакомлении видно, что многие из этих претензий носят процессуальный характер", – говорит партнер адвокатского бюро "Партнерство правовой помощи" Сергей Романов, по мнению которого шансы на отмену ранее вынесенных решений по этому делу минимальны. Даже если вдруг ВС направит дело на пересмотр, то на данном этапе это мало что даст, говорит адвокат Agabalyan Legal Марат Агабалян. Скорее, этот ход – формальность, необходимая для реализации встречного иска Пугачева к РФ на $12 млрд, считает партнер "Пепеляев групп" Юрий Воробьев. (См. публикацию "Право.ru": "Экс-сенатор Пугачев обжаловал в ВС взыскание с него 75 млрд руб. по делу "Межпромбанка".)
Верховный суд РФ может изменить рынок оценки, рассказывают ("Ошибка получила оценку") "Ведомости". Ему предстоит рассмотреть жалобу оценщика ООО "Ко-инвест Брянск", которого суды трех инстанций обязали компенсировать индивидуальному предпринимателю Лидии Лукановой 200 000 руб. – это ее арендные потери из-за неправильной, на 100 000 руб., оценки недвижимости. Если ВС поддержит позиции предыдущих судов, можно будет закрывать все оценочные компании в России, предупреждает председатель СРО оценщиков "Экспертный совет" Владимир Лебединский: недостоверной названа оценка, отличающаяся от установленной судом на 5 %. Для оценки рыночной стоимости разница в 100 000 руб. ничтожна, комментирует партнер "Бейкер Тилли Россия" Александр Иванов, по факту оценщик не нанес никакого ущерба и судебная экспертиза это подтвердила. Стоимость, определенная оценщиком, используется не только при выкупе недвижимости у государства или муниципалитета, но и, например, при оценке имущества для внесения в уставный капитал, при выкупе акций, перечисляет Лебединский: если будет создан прецедент, судебных споров будет много.
Арбитражный суд Иркутской области отказал акционеру "Иркутскэнерго" Ольге Догадиной в иске к гендиректору компании Олегу Причко, а также нескольким действующим и бывшим членам ее совета директоров, рассказывают ("Суд поддержал "Иркутскэнерго") "Ведомости". Догадина требовала возместить ей ущерб в 609,4 млн руб. из-за того, что "Иркутскэнерго" в 2013 году купила 50,1 % ООО "Эрчим-Тхан" у Intrasafe Ltd за 1,3 млрд руб. Соистец по этому делу с июня – еще один акционер "Иркутскэнерго", "Интер РАО". Это не единственные иски со стороны миноритариев – они оспаривают еще ряд сделок, при этом в "Иркутскэнерго" называют действия акционеров элементами корпоративного шантажа.
"Российская газета" рассказывает ("Пьяному не добавлять"), что на вчерашнем пленуме Верховного суда РФ было предложено предоставить судам право признать отягчающими наказание даже те зафиксированные при описании преступления обстоятельства, которые позже следователи не указали в качестве таковых в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении. При этом не может быть признано отягчающим такое обстоятельство, которое сделает квалификацию совершенного преступления более тяжким – например, нарушение ПДД гражданином, находящимся в состоянии опьянения. При решении вопроса о признании такого состояния отягчающим обстоятельством, заявили на пленуме, судьям нужно учитывать характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, влияние состояния опьянения на поведение при совершении преступления, а также личность виновного. Еще одно разъяснение пленума касается того, что суды могут расценивать признательные показания обвиняемого как явку с повинной, даже если впоследствии он отказался от показаний. "Не может признаваться добровольным сообщение о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание в таких случаях может быть учтено судом как активное способствование раскрытию и расследованию преступления", – указал ВС.
Высокий суд Лондона вынес приказ о замораживании и раскрытии до 6 декабря активов стоимостью свыше £10000 скандально известного бизнесмена Андрея Чернякова, пишет ("Президент "Космоса" стал невыездным из Британии") "Коммерсантъ". Юристы "Банка Москвы" обратились в британский суд с иском к Чернякову в конце прошлой недели. Поводом стали личные поручительства бизнесмена по многомиллиардным кредитам, которые были предоставлены банком ООО "НПО "Космос" и ООО "СУ "Космос-М". Арест наложен на его земельные участки, ряд фирм, два самолета и Rolls-Royce. Чернякову также запрещен выезд с территории Англии и Уэльса, а паспорт и другие свои удостоверения личности предписано сдать истцу. На личные нужды суд разрешил тратить до £5000 в неделю на проживание, а также "разумно обоснованные суммы" на юридические консультации и представительские расходы. Нарушение какого-либо пункта предписания грозит бизнесмену уголовным преследованием и даже возможным тюремным заключением. "Ъ" напоминает, что летом во Флоренции был арестован принадлежащий Чернякову жилой комплекс общей стоимостью около €50 млн. Итальянские суды таким образом поддержали решение Мещанского районного суда Москвы от 5 февраля о взыскании с него более 3 млрд руб. как с поручителя по не возвращенным "Банку Москвы" кредитам. Невозврат денег, которые ушли на счета других компаний, стал основанием для возбуждения следователями ГУ МВД по Москве уголовного дела об особо крупном мошенничестве в сфере кредитования (ч. 4 ст. 159.1 УК РФ).
Нормотворчество
"Коммерсантъ" рассказывает ("Жалобы на следствие приведут в исполнение"), что Вячеслав Лебедев сообщил на выступлении в Совете судей РФ о готовящемся судейским сообществом законопроекте о внесении изменений в ст. 125 УПК РФ, которая регламентирует порядок рассмотрения жалоб на действия следователя, прокурора и их руководителей. Сейчас можно обжаловать любые действия сотрудников правоохранительных органов, что приводит к злоупотреблению правом. "По ст. 125 УПК в суды с жалобами обращаются миллионы, но удовлетворяется всего 5–6 % заявлений", – отметил Лебедев. Законопроект предполагает установить, какие именно действия правоохранителей можно обжаловать в судах, а заодно ввести срок для подачи подобных заявлений. Вместе с тем в поправки будет заложен механизм "понуждения" правоохранителей к исправлению допущенных ими нарушений – пока в силу несовершенства законодательства суд фактически не может этого добиться. Кроме того, по словам главы ВС, в этом году впервые за несколько последних лет наметилась тенденция роста числа поступающих в суды уголовных дел – на 3 %, вместе с тем на 10 % возросло число дел, судами прекращенных. "Освобождены от уголовной ответственности 184 тыс. лиц – это на 25 % больше, чем в прошлом году", – заявил Лебедев. Он полагает, что все эти данные свидетельствуют об актуальности подготовленного ВС законопроекта о либерализации уголовных наказаний, который предусматривает декриминализацию нетяжких преступлений, которые можно будет переводить в разряд административных правонарушений.
"Ведомости" пишут ("Турции простили лимоны"), что Правительство РФ утвердило список продуктов, запрещенных с 1 января 2016 года к ввозу из Турции. Туда попали помидоры, огурцы, цветная капуста и брокколи, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы, земляника и клубника, а также курица, гвоздики, соль. В перечень вошли только те позиции, потеря которых некритична для российского рынка, и те, которые можно заместить за счет поставок из других стран. По этой причине там нет, например, лимонов, орехов и рыбы – доля Турции в их поставках слишком велика. Введение ограничений с 1 января позволяет импортерам успеть наладить бесперебойные поставки фруктов и овощей из других стран, а значит, не должно привести к росту цен, говорит министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Ретейлеры с ним не согласны. Рост цен на запрещенные продукты может составить до 30–40 % и вызвать скачок инфляции на 2–3 процентных пункта, подсчитали аналитики JPMorgan. (С текстом постановления Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. № 1296 "О мерах по реализации Указа Президента России "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" можно ознакомиться на "Право.ru".)
Обходных путей для турецкого импорта через Белоруссию не будет, отмечает ("Турции вернули витамины") "Коммерсантъ". Некоторые логистические фирмы начали предлагать российским компаниям такие маршруты, которыми поставщики до недавнего времени пользовались и для поставок запрещенной продукции из ЕС и США. Однако вчера Россельхознадзор сообщил о том, что с 7 декабря "вводит специальный фитосанитарный режим на ввоз продукции растениеводства через Белоруссию из ряда стран". Это означает, что Россия будет принимать продукцию с территории Белоруссии только при наличии подтверждения страны ее происхождения. В противном случае Россия будет возвращать грузы обратно.
"Коммерсантъ" пишет ("Берегись автопробега"), что думский комитет по делам общественных объединений рекомендовал нижней палате принять в первом чтении правительственную поправку к закону о собраниях, митингах и шествиях. Документ расширяет понятие "демонстрация" – теперь такой акцией будет считаться проезд автоколонны, если транспортные средства оклеены "средствами наглядной агитации". Сами автопробеги потребуют обязательного согласования с госорганами. Из всех фракций поправку поддержали только единороссы, они же раскритиковали правительство за издержки, которыми обернулось введение платы за пользование федеральными автотрассами. Однако предложение эсера Оксаны Дмитриевой включить в повестку дня заседания Госдумы ее законопроект о моратории на взимание с дальнобойщиков платежей системой "Платон", Госдума не приняла.
Уже в ближайшее время может быть принято решение о передаче ФНС администрирования страховых взносов, сообщают ("Взнос в налоговую службу") "Ведомости". Эта тема может прозвучать в послании президента Владимира Путина 3 декабря, говорит один из чиновников, знакомый с предложениями экономического блока правительства. По некоторой информации, вопрос планируется обсудить на совещании у Дмитрия Медведева в начале будущей недели. До 2010 года сбором единого социального налога занималась ФНС, но после его замены на страховые взносы эти полномочия перешли к ПФР и ФСС. Тема о передаче администрирования налоговикам поднимается с 2013 года; в октябре ее вновь озвучил глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. По мнению депутата, это сократит число контрольных мероприятий в три раза и поможет решить проблему роста задолженности по взносам. Минфин идею поддерживает, против – социальный блок правительства, где уверены, что ее реализация только увеличит издержки из-за более высоких зарплат у налоговиков. Не согласен и бизнес, который ожидает лишь роста проверок и отчетности и предлагает передать ФНС тогда и некоторые другие функции фондов. ФНС будет администрировать взносы значительно эффективнее, "их технологии в другом веке в отличие от ПФР", но, учитывая кризис в экономике, нужно "и эту реформу просчитать", предлагает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.
Вчера Дмитрий Медведев подписал дорожную карту по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке – документ, который будет определять то, как государство намерено регулировать отрасль и увеличивать поступления от акцизных сборов в бюджет вплоть до 2018 года, сообщают ("Алкоголю указали дорогу") "Ведомости". За четыре года правительство намерено повысить собираемость акцизов с произведенного в России алкоголя на 17,9 % – до 357,1 млрд руб., произойти это должно прежде всего за счет снижения контрафакта. Планируется запретить применение налогового вычета по возвращенной продавцу алкогольной продукции, а также устранить пробелы в законодательстве по взысканию суммы акциза с банковского гаранта. Сами ставки акцизов в странах Таможенного союза ежегодно должны сближаться и к 2020 году оказаться на примерно одинаковом уровне. Кроме того, до конца этого года ФАС, Росалкогольрегулирование, Минэкономразвития отчитаются в Белом доме о пресечении регионального протекционизма – скрытой схемы стимулирования производства алкоголя региональными властями, заинтересованными в повышении акцизных отчислений в местный бюджет. В рознице летом 2016 года будет введена ЕГАИС. Благодаря всему этому рынок станет прозрачнее, а россияне будут меньше пить – 10,6 литра алкоголя в пересчете на чистый спирт вместо 12 литров, полагают чиновники.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Белый дом пересдает карты"), что в правительстве подвели промежуточные итоги реализации "дорожных карт" по улучшению условий ведения бизнеса. "Предпринимательское сообщество ставит не идеальные оценки преобразованиям правительства в рамках Национальной предпринимательской инициативы, однако этот проект можно считать состоявшимся", – заявил Дмитрий Медведев. Он сообщил, что правительство рассматривает расширение списка карт, и отметил, что их принятие позволило РФ существенно продвинуться в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Карты были запущены в 2012 году, большинство из них выполнено примерно наполовину и только по регистрации предприятий и оценочной деятельности реализованы полностью. По словам главы АСИ Андрея Никитина, в целом нормативный этап уже пройден, число новых карт будет ограниченным – прежде всего в области корпоративного управления; расширят же карты за счет мер по облегчению условий подключения к инженерным сетям. Мария Глухова из РСПП полагает, что формирование новых карт может занять несколько месяцев, при этом процесс согласований может оказаться непростым.
"Известия" пишут, что с 2016 года все инфраструктурные проекты с госучастием будут обязаны ежеквартально проходить независимый аудит. Эта процедура коснется и претендующих на получение госсредств проектов, и уже запущенных – со сметами выше 8 млрд руб. Под аудит попадут не только госкомпании и естественные монополии, но и частные фирмы, получающие средства от государства через федеральные целевые программы и из ФНБ. Новые правила аудита в срок до 1 февраля 2016 года должно подготовить Минэкономразвития.
Столичный штаб ОНФ рекомендует правительству Москвы ввести временное ограничение на расширение зоны платной парковки, пишут "Известия". В ОНФ считают, что заявления мэрии о том, что эта зона расширяется по просьбе самих москвичей, абсолютно не соответствуют действительности. "Мною были отправлены около 25 запросов в окружные муниципалитеты Москвы с вопросом о том, были ли согласованы решения об увеличении зоны платной парковки с муниципальными депутатами. В подавляющем большинстве случаев депутаты ответили, что не обсуждали подобную меру", – заявил сопредседатель столичного штаба ОНФ, депутат Вячеслав Лысаков.
Росимущество поддержало идею ЦБ о лишении миноритариев права запрашивать дополнительную информацию у эмитента, пишут ("Без права на информацию") "Ведомости". Регулятор озвучил это предложение в конце октября; в качестве компенсации можно расширить перечень информации, которую компании обязаны раскрывать по закону, говорили в Банке России. "Это абсолютно стандартное требование, обусловленное и ставящее всех в равные условия, чтобы человек с одной акцией не мог блокировать сделки компании, по которым принимается решение", – заявила руководитель Росимущества Ольга Дергунова. Сейчас акционер может запросить внутреннюю информацию компании, рассказывает директор по корпоративному управлению Deloitte Олег Швырков. Но в реальности это очень сложно, отмечает партнер "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Дмитрий Степанов: некоторые эмитенты вообще не хотят делиться информацией, корпоративный конфликт почти всегда сопровождается исками о предоставлении информации. Случаев неправомерного ограничения доступа миноритарных акционеров к информации намного больше, чем злоупотреблений этими правами со стороны миноритариев, согласен управляющий партнер EuroAtlantic Investments Ltd Василий Сидоров: иногда ее не могут получить и члены советов директоров.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Грузы отправляют на старую колею"), что в ближайшее время правление ФАС планирует утвердить решение об индексации грузового тарифа ОАО "РЖД" на 2016 год на 9 %. Повышение подразумевает ряд условий: служба снизит нижний порог тарифного коридора – рамки, в которых ОАО "РЖД" с 2013 года может изменять грузовой тариф, сразу на 25 % вместо сегодняшних 12,8 %. Возможность дополнительной скидки железнодорожники должны использовать, чтобы вернуть высокодоходные грузы, уходящие сейчас на альтернативные виды транспорта. К концу 2016 года компания должна поднять доходы от перевозки на 38 млрд руб.; в противном случае она будет обязана урезать затраты на сумму недовыполненных обязательств – ФАС не утвердит их в следующем тарифном периоде. Также служба требует от РЖД большей прозрачности и структурированности в правилах применения тарифного коридора: и крупный, и средний грузоотправитель должен понимать, каким требованиям он должен соответствовать, чтобы получить скидку. Более того, полагают в ФАС, компания должна провести ревизию уже выданных скидок, с тем чтобы они подтверждались реальным ростом грузооборота.
Думский комитет по финансовому рынку рассмотрел и одобрил законопроект ЦБ, внесенный депутатом Николаем Гончаром, об ограничении процентов по микрозаймам гражданам на срок до года, сообщает ("Всего под 400 %") "РБК daily". Согласно поправкам в закон о микрофинансировании, проценты не должны более чем в четыре раза превышать тело долга. Ограничение должно привести к снижению рисков и, как следствие, снижению ставок, считает регулятор. Законопроект также предусматривает разделение всех МФО на два типа – микрокредитные и микрофинансовые компании. Микрокредитная компания будет лишена права привлекать средства у граждан и индивидуальных предпринимателей, если только они не являются ее учредителями, а также выпускать облигации. Зато к микрофинансовым компаниям ЦБ предъявит более жесткие требования: в частности, для них вводятся требования по капиталу (не менее 70 млн руб.), по обязательному аудиту отчетности, а также увеличивается количество нормативов. Принятие этих мер может сократить рынок микрозаймов на 15–20 %, говорят эксперты.
Минтруд опубликовал законопроект, в соответствии с которым с 2017 года медицинские организации смогут выдавать россиянам листки нетрудоспособности в электронном виде, рассказывает ("Минтруд выписывает электронный больничный") "Коммерсантъ". Переход на электронный документооборот в 2017–2020 годах позволит Фонду социального страхования сэкономить 42 млн руб., кроме того, фонд надеется уменьшить практику мошенничества с поддельными больничными. В дальнейшем чиновники надеются отказаться от бумажных бланков и при оформлении других видов документов, например родового сертификата.
Другое
Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального опубликовал расследование о бизнесе семьи генпрокурора Юрия Чайки и возможных связях этого бизнеса с преступным миром. "РБК daily" пишет ("Бизнес, похожий на генпрокурора"), что ФБК удалось обнаружить не только зарубежные активы бизнесменов, но и связь через них с бандами Цапка и ГТА. Так, партнером Артема Чайки по греческому бизнесу является Ольга Лопатина, бывшая жена заместителя генпрокурора Геннадия Лопатина – она владеет фирмой "Сахар Кубани" совместно с женами Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза, основными фигурантами дела об убийствах в станице Кущевской Краснодарского края. Четвертая соучредительница ООО "Сахар Кубани" Надежда Староверова – супруга Алексея Староверова, который возглавлял управделами Генпрокуратуры. Он был отстранен после того, как в его особняке обнаружили членов банды ГТА, орудовавшей в Подмосковье. Артема Чайку ФБК уличает в рейдерстве – захвате Верхнеленского пароходства в Иркутской области – и выведении из госсобственности "как минимум 12 судов класса "река – море". Авторы расследования отмечают, что он "завладел многомиллионными предприятиями по всей России", некоторые из них ранее принадлежали государству. Что касается младшего сына генпрокурора, Юрия Чайки, то про него сказано, что он "имеет многомиллиардный бизнес, полностью завязанный на госконтракты". В конце расследования представители ФБК потребовали "немедленной отставки Чайки и всего руководства Генпрокуратуры", а также "проведения масштабного антикоррупционного расследования" в отношении семьи генпрокурора. В Генпрокуратуре, СКР и Кремле комментировать результаты расследования не стали. Разоблачения Навального никогда не становились причиной и даже поводом для отставки высокопоставленных чиновников, отмечает эксперт, однако оставшийся в общественном мнении "осадок" все-таки может учитываться при принятии кадровых решений в будущем.
"Коммерсантъ" сообщает ("От массовых расстрелов остался только разбой"), что СКР снял основные обвинения по уголовному делу украинца Сергея Литвинова, которому ранее вменяли массовые убийства жителей Луганской области, совершенные в составе батальона "Днепр" (ч. 2 ст. 105 УК РФ), а также незаконные методы ведения войны летом 2014 года (ч. 1 ст. 356 УК РФ). Поначалу Сергей Литвинов сообщил, что его жертвами были 38 человек, однако психолого-лингвистическая и психолингвистическая экспертизы показали, что украинец себя оговорил. В деле осталось только обвинение в одном разбойном нападении (ч. 3 ст. 162 УК РФ) – по версии следствия, Литвинов и двое неустановленных украинских военнослужащих в селе Колесниковка Луганской области напали на гражданина РФ Андрея Лысенко, у которого якобы отняли и угнали УАЗ-452 и Opel Frontera – однако защита надеется, что и оно будет снято за отсутствием события преступления.
Глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что службу не устраивают цены на билеты "Аэрофлота" после ухода с рынка "Трансаэро", пишет ("Небесная монополия") "РБК daily". По его словам, в ближайшее время чиновники проведут переговоры с менеджерами авиакомпании. Доказать, что рост тарифов происходит из-за ухода "Трансаэро", а не по объективным причинам, связанным с инфляцией, ценой кредитования, – сложно, считает партнер антимонопольной практики Goltsblat BLP Николай Вознесенский. По его мнению, ФАС скорее постарается идти по пути предупреждения или попытки диалога. В противном случае возбуждение антимонопольного дела возможно, однако с 5 декабря по всем делам, кроме монопольно высокой цены, будет действовать институт предупреждения, уточняет он: "При предупреждении дело не возбуждается и штраф не выносится". Если ФАС зафиксирует рост цен, то "Аэрофлоту" будет несложно отбить претензии, говорит Вознесенский: "Число участников рынка влияет на цены, и когда уходит большой игрок – они растут. Это объективная реальность, а не нарушение антимонопольного закона".
Господдержка туроператоров в связи с приостановкой продаж турпакетов в Турцию, по аналогии с Египтом, в правительстве не планируется и не обсуждается, сообщают "Известия". Об этом заявил руководитель Ростуризма Олег Сафонов. "Отдыхающие в Турции туристы возвращаются домой в плановом режиме, без всякого форс-мажора, а новые продажи на этом направлении не ведутся. Поэтому и прямых убытков турфирм, возмещение которых можно было бы обсуждать, нет", – пояснил чиновник. Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе заявляла 1 декабря, что потери турбизнеса от закрытия турецкого направления могут достигнуть "сотен миллионов долларов". По данным Ростуризма, прямые убытки туроператоров от приостановки полетов в Египет составили 1,7 млрд руб.
"Известия" пишут об уголовном деле о коррупции в ГСУ ГУ МВД по Москве, фигурантами которого стали два следователя и бизнесмен Геннадий (Роман) Манаширов. Силовики считают, что предприниматель передал вознаграждение правоохранителям за переквалификацию уголовного дела против его бизнес-партнеров – бывшего владельца компании "АСТ-Карго" Жануко Рафаилова и его брата Дона, причем если сначала называлась сумма в 2 млн руб., то теперь – в $10 млн. Следователи – это подполковник Владимир Андриевский и полковник Виктор Рубашкин – оба задержаны и находятся под стражей, как и Манаширов. Рафаиловы же являются обвиняемыми по уголовному делу об организации незаконной миграции и подпольных швейных цехов в районе Измайлово.
Десятки граждан Турции, работающих и учащихся в России, жалуются в свое посольство на то, что чиновники и полицейские оказывают на них давление и вынуждают покинуть страну, рассказывает ("Турки под подозрением") "РБК daily". Турки столкнулись с усиленным досмотром на границе, дополнительными проверками компаний и прессингом по месту учебы, говорит советник по прессе посольства Турции в России Орхан Газигиль. Например, в Воронежском государственном техническом университете студентов якобы попросили написать заявления, что они просят ректорат об отчислении, сообщил дипломат.
