Главное
Владимир Путин пообещал предпринимателям, что до конца весенней сессии Госдума примет несколько важных гуманизирующих поправок в статьи УК РФ и УПК РФ, рассказывают («От редакции: Попытка не пытка») «Ведомости». Глава государства одобрил возвращение отдельной уголовной статьи о бизнес-мошенничестве, поднятие нижней планки имущественного ущерба и распространение на бизнесменов возможности освобождения от ответственности за впервые совершенные нетяжкие преступления, а также допуск нотариусов к бизнесменам, находящимся под стражей. Предыдущая либерализация законодательства в экономической сфере была датирована 2012 годом, но почти все её достижения силовики сумели отбить, а разработанные законопроекты увязли в согласованиях. Новые обещания Путина – лучшая гарантия того, что инициативы наконец станут законами, и уже летом бизнес вздохнет с облегчением, уверен один из авторов поправок, сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров. Срочность принятия поправок продиктована кризисной ситуацией в экономике, рассуждает он, откладывать нельзя: страх уголовного преследования парализует предпринимательскую активность. (См. также публикацию "Право.ru" "Уголовный кодекс для бизнеса готовят к косметическому ремонту")
Правительство начало процесс инвентаризации региональных бюджетов, сообщает («Регионам считают бюджетный минимум») «Коммерсантъ». Рабочая группа правительственных структур, парламента и Счетной палаты составит «минимальный бюджет» для каждого субъекта – совокупности первоочередных расходных обязательств региональных властей, вытекающих из их полномочий, а также из переданных им федеральных полномочий, которые оплачиваются субсидиями. Расходы на такие полномочия в региональных бюджетах предполагается нормировать. «Минимальный бюджет» и инвентаризация полномочий позволят впервые создать достоверное представление о реальном качестве финансового управления в субъектах РФ, объясняет «Ъ». Полную информацию об обязательных региональных расходах Минфин будет иметь к 1 июля, а в 2017 году должен начаться процесс ревизии законодательства о полномочиях субъектов. В апреле 2016 года рабочая группа должна обсудить постоянное закрепление за регионами части федеральных полномочий, переданных им РФ вместе с обязательствами субсидий. В перспективе это потребует отказа от субсидий и передачи регионам от РФ части доходной базы. Также группа рассмотрела предложение бизнес-омбудсмена Бориса Титова о передаче регионам 75-процентного прироста объема платежей малого и среднего бизнеса муниципалитетам – и признала его «неприемлемым» в силу состояния бюджетной системы.
Суды
Хамовнический районный суд Москвы отменил наложенный мировым судьей на "Яндекс" штраф в 3000 руб. за непредоставление информации в государственный орган (ст. 19.7 КоАП РФ), пишет («Почтальон отказался стучать дважды») «Коммерсантъ». Компания отказалась предоставить Находкинской таможне личную переписку пользователя «Яндекс.Почты». К своему запросу таможенники приложили постановление Находкинского городского суда, согласно которому «по электронному почтовому ящику, возможно, обсуждались вопросы, связанные с организацией и осуществлением уклонения от уплаты таможенных платежей». В постановлении суда не было указания на ограничение тайны переписки пользователя, объясняет представитель «Яндекса» Ася Мелкумова, подчеркивая, что это первый случай, когда компанию пытались наказать за подобный отказ. А в правовой службе «Яндекса» добавили, что ограничение права на тайну переписки, согласно Конституции, допускается только на основании судебного решения. Замдиректора по научной работе юридической группы «Яковлев и Партнеры» Анастасия Рагулина согласна, что оперативно-разыскное мероприятие «наведение справок» не может быть использовано в целях получения электронной почты пользователя. Google в 2015 году получил от российских правоохранительных органов 207 запросов на раскрытие личных данных пользователей, из которых частично или полностью удовлетворил только 5%. Twitter получил 82 таких запроса и не удовлетворил ни одного. Российские интернет-компании получают их в несколько раз больше, и эти требования не всегда законны, утверждают эксперты.
Налоговики всё чаще доказывают в судах, что перечисление компаниями денег своим "дочкам" из иностранных юрисдикций со льготным налогообложением представляет собой перераспределение активов внутри группы, единственная цель которого – минимизация налогов, пишут («ФНС ищет главных по доходам») «Ведомости». Так, в марте Арбитражный суд Москвы согласился с доначислением более 100 млн руб. пеней банку «Интеза». В 2009 году банк получил от люксембургской компании Intesa Sanpaolo Holding International S. A. (ISPH) заем на 16 млрд руб. При выплате процентов «Интеза» по соглашению об избежании двойного налогообложения применила нулевую ставку налога на прибыль. ISPH получила средства от головной итальянской компании Intesa Sanpaolo Milan Spa, которая принимала все решения о финансировании и получила около 70% от выплаченной суммы. Суд решил, что в таком случае «Интеза» должна была по соглашению с Италией удержать с этих процентов налог по ставке 10%. А в феврале 9-й ААС подтвердил доначисление 73 млн руб. налога на прибыль, штрафов и пеней «МДМ банку», который ранее перечислил проценты по облигациям кипрским MDM Investments Ltd и BrokerCreditService – выполнявшим, по мнению суда, только брокерские функции. Налоговики применяют концепцию бенефициарного собственника дохода, объясняет партнер KPMG Анна Воронкова: смотрят, есть ли у такого получателя полномочия по распоряжению средствами, выясняют, что компания сделала с полученными деньгами. Это мировая практика, говорит источник, близкий к ФНС: ОЭСР не допускает применения технических компаний для получения права на использование льготных ставок.
Крымские заемщики добиваются в местных судах положительных решений о снятии с них обязательств перед украинскими банками, рассказывает («Крымчане сбрасывают украинские долги») «Коммерсантъ». Так, Киевский районный суд Симферополя признал прекращенным кредитный договор одного из заемщиков Укрсоцбанка на основании того, что с 26 мая 2014 года по решению российского ЦБ этот банк утратил право на работу в Крыму. Это сделало невозможным исполнение своих обязательств как самим банком, так и заемщиком, счел суд. Таких решений в пользу жителей полуострова уже насчитывается около 20, а исков подано более 50. «Ъ» объясняет, что механизм взыскания кредитов с крымчан сейчас не работает: украинские кредиторы такого права по российскому законодательству больше не имеют, а российские компании, купившие их долги, лишены такой возможности из-за выжидательной позиции Фонда защиты вкладчиков – «дочки» Агентства по страхованию вкладов. ФЗВ, по информации "Ъ", ждет уточнений в законодательство и не оказывает содействия кредиторам. В Госдуме сейчас параллельно рассматриваются сразу два законопроекта, уточняющих механизм урегулирования долгов крымских заемщиков, но по обоим документам пока не было даже первого чтения. «Если российские коллекторы, купившие долги крымчан перед украинскими банками, столкнутся с ситуацией, когда обязательства по приобретенному кредиту уже прекращены по решению суда, им не останется ничего иного, как в судебном порядке оспаривать их», – говорит партнер юридической фирмы "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. Прогнозировать, на чью сторону встанет суд в такой ситуации, преждевременно, считает он.
Тверской районный суд Москвы отправил под стражу заместителя управляющего московским филиалом ОАО «Смоленский банк» Михаила Яхонтова и начальника юридического департамента Тимура Акберова и поместил под домашний арест еще одного зама – Романа Щербакова, сообщает («Сотни миллионов ушли через кредиты») «Коммерсантъ». Уголовное дело о растрате (ч. 4 ст. 160 УК РФ) возбуждено по факту хищения из кредитного учреждения более 600 млн руб. Следствие считает, что фигуранты, ожидая банкротства (оно состоялось в феврале 2014 года), вывели эти деньги на счета подконтрольных иностранных компаний в виде ссуды не ведущему реальной финансово-хозяйственной деятельности ООО «Юникомфинанс». Чтобы придать махинациям вид законных операций, заемщики предоставляли банку липовые отчетности о коммерческой деятельности, а входившие в преступную группу банкиры подготавливали заведомо ложные «профессиональные суждения о категории качества ссуды». Дело выделено в отдельное производство из большого расследования в отношении бывшего председателя правления банковской группы "Смоленский банк" Анатолия Данилова. По версии следствия, в период с 2010 по 2013 годы Смоленский банк выдал ООО "Смоленская строительная компания" кредиты на сумму свыше 400 млн руб., при этом топ-менеджеры банка изначально не планировали их возврата. Всего же, по данным правоохранительных органов, тогда шести подконтрольным совладельцу банка Павлу Шитову и еще одному местному предпринимателю строительным компаниям были выданы кредиты на 2 млрд руб. Сейчас все эти фирмы находятся в стадии банкротства. Дело Данилова слушается в Промышленном районном суде Смоленска, а Шитов обвинен в мошенничестве и находится в международном розыске.
Росалкогольрегулирование подало в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики иски на аннулирование лицензий пяти кабардинских ликеро-водочных заводов, выпускавших продукцию для крупнейшего торговца водкой – компании «Статус-групп», сообщает «РБК». Действие лицензий этих производителей было приостановлено решением РАР еще раньше, водка на их предприятиях не производится с февраля 2016 года. Поводом для исков послужило то, что компании предоставляли регулятору заведомо ложные сведения об объемах производства алкогольной продукции, что позволяло им уходить от уплаты акциза, объясняют в РАР. Глава юридической компании «Ладонин и партнеры» Алексей Ладонин не сомневается, что иски будут удовлетворены: «Когда доказаны умышленные действия по фиксации неверных сведений об объемах производства алкоголя, аннулирование лицензии происходит в 99% случаев». Газета также напоминает, что в минувшем году было возбуждено одиннадцать уголовных дел в отношении генеральных директоров кабардинских ЛВЗ по фактам уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере, ущерб по ним составляет около 24 млрд руб.
Домодедовский городской суд Московской области отказался рассматривать жалобу адвокатов владельца аэропорта Домодедово Дмитрия Каменщика на возбуждение дела против их подзащитного, сообщает «РБК». Защита требовала признать незаконным привлечение Каменщика в качестве обвиняемого по делу об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем гибель людей (ч. 3 ст. 238 УК РФ). Эту позицию поддержал представитель Генпрокуратуры. Ст. 125 УПК РФ позволяет подавать жалобы по таким делам в районный суд по месту совершения предполагаемого преступления, объяснял адвокат Каменщика Михаил Колпаков. «Жалоба подлежит рассмотрению судом, в юрисдикции которого находится следственный орган», – решил горсуд.
«Ведомости» сообщают, что в нескольких структурах строительной корпорации «Элис» инициирована процедура банкротства. Соответствующие заявления в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области направили сами должники, а также налоговая служба. УФНС по Петербургу банкротит ООО «Владимирский пассаж», ООО «Инвестиционная группа «Отель» и ООО «Альфа». Иски о собственном банкротстве подали ООО «Талисман», ООО «Бетта», ООО «Пальмира». Все эти компании владеют и управляют торговыми центрами, которые заложены в Сбербанке по кредитам, выданным в 2013 году. Общая сумма долга составляет около 3 млрд руб., обслуживаться он перестал в конце прошлого года. Сбербанк вынужден включиться в процесс банкротства, сообщили в кредитном учреждении.
«Российская газета» пишет, что Пленум Верховного суда РФ обсудил проект постановления, разъясняющего, как рассматривать дела по компенсациям за волокиту. В документе говорится, что при оценке поведения заявителя судам следует учитывать, что на него не может быть возложена ответственность за долгие сроки при использовании им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для защиты. Однако суд вправе отказать в компенсации, если к задержкам привело неисполнение гражданином процессуальных обязанностей. Злоупотреблением правом предложено считать, например, уклонение от получения судебных извещений. При определении размера присуждаемой компенсации рекомендовано принимать во внимание практику ЕСПЧ и размер компенсаций, присуждаемых им за аналогичные нарушения. Всего в 2015 году было принято 237 решений о выплате компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, годом ранее их число составило 471. (См. также публикацию "Право.ru" "Пленум ВС: "Разъяснения о компенсации за долгое рассмотрение дел отправлены на доработку")
«Коммерсантъ» пишет («России сократили золотой запас»), что Международный спортивный арбитраж согласился ужесточить санкции, вынесенные в отношении шести пойманных на допинге и дисквалифицированных Российским антидопинговым агентством (RUSADA) топовых легкоатлетов – Юлии Зариповой, Ольги Каниськиной, Сергея Бакулина, Валерия Борчина, Владимира Канайкина и Сергея Кирдяпкина. Решение принято по жалобе Международной федерации легкой атлетики. Пересмотр наказания – тех периодов времени, которые RUSADA интерпретировало как такие, когда выступление спортсменов было нелегитимным, – означает потерю для России сразу нескольких золотых медалей, выигранных на Олимпийских играх 2012 года в Лондоне, а также на мировых первенствах.
Нормотворчество
«Ведомости» пишут, что Счетная палата предлагает ввести единые методики определения кадастровой стоимости различных категорий объектов. Государственный кадастр недвижимости не наполнен, а кадастровая оценка проводится некачественно, заявил аудитор СП Максим Рохмистров на коллегии палаты: данные не актуализируются, периодичность оценки не соблюдается, количество оспариваний растет – вдвое в 2015 году. Данные из кадастра используются для трех налогов: на землю, на имущество физлиц и имущество организаций, напоминает советник налоговой практики «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Игорь Шиков. Из-за отсутствия нормативной базы в кадастр не попадают сведения об объектах незавершенного строительства, сетует представитель Росреестра. Массовая оценка не предполагает выезда на каждый объект, оценщик опирается на данные кадастра, где иногда не бывает важных данных, а только адрес или явные ошибки, говорят в отрасли. Изменить правила кадастровой оценки намерено и Минэкономразвития; законопроект, предлагающий оценивать, собирать и актуализировать информацию региональным бюджетным учреждениям, внесен в Белый дом в минувшем декабре, а в Госдуму может поступить в весеннюю сессию, отмечает представитель министерства.
«Коммерсантъ» сообщает, что МВД утвердило новый административный регламент сдачи экзаменов на водительские права. Тестирования станут сложнее на всех этапах. Так, в теоретической части неправильный ответ на один из вопросов повлечет за собой необходимость отвечать ещё на пять дополнительных; всего промахов можно будет совершить только два. На площадке для получения прав категории B экзаменатор будет назначать не три варианта упражнений, а пять, причем список возможных тестов расширен с 10 до 17. Ужесточаются и правила начисления штрафных баллов за экзамен в городе. При этом документ куда мягче своего первоначального варианта – после вмешательства представителей ассоциации автошкол оттуда убрали прямой запрет на нахождение в экзаменационном автомобиле кого-либо, кроме экзаменуемого, а также расчет времени на каждое упражнение с точностью до секунд.
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова предложила создать единый реестр рождений, смертей и браков, сообщают «Известия». Аудиторы проверили работу ЗАГСов за 2014–2015 годы и выявили расхождение данных Росстата и Минюста об актах регистрации гражданского состояния. Так, за 2014 год по сведениям Росстата родилось 1,942 млн человек, а Минюст уверен, что таких было 1,951 млн. Такая же ситуация и с количеством смертей: Росстат сообщает о 1,912 млн, Минюст – о 1,898 млн. По словам аудитора Счетной платы Татьяны Блиновой, расхождения в данных обусловлены отличиями в методологии их формирования и отражения в отчетности. Также в СП отметили, что региональные органы ЗАГС для регистрации и хранения актов в электронном виде используют различные программы, не совместимые друг с другом, а 33% сведений о регистрации актов гражданского состояния при межведомственном обороте предоставляются на бумаге.
Депутат-единоросс Рафаэль Марданшин подготовил законопроект, обязывающий приставов восстанавливать утраченные исполнительные листы, сообщают «Известия». Бумаги теряются из-за большой текучести кадров в ФССП, объясняет управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев. Законопроект поможет гражданину выбирать – либо самому обращаться в суд за копией исполнительного листа, либо требовать от приставов обращения в суд, и они обязаны будут исполнить это требование, говорит юрист. А руководитель юридической компании ТАКО Руслан Яхудин отмечает, что поправки позволят исключить возможность сговора недобросовестных приставов со злостными неплательщиками по долгам.
«РБК» разобрался («Пять вопросов о новых правилах для МФО») в том, как и какие займы можно будет получить после того, как 29 марта вступят в силу поправки в закон о микрофинансировании. В соответствии с ними МФО разделяются на микрофинансовые компании (МФК) и микрокредитные компании. Первая категория компаний должна сосредоточиться на работе с малым бизнесом, они смогут выдавать займы на сумму до 1 млн руб. Вторая – на работу с физлицами, их лимит – до 500 000 руб. Кредитовать через интернет смогут только МФК, им же будет разрешено привлекать инвесторов. Общая сумма долга по краткосрочным займам, учитывающая проценты и другие платежи, входящие в расчет полной стоимости кредита, не сможет превышать основной долг в четыре раза. Если МФК обанкротится, то требования кредиторов-физлиц по сумме основного долга до 3 млн руб. будут погашаться в приоритетном порядке. А для выдачи займов через интернет МФО придется идентифицировать клиента у банков-партнеров. Кредиты свыше 15 000 руб. при этом можно будет выдавать только в присутствии заемщика. Сложность заключается в том, что ЦБ ещё не разработал указания о порядке расчета собственного капитала, который по новым правилам должен быть не меньше 70 млн руб. Не утверждены и форма заявления о получении статуса МФК и порядок его рассмотрения. Сроки для перехода на новый режим работы ограничены 29 марта 2017 года.
«Российская газета» пишет, что Минтруда на заседании кабинета министров представило пакет законопроектов в сопровождение запуска системы независимой оценки квалификации работников на соответствие профессиональным стандартам. Процесс подтверждения квалификации должен быть добровольным как для работников, так и для работодателей, заявил Дмитрий Медведев: «Он не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу». На сегодняшний день разработаны 811 профессиональных стандартов, которыми, по оценке Минтруда, охвачены около 55% занятых. Остальные стандарты министерство рассчитывает оформить в течение 2–3 лет. Подтверждать квалификацию россияне будут в специализированных центрах, которые, рассчитывают в Минтруда, будут открываться крупными работодателями при первоначальной поддержке государства. «Работникам, которые хотят пройти оценку квалификации, предоставят необходимые гарантии и компенсации», – пояснил Медведев. За ними сохранят рабочее место и среднюю зарплату, а также оплатят командировочные расходы в связи с прохождением оценки. "Для работников предусмотрено, чтобы у них была возможность в самостоятельном режиме, если они захотят оценить свою квалификацию, а это будут платные услуги, применять налоговые вычеты", – добавил министр труда Максим Топилин. Налоговый вычет составит 120 000 руб. в год.
Партнер BGP Litigation Александр Голиков рассказывает в «Ведомостях», как нужно платить налоги в 2016 году. Наибольшие изменения в законодательстве коснулись НДФЛ, декларирования, а также транспортного налога. Так, впервые владельцы индивидуальных инвестиционных счетов могут получить инвестиционный налоговый вычет в сумме внесенных на ИИС средств – до 400 000 руб. – через декларацию. Также вычет с доходов владельцев ИИС теперь предоставляется не в сумме доходов, полученных по операциям на ИИС, а в сумме положительного финансового результата по нему. По новым правилам финансовый результат по операциям ИИС нельзя уменьшать на сумму убытка от операций на иных счетах налогоплательщика. Однако убыток по ИИС за налоговый период может быть покрыт положительным результатом по ИИС, полученным в других налоговых периодах. Также с 1 января физические лица смогут получить имущественный налоговый вычет в случае выхода из состава участников общества, передачи имущества участнику общества при его ликвидации, а также в случае уменьшения номинальной стоимости доли в уставном капитале общества при приобретении имущественных прав. Упростилась процедура получения социального вычета на лечение и обучение, но ужесточились правила налогообложения личных доходов продавцов недвижимости.
Другое
Следственное управление ФСБ предъявило заместителю министра культуры Георгию Пирумову обвинение в организации преступной группы, совершившей особо крупное мошенничество, пишет «Коммерсантъ». Речь идет о четырех эпизодах хищений бюджетных средств, выделенных на реставрацию Новодевичьего и Иоанно-Предтеченского монастырей в Москве, драматического театра в Пскове, а также на строительство второй очереди Музея космонавтики в Калуге. Мошенничество инкриминируется и директору департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкульта Борису Мазо. По версии следствия, в преступную группу, помимо вышеупомянутых лиц, входили глава компании «БалтСтрой» Дмитрий Сергеев, управляющий этой компанией Александр Коченов, директор подведомственного министерству ФГКУ «Центрреставрация» Олег Иванов, бизнесмен Никита Колесников, а также «иные неустановленные лица». Чекисты считают, что чиновники заключали госконтракты о проведении реставрационных работ по завышенным расценкам, что давало им возможность присваивать часть денег. Пирумов и Мазо вины не признают. Могут возникнуть проблемы и у шефа Пирумова Владимира Мединского, знает «Коммерсантъ». Думский комитет по культуре вчера направил запрос в ФСБ с просьбой предоставить исчерпывающую информацию, которая указывала бы на признаки коррупции, допущенной Минкультуры при организации реставрационных работ Изборской крепости в Псковской области. Правда, члены комитета напомнили о презумпции невиновности и назвали глупостью требование депутатов заксобрания Санкт-Петербурга об отставке Мединского, которое уже поддержали представители оппозиционных фракций и советник президента по культуре и искусству Владимир Толстой. (См. также публикацию "Право.ru" "ФСБ предъявила обвинение заместителю Мединского по делу о хищении госсредств")
Новый председатель Центризбиркома будет выбран 28 марта, на первом заседании ЦИК в новом составе, пишет («ЦИК приступает к выборам себя») «Коммерсантъ». Источники убеждены, что победит проработавшая два года на посту омбудсмена Элла Памфилова. В заместители ей прочат бывшего сенатора Николая Булаева, перед назначением в ЦИК показательно приостановившего членство в «Единой России». Один из членов ЦИК считает, что в регламент комиссии будут внесены изменения, предполагающие сохранение только одного зампреда в соответствии с законом об основных гарантиях избирательных прав граждан. Вероятным секретарем комиссии спикеры называют члена ЦИК прежних созывов Майю Гришину. Через одну-две недели после заседания будет принято постановление о распределении полномочий и субъектов РФ. Источник также утверждает, что на заседание якобы не рекомендовано являться представителям комиссии прежнего созыва.
«Коммерсантъ» сообщает («Рекомендованный антитеррор») новые подробности о терактах в Брюсселе, которые вчера обнародовала бельгийская пресса. Смертники были непосредственно связаны с террористами, действовавшими в Париже в ноябре 2015 года, и, помимо аэропорта и метро, планировали взорвать атомные электростанции, чему помешало задержание предполагаемого организатора парижских взрывов Салаха Абдеслама. Французский сенатор Натали Гуле заявила, что общее число действующих в Европе джихадистов может достигать 400–600 человек. Ещё около 5 тыс. человек, имеющих паспорта стран ЕС, в настоящий момент воюют в Сирии, и Европа должна быть готова к их возвращению, предупреждают эксперты. Они рекомендуют привыкать к жизни в условиях постоянной опасности: охрану на важных объектах придется усилить, иммигрантские кварталы – поставить под контроль, наказание для потенциальных террористов – ужесточить, а в их организации – внедрить агентуру. Также предлагаются и более экзотичные меры: не пускать обратно отвоевавших исламистов, разрешить гражданам ношение огнестрельного оружия, сносить дома террористов.
«Ведомости» пишут, что в докладе омбудсмена Эллы Памфиловой за 2015 год говорится о росте количества жалоб от граждан на сокращение социальных гарантий и одновременное увеличение налогового бремени. Также россияне обращаются к уполномоченному из-за избирательного правосудия, жестокости в местах лишения свободы, наступления на права НКО. Всего же обращений зафиксировано 64 189, что на 18% больше, чем в прошлом году. Вдвое сократилось число жалоб в ЕСПЧ – с 12 328 до 6009, что объясняется усложнившейся процедурой их подачи. По словам правоведа Кирилла Коротеева, теперь заявители могут обратиться в ЕСПЧ только после отказа Верховного суда РФ. В 2015 году служба омбудсмена приняла 38 093 обращения о защите прав, добиться восстановления прав граждан удалось примерно в 5000 случаев. Чаще всего заявители жалуются на ход уголовного процесса, нарушение жилищных прав и в сфере ЖКХ, ситуацию в уголовно-исправительных учреждениях, нарушение социальных прав. Памфилова пишет, что не изжиты обвинительный уклон и избирательность отечественного правосудия, а также, что государство за счет повышения налогов и сборов пытается переложить на граждан кризисные расходы. Критикуется в докладе и «охота на ведьм», открытая властями в отношении НКО-иностранных агентов.
Завершено расследование уголовного дела основателя уральского металлургического холдинга «Макси-групп» Николая Максимова и его предполагаемых сообщников – бывших топ-менеджеров предприятия Александра Малышева, Сергея Миронова и Александра Логиновских, которым вменяются мошенничество (ст. 159 УК РФ) и отмывание преступных доходов (ст. 174.1 УК РФ), сообщает «Коммерсантъ». По версии следствия, обвиняемые похитили более 7 млрд руб. у Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК). Компания приобрела у Максимова 50% плюс 1 акцию «Макси-групп», но позже обнаружила, что долги актива превышают 45 млрд руб. НЛМК успела перевести аванс в 7,3 млрд руб., который Максимов якобы выдал компании в виде займа, а затем вывел за счет серии невыгодных для холдинга сделок по покупке акций дочерних предприятий. На легализованные деньги он приобрел около 57 млн обыкновенных акций Сбербанка. «Макси-групп» с 2012 года находится в процедуре банкротства. Потерпевшая сторона заявляет, что Максимов виноват и в других преступлениях, «в том числе путем подачи иска в Международный коммерческий арбитражный суд на 9,6 млрд руб., которые он не смог получить по причине отмены решения МКАС арбитражным судом». Этот эпизод квалифицирован следствием как мошенничество, объясняет «Ъ».
«Ведомости» рассказывают («Думе отказали в парковке»), что ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» отказал Госдуме в бесплатном допуске служебного транспорта депутатов и управделами президента на платные городские парковки. Депутаты жалуются, что около здания нижней палаты негде поставить машину. Заместитель гендиректора АМПП Андрей Головатюк в ответе думцам сослался на постановление правительства Москвы, по которому бесплатно парковаться может только транспорт оперативных служб. Чиновник также указал, что закрепление парковочных мест за автомобилем вообще не практикуется. Организаторов платной парковки не любят, но депутатов не любят еще больше, поэтому, если им откажут в бесплатной парковке, АМПП будет наконец-то хорошо выглядеть в глазах населения, полагает координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов.
Власти Ингушетии хотят распустить местное духовное управление мусульман, пишет («Духовное управление в ручном режиме») «Коммерсантъ». «Надзорные органы уже начали процедуру ликвидации муфтията как общественной организации, не выполняющей своих обязанностей», – заявил вчера глава республики Юнус-Бек Евкуров. В его обращении отмечается, что предложение о ликвидации поступило от священнослужителей, но на какие именно недостатки в работе муфтията те жалуются, не уточняется. Муфтий Иса Хамхоев пообещал обжаловать действия администрации Евкурова в прокуратуре. Его поддержал верховный муфтий России Талгат Таджуддин, заявивший, что светские власти не имеют права вмешиваться в дела духовные. Конфликт Хамхоева и Евкурова начался в прошлом году, рассказывает «Ъ», и касался, в частности, изменения структуры организации – глава республики попросил включить в неё мечети, которыми руководят последователи салафитского течения, а муфтий отказал, объяснив это тем, что такое действие чревато духовным расколом и спорами среди имамов.
«Ведомости» рассказывают («Прокуроры помогут правозащитникам»), что ущерб от коррупции в России в прошлом году составил 43,7 млрд руб., 5,4 млрд руб. от этой суммы коррупционеры погасили добровольно, имущества у них отобрали на 30 млрд руб. К уголовной ответственности было привлечено более 2000 чиновников, в том числе 651 – федерального уровня. В ближайшее время следует ожидать подвижек в деле розыска и возвращения средств, выведенных за границу, пообещал начальник управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением антикоррупционного законодательства Александр Русецкий на Первом открытом форуме Генпрокуратуры: на прошлой неделе заключено соглашение о взаимодействии по таким вопросам по линии МВД с Интерполом. Кроме того, подсчитал Русецкий, прокуроры направили в суды уже 15 исков об изъятии в пользу государства имущества чиновников, не подтвержденного их доходами. Рассмотрено семь исков, все прокуратура выиграла, общая сумма удовлетворенных исков составила 129 млн руб.
«Известия» сообщают, что Рослесхоз в ходе внутренней проверки выявил факты нецелевого расходования средств и коррупции в подведомственном ФГУП «Рослесинфорг», который заведует инвентаризацией и учетом лесов, проектированием лесных участков, лесопарков и лесничеств, передачей этих участков в аренду. Речь идет о нарушениях более чем на 200 млн руб., которые якобы были допущены бывшим руководством организации. Учреждение с апреля 2015 года возглавлял Айрат Гайнетдинов, в декабре уволенный по собственному желанию, но впоследствии заявивший иск о восстановлении на службе. Претензии ревизоров, в частности, связаны с госзакупками, а также с претензионно-исковой работой – так, зафиксированы «полное отсутствие правовой позиции и слабая правовая позиция, не подкрепленная нормами права», отсутствие «официальных отзывов на исковые заявления». В судебных процессах, где «Рослесинфорг» выступал ответчиком, его представители игнорировали заседания, не принимали мер по обжалованию. В результате ущерб по потерям в судебных делах составил более 85 млн руб.
«Ведомости» сообщает («Киоски разыграют заново»), что УФАС по Москве предписала «Мосгорпечати», дочернему подразделению столичного департамента СМИ и рекламы, пересмотреть заявки компаний АРИА-АИФ, «Центропечать» и «МК-сервис» на участие в одном из конкурсов для продавцов прессы. Таких конкурсов «Мосгорпечать» провела уже семь и определила арендаторов 710 киосков. Минимальная ставка аренды одного киоска на торгах составила от 500 000 до 3,5 млн руб. за пять лет. УФАС уже разобрало несколько жалоб продавцов на организацию, а теперь частично отменила итоги пятого по счету конкурса, где разыгрывалось около 100 киосков. Теперь чиновникам предстоит заново определить, кто получит соответствующие контракты. Предыдущие победители обещали заплатить в бюджет более 160 млн руб.
«РБК» пишет, что управление ФСИН обратилось в столичную мэрию с просьбой выделить землю под строительство нового СИЗО на территории Новой Москвы. Сейчас в изоляторах по всей Москве содержатся 11,8 тыс. человек, хотя лимит составляет 8667 мест. По состоянию на конец 2015 года СИЗО были переполнены более чем на 30%, говорят эксперты. Возведение нового изолятора планируется в районе Троицка. СИЗО будет рассчитан на 2 тыс. человек. Стоимость проекта пока не известна. (См. также публикацию "Право.ru" "ФСИН просит Собянина построить новый СИЗО")
Счетная палата посчитала спорной сделку, в результате которой в 2014 году татарстанская компания «Иннополис сити» получила 1,5% акций ОАО «Иннополис» за счет уменьшения государственной доли в этой организации, а взамен предоставила земельный участок, рассказывают «Ведомости». По мнению аудиторов, стоимость участка общей площадью в 228 000 кв. м была завышена в 7 раз, об этом глава СП пишет генпрокурору Юрию Чайке. Аудиторы оценили его в 73,4 млн руб., но сама «Иннополис сити» получила его в 2012 году за 10,3 млн руб. СП недовольна и тем, что Минкомсвязи не включило в договоры с «Иннополисом» положения, позволяющие государству полноценно контролировать целевое и эффективное расходование бюджетных средств. Нормы для определения эффективности бюджетных инвестиций минимальны – например, чтобы выполнить требования по экономической эффективности, «Иннополису» достаточно заработать 1 коп. Газета объясняет, что Иннополис – это новый наукоград в Татарстане, а одноименное ОАО занимается созданием объектов его университетского комплекса.
«Ведомости» сообщают («Аэропорты повышают тарифы»), что с 1 апреля региональные аэропорты значительно повысят тарифы для авиакомпаний. В «Аэрофлоте» говорят, что рост аэропортовых сборов значительно опережает инфляцию – она составила 12,9% в прошлом году, что «не позволяет «Аэрофлоту» выполнять поручение президента по повышению эффективности госкомпаний и директиву правительства о ежегодном сокращении издержек на 2–3%». Авиакомпании будут вынуждены компенсировать рост сборов повышением цен на билеты. В ФАС обещают, что регулируемые тарифы ни в одном региональном аэропорту не вырастут даже на 10%. «За нерегулируемыми ФАС не следит, но по жалобе авиакомпании можем изучить, насколько обоснован их рост, и, возможно, предписать аэропорту прекратить нарушения», – говорит начальник управления регулирования транспорта ФАС Дмитрий Рутенберг. В московских аэропортах регулирование прекратилось в феврале, там перевозчики прогнозируют куда более существенный рост тарифов – 10–20%.
